principios del ecuador
TRANSCRIPT
LA INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION, LOS PRINCIPIOS DEL ECUADOR Y LA GESTION DEL AGUA
EN PROYECTOS MINEROS
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN SISTEMAS INTEGRADOS EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
International Finance
CorporationInversiones
Mineras
Licencia Social para Operar
INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION
Visión: “Nuestra visión consiste en que las personas tengan la oportunidad de salir de la pobreza y mejorar su calidad de vida”.
Misión: “Nuestra misión consiste en fomentar la inversión sostenible del sector privado en los países en vías de desarrollo, para así ayudar a reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población”.
INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION
IFC - Miembro del Grupo Banco Mundial
IBRDInternational Bank for Reconstruction and
Development
IDAInternational
Development Association
IFCInternational Finance
Corporation
MIGAMultilateral Investment
and Guarantee Agency
Promover reformas institucionales, legales y regulatorias
Gobiernos de los países miembros con ingresos per cápita menores $1,025
- Asistencia Técnica- Prestamos sin intereses- Asesoría en Políticas de Estado
Promover el desarrollo del sector privado
Empresas privadas con Operaciones en los países miembros
- Equity/Quasi-Equity- Préstamos a CP y LP - Coberturas de riesgos- Asistencia Técnica
Cubrir riesgos políticos a Proyectos Privados
Inversionistas extranjeros en los países miembros
- Seguros de Riesgos Políticos
Est. 1945 Est. 1960 Est. 1956 Est. 1988
Rol:
Clientes:
Productos:
Promover reformas institucionales, legales y regulatorias
Gobiernos de los países miembros con ingresos per cápita entre $1,025 and $6,055.
- Asistencia Técnica- Préstamos- Asesoría en Políticas de Estado
Misión Compartida: Promover Desarrollo Económico y Reducir Pobreza
Portafolio $48.8 billonesCompromisos $12.7 billonesMovilizados $ 5.3 billones# Compañías 1,656# Países 120
El IFC Invierte en Mercados Emergentes desde 1956
• Fundado en 1956
• 182 países miembros
• AAA rating por S&P and Moody’s
• Invierte predominantemente en Empresas Privadas, asume riesgo comercial de proyectos (sin garantías de Gobierno)
• IFC promueve estándares mundiales de manejo ambiental, social, y Buen Gobierno Corporativo
• Combina los recursos y know-how de una Multilateral Global con la flexibilidad de un Banco de Inversiones
• Accionistas en mas de 800 empresas en todo el mundo
IFC: INVERSIONES – FY2010
Portafolio Minero del IFC
Inversiones por US$445 millones a Julio 2010
Por Producto
Diamantes0.1%
Aluminio & Bauxita
9%
Otros Metales20.9%
Oro43%
Cobre18%Hierro
9%
Por Región
Latino América US$89M
Asia PacificoUS$41.7M
EuropaDel Este
US$49.6M ÁfricaSub-SaharaUS$255.5M
OtrosUS$4.6M
Medio Este y Norte de África
US$4.8M
Los Productos Financieros del IFC
IFC financia proyectos mineros en todas las etapas del ciclo de desarrollo
EQUITY
QUASI-EQUITY / MEZZANINE
SENIOR DEBT & EQUIVALENTS
Productos Financieros: Deuda y Capital
DeudaCorto y Largo
Plazo
Capital
Mezzanine / Quasi Capital
Características de los Productos IFC
• Préstamos subordinados• Deuda con rendimientos ligados a resultados • Deuda convertible• Otros instrumentos híbridos
• Inversión a nivel: Corporativo / Proyecto / Consorcio• Típicamente: 5-15% de participación• Largo Plazo: usualmente entre 6-8 años, sin restricciones • Valor agregado: además de capital aportamos “know-how”• Usualmente no requerimos un asiento en el Directorio
• Préstamos (Corporate Finance, Project Finance, capital de trabajo)• Estructuras a la medida y necesidades de cada proyecto• Tasas fijas y/o variables en moneda local o extranjera• Plazos Largos, incluyendo periodos de gracia adecuados• Movilización de fondos de terceros, mediante prestamos sindicados A/B,
“Club Deals” y garantías parciales
DeudaCorto y Largo
Plazo
Capital
Mezzanine / Quasi Capital
Lamine, La Miel and Grand Bois
$6,000,000Equity
Equity Investor2010
Haiti
IFC Apoya con Capital de Riesgo a las Mineras Exploradoras (Juniors)
Guyana Goldfields
$7,200,000Equity
Equity Investor2006
Guyana
Greystar Resources
$15,200,000Equity
Equity Investor2009
Colombia
Antares Minerals
$12,800,000Equity
Equity Investor2009
Peru
Argentex
$7,200,000Equity
Equity Investor2010
Argentina
También Financia Proyectos con Grandes Operadoras Mineras (Majors)
Marlin/Montana Exploradora
$45,000,000Senior Term Loan
Lender2004
Guatemala
Minera Loma de Niquel
Venezuela
$65,000,000 $2,400,000Senior Term Loan Equity
$50,000,000 $7,100,000 Syndicated Loan Quasi Equity
Equity Investor and Lender1998 and 2000
Minera Quellaveco
$48,000,000Equity
Equity Investor1993 thu 2011
Peru
Newmont/Yanacocha
Equity Investor and Lender1993 and 1999
Peru
$32,300,000Senior Term Loan
$94,000,000Syndicated Loan
$330,000Equity
Escondida Copper
$94,600,000Senior Term Loan
$15,000,000Equity
Equity Investor and Lende1989 and 1999
Chile
• Préstamos
• Equity (o Capital)
• Quasi-equity (o Quasi-capital)
• Productos Estructurados
• Garantías Parciales
• Créditos Sindicados (A/B)
• Derivados/cobertura de riesgos
• Cobertura de riesgo político
Financiamiento y Asesoría en Sostenibilidad
Soluciones integradas combinando capital y experiencia
IFC Minería
Servicios de AsesoríaCartera de Productos Comprensiva
•Cadenas de Proveedores (“Linkages”)
• Programas de Desarrollo Comunitario
• Capacitación a Municipios
• Monitores Participativos
• Planes de Reubicación
• Resolución de Disputas
• Asesoría Ambiental y Social
• Gobierno Corporativo
IFC Mineria
Servicios de AsesoríaCartera de Productos Comprensiva• Generación de Empleo: más de 51,000 puestos de trabajo
• Pago de Impuestos: más de US$1,200 millones
• Compras a Proveedores Locales: más de US$$3,000 millones
• Inversiones en Desarrollo Comunitario: más de US$156 millones
IFC contribuye con sus inversiones en Minería a generar oportunidades de empleo y mejorar los estándares de
vida de comunidades en países emergentes
En el año 2010 nuestros clientes contribuyeron con:
Sostenibilidad en Minería: Más que un Objetivo Altruista, un Imperativo del Negocio
Compañías mineras son huéspedes en zonas alejadas y empobrecidas
Comunidades aledañas muy sensibles a la actividad minera
Mayor activismo de ONGs y riesgo de reputación
Normas de Desempeño de IFC:un requisito de financiamiento(“Principios del Ecuador”)
Gobiernos(locales, provinciales,
nacional)
Inversionistas Comunidad
ONGs Negocios locales
Empresas Mineras
Menor riesgo de Interrupción de Operaciones
Un efectivo manejo de los Grupos de Interés requiere planeamiento estratégico
Mayor creación de valor para los accionistas y la sociedad
Licencia Social para Operar
• Reputación
• Licencia Social
• Apoyo del Gobierno
• Acceso a inversionistas
• Crecimiento Económico
Mayor Menor
• Riesgo de Interrupciones
• Gastos Laborales y de Salud
• Gasto en Compensaciones
• Riesgo regulatorio
• Pérdida de Talento Humano
Mayor Valor de Empresa yViabilidad a Largo Plazo
Políticas de “Buen Ciudadano”
+
• Generar una relación de confianza con los grupos de interés
• Informar sobre los posibles impactos y consultar con la población
• Establecer y actualizar una “línea de base” ambiental y social
• Documentar acuerdos y actividades con la comunidad
• Eliminar, reducir y/o mitigar los impactos negativos, y compensar a los afectados (“Estándares de Desempeño de IFC”)
• Maximizar los beneficios para la comunidad mediante empleo y compras
• Buscar una gestión técnica y transparente de los recursos por parte de los Municipios (buen gobierno, publicación de ingresos)
IFC - Enfoque de Sostenibilidad en Minería
Factores claves para un desarrollo minero sostenible
Generar oportunidades de desarrollo sostenible y otros beneficios a la comunidad contribuye a adquirir una “Licencia Social para Operar”
ES1: Evaluación Socioambiental y Sistema de Gestión
ES2: Empleo y Condiciones de Trabajo
ES3: Prevención y Mitigación de la Contaminación
ES4: Salud y Seguridad de la Comunidad
ES5: Adquisición de Tierras y Planes de Reubicación
ES6: Biodiversidad y Manejo Sostenible de los Recursos Naturales
ES7: Población Indígena
ES8: Patrimonio Cultural e Histórico
Estándares de Desempeño del IFC
• Son principios y lineamientos para el manejo de los riesgos ambientales y sociales de los proyectos de cumplimiento obligatorio para los clientes del IFC
• No siempre se requiere cumplir con cada uno de los 8 ES desde el inicio: se escoge los que apliquen a la realidad y etapa de cada proyecto
• En los casos y/o aspectos en los que se necesita mejorar, acordamos un plan de adecuación progresivo ajustado a las posibilidades de cada proyecto
Ópt
imos
Res
ulta
dos
Diseño del Sistema / Plan de acción
Capacidad Organizacional
Consultas a la Comunidad
Reporte
Monitoreo
Entrenamiento
Evaluación de Impactos Ambientales & Sociales Empresa:
Evaluación y Manejo del Sistema
ES1: Sistema de Manejo de Riesgos
Ambientales y Sociales
Requisitos:•Establecer y mantener el sistema•Proceso de 7 Elementos
ES2: Empleo y Condiciones de Trabajo
•
Política Laboral y Procedimientos
Salud y Seguridad Ocupacional
Regulación Local
No Trabajo Infantil ni Forzoso
Practicas de Contratación y Despido
Reducción de Fuerza Laboral
No Discriminación / Genero
Libertad de Asociación y Negociación Colectiva
ES3: Prevención y Abatimiento de Contaminación Evitar o Minimizar Impactos
Manejo de Residuos y Relaves
Manejo de Combustibles y Sustancias Peligrosas
Control of Fluidos
Diseño de Campamento
Remediación Ambiental
ES4: Salud y Seguridad de la Comunidad
Apropiada indumentaria de Protección
Transporte de Personas y sustancias Peligrosas
Seguridad Vehicular y Vial
Practicas de Manejo de Vehículos
Entrenamiento
Evitar o minimizar riesgos y impactos en la Salud y Seguridad de la Población Local
Aseguramiento del Personal y la Propiedad, Prevención de Accidentes
ES5: Adquisición de Tierras y Reubicación de Poblaciones
Evitar o minimizar necesidad de reubicar poblaciones mediante las alternativas de diseño de las operaciones mineras
Mitigar los impactos por adquisición o uso de tierras de la comunidad
Como mínimo restaurar o preferentemente mejorar las condiciones de vida de los afectados
Mejorar las oportunidades de los desplazados
ES6: Biodiversidad & Especies en Peligro
Plan de manejo de Biodiversidad
Integrar los programas ambientales al manejo de Biodiversidad
Desarrollar indicadores sensibles de monitoreo de Biodiversidad
Incorporar en plan ambiental estrategias para preservar el ecosistema y establecer prioridades
Identificar oportunidades de contribuir a la conservación del medio ambiente en el resto del país
Promover estándares de conservación de Biodiversidad en el sector minero.
ES7: Poblaciones Indígenas Evitar impactos negativos en las
poblaciones indígenas
Población auto identificada o reconocida por terceros
Buena fe en el trato y negociación justa con los indígenas
Respeto por su diferencia de cultura, costumbres, idiomas
Respeto a su forma de organización e instituciones, y estilo de vida
Respeto por su medio ambiente, territorios, y recursos naturales
ES8: Herencia Cultural Plan para identificar existencia de
patrimonio histórico o cultural
Preservar la propiedad cultural
Monumentos y sitios históricos
Tradiciones y costumbres ancestrales
Respeto al margen de la falta de protección legal o existencia de daños previos
Estándares de Performance en Sostenibilidad Social y Ambiental del IFC: “Un Sello de Aprobación”
“Principios del Ecuador”: compromiso asumido por mas de 50 bancos comerciales y de inversión de exigir a los proyectos que financian cumplir con los Estándares
Ambientales y Sociales del IFC
Grandes proyectos en la región están paralizados por el temor social a los efectos en la cantidad y/o calidad del agua
Malas experiencias en el pasado y aumento de la actividad ilegal desprestigian a la industria minera
Falta de información permite que la población sea manipulada indebidamente
La mayoría de los conflictos sociales se relacionan con el recurso hídrico
El Agua: Un Recurso Escaso Cada Día Mas Demandado
Por qué el manejo del agua representa un desafío?
• Alta sensibilidad social por ser un bien escaso de vital necesidad
• Recurso compartido típicamente sin una reglamentación clara
• Distintas realidades: regiones, culturas, geografías, ecosistemas
• Temor al calentamiento global
• Creciente activismo de ONGs
El problema del agua requiere de un especial cuidado y un enfoque técnico, ambiental y social
IFC: Estándares de Desempeño para el Agua
EP 1 – Línea de base para sustentar Estudio de Impacto Ambiental y antes de construcción para deslindar responsabilidades. Gestión del agua debe estar integrada en el Sistema de Control de Riesgos.
EP 2 – No tiene mayor relación
EP 3 – Sostenibilidad del recurso hídrico: calidad y cantidad
EP 4 – Salubridad del agua que consume la gente
EP 5 – Acceso sostenible al agua en caso de reubicación de gente
EP 6 – Caudales ecológicos y sostenibilidad del recurso hídrico en zonas de biodiversidad sensible
EP 7 – Especial cuidado con la sostenibilidad de las fuentes de agua que mantiene a las comunidades nativas
EP 8 – Relacionado al EP7 - Derechos Históricos
Monitoreo Participativo
Objetivo:El monitoreo participativo ayuda a mitigar los riesgos ambientales y sociales asociados a un proyecto extractivo y contribuye a generar una relación de confianza entre la empresa operadora del proyecto y las comunidades aledañas
Monitoreo Comunitario Participativo:Sirve de guía en aspectos críticos y retosGenera recomendaciones y herramientasPermite deslindar responsabilidades
Producto en desarrollo de IFC:Sistema de Monitoreo Participativo del Agua en el contexto de proyectos mineros