ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONALComisión Especial Mixta de Investigación de la

Privatización y Capitalización, 1989 - 2000

PRIVATIZACIONES EN SANTA CRUZ

CORDECRUZ

1 Cabaña Lechera Todos Santos-Paz 8 Ingenio Azucarero Guabirá

2 Fábrica de Alimentos Balanceados Portachuelo 9 Planta Elaboradora de Quesos San Javier

3 Fábrica de Cerámica Roja Camiri S.A.M. 10 Planta Industrializadora de Leche – PIL

4 Fábrica de Cerámica Roja Roboré S.A.M. 11 Productos Alimenticios de Maíz - MAIRANA

5 Fábrica de Losetas Montero 12 Cabaña Lechera Todos Santos – Hirtner

6 Hilandería Santa Cruz 13 Finanzas de Desarrollo de Santa Cruz - FINDESA

7 Hotel Asahi

EMPRESAS MUNICIPALES

1 Chancadora Municipal

2 Empresa Municipal de Transporte Masivo

3 Fábrica Municipal de Tubos y Losetas

4 Empresa Municipal de Asfaltado y Drenajes Pluviales

EMPRESAS PREFECTURALES

1 Hotel Prefectural Santa Cruz

COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO

1 26 de Abril 11 San Pedro 21 Plan Tres Mil 31 Postre Valle

2 Yapacaní 12 San Antonio 22 San Isidro 32 San Rafael

3 Cotoca 13 Taperas 23 Las Misiones 33 El Choré

4 Andrés Ibáñez 14 Cabezas 24 San Antonio 34 Valle Norte

5 Humberto Leigue 15 Curuchi 25 Portachuelo 35 24 de Septiembre

6 Pampa Grande 16 La Enconada 26 Los Tajibos 36 La Ramada

7 San Juan de Piraí 17 Río Seco 27 Juan Pablo II 37 Zanja Honda

8 Pampa de la Isla 18 San Javier 28 Villa 1º de Mayo 38 Santa Cruz (SAGUAPAC)

9 Montero 19 Coopal 29 27 de Mayo 39 Nuestra Señora de Fátima

10 Valle Jordán 4 Cañadas 20 Chané

Independencia 30 Villa Busch – Fátima - Guabirá

COOPERATIVAS TELEFÓNICAS

1 Cooperativas Teléfonos Automáticos Santa Cruz

2 Cooperativa de Teléfonos Camiri

COOPERATIVAS ELÉCTRICAS

1 Roboré

2 Camiri Coselca

3 Montes Claros

4 Ayacucho

5 La Guardia

6 1º de Mayo

7 30 de Agosto

8 Mairana

9 San Carlos

10 Montero Hoyos

11 Mataral

12 Florida

13 Federación de Coop. Cruceñas de Electricidad

PRIVATIZACIÓN DEEMPRESAS DECORDECRUZ

CORDECRUZ: Empresas transferidas a privados

Nº EMPRESASPRIVATIZACIÓN ($us.)

Fecha Modalidad y Costo

Adjudicatario

1 Ingenio Guabirá 1993S.A.M.

10.120.000Productores de caña -UNICA S.A.; Asoc. Accid. de Trabajadores ; Ingenio Azucarero Guabirá

2 CALETSA 1993 Subasta Pública 807.500

Sociedad Accidental: Carlos Guillermo Dibós Vargas P. y Miguel Ángel Antelo

3 PIL Santa Cruz 1995 S.A.M. 6.363.000

Productores 60% ; Trabajadores 20% ; CORDECRUZ 20%

4 MAIRANA PAM 1995 Subasta Pública 720.000 Complejo Exportador S.A. (COMEXSA)

5 ALBAPOR 1995Subasta Pública

Lote 1: 139.000Lote 2: 29.300

- Lote 1: J. L. Aguilera - Lote 2: Rubén Darío Antelo

6 Hotel Asahí 1995 Subasta Pública 102.000 Ricardo Paz Justiniano

7 Queso San Javier 1996Subasta Pública

205.100 Ernesto Antelo Carrasco

8 HILANCRUZ 1996 Licitación Pública 4.005.686

Santa Mónica Cotton Trading Company S.A.

EMPRESASCOSTO DE

INVERSIÓN

COSTOS DE PRIVATIZACIÓN PRECIO

DE VENTACOSTO DE CONSULTORÍA

BONOS EXTRALEGALES

Ingenio Guabirá 15.001.9744.000.000 196.120 2.000.000 10.120.000

CALETSA 877.457 19.295 46.000 807.500

PIL Santa Cruz 15.361.881 120.028 334.000 5.363.000

MAIRANA PAM 2.542.881 26.000 720.000

ALBAPOR 1.087.995 19.295 0 168.300

Hotel Asahi 315.780 23.755 4.000 102.000

Queso San Javier 1.133190 81.404 0 205.100

HILANCRUZ 77.310.411 249.710 352.000 4.005.686

TOTAL 117.631.596 709.607 2.762.000 21.491.586

DIFERENCIA 121.103.176 – 21.491.586 = 99.611.590

El Estado perdió $us.99.611.590 sólo en la venta de estas 8 empresas

Ubicado en el Parque Industrial de Santa Cruz 131.965 m2

PRIVATIZACIÓN DE HILANCRUZ

ANTECEDENTES- “Plat Saco Lowell” instala la planta de tecnología inglesa

(1977-1980).- Hilandería Santa Cruz S.A.M. se constituyó el 29 de

diciembre de 1980.• CORDECRUZ: 97,66%• ADEPA: 2,14%• PRIVADOS: 0,12%• TRABAJADORES: 0,8%

- Fue una de las primeras y más grandes hilanderías del país.

- Por la caída del precio del algodón, la producción nacional bajó y la empresa debió importar materia prima.

Las inversiones

estatales fueron de

$us.77.310.411

EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DE

HILANCRUZ

• 14/06/91. El D.S. 22836 instruye la privatización de HILANCRUZ S.A.M.

• 21/02/92. El gobierno de Jaime Paz contrata al Consorcio Coopers & Lybrand, Harteneck López y Cía. y Chemonics para la evaluación económica y venta de HILANCRUZ.

Costo de consultoría: $us.207.064

CONTRATACIÓN DE CONSULTORA

Empresa con buena proyección económica y tecnológicamente viable para su privatización.

Recomienda conciliar pasivos (deudas) para concretar la privatización.

Avalúa HILANCRUZ (noviembre 1992) en:

$us.13.400.000

INFORME DE LA CONSULTORA

- 4/10/92. Treinta trabajadores inician huelga de hambre contra la privatización de HILANCRUZ.

- 7/10/92, el Sindicato de HILANCRUZ y la COD extienden el reclamo a las autoridades de La Paz, y el conflicto tiende a masificarse. Empero, será quebrada con prebendas, chantajes y la firma de un convenio, el 16 de octubre de 1992.

PRIVATIZACIÓN SE EJECUTA A PESAR DEOPOSICIÓN SOCIAL Y REGIONAL

- Octubre, 1993. CORDECRUZ, a la cabeza de Freddy Teodovic (MNR), cierra HILANCRUZ con la finalidad de que esta decisión disminuya considerablemente el precio de la empresa.

- CORDECRUZ gestiona recursos para pago de «bonos extralegales» a trabajadores y evitar su lucha y oposición.

CIERRE DE HILANCRUZ

- Abril 5. CORDECRUZ autoriza transferir sus acciones en HILANCRUZ a privados, pero NO la venta de sus activos.

- Junio 28. Se contrata otra vez a la consultora Coopers & Lybrand para avalúo y privatización de HILANCRUZ, con fondos del BID por $us.42.646.

-Septiembre 4. Junta de Accionistas de HILANCRUZ disuelve la S.A.M. y autoriza la venta de sus activos.

-Septiembre 20. Ministerio de Capitalización aprueba disolución de empresa y venta de activos.

1995: REINICIO DE PRIVATIZACIÓN

INFORME DE COOPERS & LYBRAND- Planta tecnológicamente fiable.- Deudas son altísimas.- Valuación en 4 módulos:

Módulo 1Unidad productiva con maquinaria, instalaciones, equipo y áreas verdes. $us.5.240.000

Módulo 2Almacén de químicos terminados, taller de carpintería y áreas verdes. $us.770.000

Módulo 3Almacén de productos terminados y áreas verdes. $us.341.000

Módulo 4 Almacén de materia prima y áreas verdes. $us.762.000

TOTAL $us.7.113.000

La valuación realizada por la misma consultora baja de$us.13.400.000 a $us.7.113.000

- 1ª CONVOCATORIA (24/09/95 - 7/12/95). Se declara desierta.

- 2ª CONVOCATORIA (11/02/96 - 28/06/96). La Comisión Liquidadora desestima las dos propuestas recibidas y declara desierta la licitación.

- 3ª CONVOCATORIA (1/08/96 - 10/12/96). El Ministerio de Capitalización suplanta a la Comisión Liquidadora y conduce el proceso, entregando HILANCRUZ al único proponente.

- 20/12/96. Adjudicación a Santa Mónica Cotton Trading Co. S.A., por $us.4.005.686 (D.S.24449).

LICITACIÓN PÚBLICA

LAS PÉRDIDAS EN LAPRIVATIZACIÓN DE HILANCRUZ

Inversiones estatales $us.77.310.411

Santa Mónica Cotton Co. pagó por todos los activos $us. 4.005.680

Lo que perdió el Estado por la privatización

$us. 73.304.731

Además, los costos de la privatización al menos son:

$us.601.710

DEVALUACIÓN DE HILANCRUZ

COSTO DE IMPLEMENTACIÓN E

INVERSIONES ESTATALES($us.)

AVALÚO DE LA CONSULTORA

COOPERS & LYBRAND1992($us.)

AVALÚO DE LA CONSULTORA

COOPERS & LYBRAND1995($us.)

MONTO DE ADJUDICACIÓN

($us.)

77.310.41114.089.978

7.113.000

4.005.686

¿QUIÉNES SE BENEFICIARONCON LA COMPRA DE HILANCRUZ?

SANTA MÓNICA COTTON S.A. SE CREÓ PARA ADJUDICARSE HILANCRUZ

Se crea con un capital pagado de

Bs. 625 mil y compran una

empresa por más de $us. 4 millones.¿Quién o quiénes pagaron el resto?

Se constituyó en 1 de agosto de 1996, el mismo día que se publica la tercera convocatoria a la licitación pública.Son socios:

LOS NUEVOS DUEÑOS DESANTA MÓNICA COTTON S.A. en 1999

Al 22 de enero de 1999, sus nuevos accionistas son:

• Andrés Petricevic Raznatovic 50.01 %• Marcela Bruno de Kempff 16.67 % • Inversiones G.A.F.A. S.A. 9.16 %• Otros accionistas menores 24.16 %

La prensa cruceña reportó que en la compra de acciones de HILANCRUZ, Garáfulic habría sido

«palo blanco» de Petricevic y Jorge Valdez.

IRREGULARIDADES EN LA VENTA

DE HILANCRUZ

CORDECRUZ autorizó la transferencia de sus acciones en HILANCRUZ a privados, pero NO la venta de sus activos.

La venta de activos la autoriza el Ministerio de Capitalización sin ser la autoridad competente para ello.

Además, la Unidad de Reordenamiento del Ministerio de Capitalización usurpó las funciones de la Comisión Liquidadora de HILANCRUZ, en el proceso de venta de sus activos.

CORDECRUZ NO AUTORIZAVENDER ACTIVOS

La licitación y adjudicación de HILANCRUZ a Santa Mónica Cotton Trading Co. SA., se hizo cuando la

empresa no estaba saneada ni contaba con conciliaciones definitivas

con sus acreedores.

13/03/97. Se firma el contrato entre Santa Mónica Cotton Co. y

la Comisión Liquidadora.

En el Protocolo del Contrato de Compra

– Ventase verifica la ausencia

de la firma del liquidador privado.

CONSECUENCIASDE LA PRIVATIZACION

DE HILANCRUZ

BENEFICIOS PARA SANTA MÓNICA S.A. DESPUÉS DE LA PRIVATIZACIÓN

- 2002. Accede al Fondo Especial de Reactivación Económica (FERE), cuando ejercía la presidencia Jorge “Tuto” Quiroga, aduciendo un proceso de reestructuración voluntaria para recibir del Estado $us.1.467.033.

- 2003, Santa Mónica Co. se beneficia del programa Hospital de Empresas. (Ley 2495 ).

- El gobierno de Sánchez de Lozada dispone 30 millones de dólares para 9 empresas, entre ellas Santa Mónica Co.

- Ésta incumple con términos y cláusulas acordadas por el programa estatal.

BENEFICIOS PARA SANTA MÓNICA CO. DESPUÉS DE LA PRIVATIZACIÓN

QUIEBRA DE SANTA MÓNICA CO.

- 2010, Santa Mónica Co. entra en quiebra.- Más de 300 trabajadores fueron despedidos.- Intenta acceder a créditos del Banco de Desarrollo Productivo.

- Diciembre/2011. Incendio en el parque industrial en los galpones de Santa Mónica. Funcionarios municipales evidencian que estaban trabajando sin licencia ambiental.

- 2013. Adeuda aportes laborales a AFP’s.

CONSECUENCIAS

HILANCRUZ está cerrada, sus trabajadores fueron despedidos y no hay otra empresa pública que produzca hilos en el país.

Lo más grave para el país y la región es que se perdió una industria que se creó para impulsar un polo de desarrollo industrial y manufacturero.

- HILANCRUZ se liquidó y vendió sin ley aprobada por el Legislativo como mandaba la Constitución Política del Estado vigente entonces.

- Santa Mónica Cotton Co. se constituyó durante la privatización, sin ninguna tradición en la industria hilandera; fue creada en 1996 sólo para adjudicarse HILANCRUZ.

- En la privatización de HILANCRUZ, el Estado perdió más de $us.73 millones.

- El neoliberalismo privatizó una empresa que era estratégica para la agroindustria nacional que, con una buena administración, podía ser prestar enormes servicios a la sociedad.

CONCLUSIONES

- El sector privado ha demostrado no ser un buen administrador, Santa Mónica Cotton compró HILANCRUZ barata y libre de deudas, y recibió dineros de gobiernos neoliberales para su reactivación, pero finalmente la quebró el 2010.

- Hasta la fecha no concluyó la liquidación de HILANCRUZ, debido a deudas por cargas sociales.

CONCLUSIONES

¡GRACIAS!!!