priruČnik za poslodavce/ ”inkluzivno zapošljavanje …

„Inkluzivno zapošljavanje

osoba sa invaliditetom: izazovi i benefiti!“

Projekat finansira

Evropska unija

PRIRUČNIK ZA POSLODAVCE

PRIRUČNIK ZA POSLODAVCE/ ”Inkluzivno zapošljavanje osoba sa invaliditetom: izazovi i benefiti!”

1

S A D R Ž A J S A D R Ž A J .................................................................................. 1

1. Uvod ...................................................................................... 3

2. Vječito pitanje: ”Zašto zaposliti osobu sa invaliditetom?” ..... 4

2.1. Stajalište poslovne “isplativosti” ................................................... 5

2.2. Stajalište ljudskih prava .............................................................. 6

3. Koje poslove osobe sa invaliditetom mogu raditi? ................. 7

3.1. Vrste invaliditeta i utjecaj okoline na invalidnost ............................. 8

3.2. Predrasude i stereotipi ................................................................ 9

3.3. Priprema i trening tima u svrhu povećanja inkluzivnosti ................ 10

4. Proces zapošljavanje osoba sa invaliditetom ....................... 11

4.1. Detaljan opis posla i očekivanja.................................................. 11

4.2. Gdje postaviti oglas kako bismo maksimizirali vidljivost? ................ 13

4.3. (Ne)formalni kanali oglašavanja ................................................. 14

4.4. Bez barijera - priprema lokacije za intervju .................................. 15

5. Terminologija i bonton u komunikaciji sa osobama sa

invaliditetom ............................................................................... 17

5.1. (NE)ispravna terminologija ........................................................ 17

5.2. Komuniciranje tokom intervjua .................................................. 18

5.3. Selekcija aplikanata/ica ............................................................ 20

5.4. Internship/stažiranje ................................................................ 20

6. Prilagodba radnog mjesta .................................................... 21

6.1. Razumna prilagodba ................................................................. 21

7. Kvalitetna podrška i integracija u novi tim ........................... 22

7.1. Mentoring ............................................................................... 22

7.2. Evaluacija zaposlenika .............................................................. 22

8. Legislativa i entitetski Fondovi ............................................ 23

8.1. Zapošljavanje pod općim uvjetima otvoreno tržište rada ................ 23

8.2. Kvotni sistemi i posebni doprinosi ............................................... 25

8.3. Pravo na apliciranje za stimulanse FBiH ....................................... 26

8.4. Pravo na apliciranje za stimulanse RS ......................................... 26

8.5. Vrste stimulansa FBiH i proces aplikacije ..................................... 27


2

8.6. Vrste stimulansa RS ................................................................. 29

8.7. Proces aplikacije RS ................................................................. 30

9. Primjeri dobre prakse .......................................................... 31

9.1. Iskustva poslodavaca .............................................................. 31

9.2. Iskustva osoba sa invaliditetom ................................................. 31

10. Najčešća postavljena pitanja ............................................... 32

11. UMJESTO ZAKLJUČKA ........................................................... 33


3

1. Uvod

Ovaj priručnik je nastao kao proizvod serije edukacija ”Inkluzivno

zapošljavanje osoba sa invaliditetom: izazovi i benefiti!”

Priručnik je namijenjen predstavnicima javnog sektora, lokalnim

zajednicama, nevladinim organizacijama, posebno poslovnom sektoru -

privatnim kompanijama i uredima za ljudske resurse koji zapošljavaju pod

općim uvjetima na otvorenom tržištu rada. Ovdje ćete naučiti osnovne

koncepte inkluzije osoba sa invaliditetom, kako biste mogli kreirati

inkluzivnije, otvorenije i produktivnije radno okruženje.

Pružiti će vam savjete i dobre smjernice o tome kako pronaći, zaposliti

i pružiti podršku osobi sa invaliditetom pri integraciji u organizaciji,

kompaniji i radnom timu.

Proces zapošljavanja osoba sa invaliditetom može biti stresan i za

potencijalne poslodavce, posebno za one koji prije nisu imali iskustva

interakcije sa osobama sa invaliditetom. U toj interakciji najvažnije je

pristupiti otvoreno i samopouzdano bez predrasuda.

Objasniti ćemo određene benefite/stimulanse na koje poslodavci imaju

pravo prilikom zapošljavanja osobe sa invaliditetom.

Želimo vam sve najbolje dok stvarate inkluzivno okruženje za sve u

svojim organizacijama, institucijama, kompanijama.


4

2. Vječito pitanje: ”Zašto zaposliti osobu sa

invaliditetom?”

Talent, sposobnost, upornost, odgovornost i odanost su samo neke

od mnogih osobina koje želite pronaći u vašim zaposlenicima. Međutim, to

nisu osobine koje vidite na prvi pogled kad sretnete aplikanta/icu za posao.

Nadate se da ćete ih uočiti u procesu zapošljavanja i intervjua za posao, ali

jedino kada možete znati sigurno da li aplikant/ica ima te osobine, jeste

nakon što zaposlite aplikanta/icu i s tim mu/joj pružite priliku da se dokaže.

Osobe sa invaliditetom zaslužuju istu priliku da se dokažu, ali

prečesto, potencijalni poslodavci previše pažnje posvete onom što se vidi

''na prvi pogled'', a to je invaliditet aplikanta/ice, a ne njihove sposobnosti.

Ukoliko čitate ovaj priručnik znači da ste spremni gledati dalje od onoga što

se vidi na “prvi pogled”. Postoje brojni ubjedljivi, poslovno isplativi razlozi

zašto zaposliti osobu sa invaliditetom, o čemu ćete saznati više u nastavku.


5

2.1. Stajalište poslovne “isplativosti”

Stajalište poslovne isplativosti osoba sa invaliditetom može imati

pozitivan utjecaj na krajnji cilj kompanije bilo da se radi o dobiti ili

profiliranju imidža kompanije/organizacije kao društveno odgovornog

poslodavca, koji podstiče inkluzivno okruženje.

Brojna svjetska, regionalna i lokalna istraživanja ističu slijedeće benefite

zapošljavanja osoba sa invaliditetom:

➢ Pouzdani/e zaposlenici/e koji/e mogu obavljati jednako kvalitetno

poslovne zadatke kao i zaposlenici/e bez invaliditeta

➢ Predstavljaju “neiskorišten resurs” radne snage

➢ Pridaju veću važnost sigurnosti na radu

➢ Lojalni/e su zaposlenici/e i duže se zadržavaju unutar iste

organizacije, kompanije

➢ Manje izostaju sa posla (ne uzimaju bolovanje)

➢ Predstavlja previđeni tržišni segment. Zanemareni/e su kao

potrošači/ice proizvoda/usluga.

➢ Inkluzivne priče mogu povećati klijentelu i doprinijeti poboljšanju

imidža kompanije/organizacije, institucije u javnosti

➢ Gradite imidž društveno odgovorne kompanije/organizacije

➢ Povećava se moral i produktivnost.

➢ Stimulansi propisani zakonima entiteta FBiH i RS


6

2.2. Stajalište ljudskih prava

Pravo na rad je osnovno ljudsko pravo koje je zagarantovano

različitim konvencijama kao što je “Konvencija o pravima osoba sa

invaliditetom”. Bosna i Hercegovina je Konvenciju ratificirala i potpisala

2010. godine. Član 27. ove Konvencije upravo se bavi pravom na rad i

zapošljavanje.

Član 27. Rad i zapošljavanje “Države potpisnice priznaju pravo na

rad osobama sa invaliditetom, na ravnopravnoj osnovi s drugim osobama,

što uključuje i pravo na mogućnost zarađivanja za život od slobodno

izabranog ili prihvaćenog rada na tržištu rada i radnom okruženju koje je

otvoreno, sveobuhvatno i dostupno osobama s invaliditetom…”1

Dalje u oba BiH entiteta donose se Zakoni o profesionalnoj

rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom.

U Republici Srpskoj je 2004. godine usvojen “Zakon o profesionalnoj

rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida”.2

U Federaciji Bosne i Hercegovine 2010. godine usvojen je “Zakon o

profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i upošljavanju osoba s

invaliditetom”3

Iz ovih zakona proizlaze određeni financijski benefiti za zapošljavanje osoba

sa invaliditetom o čemu ćemo više u zasebnom poglavlju.

1 KONVENCIJA O PRAVIMA OSOBA SA INVALIDITETOM član 27 str.18 2 “Zakon o profesionalnoj rehabililaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida”

(http://www.fondinvrs.org/srlat/legislativa/pravilnici-i-odluke/, pristupljeno 2.10 2019.

godine u 11:39 sati) 3“Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i upošljavanju osoba s

invaliditetom” (https://fond.ba/wp-content/uploads/2017/08/Zakon-o-profesionalnoj-

rehabilitaciji-osposobljavanju-i-uposljavanju-osoba-sa-invaliditetom.pdf , pristupljeno

2.10 2019. godine u 11:50 sati)

http://www.fondinvrs.org/srlat/legislativa/pravilnici-i-odluke/

https://fond.ba/wp-content/uploads/2017/08/Zakon-o-profesionalnoj-rehabilitaciji-osposobljavanju-i-uposljavanju-osoba-sa-invaliditetom.pdf

https://fond.ba/wp-content/uploads/2017/08/Zakon-o-profesionalnoj-rehabilitaciji-osposobljavanju-i-uposljavanju-osoba-sa-invaliditetom.pdf


7

3. Koje poslove osobe sa invaliditetom mogu

raditi?

“Koje poslove osobe sa invaliditetom mogu obavljati?” Ovo je jedno

od prvih pitanja koje poslodavci postavljaju ukoliko žele da zaposle osobu

sa invaliditetom, očekujući popis poslova koje mogu obavljati osobe sa

određenim vrstama invaliditeta.

Ukoliko razumijete invaliditet, znate da osobe sa invaliditetom rade

različite vrste poslova. Osoba sa invaliditetom može raditi na svim

poslovima i u svim sektorima ekonomije. Šta osoba može raditi i koje

poslove i zadatke izvršavati zavisi od njegovih ili njenih sposobnosti,

vještina, iskustva, obrazovanja i edukacije, koje su im bili dostupni.

Mogućnost obavljanja određenih poslova zavisi od prilagodbe radnog

mjesta i radnih zadataka. Potrebno je da poslodavac pokaže spremnost

osiguravanja “razumne prilagodbe” tj. osiguranje prilagođenog radnog

mjesta, asistivnih tehnologija, satnice itd, zavisno od potreba pojedinca.


8

3.1. Vrste invaliditeta i utjecaj okoline na invalidnost

Osobe sa invaliditetom se suočavaju sa mnogo različitih vrsta

barijera, ovisno o vrsti invaliditeta i okoline. Potrebno je uklanjati te barijere

u skladu sa vrstom invaliditeta i individualnim potrebama osobe.

“Ja nemam invaliditet zato što koristim kolica, već zato što

je okolina nepristupačna” Stelle Jung

Neke barijere je lako ukloniti, kao na primjer prilagodba radnih sati,

dozvoliti ljudima da sjede na poslovima gdje se sjedi itd. Međutim, neke

barijere su komplikovanije i potrebno im je pristupiti planirano, kao što je

uklanjanje barijera u ponašanju ljudi, jer te barijere se temelje na

predrasudama.


9

3.2. Predrasude i stereotipi

Jedna od najznačajnijih prepreka sa kojom se osobe sa invaliditetom

suočavaju je negativan stav tj. predrasude društva, a one su često i temelj

drugih predrasuda, pa često čujemo: ''Zašto zapošljavati osobe sa

invaliditetom, kada ni za “zdrave” nema posla''. Zbog toga je potrebno

educirati potencijalne poslodavce i njihove timove o izgradnji inkluzivnog

okruženja i njegovim benefitima za organizaciju, instituciju, kompaniju i

društvo u cijelini.

Mit: Da bi poslodavac zaposlio osobu sa invaliditetom potrebno je mnogo sredstava.

Mit: Osobe sa invaliditetom češće odlaze na bolovanje nego ostali zaposlenici.

Istina: Da, neke prilagodbe mogu biti

skupe poput liftova...

Neke mogu biti i jeftine poput prilagodbe

radnih sati, postavljanje rukohvata,

prilaznih rampi i sl. U svakom slučaju

razgovarajte sa potencijalnim

zaposlenikom/icom on/ona Vam može

predložiti povoljnije rješenje.

Ne pretpostavljajte!

Istina: Različita svjetska istraživanja (UK,

Njemačka, Norveška, SAD, Hrvatska itd4)

pokazuju da osobe sa invaliditetom

koriste jednak ili manji broj dana

bolovanja u odnosu na ostale zaposlenike.

Mit: Osobe sa invaliditetom su više

zaštićene, ne mogu otpustiti ili disciplinirati osobe sa

invaliditetom.

Mit: Samatra se da osobe sa

invaliditetom zbog svog stanja, češće imaju smanjenu

produktivnost, nego ostali/e zaposlenici/ice.

Istina: Isti zakoni vrijede za sve radnike

pa tako i osobe sa invaliditetom. Svi su

isto (ne)zaštićeni u BiH zakonodavstvu.

Ono što je malo drugačije jeste ukoliko ste

dobili sredstva za osobu sa invaliditetom

morate imati zaposlenu osobu sa

invaliditetom određeni ili neodređeni

period za koji ste dobili sredstva, morate

zadržati osobu zaposlenu ali je možete

zamijeniti drugom osobom sa

invaliditetom (ukoliko imate problema sa

osobom kao uposlenikom/icom). O tome

ćemo kasnije malo više.

Upravljajte svojim zaposlenicima/

isto bez obzira na invaliditet.

Istina: Od Vas se ne očekuje da postanete

i budete ekspert. Ukoliko Vam aplikant/ica

ispriča nešto vezano za svoj invaliditet,

obavite otvoren razgovor i zajedno

utvrdite koju vrstu potpore će trebati da

završi neki posao/ zadatak.

Osigurajte pozitivno radno okruženje gdje

će svako od zaposlenika/ica moći iskreno

da izrazi svoje potrebe. Ukoliko to ukadite,

tražite istu kvalitetu odrađenih zadataka

od svakog zaposlenika/ice, uz možda malo

prilagodbe i više vremena.

4 Business benefits of hiring people with disability

(https://www.and.org.au/pages/business-benefits-of-hiring-people-with-a-disability.html

, pristupljeno 12.10 2019. godine u 22:30 sati)

https://www.and.org.au/pages/business-benefits-of-hiring-people-with-a-disability.html


10

3.3. Priprema i trening tima u svrhu povećanja inkluzivnosti

Ukoliko educirate sebe i svoj tim o inkluzivnom okruženju početi ćete sa

uklanjanjem barijera i povećati broj poslova koje osobe sa invaliditetom

mogu obavljati. Za informacije gdje i kod koga možete potražiti eventualne

edukacije obratite se organizacijama koje stoje iza Projekta: „Zajednice

različitih, ali ravnopravnih građana“


11

4. Proces zapošljavanje osoba sa invaliditetom

U narednom poglavlju ćemo proći kroz određene korake kako bismo

vam pomogli da lakše i “bezbolnije” pronađete kvalificiranog/u

aplikanta/icu.

4.1. Detaljan opis posla i očekivanja

Potrebno je definirati opis poslova/zadataka koje jedna osoba sa

invaliditetom obavlja u okviru određenog radnog mjesta. Ovo je formalno

prvi korak u procesu upravljanja ljudskim resursima. Također se definiraju

karakteristike, znanja i vještine koje osoba treba da ima, kako bi uspješno

obavljala radne zadatke u okviru definiranog radnog mjesta.

Prvi korak ka zapošljavanju osoba sa invaliditetom jeste da napravite

nacrt svih poslovnih profila unutar organizacije, institucije i kompanije. Ovo

će vam pomoći da identificirate poslovne uloge koje osoba sa invaliditetom

može da obavlja i kako biste provjerili da li u organizaciji, instituciji ili

kompaniji postoje trenutna radna mjesta na kojima bi osobe sa

invaliditetom mogle da rade, ili makar da li postoji potencijal za

zapošljavanje osoba sa invaliditetom u budućnosti.

Prilikom pisanja opisa posla razmislite o slijedećem:

1. Zašto se određena aktivnost/zadatak obavlja?

2. Kako se aktivnost/zadatak obavlja i koliko često?

3. Koliko je vremena potrebno da bi se aktivnost/zadatak obavila?

4. Kako se evaluiraju rezultati datih aktivnosti/zadataka?

5. Koja su znanja/vještine potrebne da bi se aktivnosti/zadaci obavili?

6. Koliko je intelektualnih, emotivnih i fizičkih napora potrebno da bi se

obaveze izvršile?

7. Da li bi eliminiranje određene aktivnosti/zadatka potpuno promijenilo

prirodu posla koji se obavlja na tom radnom mjestu?

8. Šta bi se dogodilo ukoliko se određena aktivnost/zadatak ne bi obavila?


12

9. Da li se osoba zapošljava zbog ekspertize u određenoj oblasti?

10. Da li određenu aktivnost/zadatak moraju da obavljaju svi/e

zaposlenici/e?

11. Da li bi drugi zaposleni mogli da obavljaju tu određenu

aktivnost/zadatak?5

Ovoj evaluaciji pristupite objektivno i bez predrasuda svjesnih ili

podsvjesnih! Ne pretpostavljajte šta neka osoba može ili ne može

raditi/obaviti. Budite otvoreni!

5 Employment of persons with disability: guide for managers and supervizors, University

of Melburne, Australia, 2003 str.33


13

4.2. Gdje postaviti oglas kako bismo maksimizirali vidljivost?

Oglas za posao treba privući najbolje aplikante/ice za određeni posao,

a ne samo pružiti određene podatke o slobodnom radnom mjestu. U tom

kontekstu funkcija oglasa je potaknuti racionalnu analizu ponude

poslodavca od strane potencijalnih aplikanata/ica i potaknuti njihovu

pozitivnu emocionalnu reakciju za navedeni posao. Pri tome mora jasno

istaknuti tražene kompetencije, kako bi oglas ispunio i svoju ulogu selekcije

aplikanta/ica.

U oglasu za posao je važno istaknuti koje su ključne kompetencije i

opis zadataka za navedeni posao, koji su potrebni preduvjeti, koja su

očekivanja od potencijalnog/e zaposlenika/ice na tom radnom mjestu i itd.

kako bi sama osoba mogla adekvatno procijeniti da li da se prijavi, odnosno

koliko udovoljava uvjetima i potrebama radnog mjesta.

Također, važno je u samom oglasu dati svim aplikantima/icama

jednaku šansu i ne isključivati određene kategorije unaprijed (bilo da se

radi o ograničenjima zbog godina, spola, invaliditeta, itd.). To se može

postići tako da se u oglasu usmjerite zaista na one kompetencije koje su

potrebne za određeni posao.

Potencijalni poslodavci mogu već u pripremi oglasa razmišljati o nekoliko

elemenata, npr.:

➢ Uključiti „izjavu o jednakim šansama“ u definirane procedure o

zapošljavanju aplikanata/ica te u samom oglasu za posao naglasiti

tako definiran službeni stav organizacije/institucije/kompanije.

➢ Posebno se usmjeriti na osobe sa invaliditetom, pozvati ih da se

prijave za posao i naglasiti kako se selekcija vrši isključivo prema

sposobnostima aplikanta/ica za određeno radno mjesto.

Kanali komuniciranja - informacije također trebaju biti pristupačne svim

potencijalnim zaposlenicima/ama. Još jedan element kojem je potrebno


14

posvetiti pažnju je komunikacijska pristupačnost za osobe sa

invaliditetom.

Obzirom da različite osobe preferiraju različite kanale za primanje i

dijeljenje informacija, važno je uključiti više medija komunikacije u

samooglašavanje za slobodne radne pozicije. Potencijalni/e zaposlenici/e

prate različite medije, a također, zbog određenih vrsta invaliditeta mogu

biti više naklonjene određenom mediju.

4.3. (Ne)formalni kanali oglašavanja


15

Neovisno kojim kanalom komunicirate važno je napomenuti da se

pozivaju i osobe sa invaliditetom da se prijave na oglas za radno

mjesto.

4.4. Bez barijera - priprema lokacije za intervju

Glavna svrha svakog intervjua za posao je da se utvrdi da li

aplikant/ica ima sposobnosti i vještine neophodne za obavljane ključnih

zahtjeva za ispunjavanje ključnih zadataka, koje zahtjeva radno mjesto.

Intervju

Postavljajte slična pitanja svim aplikantima/cama, bez obzira na invaliditet.

Fokus intervjua treba biti na sposobnosti pojedinca da uspješno obavlja

osnovne funkcije posla i pokaže kompetencije ili znanja, vještine i

sposobnosti potrebne za obavljanje posla, a ne na samu invalidnost.


16

LOKACIJA

Osigurajte pristupačnu lokaciju svim aplikantima/cama, da ima

dovoljno prostora, parking, rampe, liftove, dosta prostora za kretanje

kolicima, te da ima toalet.

KOMUNIKACIJSKA PRILAGODBA

Potrebno je osigurati tumača znakovnog jezika ako je osoba

oštećenog sluha. Testovi takođe mogu biti po potrebi modificirani i u

prihvatljivom formatu za osobe oštećenog vida, kako bi se obezbjedilo

testiranje pod jednakim uvjetima.


17

5. Terminologija i bonton u komunikaciji sa

osobama sa invaliditetom

Zašto je važna terminologija? Naš se stav prema određenoj grupi ljudi

izražava već u nazivu kojim ih oslovljavamo. Inkluzivni odnos i uklanjanje

diskriminacije počinje već u imenu/nazivu/terminu.

U fokus treba staviti osobu! Tako pokazujemo da smo se potrudili,

kako bi se druga osoba osjećala poštovano, prihvaćeno i ugodno.

5.1. (NE)ispravna terminologija

OSOBE SA INVALIDITETOM INVALID, HENDIKEPIRAN... KORISNIK/CA INVALIDSKIH KOLICA

VEZANA ZA KOLICA/PRIKOVAN...

OSOBA OŠTEĆENOG SLUHA

GLUH,NAGLUH, GLUHONIJEM

OSOBA OŠTEĆENOG VIDA ILI SLIJEPA OSOBA

SLIJEP, SLIJEPAC....

DIJETE SA POTEŠKOĆAMA U RAZVOJU

DIJETE SA MENTALNOM

RETARDACIJOM

OSOBA S INTELEKTUALNIM POTEŠKOĆAMA

OSOBA SA POSEBNIM POTREBAMA OSOBA SA MENTALNOM RETARDACIJOM INVALID, HENDIKEPIRAN...


18

5.2. Komuniciranje tokom intervjua

Osobe iz organizacije, institucije ili kompanije koje su zadužene za

sprovođene procesa intervjua treba da budu upoznate sa pitanjima vezanim

za invaliditet i pružanju jednakih mogućnosti prakse prilikom zapošljavanja

osoba sa invaliditetom. Također, bilo bi korisno da osobe koje obavljaju

intervju budu upoznate sa terminologijom i bontonom u komunikaciji sa

aplikantima/icama sa invaliditetom.

Prije svega kako ne biste uvrijedili osobu s kojom komunicirate, te kako

biste olakšali komunikaciju i dobili sve potrebne informacije neophodne za

potencijalno zapošljavanje.

Bonton, interakcija i komunikacija sa osobama sa invaliditetom

1. Tokom sastanka obraćajte se direktno osobi sa invaliditetom, ne osobi

koja je došla u pratnji, personalnom asistentu ili tumaču znakovnog

jezika.

2. Kada razgovarate sa osobom koja ima problema sa govorom slušajte

pažljivo i čekajte da završi. Ne pokušavajte dopuniti osobu. Ukoliko niste

razumjeli šta je osoba rekla, zamolite je da ponovi pa i više puta, ukoliko

je potrebno, nemojte se pretvarati da ste razumjeli zato što vam je

neugodno.

3. Budite svjesni da osobe sa oštećenjem sluha komuniciraju na više

načina. Koriste znakovni jezik, pišu odgovore i pitanja ili čitaju sa usana.

Budite strpljivi.

4. Ukoliko razgovarate sa slijepom ili slabovidom osobom predstavite se

na početku razgovora, ukoliko napuštate prostoriju obavijestite osobu.


19

Rukujte se sa osobom, samo naglasite da ste ispružili ruku, a možete i

navoditi osobu gdje vam se nalazi ruka.

5. Ukoliko osoba koristi invalidska kolica, hodalicu, štake ili druga

pomagala za kretanje, ne pomjerajte je bez pitanja i ne naslanjate se

na kolica ili drugo ortopedsko pomagalo osobe, jer je to lični prostor te

osobe.

6. Ako vodite razgovor sa osobama sa intelektualnim poteškoćama budite

strpljivi, dajte vremena da osoba odgovori na pitanja. Pitajte osobu da

li bi željela pisane, usmene upute/pitanja ili kombinaciju obje metode.

Tretirajte njega/nju kao odraslu osobu.

7. Ponudite pomoć ako mislite da bi osobi bila potrebna, ali čekajte da je

prihvati.

8. Nemojte pretpostavljati šta osoba može ili ne može uraditi. Pitajte!

9. Opustite se i odnosite prema toj osobi s istim poštovanjem i ljubaznošću

kao i prema svim ostalim aplikantim/icama za posao i

zaposlenicima/ama.

Primjeri i način postavljanja pitanja

1. Da li ste imali sličan posao u prošlosti i da li ste mogli obavljati svoje

obaveze?

2. Možete li mi objasniti (ili mi pokazati) kako biste premještali dokumente

iz ureda na recepciju?

3. Možete li mi objasniti (ili mi pokazati) kako ćete koristiti kompjuter?

4. Ovaj posao zahtjeva dosta terenskog rada i vožnje, da li imate vozačku

dozvolu ili možete organizirati prevoz kako bi obavili zadatak?

5. Možete li se popeti na ljestve? (ako je to ključna funkcija posla)

6. Radni dan počinje u 8h ujutro, da li ćete moći dolaziti na vrijeme?

7. Da li biste mogli održati standarde proizvodnje i brzine ovog posla?


20

8. Ovo je posao koji za sobom nosi visok pritisak, da li biste se mogli nositi

s njim?

9. Ovdje imate opis posla i svih zaduženja. Možete li ga obavljati bez

prilagodbe ili je potrebna prilagodba i ukoliko da, koja?

10. Da li je potrebno da znamo nešto u vezi vašeg invaliditeta/stanja, a

vezano za radno mjesto?

5.3. Selekcija aplikanata/ica

Prilikom obavljanja selekcije obratite pažnju na slijedeće stvari:

➢ Budite svjesni predrasuda i stereotipa. Nemojte pretpostavljati koji

posao osoba može ili ne može obavljati.

➢ Dajte osobi priliku da se dokaže, ukoliko misli da može obavljati posao.

Razmislite o probnom radu, ukoliko ste zabrinuti da li će osoba moći

obaviti posao.

➢ Uključite u proces zapošljavanja politiku i promociju inkluzivnog

zapošljavanja, koja uključuje i osobe sa invaliditetom kao pozitivne

primjere.

➢ Ukoliko osobu niste zaposlili na poziciju za koju je aplicirala, razmislite

da je primite na neku drugu poziciju za koju je osoba kvalificirana.

➢ Ako vaš proces zapošljavanja uključuje testiranje, razmislite da testove

prilagodite svim vrstama invaliditeta.

5.4. Internship/stažiranje

Internship/stažiranje je efektivna i ekonomična strategija

zapošljavanja. Mogućnost da provjerite potencijalne zaposlenike/ice prije

donošenja odluke o zapošljavanju. Omogućuje se članovima tima da

podijele svoje znanje, pruže podršku, ohrabre potencijalne zaposlenike/ice

i doprinosi se inkluzivnoj kulturi unutar organizacije. Možete organizirati da

traje nekoliko sedmica. Može biti plaćeno ili neplaćeno.


21

6. Prilagodba radnog mjesta

Nakon završene selekcije dobili ste uspješne aplikante/ice - buduće

zaposlenike/ice. Pozovite ih da pogledaju radno mjesto nakon što im

ponudite posao kako biste zajedno procijenili potrebu za prilagođavanjem

i istražili kako bi se to najbolje moglo uraditi.

6.1. Razumna prilagodba

Razumna prilagodba6 je termin koji se koristi za odgovarajuću

prilagodbu prostora i sredstava za rad koje bi zaposleniku omogućile

neometan rad i obavljanje radnih zadataka bez suvišnih troškova i tereta

za poslodavca.

Prije svega nemojte pretpostavljati koja vrsta prilagodbe je potrebna

zaposleniku. Pitajte!

6 “Razumna prilagodba” znači potrebne i odgovarajuće izmjene i prilagodbe koje ne

nameću nerazmjeran ili neprimjeren teret, potrebne u konkretnom slučaju, kako bi se

osiguralo da osobe s invaliditetom ravnopravno s drugim osobama uživaju i koriste sva

ljudska prava i osnovne slobode. UN KONVENCIJA O PRAVIMA OSOBA SA INVALIDITETOM


22

7. Kvalitetna podrška i integracija u novi tim

Nakon zapošljavanja vrlo je važno da novog/u zaposlenika/icu

kvalitetno upoznate sa njegovim/nim obavezama vezanim za radno mjesto.

Upoznavanje sa radnim zadacima će stvoriti kvalitetnu klimu za saradnju i

potpunu integraciju osobe sa invaliditetom u tim. Tako će se osoba upoznati

i sa radnim procesom unutar organizacije. To radite za svakog novog/u

zaposlenika/icu, zar ne?

7.1. Mentoring

Preporuka potencijalnim poslodavcima da koriste mentoring

strategiju za uspješnu integraciju osoba sa invaliditetom u novi tim i na

novo radno mjesto. Mentoring7 ima ogroman utjecaj na porast vještina i

znanja novog/e zaposlenika/ice.

Uparite trenutnog/u zaposlenika/icu sa novim zaposlenikom kako bi

olakšali prijenos znanja i pružanje podrške novom/oj zaposleniku/ici (osobi

sa invaliditetom). Na ovaj način pruža se i profesionalna orijentacija, što

pomaže uključivanju u tim i razvoju vještina rješavanja problema.

7.2. Evaluacija zaposlenika

Obavite procjenu sposobnosti zaposlenika, razgovarajte sa

mentorima i zaposlenikom. Otvoreno mu recite gdje je potrebno

poboljšanje u izvršavanju zadataka - nemojte se ustezati/ustručavati zbog

invaliditeta.

Pitajte gdje možete vi pomoći da se poboljša kvaliteta izvršenih

zadataka (možda treba više vremena, dodatnu opremu - miš itd.). Pohvalite

7 Mentoring je aktivnost koja podrazumjeva savjetovanje, podršku i superviziju nekome

ko ima manje iskustva na poslu koje treba obavljati. Pstoje programi mentoringa i tokom

studija.


23

ako je zaposlenik dobro izvršio zadatak, ovo poboljšava motivaciju. Svi to

trebamo pogotovo novi zaposlenici.

8. Legislativa i entitetski Fondovi

U ovom poglavlju ćemo obraditi zakonodavne aspekte, koji su

relevantni za poslodavca u cijelom procesu zapošljavanja osoba sa

invaliditetom, te posebice oni aspekti koji se odnose na financijske obaveze

i za poslodavce koji zapošljavaju pod općim uvjetima na otvorenom tržištu

rada.

Zapošljavanje osoba sa invaliditetom je prvenstveno definirano kao i

za sve ostale osobe, dok posebni zakoni i podzakonski akti na opća prava i

obaveze pridodaju neke benefite koji trebaju olakšati i potaknuti

zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Zbog toga su za poslodavca bitni

slijedeći zakoni kad govorimo o zapošljavanju osoba sa invaliditetom u BiH:

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju

invalida „Republika Srpska8.

“Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i

zapošljavanju osoba sa invaliditetom” Federacija Bosna i Hercegovina.9

8.1. Zapošljavanje pod općim uvjetima otvoreno tržište rada

„Zapošljavanjem pod općim uvjetima u smislu Zakona smatra se

zapošljavanje osobe sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada, u državnim

organima, organima pravosuđa, organima lokalne uprave, javnim

službama, ustanovama, fondovima, javnim poduzećima, privrednim

društvima i drugim pravnim licima koja nisu osnovana za zapošljavanje

osoba s invaliditetom. Prilikom zapošljavanja osoba sa invaliditetom

navedeni subjekti dužni su te osobe zapošljavati srazmjerno ukupnom broju

8 “Zakon o profesionalnoj rehabililaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida”RS 9 “Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba sa

invaliditetom” FBIH


24

zaposlenih u tom subjektu i to najmanje jednu osobu s invaliditetom na

svakih 16 zaposlenih, te ukoliko imaju dovoljan broj zaposlenih osoba sa

invaliditetom nisu dužni plaćati poseban doprinos propisan Zakonom.

Prednost pri zapošljavanju u okviru javnog sektora imaju osobe sa

invaliditetom ako pored općih ispunjavaju i posebne uvjete za radno

mjesto. Pravo na zapošljavanje pod općim uvjetima imaju sve osobe sa

invaliditetom bez obzira na vrstu i stepen invaliditeta. Zapošljavanje pod

općim uvjetima prioritetno podržava Fond kroz utvrđivanje prioriteta za

dodjelu novčanih stimulansa.„


25

8.2. Kvotni sistemi i posebni doprinosi

U kontekstu zapošljavanja osoba sa invaliditetom Zakon o

profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom definira

detaljnije specifične obaveze i prava poslodavaca.

Federacija Bosna i Hercegovina Republika Srpska

Kvotni sistem znači da ste u skladu

sa zakonom dužni na svakog 16-og

zaposlenika zaposliti 1 osobu sa

invaliditetom.

Posebni doprinosi u Fond se

uplaćuju svaki mjesec, novčani

iznos u visini 25% prosječne plate u

Federaciji u Fond se uplaćuje

novčani iznos u visini 0,5% iznosa

isplaćene mjesečne bruto plate svih

uposlenika. 10

Kvotni sistem znači da ste u skladu

sa zakonom dužni na svakog 16-og

zaposlenika zaposliti 1 osobu sa

invaliditetom.

Posebni doprinos uplaćivati na

račun javnih prihoda RS, poseban

doprinos u visini 0,2% od isplaćene

mjesečne bruto plaće svih

zaposlenih.

Uplaćivati poseban doprinos u

iznosu od 0,1% iznosa isplaćene

mjesečne bruto plaće svih

zaposlenih. 11

10 Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba sa

invaliditetom” FBIH Čl. 15.18.19

11 “Zakon o profesionalnoj rehabililaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida”RS Čl

26 i 27


26

8.3. Pravo na apliciranje za stimulanse FBiH

Osobe sa invaliditetom koje po Zakonu imaju pravo da apliciraju, tj.

da za njihovo radno mjesto aplicira poslodavac, u smislu Zakona su:

• osobe sa invaliditetom čiji stepen invaliditeta je 60% i više,

• osobe sa najmanje 70% tjelesnog oštećenja, ukoliko to

oštećenje ima za posljedicu smanjenje radne sposobnosti u

skladu sa Zakonom ili

• osobe sa umjerenom ili lakom mentalnom retardacijom

(intelektualnim teškoćama)“12

8.4. Pravo na apliciranje za stimulanse RS

Lica sa invaliditetom koje po Zakonu imaju pravo da apliciraju, tj. da

za njihovo radno mjesto aplicira poslodavac, u smislu Zakona su:

• lica sa invaliditetom čiji stepen invaliditeta je 40% i više,

• lica sa invaliditetom čiji stepen invaliditeta je 70% i više; ovo

se odnosi na lica sa kombinovanim smetnjama, te blagom i

umjerenom mentalnom retardacijom.“13

12 Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i upošljavanju osoba s

invaliditetom” FBIH Čl. 15

13 “Zakon o profesionalnoj rehabililaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida”RS Čl

27


27

8.5. Vrste stimulansa FBiH i proces aplikacije

Svakom/oj zaposleniku/ici poslodavac treba osigurati kvalitetne

uvjete za rad kako bi mogao učinkovito obavljati svoj posao. U slučaju

osoba sa invaliditetom ta prilagodba je specifična s obzirom na njihov

specifični invaliditet, ali i zbog toga je dostupna značajnija potpora za

poslodavce kako bi ih se potaknulo da osiguraju tu prilagodbu, koja je

također zakonski obavezujuća. Zbog toga poslodavci mogu aplicirati za

novčani stimulans za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (iznos

po osobi je od 7.000 KM do 15.750 KM). Iznos se može utrošiti za

prilagodbu radnog mjesta, sredstava za rad i subvencioniranje plaće zbog

smanjenog radnog učinka.

Razlika u iznosima se odražava u zavisnosti od vrste sklopljenog ugovora o

radu na određeno ili neodređeno. (tabela br.1)

% INVALIDITETA UVEĆAN ZA

IZNOS

SREDSTAVA

NA ODREĐENO

IZNOS

SREDSTVA NA

NEODREĐENO

Uvećan za

50% 60% 0 7.000,00 10.500,00

70% 10 % 7.700,00 11.550,00

80 % 20% 8.400,00 12.600,00

90% 30% 9.100,00 13.650,00

100 % 40% 9.800,00 14.700,00

90% + TNJP 40% 9.800,00 14.700,00

100% +TNJP 50% 10.500,00 15.750,00

Tabela br.1 prikaz visine stimulansa

Poslodavci koji sklope ugovor na neodređeno dobijaju novac u dva dijela.

Prvi dio bez uvećanja, a drugi dio nakon 15 mjeseci i predaje izvještaja i

zahtjeva za uplatu uvećanja.


28

PROCES APLICIRANJA FBIH

Fond raspisuje pozive u periodu: mart-april i septembar–oktobar. Proces je

objašnjen u koracima. Sva dokumentacija je dostupna na stranici Fonda

(www.fond.ba)14

14 P R A V I L N I K o raspodjeli sredstava Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i

zapošljavanje osoba sa invaliditetom za dodjelu novčanog stimulansa za novo

zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Popuniti EP obrazac i registrirati se na: https://ap.fond.ba

Popuniti aplikaciju za stimulans

Prikupiti dokumente tražene javnim pozivom

Potpisivanje ugovora

Izvještaj o utrošenim sredstvima kako bismo dobili drugi dio sredstava nakon 15 mjeseci

Podnošenje zahtjeva za uplatu drugog dijela sredstava uvećanje za ugovor na neodređenperiod

Finalni izvještaj

1

2

3

https://fond.ba/

https://ap.fond.ba/User/Login?ReturnUrl=/


29

Sredstva novčanog stimulansa mogu se koristiti za slijedeće

namjene:

1. Sufinansiranje plaće novozaposlene osobe, najduže 12 ili 18 mjeseci,

zavisno od vrste ugovora (određeno ili neodređeno). Za poslodavce koji

zapošljavaju pod općim uslovima to je iznos bruto plate, a za poslodavce

koji zapošljavaju pod posebnim uslovima to je iznos neto plate.

2. Prilagodbu radnog mjesta.

3. Sredstava za rad mašine itd.

4. Nabavku asistivnih sredstava.

Sufinansiranje naknade asistentu u radu ukoliko je to potrebno15

8.6. Vrste stimulansa RS

U Republici Srpskoj poslodavac, također, svakom zaposleniku treba

osigurati kvalitetne uvjete za rad kako bi mogao učinkovito obavljati svoj

posao. U slučaju osoba sa invaliditetom ta prilagodba je specifična s

obzirom na njihov specifični invaliditet, ali i zbog toga je dostupna

značajnija potpora za poslodavce kako bi ih se potaknulo da osiguraju tu

prilagodbu, koja je također zakonski obavezujuća. Zbog toga poslodavci

mogu aplicirati KOMPONENTU I: Zapošljavanje kod poslodavaca

iznos od 4.000,00 KM po jednom licu.

Zatim poslodavci imaju pravo na: Povrat/refundacija poreza i

doprinosa

Ostvarivanje ovih novčanih stimulansa u vidu povrata/refundacije poreza

i doprinosa se odobrava retroaktivno za prethodno tromjesečje, a

podnošenje zahtjeva i isplata stimulansa/poticaja se obavlja preko

15 P R A V I L N I K o raspodjeli sredstava Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom za dodjelu novčanog stimulansa za novo zapošljavanje osoba sa invaliditetom


30

Fonda.za rehabilitaciju, osposobljavanje i zapošljavanje invalida. Fond vrši

isplatu 30 dana nakon podnošenja zahtjeva za novčani stimulans.16

8.7. Proces aplikacije RS

Ispod se nalazi prikaz procesa odobravanja novčanih stimulansa za

poslodavce. Dokumentacija je dostupna na stranici Fonda

(www.fondinvrs.org).

Sredstva novčanog stimulansa se mogu koristiti za:

1. Prilagodbu radnog mjesta i uslova

2. Kupovinu mašina i drugih sredstava za rad17

16 Odluka o načinu ostvarivanja prava na stimulanse pri zapošljavanju invalida čl 6 i 10 17 Odluka o načinu ostvarivanja prava na stimulanse pri zapošljavanju invalida čl 7

Popuniti aplikaciju za stimulans

Popuniti EI 1 i EI 2 obrazac

Prikupiti dokumente tražene javnim pozivom

Potpisivanje ugovora

Predaja popunjenog obrazca sa potrebnomdokumentacijom za povrat poreza i doprinosa (svaka tri mjeseca)

Finalni izvještaj Nakon 24 mjeseca podnjeti zahtjev za dobijanje dodatnog stimulansa za održavanje postojećeg radnog mjesta

1

2

3

http://www.fondinvrs.org/

https://ap.fond.ba/User/Login?ReturnUrl=/


31

9. Primjeri dobre prakse

9.1. Iskustva poslodavaca

„Radim u banci kao HR menadžer. Uprava je odlučila da zaposlimo nekoliko osoba

sa invaliditetom. Na dan kada smo trebali razgovarati sa prvim aplikantima mislim

da smo kolege i ja bile jednako nervoze kao i aplikanti. Danas nekoliko njih se

dobro uklopilo dok je nekoliko osoba odustalo. Pored fizičkih prilagodbi morali smo

prilagoditi i vrijeme. Moj savjet svim poslodavcima da se informišu prije

zapošljavanja i da pitaju aplikante koja bi im vrsta prilagodbe trebala. „

A. K.

9.2. Iskustva osoba sa invaliditetom

Radimo na stvaranju još primjera dobre prakse na otvorenom tržištu rada.

Razvijajmo praksu inkluzivnog zapošljavanja.

“Radim u telekomumikacijskoj firmi;

počela sam kao radnik u call centru,

sada radim u PR odjelu. Najteže mi je

bilo u početku kada sam morala da

radim pod velikim pritiskom, jer se

sve odvijalo jako brzo. Morala sam

smoći snage da kažem da neke stvari

ne mogu obaviti tom brzinom i bojala

sam se da ću dobiti otkaz. Srećom

samo su me premjestili.”

E.K.

“Radim već sedam godina u skladištu.

Počeo sam raditi tako što sam lijepio

deklaracije na pakete. U početku

kolege nisu baš imale puno

povjerenja u mene, ali malo po malo

uvidjeli su koliko mogu i šta mogu.

Ove godine punim 7 god. rada i

danas vozim paletar i izdajem robu!“

A.M.”


32

10. Najčešća postavljena pitanja

1. Koje poslove mogu raditi osobe sa invaliditetom?

Osobe sa invaliditetom uspješno rade razne poslove, u raznim sferama poslovanja. Baš kao i osobe bez invaliditeta, kvalitet aplikanta/ica zavisi od

sposobnosti, edukacije i kvalifikacije koje on/ona posjeduju.

2. Ako je potrebna posebna oprema ili prepravka i prilagođavanja,

da li će to biti skupo?

Za većinu osoba sa invaliditetom i nije potrebna skupa oprema i prepravka.

U zavisnosti od vrste invaliditeta zavisi koliko će biti potrebno prilagođavati radni prostor ili nabavljati posebnu opremu. Značajno je istaći da fondovi imaju stimulanse za troškove prilagodbe radnog mjesta za osobe sa

invaliditetom. Također, stimulišu nabavku asistivnih sredstava.

3. Da li će osobe sa invaliditetom češće uzimati bolovanja zbog svog

invaliditeta?

Kao što smo u priručniku već istakli brojna istraživanja su dokazala da većina osoba sa invaliditetom uzima manji ili isti broj dana bolovanja, kao i

osobe bez invaliditeta.

4. Koga mogu kontaktirati za poboljšanje pristupačnosti na radnom

mjestu i za procjenu potrebe pomagala?

Prvo pitajte potencijalne zaposlenike, pa onda i Udruženja osoba sa

invaliditetom.

5. Kako se treba ophoditi prema osobi sa invaliditetom na poslu?

Sa poštovanjem i dostojanstvom, kao i prema ostalim zaposlenicima.

6. Ko je dužan da zaposli osobu sa invaliditetom prema kvotnom sistemu?

Sva pravna tijela koja imaju najmanje 16 zaposlenih. Izuzetak su samo ambasade/konzularna predstavništva, zaštitne radionice i privredna

društva koja su osnovana za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

7. Kada ispunim obavezu zapošljavanja osobe sa invaliditetom da li

sam oslobođen plaćanja posebnog doprinosa? Da


33

11. UMJESTO ZAKLJUČKA

U zemlji u kojoj se stalno govori kako mladi odlaze i da nećemo imati

radne snage pitam se da li možemo sebi dozvoliti nastavak zanemarivanja

osoba sa invaliditetom, kao neiskorišten resurs radne snage na otvorenom

tržištu rada. Pružimo osobama sa invaliditetom da rade i zarađuju za svoj

život i život svoje obitelji. Pustimo ih/nas da radimo u inkluzivnom

okruženju a nemojte ih/nas stalno gurati da radimo u privrednim društvima

i radionicama koje su osnovane sa svrhom zapošljavanja osoba sa

invaliditetom. Možda neki od njih/nas imaju malo drugačije snove. Zato

gradimo inkluzivno tržište rada kako bi nam svima bilo bolje!

Autorica:

_______________________

Jelena Backović

Priručnik je štampan u sklopu projekta “Zajednice

različitih, ali ravnopravnih građana”, koji finansira

Evropska unija.

Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost

autora i ne predstavlja nužno stanovišta Evropske unije.

priruČnik za poslodavce/ ”inkluzivno zapošljavanje …

Documents