privatizaciones pando resumen
TRANSCRIPT
PRIVATIZACIONES EN PANDO
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Comisión Especial Mixta de Investigación de la Privatización y Capitalización, 1989 - 2000
CORDEPANDO
1 Fábrica de Cerámica Roja Cobija
2 Sistema de Agua Potable Cobija (APC)
3 Teléfonos Automáticos de Cobija
4 Servicio de Energía Eléctrica de Cobija
5 Beneficiadora de Castaña
6 Hacienda Ganadera Blanca Flor
EMPRESAS PREFECTURALES
1 Hotel Prefectural Pando
COOPERATIVA DE TELÉFONIOS
1 Cooperativa de Teléfonos Cobija
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO
1Cooperativa de Saneamiento y Agua Potable Cobija (COSAPCO) – Nicolás Suárez
PRIVATIZACIÓN EMPRESAS DE CORDEPANDO
EMPRESAS CORDEPANDO CERRADAS OTRANSFERIDAS A ENTIDADES PÚBLICAS
Cinco empresas fueron cerradas o transferidas a otras
entidades públicas:
1. Sistema de Agua Potable Cobija (APC), transferida al
Municipio.
2. Teléfonos Automáticos de Cobija, transferido a la
Cooperativa de Teléfonos Cobija.
3. Servicio de Energía Eléctrica de Cobija, transferido a ENDE
y a una cooperativa a conformarse.
4. Planta Beneficiadora de Castaña, transferida al Municipio de
Cobija para el funcionamento del Mercado Público de
Cobija.
5. Hacienda Ganadera Blanca Flor, cerrada.
CORDEPANDOEmpresa transferida a privados
Nº EMPRESAS
PRIVATIZACIÓN ($us.)
FECHAMODALIDAD
Y COSTO ADJUDICATARIO
1Fábrica de Cerámica Roja Cobija
1993Subasta Pública 110.000
Empresa Constructora Latinoamericana Ltda.
EMPRESASCOSTO DE
INVERSIÓN
COSTOS DE PRIVATIZACIÓN PRECIO
DE VENTACOSTO DE
CONSULTORÍABONOS EXTRALEGALES
Fábrica de Cerámica Roja Cobija
1.356.000 23.791 22.000 110.000
TOTAL 1.356.000 23.791 22.000 110.000
DIFERENCIA: 1.401.791 – 110.000 = 1.291.791
El Estado perdió 1.291.791de dólares en la venta de esta empresa
PRIVATIZACIÓN DE
FÁBRICA DE
CERÁMICA ROJA
COBIJA
Objetivo de creación de
FÁBRICA CERÁMICA ROJA
Mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la zona, reducir
costos y minimizar la
construcción de viviendas con
madera y especies vegetales,
que exponían a sus habitantes a
posibles incendios así como a
contraer enfermedades
relacionadas con la inadecuada
construcción de viviendas (mal
de chagas, dengue, etc.).
ANTECEDENTES
El proyecto de la Fábrica de Cerámica Roja de Cobija
(FCRC) se inició en 1977. Costó $us.1.356.000.
La FCRC fue emplazada en la
ciudad de Cobija, en una
superficie de 19 hectáreas, en
las que se ubican los galpones
de producción, las instalaciones
auxiliares y la cantera de arcilla.
La cantera de arcilla está a 500
metros de la fábrica.
SUS CARACTERÍSTICAS
Las operaciones productivas de la FCRC se iniciaron en
1981, con 17 trabajadores en dos turnos de trabajo.
La producción diaria de ladrillos
alcanzaba a las 4.800 unidades por
día, 28.8000 por semana y
1.224,000,00 unidades por año,
trabajando en 1 turno de 8 horas.
El proceso, maquinaria y construcción
de la FCRC eran de tecnología
brasileña (MORANDO).
El arranque y traslado de la materia
prima se realizaba por contrato con
transportistas de la zona.
GOBERNANTES JUSTIFICAN SU PRIVATIZACIÓN
La FCRC operó irregularmente entre 1984 a 1989.
Este funcionamiento irregular, fue la mejor excusa para los
privatizadores.
Con la única finalidad de privatizarla, la reactivaron en noviembre
de 1991.
Además de las operaciones discontinuas de la fábrica,
los privatizadores arguyeron:
• Falta de control administrativo y técnico.
• El destino de la fábrica debe ser congruente conla Nueva Política Económica.
• Dar cumplimiento a los compromisos con organismos financieros internacionales.
CONTRATACIÓN DE
CONSULTORA• Para la valuación, diseño y estrategia de venta, se
contrató a la consultora española ADARO.
• Firmaron el contrato: Samuel Doria Medina, enrepresentación del Estado boliviano, y José LuisMuñoz, en representación de la empresa ADARO(28, febrero, 1992).
• Además de la valuación de la Fabrica de CerámicaRoja, ADARO debía realizar la valuación de otras 8empresas similares que eran de propiedad de lasCorporaciones de Desarrollo de Oruro, Cochabamba,Chuquisaca, Santa Cruz, Beni y Tarija.
CONTRATACIÓN DE CONSULTORALas empresas diagnosticadas por ADARO:
El monto total del contrato por las 9 empresas fue $us.214.125.
Nº EMPRESA PÚBLICA DEPENDENCIA
1 Fábrica de Losetas Montero CORDECRUZ
2 Fábrica de Cerámica Roja Camiri CORDECRUZ
3 Fábrica de Cerámica Roja Roboré CORDECRUZ
4 Fábrica Boliviana de Cerámica CORDECO
5 Fábrica de Cerámica Roja Oruro CORDEOR
6 Taller de Cerámica Sucre CORDECH
7 Planta de Sal Yodada Entrerriana CORDETAR
8 Fábrica de Cerámica Roja Trinidad CORDEBENI
9 Fábrica de Cerámica Roja Cobija CORDEPANDO
RESULTADOS DE VALUACION
DE LA FCRC (marzo, 1993)
• Los activos de la Fábrica de Cerámica Roja
Cobija están en buenas condiciones.
• 2 de 3 hornos existentes se hallan en regulares
condiciones.
• Las arcillas son aptas para la producción de
productos cerámicos y sus reservas son
cuantiosas.
• Los productos de la FCRC son considerados los
mejores de la zona.
• El departamento de Pando cuenta con 60.000
habitantes, 8.700 habitan en Cobija.
• El mercado abarca un entorno de 7 kilómetros,
que puede ser ampliado hasta los 30 kilómetros,
llegando a Basilea (Brasil).
• Amplio e incontrolado desarrollo urbano y de
construcción de viviendas.
• La demanda es mayor a la oferta.
• Potencial incremento del mercado con la
construcción de nuevo aeropuerto internacional.
EL MERCADO DE LA FCRC
LOS BIENES DE LA FÁBRICA
La planta cuenta con:
1 nave de producción con 3 hornos (1 en reparación).
2 naves de almacenamiento de materias primas y
productos terminados.
1 nave de secaderos.
1 chimenea de 18 metros de alto por 4 de ancho
instalaciones auxiliares para sistemas eléctricos y
drenaje a aguas.
Terreno tiene una extensión de 19 hectáreas, cantera incluida.
Las reservas de arcilla alcanzan a 1,5 millones de tn/brutas. Al
ritmo de producción proyectado, éstas alcanzarían para varias
decenas de años.
VALUACIÓN DE LA FÁBRICA
ADARO avaluó los activos:
Estableció precios
referenciales de venta:
Precio máximo: $us.180.000.
Precio mínimo: $us.140.000.
BIENES MONTO ($us.)
Edificios 138.475
Maquinaria y equipos 42.263
Terrenos (incluida cantera) 57.000
TOTAL 237.738
En diciembre de 1992,
la Oficina de Servicios
para Proyectos del
PNUD, el Ministerio de
Planeamiento, la
Comisión de Evaluación
de la Empresa Pública y
CORDEPANDO,
convocan a subasta
pública para la venta de
activos de la FCRC.
LA SUBASTA DE LA FCRC
foto
• Se realizó el 22 de enero de 1993, en el salón de conferencias del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en la ciudad de La Paz.
• Participaron:
– Hernán Paredes (Ministerio de Planeamiento y Coordinación)
– Natal Shimokawa (Presidente de CORDEPANDO)
– María Elena López y Gonzalo Córdova (PNUD/OSP)
– Roberto Valdivia Villalobos (Martillero público)
– Roberto Riveros (Notario de Fe Pública)
– Empresa Constructora Latinoamericana – Delfín Vargas Vallejos (único
postor).
SUBASTA DE LA FCRC
Los activos de la Fábrica fueron vendidos en $us.110.000.
El contrato de compra venta fue suscrito por Samuel Doria
Medina y el representante de la Empresa Constructora
Latinoamericana.
COMPARACIÓN DE COSTOS ESTATALES
Y PRECIO DE VENTA (En $us.)
Costo de implementación de FCRC 1.356.000
Gastos de consultoría (ADARO) 23.791
pago de bonos extralegales 22.000
Total costos (TGN) 1.401.791
PRECIO DE VENTA DE FCRC 110.000
TOTAL COSTOS TGN PRECIO DE VENTA DIFERENCIA O PÉRDIDAS
1.401.791 110.000 1.291.791
EN PORCENTAJES
PÉRDIDASESTATALES 92%
PRECIO DEVENTA 8%
PÉRDIDAS ESTATALES Y
PRECIO DE VENTA
CONCLUSIONES
• Para la privatización de empresas públicas se contrataron costosas empresas de consultoría. Éstas obraron en desmedro del Estado y para que las empresas públicas sean rifadas en favor de grupos privados.
• En el caso de la FCRC, la consultora ADARO valuó los activos en $us.237.738, y recomendó su venta en $us.110.000.
• Por este trabajo, ADARO cobró aproximadamente 24.000 dólares.
CONCLUSIONES
• Las fábricas de cerámica roja que se implementaron en el país, todas fueron cerradas o privatizadas, lo que impidió el cumplimiento de los objetivos sociales y de vivienda.
• El Estado ha erogado más dinero en la implementación de dichas fábricas que lo que ha recuperado por concepto de venta a empresas privadas.
¡GRACIAS!!!