principios la politica exterior mexicana

7/25/2019 Principios La Politica Exterior Mexicana

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PRINCIPIOS QUE INFORMANLA ACTITUD INTERNACIONALDE MXICO


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La diplomacia mexicana

Nuestro pas mantiene relaciones de diferentes tipos con casi

todas las naciones de la Tierra: culturales, comerciales,deportivas, polticas, diplomticas, tursticas, financieras yeconmicas, entre otras.

Las relaciones entre Mxico y los dems pases del mundo se

han institucionalizado a travs de la diplomacia, la cual seencuentra regulada por el derecho internacional que, comose recordar, considera las normas y reglas que rigen lasrelaciones entre los pases.


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El presidente de la Repblica es el encargado de dirigir lasrelaciones internacionales de Mxico, a travs de laSecretara de Relaciones Exteriores; sta tiene, entre otras

encomiendas, la de organizar la diplomacia mexicana, conapoyo del denominado servicio exterior.

Mxico al igual que muchas naciones del mundocuentacon embajadores, representantes que enva a otros pases

para desarrollar formalmente sus relaciones, as como a losdiferentes organismos internacionales para tratar asuntos deinters en este mbito; el servicio exterior mexicano tambinest conformado por cnsules, quienes, entre otras funciones,se encargan de atender asuntos comerciales y permisos deentrada a nuestro pas.

La diplomacia mexicana


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La poltica exterior

Debido a los continuos derrocamientos de gobiernoslatinoamericanos durante las primeras dcadas del siglo XX,los cuales eran reconocidos, desconocidos u originados por

las potencias extranjeras de la poca, y basado en su propiaexperiencia histrica (intervenciones de Estados Unidos deAmrica, Francia o Inglaterra, por ejemplo), en 1930 Mxicoestableci los principios bsicos de su poltica internacional, atravs de la denominada Doctrina Estrada.

En ese entonces como ahorase sostena que la poltica deotorgar o negar reconocimiento de un gobierno a otro es unaprctica denigrante, pues implica que un gobierno se erija en

juez calificador de los asuntos internos de otro.


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Los pilares fundamentales de lapoltica exterior mexicana son:

CPEUM Art. 89 fracc. X

Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales,

as como terminar, denunciar, suspender, modificar,enmendar, retirar reservas y formular declaracionesinterpretativas sobre los mismos, sometindolos a laaprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, eltitular del Poder Ejecutivo observar los siguientes principiosnormativos: la autodeterminacin de los pueblos; la no

intervencin; la solucin pacfica de controversias; laproscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en lasrelaciones internacionales; la igualdad jurdica de los Estados;la cooperacin internacional para el desarrollo; el respeto, la

proteccin y promocin de los derechos humanos y la luchapor la paz y la seguridad internacionales.


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Otros principios de la poltica exteriormexicana, que apoyan y complementanlos dos sealados anteriormente, se refieren a:

La solucin pacfica de los problemas.

La condena de la amenaza o el uso de la fuerza en las relacionesinternacionales.

La igualdad ante la ley de los Estados.

El respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentalesdel ser humano.

La defensa de su soberana, su independencia poltica y su

integridad territorial. La facultad de todo Estado de darse el rgimen poltico, social y

econmico que ms le convenga.

La lucha por la paz y la seguridad internacional.

La cooperacin para el desarrollo.


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Complementan esta poltica mexicana los principios dederecho de asilo y la condena a las guerras de intervencin.

El derecho de asilo consiste en dar proteccin a aquellos

extranjeros que en sus respectivos pases son vctimas depersecucin, de privacin de libertad y de amenazas contrasu vida por razones puramente polticas.

Por lo que se refiere a las guerras de intervencin, Mxico hacondenado enrgicamente, en foros internacionales, laagresin blica que un pas emprenda contra otro con laintencin de aduearse de una parte de su territorio o con elfin de ejercer alguna represin.


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Antes de entrar a estudiar algunos de los mas importantesprincipios que informan la actitud internacional de Mxico,conviene sealar las circunstancias en las cuales Mxico seencuentra, y que explican en gran manera su posicininternacional:


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Mxico es un pas que no tiene ambiciones territoriales, aexpensas de otros pases. Las nicas reivindicaciones decarcter territorial, relativas a Belice, las ha abandonadoprcticamente al supeditar su inters y considerarlo inferior en

jerarqua al derecho de autodeterminacin del propio pueblobeliceo, aceptando como buena su voluntad, renunciandoas, en cierto modo, a los derechos que histricamentepodan haberle correspondido.


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Mxico no ha realizado nunca una guerra de agresin. Las nicasguerras en que ha sido parte no habra dificultad ninguna encalificarlas como guerras de legtima defensa. En realidad, casitodas ellas significaron alguna amputacin de su territorio, y lasque no pueden clasificarse entre ellas fueron intervencionesextranjeras con el fin de impedir al pueblo mexicano el ejerciciodel derecho de autodeterminacin.

Entre estas puede incluirse el intento francs de imponer alemperador Maximiliano.

Si Mxico entr en la Segunda Guerra Mundial, hay que sealar

que lo hizo forzado por las circunstancias, y para responder a lasagresiones de que haba sido objeto por parte de las potenciasdel Eje, que en repetidas ocasiones haban atacado a susbarcos. De todas formas, esa participacin de Mxico en laguerra fue casi simb1ica.


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E1 respeto que, consecuente con sus principios, ha mantenido

por el derecho internacional, probado por el hecho de queen los arbitrajes principales a que Mxico se ha sometido (elde las islas Clipperton, el de los fondos piadosos de California,y el del Chamizal)ha respetado escrupulosamente lasdecisiones, a menudo contrarias a sus intereses, yendo mas

all, muchas veces, de lo que quiz sus propias posibilidadesle permitan, sacrificndose en bien de la concordiainternacional.


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4 Mxico ha sabido resolver admirablemente el problema de sus

fuerzas armadas, que quedan reducidas a un contingente casisimblico destinado a garantizar al pas contra la agresin exterior, amantener el orden interior y asegurar la estabilidad de lasinstituciones; pero el ejercito no constituye en la vida polticamexicana un grupo de presin, capaz de forzar al pas, como ocurrecon otros pases, a adoptar polticas aventureras en beneficio de la

institucin armada y no del propio pas.

Por eso, y en honor del ejercito mexicano, puede decirse, sineufemismos, que Mxico es uno de los pocos pases en que el ejercitoes una institucin al servicio del pueblo y no una institucin que utilizaal pueblo para sus propios fines.

Esta aseveracin queda perfectamente probada por el hecho deque, en el presupuesto nacional, la proporcin dedicada al ejercitoes muy inferior a la dedicada a educacin nacional, que pasa de uncuarto del presupuesto total


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AUTODETERMINACIN YNO INTERVENCINPRIMER PRINCIPIO


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La poltica exterior de Mxico, fundada en la limpia tradicinde sus principios y en su conducta internacional, debeconcentrarse principalmente en tres finalidades:

Mantener intactas la soberana y la independencia del pas Buscar cooperacin entre nuestras amistades internacionales

para acelerar el progreso econmico, social y cultural deMxico sobre bases mutuamente ventajosas

Cooperar nosotros mismos, en la medida de nuestras

posibilidades practicas, al desarrollo de todos los pases quepudieran requerir nuestra ayuda

Contribuir sin lmite al logro de toda buena causa quefavorezca el mantenimiento de la paz y la seguridadinternacionales.


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INDEPENDENCIA EN LASRELACIONES INTERNACIONALESSEGUNDO PRINCIPIO


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Mxico es, por vocacin, un pas no comprometido conninguno de los dos bloques (o ex bloques), y su actitud a este

respecto lo ha llevado a eludir todo lo que pueda parecerincluso tentativa de formar un tercer bloque, lo cual explica sunegativa a participar como miembro ordinario en lasconferencias organizadas por los pases del tercer mundo,como las de Belgrado o El Cairo.


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A pesar de las limitaciones que le impone su situacingeogrfica, dentro de la zona de influencia de Estados Unidos,ha mostrado una meritoria independencia respecto al vecinodel Norte, como ha quedado probado por su condenavigorosa de la intervencin estadounidense en los asuntos dela Repblica Dominicana, o su negativa decidida a aceptar

las medidas tomadas por la Organizacin de EstadosAmericanos en contra de Cuba.

Cuando la agresin proviene del otro campo, como hasucedido en el verano de 1968 con la invasin sovitica deChecoslovaquia, la protesta ha sido igualmente enrgica.

Dicho esto, es preciso aclarar que Mxico no puede sercatalogado entre los pases neutralistas, sino que quedaclaramente colocado en el campo llamado de lasdemocracias occidentales y esto a pesar de su acercamientoal grupo de los no alineados.


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SEGURIDAD COLECTIVATERCER PRINCIPIO


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En esta materia Mxico interpreta restrictivamente lasfacultades de las organizaciones regionales, reservando parala Organizacin de Naciones Unidas la facultad de decidir

acciones colectivas.

Por ello Mxico se ha opuesto a las interpretaciones que sehan dado al Tratado de Ro (por ejemplo, en el caso de la IXReunin de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores

de la OEA, en Washington, 1964), que ampliaban el conceptode agresin y atribuan a la OEA la facultad de decidir laaplicacin de medidas de carcter coercitivo.


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Es una constante de la poltica exterior de Mxico a lo largode su historia. Uno de los documentos mas interesantes, enque esa aspiracin pacifista se ha plasmado, es el Cdigo dela Paz, presentado por Mxico a la VII Conferencia

Panamericana de Montevideo, exponiendo los lineamientosde una organizacin de las naciones, para mantener la paz yla seguridad internacionales, fijando los medios pacficos desolucin de controversias.

La doctrina pacifista de Mxico se combina en un conjunto,que elimina la simplificacin idealista. El pacifismo se entiendeen un triple planteamiento:


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I. Establecimiento de una organizacin internacional, paracrear un sistema de seguridad colectiva capaz de hacerrespetar el derecho y evitar la injusticia.

II. Organizacin de los mtodos de arreglo pacfico decontroversias, para impedir el surgimiento de conflictosinternacionales graves, que pudieran poner en peligro esesistema de organizacin internacional.

III. La realizacin del desarme universal.


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EL PRINCIPIO DE ORGANIZACININTERNACIONALQUINTO PRINCIPIO


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Respecto a la organizacin internacional, ya veremos el

papel que ha tenido Mxico en las de carcter universal,como las Naciones Unidas, y los organismos regionales, comola Unin Panamericana, la Organizacin de EstadosAmericanos, la Asociacin Latinoamericana de LibreComercio, etc., pero es interesante fijar ahora los principiosgenerales que defiende en materia de organizacininternacional.

Podramos resumirlos en los siguientes puntos:


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1. Necesidad absoluta de creacin de una organizacininternacional universal, para garantizar colectivamente laseguridad internacional.

2. El principio de igualdad de todos los Estados miembros de

tal organizacin internacional.

3. El principio de universalidad, es decir, que todos los Estadosdel mundo formen parte de la organizacin universal, sin que

ello implique privarlos del derecho de salir de laorganizacin, y reservndose siempre el derecho deestablecer normas respecto a la admisin de determinadosmiembros que pudieran poner en peligro la existencia mismade la organizacin.


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4. El principio de autodeterminacin de los pueblos, que llevara a

la organizacin internacional a garantizar los derechos de lasminoras y de las poblaciones sometidas a la regla colonial.

5. La aceptacin, por parte de los Estados miembros, de laslimitaciones a su soberana, que fueren necesarias para elcorrecto funcionamiento de la organizacin internacional, yaque, en efecto, Mxico considera que al entrar en un sistema deorganizacin internacional, de seguridad colectiva universal, losEstados miembros adquieren una serie de derechos, peroaceptan correlativamente una serie de obligaciones que

implican la renuncia a ciertos aspectos de su soberana.

6. Afirmacin de que la organizacin internacional debe poseerla fuerza necesaria para aplicar las sanciones que elmantenimiento del derecho exija.


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7. Conveniencia y necesidad de definir la agresin parapoder prevenirla, y establecer medidas de represin en caso

de que se produzca. Hoy ya conseguido en las NacionesUnidas.

8. Necesidad de que, al lado de la organizacin

internacional con vocacin universal, haya organizacionesde carcter limitado, y regionales, para promover y fomentarel desarrollo econmico, tcnico, etc., en los pasesmiembros.


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DESARMESEXTO PRINCIPIO


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LOS DERECHOS HUMANOS YEL ASILO DIPLOMTICO YTERRITORIALSPTIMO PRINCIPIO


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Tanto en la tradicin de los sistemas constitucionales como enla poltica exterior de Mxico, los derechos humanos hanocupado un lugar muy importante.

En el mbito internacional, Mxico ha subscrito los acuerdosmas importantes relativos a la proteccin de los derechoshumanos.

Como signatario de la Carta de las Naciones Unidas seencuentra obligado por las disposiciones de la Carta

(cualquiera que sea su fuerza jurdica) que se refieren a ello, ytambin se encuentra entre los pases que votaron a favor dela Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948.


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