principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire

8/9/2019 Principaux engagements pour les enfants dans l'Action humanitaire

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Principaux engagementspour les enfants dans

laction humanitaire


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Photos/1re de couverture : UNICEF/NYHQ2007-1907/Noorani UNICEF/NYHQ2006-2237/Pirozzi

Photos/4me de couverture : UNICEF/NYHQ2008-0724/Volpe UNICEF/NYHQ2009-0565/Ramoneda

Pour de plus amples informations, veuillez contacter :Section de la politique humanitaireBureau des programmes durgence, UNICEF

Publi par lUNICEFDivision de la communication3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis

Courriel : [email protected] Internet : www.unicef.org/french

ISBN : 978-92-806-4513-2

Le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)Mai 2010


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Principaux engagementspour les enfants dans

l'action humanitaire


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ii

Sigles et acronymes

CCC Principauxengagementspourlesenfants(acronyme

anglais)

CPI Comitpermanentinterorganisations

EW/EA Systmed'alerteavanceetd'intervention

immdiate(acronymeanglais)

ONG Organisationnongouvernementale

PAM Programmealimentairemondial

PTME Prventiondelatransmission(duVIH)delamrelenfant

TIC Technologiesdelinformationetdela

communication

VIH/SIDA Virusimmunodcitairehumain/syndrome

dimmunodcienceacquise

WASH Eau,assainissementethygine(acronymeanglais)


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iii

Table des matires

Sigles et acronymes ii

I: Cadre, principes et responsabilit 211 Objectif 212 Partenariats 313 Champd'application 314 Renforcementducadredeprogrammationdel'UNICEF 515 Analyseducontexte 516 Principeshumanitaires 617 Approchedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme 6

18 galitdessexesdansl'actionhumanitaire 719 LeprincipeNepasnuire 8110 Normesetrglesmondiales 8111 Suivi,analyseetvaluation 9112 Rformedel'actionhumanitaireinterorganisations 10113 Approcheintgredesprogrammes 10114 Plaidoyerenfaveurdesenfants 11115 Communicationpourledveloppement 12116 Gestionetvaluationdurisque 13

II: Engagements au titre des programmes 1421 Suividesrsultats 1522 valuationrapide,suivietbilan 1823 Nutrition 2024 Sant 2625 Eau,assainissementethygine(WASH) 3026 Protectiondelenfance 3427 ducation 38

28 VIHetSIDA 4229 Approvisionnementsetlogistique 44

III: Engagements oprationnels 4631 Mdiasetcommunications 4632 Scurit 4733 Ressourceshumaines 4834 Mobilisationdesressources 5035 Financesetadministration 52

36 Technologiesdel'informationetdelacommunication 53


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Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire2

1.1 ObjectifLesPrincipaux engagements pour les enfants dans l'action humanitairesontuncadredniauniveaumondialpourguiderl'actionhumanitaireenfaveurdesenfantsentrepriseparl'UNICEFetsespartenaires

Cecadrereposesurlalgislationinternationalerelativeauxdroitsdel'homme,enparticulierlaConvention relative aux droits de lenfant1et,danslecasdesituationsd'urgencecomplexes,galementsurledroithumanitaireinternationalAuniveauoprationnel,lesPrincipaux

engagementssontfondssurlesnormesetlesrglesinternationalesquirgissentl'actionhumanitaire(voirSection110)

LesPrincipaux engagementsencouragentuneinterventionhumanitairecollectiveprvisible,efcaceetmeneentempsopportun;ilssontmisenuvregrceunpartenariatquiassocielesautoritsgouvernementalesetlesorganisationshumanitaires(dontl'UNICEF)etd'autresacteurs,andemobiliserdesressourcesauniveaunationalcommeauniveauinternational

LesPrincipaux engagementssontmotivsparlancessitdeconcrtiserlesdroitsdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaireetilss'appliquentparconsquenttouslespays;ilssontgalementapplicablesauxcriseshumanitairessubitesaiguscommeauxsituationsdecriseshumanitairesprolonges

L'UNICEFtravailleavecsespartenairessurlabasedeprincipesdnisets'efforcedeconstitueraveccespartenairesdesalliancesfondessurlesPrincipaux engagementsL'organisationcontribuemettreen

uvrelesPrincipaux engagementsparlamobilisationderessources,lesoutiendirectapportsespartenairesetuneactiondeplaidoyerenfaveurdesenfantsLamiseenuvredecesengagementsestcependanttributairedenombreuxfacteurs,notammentlescontributionsdesautrespartenairesetlesressourcesdisponibles

LesPrincipaux engagementsspciquesauxprogrammesdesdiverssecteursfontpartieintgrantedelarponseprogrammatiquecollectiveapportelasituationdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaireetsontconuspourcontribuerunecoordinationinterorganisationsdutravailpargroupesectoriel(cluster)pluslarge

I : Cadre, principes et responsabilit

1Convention relative aux droits de lenfant,article45:Pourpromouvoirl'applicationeffectivedelaConventionetencouragerlacooprationinternationaledansledomainevisparlaConvention:a)Lesinstitutionsspcialises,leFondsdesNationsUniespourl'enfanceetd'autresorganesdesNationsUniesontledroitdesefairereprsenterlorsdel'examendel'applicationdesdispositionsdelaprsenteConventionquirelventdeleurmandat


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3Cadre, principes et responsabilit

2ComitpermanentinterorganisationsNoted'orientationsurlamiseenuvredel'approchederesponsabilitsectoriellepourrenforcerl'actionhumanitaire,CPI-IASC,Genve,24novembre2006

1.2 Partenariats

LesPrincipaux engagementssontmisenuvregrcelacollaborationtroiteentrelespartenaires,lesgouvernementshtes,lesorganisations

delasocitcivile,lesorganisationsnongouvernementales(ONG)-nationalesetinternationales-lesinstitutionsdesNationsUniesetlesdonateurs,conformmentauxengagementsprisparl'UNICEFdanslecadredelarformedel'actionhumanitaireinterorganisations,ycomprislesPrincipesdepartenariat

1.3 Champ d'application

Unesituation humanitaireestdniecommeunesituationolesbesoinshumanitairessontsufsammentimportantsetcomplexespourrequriruneaideetdesressourcesextrieuresetouneintervention

multisectorielledevientncessaire,engageantunlargeventaild'acteursinternationauxdel'actionhumanitaire2;cettednitionpeutconcernerdessituationsd'urgencechellerelativementrduiteDansdespayspossdantdescapacitslimites,leseuild'interventionseraplusbasquedanslespaysfortescapacits

Relvement et

programmation

normalePrparation

Relvement

rapide

Intervention

Huit premires

semaines

Au-del des huit

premires semaines

Dtrioration

de

lasituation

desenfants

Avant le dclenchement

de la crise

Poursuite de

lintervention et

relvement rapide

Seuil

Calendrier

Figure 1 : Cadre conceptuel d'une intervention humanitaireefcace conforme aux Principaux engagements pour

les enfants

Source :adaptduGroupedetravailduCPIsurlaPrparationetlaplanicationdesinterventionsencasd'urgence


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Unesituation d'urgenceestunesituationquiconstitueunemenacepourlavieetlebien-tred'unegrandepartied'unepopulationetquirequiertuneinterventionextraordinairepourassurerlasurvieetlaprotectiondecettepopulationetluifournirdessoins3

LesPrincipaux engagementspourlesenfantsdansl'actionhumanitaire:

Constituent un cadre au niveau mondial,misaupointparl'UNICEFencollaborationavecsespartenairesafindeprotgerlesdroitsdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaire

S'appliquent tous les enfants affects par une crise humanitaire,quelsquesoientl'tatdedveloppementconomiqueetsocialdumilieudanslequelilsviventouladisponibilitdesressourcesdel'UNICEF

Couvrent des engagements au titre des programmes et desengagements oprationnelsetincluentdesinterventionsdanslesdomainesdelanutrition,delasant,del'eauetdel'assainissement,duVIHetduSIDA,del'ducationetdelaprotectiondelenfance

Se traduisent par les actions engages tout au long des phases deprparation et d'intervention,ycomprislesactionsfavorisantunrelvementprcoce,desactionsquimettentl'accentsurlesrsultatsobtenirparrapportdescritresderfrence(voirFigure 1)Les

Principauxengagementsdfinissentlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesauplaninterorganisationsetmettentenavantleprincipedelacooprationaveclesautoritslocales;ilsexprimentdemanireexpliciteladterminationdetravailleraudveloppementdescapacitsdanslecadredel'actionhumanitaire

Sont fonds sur les droits de lhomme et les principes humanitairesetconstituentunepierreangulairedel'actionhumanitairedel'UNICEF

Sont activs par une dgradation rapide de la situation et du bien-tre relatifs de grands nombres d'enfants et de femmes,quirequiertuneinterventionextraordinaire

Comprennent des stratgies explicites pour rduire les risques lisaux catastrophes et dvelopper les capacits locales toutes les

tapes de l'intervention humanitaire, y compris celle des prparatifsIntervenirdanslesmeilleursdlaisetefficacementsontdesprioritspourpouvoirmettreenuvrelesPrincipaux engagements

Se concentrent sur les huit premires semaines cruciales de

l'intervention humanitaire tout en permettant d'orienter celle-ciau-del de cette priode,enseguidantsurdescritresderfrencedfinis

Comprennent des engagements au titre des programmes et au titredes oprationsquicorrespondentdesprogrammessectorielsaxs

3FondsdesNationsUniespourl'enfance,Manueldespolitiquesetprocduresdeprogrammation:Oprationsdesprogramme(Programme Policy and Procedure Manual:Programme Operations)UNICEF,NewYork,22janvier2009


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surlesrsultatsetdesdomainesoprationnelsncessairesuneinterventionefficace

Fournissent une orientation interne la politique de l'UNICEFenprenantencomptelefaitquelerenforcementdescollaborationsaveclespartenairesestunedesclsdusuccsdesonactionhumanitaire

Danslecontextedecespartenariatsetenfonctiondesconditionsd'accs,descuritetdesressourcesdisponibles,l'UNICEFs'engage,avecsespartenaires,assurerlaprestationdesservicesLerledel'UNICEFetdesespartenairesvarieraenfonctiondesconditionslocalesetdescapacitsrespectives

Figure 2 : Calendrier d'intervention dans les criseshumanitaires subites

Calendrierd'interventiondanslescriseshumanitairessubites:

72 premires heures,actionsexigesparlesprocduresdegestionetlesprocduresoprationnelles

8 premires semaines,actionsrelevantdel'interventiond'urgenceetdurelvementrapide

Les actions de relvement rapide,danslecadredesPrincipauxengagements,sontlesactionsetdmarchesquidoiventtreengagesimmdiatementetenparallleavecl'interventiond'urgence

1.4 Renforcement du cadre de programmation de l'UNICEF

LesPrincipaux engagementssontunecomposanteintgraledesprogrammesdepaysdel'UNICEFcarils:

Tiennentcomptedulienentrel'actionhumanitaireetle

dveloppementetmettentexplicitementl'accentsurlarductiondesrisquesdecatastrophe

Soulignentlerlecrucialdelaphasedeprparationpourmettreenuvreuneinterventionrapide

Fournissentuneplateformed'actionpourunrelvementrapide

tablissentuncadrepourl'valuationetlesconclusionstirer

1.5 Analyse du contexte

L'applicationdesPrincipaux engagementsestclaireparuneanalysecontextuellequicomprend:

Lesconsquencesdel'volutiondelasituationpolitiqueetdelasituationdelascuritpourleslles,lesgarons,lesfemmesetleshommes,etleursimplicationspourlesoprationsetl'interventiondel'UNICEFetdesespartenaires,ycomprisdansledomainedel'accshumanitaireetdesactionsdeplaidoyerenfaveurdesenfants

L'examendutravailactueldesorganisationshumanitairesetdes


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autrespartiesprenantes,ainsiquedelastratgieetdesoprationsdesmissionsdesNationsUnies,loellessontdployes

L'analyseventileparsexeetpargedesdonnesconcernanttouteslesgravesviolationsdesdroitsdel'enfant-ycompriscellesdnoncesdanslesrsolutionsduConseildescuritrelativesaurecrutementd'enfantssoldats,auxattaquescontrelescoles,leshpitaux,auxviolencessexuellescontrelesenfantsetlesfemmes(voirrsolutions1882,1820,and1888,respectivement)ainsiqueleursimplicationspourlesrapportsetlesinterventionsdel'UNICEF

L'valuationdel'impactdelacrisehumanitairedansdessecteursdeprogrammespciquesandepouvoirxerdesprioritsl'interventionetlacoordonner

L'identicationdespossibilitsqueprsententlesdiffrentssecteursdeprogrammepourappuyerleprocessusderelvementenfaveurdeslles,desgarons,desfemmesetdeshommes

1.6 Principes humanitaires

L'UNICEFs'engageappliquerdanssonactionhumanitairelesprincipeshumanitairessuivants:

Humanit :dfendreleprincipeselonlequeltoutesleslles,touslesgarons,touteslesfemmesettousleshommes,quelquesoitleur

ge,seronttraitshumainementdanstouteslescirconstances,ensauvantleurvieetsoulageantleurssouffrances,toutenassurantlerespectdechaqueindividu

Impartialit :s'assurerquel'aideestfournietousceuxetcellesquisouffrentsurlaseulebasedeleursbesoinsetdeleursdroits,surunpiedd'galitetsansaucuneformedediscrimination

Neutralit :unengagementnepasprendrepartilorsd'hostilitsets'abstenirdes'engagerdansdespolmiquesdenaturepolitique,raciale,religieuseouidologique

Cesprincipeshumanitairessontrenforcspardesactionsdesensibilisation,pardeseffortspourinstaurerlaconancemutuelleetplaiderlacausedesenfantsdanslessituationsdecrisehumanitairesencollaborationaveclesautoritsgouvernementales,lesinstancesnontatiquesetlescommunautsconcernes

1.7 Approche de la programmation fonde sur les droits del'homme

Danslecadredel'approchedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme,l'UNICEFs'engagepromouvoirlamiseenuvredecesdroitsdanstoutessesinterventionshumanitairesCetteapprocheidentielesdtenteursdesdroitsetlanaturedecesdroitsainsiquelesdtenteursd'obligationetlesresponsabilitsquileurincombentCetteapprocheviserenforcerlescapacitsdesdtenteursdedroitsderevendiquercesdroitsetcellesdesdtenteursd'obligationd'assumerleursresponsabilits;elleseconcentreplusparticulirementsurlaconcrtisationdesdroitsdespopulationsexcluesetmarginaliseset


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decellesetceuxdontlesdroitsrisquentd'trebafousLesPrincipauxengagementsplacentlesenfantsetlesfemmesaucentredel'actionhumanitaireautitredeparticipantsactifspluttquedesimplesdestinatairesdel'aide

L'applicationd'uneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'hommedoittrecontextualiseenfonctiondelaspcicitdessituationsdecrisehumanitaireettenircompteenparticulierdesdssupplmentairesqueprsententlessituationsdecrisehumanitairecomplexesElledoitaussiprendreenconsidrationlerledesorganismeshumanitairesentantquedtenteursd'obligationsdanscessituationscomplexes,commeleprescritledroithumanitaireinternational

L'UNICEF,aveclesoutiendesespartenaires,s'engagerenforcerdanslesinterventionshumanitairesuneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme:

Encorrigeantlesingalitsetlesdsquilibresdanslesanalyses,laconceptiondesprogrammes,leurmiseenuvreetleursuivi,reconnaissantquedansuncontextedecrisehumanitairecesingalitssontsusceptiblesd'trel'originedevulnrabilitsoudelesexacerber

Enfaisantlapromotiondelaparticipationdesenfants,des

adolescents,desfemmesetdespopulationssinistres,ycomprisdanslesanalyses,laconceptionetlesuividesprogrammeshumanitaires

Enfaisantdurenforcementdescapacitsdesautoritsgouvernementalesetdesorganisationsnongouvernementalesetcommunautairesunestratgieessentiellepourmeneruneactionhumanitaireconjointeefcace

Enfaisantdelapromotionetdeladfensedesdroitsetdesopinionsdesenfantsetdesfemmesunecomposanteintgraledel'actionhumanitaire

1.8 galit des sexes dans l'action humanitaire

Uneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'hommeetuneprogrammationfondesurl'galitdessexessontdesapprochescomplmentairesetquiserenforcentmutuellementL'expressiongalitdessexes4signiequeleslles,lesgarons,lesfemmesetleshommesjouissentdedroitssurunpieddgalitetaussi,toujourssurunpieddgalit,desbiens,possibilits,ressourcesetrcompenses

prissparlasocitLgalitnesigniepasquelles,garons,femmesethommessontidentiques,maisquelaralisationdeleursdroits,leurs

4Letermesexeserfreiciauxattributsetauxpossibilitsassocisaufaitd'trehommeoufemmeetauxrapportsentrelles,garons,femmesethommesCesattributssontfonctionsducontextesocialetdel'poqueetsusceptiblesdechangerDanslaplupartdessocits,desdiffrencesetdesingalitsexistententrehommesetfemmesentermesderesponsabilits,d'activits,d'accsetdecontrledesressourcesainsiquedepossibilitsdeprendredesdcisionsVoirFactsheet 2,(Ofce of the Special Adviser on Gender Issues and Advancement ofWomen, Important Concepts Underlying Gender Mainstreaming)OSAGI,NewYork,aot2001)


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possibilitsetleursperspectivesdavenirnesontpaslimitesparlefaitdtrensdesexefmininoumasculin

Lescriseshumanitairespeuventexacerberlesingalitsprexistantes

entresexesetaggraverlesrisques,l'exclusionetladiscriminationEllespeuventcependantaussioffrirl'occasiondesusciterdeschangementspositifsetdepermettreunetransformationdesrles,desattitudes,descroyancesetdespratiquesd'exclusiontraditionnels

L'UNICEFs'engageassurerquelerespectdel'galitdessexesestintgrdemanirecohrentedanssonactiondeprventiondescatastrophes,danssesinterventionshumanitaireetdanslesprogrammesderelvementLapromotiondel'galitdessexesdans

l'actionhumanitaireestmiseenuvredelamanirelaplusefcaceens'assurantquel'assistanceetlaprotectionfourniessontplaniesetmisesenuvredefaonproterauxlles,auxgarons,auxfemmesetauxhommesenaccordavecl'analysefaitedeleursdroits,deleursbesoinsetdeleurscapacitsCecipermetd'acqurirunecomprhensionplusexactedelasituation,facilitelaconceptiond'interventionsplusadaptes,metenlumirelespossibilitsetlesressourcesoffertesparlacommunautaffecteetforgeunlienentrel'aidehumanitaireetledveloppementlongterme

1.9 Le principe Ne pas nuire L'UNICEFs'engageagirenfonctionduprincipeNepasnuirequiimpliquequel'actionhumanitairedoit:

viterd'exacerberlesdisparitsets'interdiretoutediscriminationentrelespopulationssecouruessurlabasedescausesdelacrise

viterdeprovoquerouaggraverunedgradationdel'environnement

viterdeprovoqueroud'exacerberdesconitsoudecrerunesituationd'inscuritpourlespopulationssecourues

Tenircomptedesbesoinsparticuliersdesgroupesd'enfantsetdefemmeslesplusvulnrables-entreautreslespersonnesdplacesl'intrieurdeleurproprepays,lesmineursnonaccompagnsetleshandicaps-etmettreaupointdesinterventionsprogrammespertinentesetcibles

1.10 Normes et rgles mondiales

L'UNICEFalaresponsabilitderendrecomptedeseseffortshumanitairesparrapportunensemblederglesetdenormesquionttdniesauniveaumondialpardesforumsintergouvernementauxetdespartenariatshumanitairesCesrglesetcesnormescomprennent:

Le droit international relatif aux droits de l'homme et les principesinscrits dans ces droits humains,ycomprisceuxnoncsdanslaConvention relative aux droits de lenfantetlaConvention surl'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des

femmes


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Le droit humanitaire international, ycomprislesConventions deGenvequicontribuentdnirlesrlesetlesresponsabilitsdesorganisationshumanitairesdanslessituationsdeconitarm

Les principes humanitairesdrivsdudroithumanitaireinternational,dcritsdanslesrsolutionsdel'Assemblegnraleetapplicablestouteslesformesd'actionhumanitaire

Les rsolutions de l'Assemble gnrale,enparticulierlarsolution46/182quiacrleComitPermanentinterorganisations(CPI-IASC)etchargelesNationsUnies,entreautres,d'appuyeretderenforcerlescapacitsdestatsderpondreunesituationd'urgenceetd'apporterdessecoursauxvictimesdecatastrophesnaturellesetautrescrises

Les rsolutions pertinentes du Conseil de scurit, ycompriscellesconcernantlaprotectiondesenfantsaffectspardesconitsarms

Les normes humanitaires existantes et mergentes au niveaumondial, ycomprislaCharte humanitaire,lesNormes minimalespour les interventionslorsdecatastrophes(normesSphre)etlesnormesminimalesduRseauinterinstitutionnelpourlducationdanslessituationsdurgence(INEE)quidnissentdesnormesminimalesdanslesprincipauxdomainesdel'aidehumanitaireand'amliorerlaqualitdel'aidefournieauxpopulationsvictimes

decatastrophesetderenforcerl'obligationderesponsabilitdusystmehumanitairedanslesinterventionslorsdecescatastrophes

1.11 Suivi, analyse et valuation

L'UNICEFs'engageappuyerl'actionhumanitaireenassurantdemaniresystmatiqueetdeconcertavecsespartenaireslesuivi,l'analyseetl'valuationdesrsultatsobtenusparrapportdescritresderfrencedterminsCeciimplique:

Lesuivietl'analysecontinuedelasituationdesenfants,des

adolescentsetdesfemmes,directementetencollaborationavecsespartenaires,and'assurerdesvaluationsconjointesrapidesetuneinterventionhumanitairedanslesmeilleursdlais

Lesoutiendel'actionhumanitairesurlabasedesvaluationsrapidesralisesdeconcertaveclespartenairesetlespopulationssinistres,ycomprislesenfants,lesadolescentsetlesfemmesCesvaluations,conduitesgrcedesmcanismesinterorganisationsconjointsoudemanireindpendante,sontlapremiretapecrucialedanslamiseaupointdel'interventionhumanitaire

Lamesuredesprogrspermettantd'identierdanslesrsultatsobtenusenfaveurdesenfantsetdesfemmeslescarencesparrapportauxcritresderfrencexsetd'yremdierLescritresderfrenceadoptsdanslesPrincipaux engagementsreprsententlesniveauxdersultatretenuscommenormeauniveaumondialdansledomainedel'interventionhumanitaire;ilssontinspirsdenormesminimalesinterorganisationsdontcellesduprojetSphreetdel'INEEL'UNICEFetsespartenairesdnirontleurscontributionsrespectivespouratteindrecescritresderfrenceenfonctiondu


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contexteparticulierchaquepaysetdanslecadredutravaildel'quipedepayschargedel'aidehumanitaireetdeseffortsdecoordinationdutravaildesgroupessectoriels

Unevaluationdestinefourniruneanalyseapprofondieetlamiseencontextedesrsultatsentenantcomptedesquestionsd'accs,descuritetdedisponibilitderessourcesnancires

L'orientationdesrsultatsdesonactivitenrelationauxPrincipauxengagementsparl'largissementdelasphrederesponsabilitetdesfonctionsdesurveillancedesinstancesdegestiondesorganisations,enconformitaveclecadrederesponsabilisationdel'UNICEF;ceciimpliquedesengagementsentermesdeprparationetd'intervention

Toutentenantcomptedesdiffrentesapprochesadoptesparsespartenaires,lesprincipesetlespratiquesdecontrlehabituelsdel'UNICEFserontpleinementappliqusl'actionhumanitaireimpliquantl'organisationL'UNICEFprocdera,danstouslescasocelaserapossible,descontrlesdesoprationshumanitairesleurstoutespremirestapes,andepouvoirapportercontinuellementlesmodicationsncessairesauxprogrammesmisenuvre

1.12 Rforme de l'action humanitaire interorganisations

Coordinationetcollaborationsontcrucialesausuccsdel'actionhumanitaireL'UNICEFs'engagepleinementdanslarformedel'actionhumanitaireentreprisedansuncadreinter-organisationneletycontribuedelamaniresuivante:

Enparticipantetenprenantladirectiondesgroupessectorielsetdessecteursquiluisontassigns

Enorganisantdespartenariatsquiengagentl'organisationsurlabasedeprincipesclairsdansuntravaildecollaborationquiseconformeauxnormesacceptesauplaninternationaletquirenforcel'applicationpratiquedesPrincipesdepartenariat

Enapportantsespartenairesunsoutiennanciersoupleentempsopportun

Enparticipantetencontribuantdonnerunedirectionstratgiquel'actionhumanitaire

1.13 Approche intgre des programmes

Uneapprocheintgredesprogrammesestutilisepourassurerun

lientroitentrelesengagementsprisdanslesdiffrentssecteursainsiquepourrenforcerlesinterconnectionsentrelesdiffrentesphasesdel'interventionhumanitaireCetteintgrationestralise:

Enprocdantdanstouslesprogrammesuntravailderductiondesrisquessusceptiblesd'treentransparunecatastropheanderduirelesvulnrabilitsetlesrisquesauxquelscescatastrophesexposentlesenfantsetlesfemmes;cetobjectifestralispardesinvestissementdansdessystmesd'alerte,danslaprparationaux


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situationsd'urgenceetlerenforcementdesdispositifsdersistanceauxcatastrophes

Endonnantunrlecrucialauxprparatifsquipermettrontdelancerdanslesmeilleursdlaisuneinterventionhumanitairerapideetefcace

Encontrlantlesrsultatsetlesnormespourassurerquelasommedesinterventionssuftobtenirlesrsultatsattendus;uneprocdureguidepardesdcisionsdegestionstratgiquesquidoiventsefondersurl'informationfourniepardesdonnes,desvaluations,descritresderfrenceetdesciblesactualissainsiqueparunsuividesrsultatsobtenus

Enlanantuneactionderelvementrapideenparallle

l'interventionhumanitaireanderelayerlesrsultatsdesinterventionslesplusvitales,desoutenirlesactionsderelvemententreprisesparlespopulationsaffecteselles-mmes,deproterdespointsd'entrerapidementoprationnelspourlerelvementetderduirelavulnrabilitauxrisquesdecrisesfuturesL'UNICEFparticiperaactivementauxmcanismesinterorganisationsengagsdanslerelvementrapideetl'actiond'aprs-crise:valuationsdesbesoins,stratgiesderelvement,mobilisationdesressources,miseenuvredesprogrammes,processusintgrstouslesniveauxdelaplanicationdesmissionsquandcelles-cisontorganises

1.14 Plaidoyer

Lesactivitsdeplaidoyerconstituentuneffortdlibr,bassurdeslmentsdedmonstrationsolides,quiapourbutdeconvaincrelesdcideursd'adopterdespolitiquesetd'entreprendredesactionsquifavoriserontetprotgerontlesdroitsdel'enfantetdelafemmedanslessituationsdecrisehumanitaire;ellesvisentconvaincredelalgitimitetdel'importanceprimordialedesperceptionsquecesenfantsetcesfemmesontdelasituationetdeleurscontributionsauxprogrammes

humanitaireslespluscruciauxetauxremdesapporterauxcarencesdelapolitiqueenplaceL'actiondeplaidoyerenfaveurdesenfantsetdesfemmes:

Faitpartieintgrantedel'actionhumanitaire

Doittrecontextualiseetdanslamesuredupossiblefondesurdespreuves;elledoitciblerl'ensembledespartiesprenantes,ycomprislesautoritsgouvernementales,lesdcideurspolitiques,lesorganisationsinternationalesetnongouvernementales

DoitsefondersurlaConventionrelativeauxdroitsdel'enfant,laConvention sur llimination de toutes les formes de discrimination

l`gard des femmesetlesautresinstrumentsdudroitinternational,lesaccordsdepaixetlesdiversengagementssouscritsparlestatsetlesinstancesnongouvernementales

Donnelesmeilleursrsultatspossiblesquandelleestmenedemanirecollectiveetenpartenariatavecd'autresacteurs

Entranedesactionsvisantspciquementattirerunsoutien


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politique,humainetnancierlargi,facilitel'accsdel'aidehumanitaire,encouragel'adhsionlalgislationetauxnormesinternationales,aboutitobligerlesresponsablesdeviolationsdesdroitsdel'enfantrendrecomptedeleursactesDansunesituation

decrisehumanitaire,l'absencedecetteactiondeplaidoyerpeutavoirdesconsquencesdirectessurlacapacitdel'UNICEFetdesespartenairesdefournirleursservicesauxpopulationsconcernes

L'UNICEF,encollaborationavecsespartenaires,tiendrasoigneusementcomptedeseffetsngatifsquedesstratgiesdeplaidoyerenfaveurdesenfantssontsusceptiblesd'avoirpourlascuritdespersonnels,pourlesprogrammesdepaysetpourlespopulationsvulnrables

1.15 Communication pour le dveloppement

Lacommunicationpourledveloppementdanslessituationsd'urgencecherchediffuserdesinformationspertinentesconuespourorienterl'actiondefaonceque,quandunecatastrophelesfrappe,lescommunautsaffectessachentcequ'ellesdoiventfairepourassureretprotgerlasantetlebien-tredetousleursmembres,ycomprisdeshandicaps,desplusgsetdesautresmembresdesgroupesspcialementvulnrablesIls'agitd'unprocessusconsultatifengagentrespcialistesdesprogrammesetdescommunications,lesautoritslocales,lesacteursduchangementetlescommunauts

IlestinexactdepenserquelescommunautstouchespardescriseshumanitairessonttroptraumatisesettropdsarmespourassumerdesresponsabilitsEnfait,denombreusespersonnes,ycomprislesenfants,sontcapablesdereprendrerapidementunevienormalequandilscontribuentaiderlesautresets'aidereux-mmespendantetaprsunesituationd'urgenceLacommunicationpourledveloppementpeutaider:

Soutenirlesprogrammessectorielsenconsultantlesadultes,lesenfantsetlesjeunesdesgroupesvictimesdelasituationd'urgence

dsledclenchementdelacrise;ilatdmontrquececiestunfacteurclpourrduirelenombrededcsetpourfavoriserlarcuprationpsychologiqueainsiquelacohsionetlamobilisationsociales

Forgerdesalliancesetrapprocherlespartiesprenantes

Mettresurpieduncentredecoordinationpourl'ducationsanitaireetpourlescommunications

Seconcentrersurl'instaurationoularestaurationdepratiques

individuellesetsocialespositives Procderunevaluationrapidedesrseauxetdesressourcesde

communication

Participerauxvaluationsparsecteurquiaidentidentierlespratiqueshautrisquequiontdesimplicationspourlacommunicationvisantlamodicationdescomportements,ainsiquelesperspectivesdedveloppementdemcanismesd'actioncommunautaires


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1.16 Gestion et valuation du risque

Touslespartenariatsetlesprogrammesdel'UNICEFexigentuneapprochecohrentepourl'identication,l'valuationetlagestion

durisque;lerenforcementdesprocduresdegestiondurisqueestparticulirementimportantdansl'actionhumanitaireenraisondelaforteaggravationdesrisquesdescuritetdesrisqueslisauxsituationsdecatastrophe,ainsiqued'unenvironnementoprationnelpluscomplexeLesprincipes5degestiondurisqueadoptsparl'UNICEFsontlessuivants:

Accepterdesrisquesquandlesgainspotentielsdpassentlescots,anticiperetgrerlesrisquesparlaplanicationdemesuresd'urgenceetl'attnuationdesrisquesidentis

Prendredesdcisionsrapides,sachantquelagestionactivedesrisquesestessentielleausuccs;lameilleurestratgiepeutncessiterdecombinerdiffrentstypesderponseauxrisques

Prendredesrisquescalculsens'efforantdemettreenuvredesinnovationsquin'entrentpasenconitaveclesmesuresdecontrleoulesexigencesderespectdesrglements,encouragerlesactionsinnovantestoutenprservantdesainespratiquesdegestion

5FondsdesNationsUniespourl'enfance,UNICEFRiskManagementPolicy,UNICEF,NewYork,mai2009


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14 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire

II : Engagements au titre des programmes

Lesengagementsautitredesprogrammesconcernantl'actionhumanitairequisontcontenusdanslesPrincipaux engagementssontfondssurdescritresderfrencedrivsdesnormesinternationalesdniespourlesdomainesdeprogrammationcorrespondants;ilssontconuspourpermettrel'UNICEFetsespartenairesdecontribuercollectivementetavecsouplesselaralisationdecesobjectifsenfonctiondeleurscapacits

LescritresderfrencedesPrincipaux engagementssontlesniveauxdersultatretenuscommenormeauniveaumondialdansledomainede

l'interventionhumanitaire;ilsontttirsdenormesinterorganisationstellesquelesnormesminimalesduRseauinterinstitutionnelpourlducationdanslessituationsdurgence(INEE)etdesnormesSphre,ainsiquedursultatdediscussionsdanslesforumsinterorganisationsetdanslesforumsdegroupessectoriels(particulirementpourcequiconcernelescritresderfrencepourlaprotectiondel'enfance)L'utilisationdecritresderfrencednisauniveaumondialalignelesPrincipaux engagementssurlesprincipesderformedel'actionhumanitaire

L'UNICEFcontribueauxengagementsautitredesprogrammesenentreprenantlesactionsdniesparcesprogrammesL'UNICEFaidentidesactionsclsdansledomainedelaprparationauxinterventions,desinterventionselles-mmesetdurelvementrapide,defaoncontribuerlaralisationdechacundesengagementssectorielsensebasantsurlesdonnesfactuellesdisponiblesetlesmeilleurespratiques,etentenantcomptedufaitquesespartenairesemploierontdesstratgiesdiversespoursatisfaireauxcritresderfrenceconcernantl'actionhumanitaireenfaveurdesenfantsquionttdnis

auniveaumondial

Lesengagementsspciquesauxdiffrentssecteurscouvrentlesdomainesdelanutrition,delasant,del'eau,l'assainissementetl'hygine(WASH),duVIHetduSIDA,del'ducationetdelaprotectiondelenfanceLesactionsentreprisesdanscecadrefontl'objetd'unevaluationrapide,d'unsuivietd'unbilan,etentranentdesengagementsoprationnelsentermesd'approvisionnements,decommunicationpourledveloppementetdescurit(voirFigure 3)


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15Engagements au titre des programmes

Figure 3 : Engagements oprationnels et au titre desprogrammes

2.1 Suivi des rsultats

L'UNICEFutilisesonpropresystmedesuividesrsultatspourmesurerlesprogrsaccomplisenfonctiondescritresderfrencednisdanslesPrincipaux engagements;sespartenairesontlapossibilitd'employerdesinstrumentsdiffrentspourlesuivideleurspropresrsultats

Lesuividesprogrsralissestl'undeslmentsdusystmeglobaldecontrledelaqualitdesrsultatsutilisparl'UNICEF(voirFigure 4);cetteactivitfournitdesrenseignementssurlesprogrsaccomplisparrapportsauxcritresderfrencednisparlesPrincipaux engagementsetmetenlumirelescarencesauxquellesilestncessairederemdierLesuividelaqualitdesrsultatsestcrucialpouridentierlesdomainesolesPrincipaux engagementsnesontpasrespectsetpourmobiliserlesressourcesncessairespourcomblercesinsufsances

Engagements oprationnels

ScuritMdias et

communicationRessourceshumaines

Mobilisationdes

ressources

Finances etgestion

Technologiesde

l'informationet de la

communication

Engagements au titre des programmes

Approvisionnements

Nutrition Sant

Eau,assainissement

et hygine(WASH)

Protectionde lenfance

VIH et SIDA ducation

valuation rapide, suivi et bilan

Plaidoyer en faveur des enfants

Communication pour le dveloppement


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Lesactivitsdesuivifournissentladirectiondesrenseignementssurlaqualit,laquantitetlarapiditdesprogrsralissenfaveurdesenfantsetdesfemmespourobtenirlesrsultatsinscritsdanslesPrincipaux engagements;cesuividesrsultatsfaitusaged'indicateurs

quicorrespondentchaquecritrederfrence;loudesindicateursstandardsnepeuventpastreutiliss,onpeutrecourirdesindicateursindirects

Figure 4 : Suivi des rsultats pour les Principaux engagements

Activits au titredes programmesInterventionsoprationnelles

Prparation

l'intervention(programmes et oprations)

Systme d'alerteavance et d'intervention

immdiate (EW/EA)VISION

DevInfo ou autre sourcepublique nationale ou

plate-forme de l'quipede pays charge del'action humanitaire

Collecte de donnes en

collaboration avecles partenaires

Suivi des rsultatsdes groupes sectoriels

Suivi du programme de travail

Analyses post-oprationnelles, valuations

Suivi des rsultats et rapportsde suivi du Bureau de pays

Assurance qualit du Bureau rgional

Suivi du soutien du Sige et du Bureau rgional

Suivi et rapports de suivi pourle Plan stratgique moyen terme


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Lacollectededonnesexigeunecollaborationaveclespartenaires;cesdonnessontrecueilliesparlebiaisdetroismcanismes:

LesrapportsannuelsdesBureauxdepays,labasededonnesDevInfo,dessourcesnationalesoulaplate-formesoutenueparl'quipedepayschargedel'actionhumanitairequipermetderendrecomptedesrsultatsobtenusparlesprogrammes

Lesystmedeplanicationdesressourcesetdecontrledelaqualitdesrsultatsdel'UNICEF,leSystmevirtuelintgrd'information(Virtual Integrated System of Information-VISION)

Lesystmed'alerteavanceetd'interventionimmdiate(earlywarning/early action-EW/EA)del'UNICEFquipermetderendrecomptedel'tatdeprparationl'intervention

Lesreprsentantsdepaysontlaresponsabilitderecueillir,d'analyser,d'assurerlesuivietderendrecomptedesprogrsaccomplisparrapportsauxcritresderfrencednisparlesPrincipaux engagements;lecaschant,ilsdoiventaussimettreaupointdesindicateursindirectsspciquesaupaysconcernLesuividesrsultatsdanslecadredesPrincipaux engagementsdoitpermettred'clairerlaprisededcisiondansuncontexteolasituationestsusceptibled'volutionsrapidesLesuividesrsultatsparrapportauxcritresderfrencedesPrincipauxengagementsdoittresufsammentrgulieretlesrapportsdesuivi

sufsammentfrquents;cettefrquencedoittredtermineaucasparcasparleBureaudepaysetleBureaurgionaletlesuivietlesrapportsdoiventcomporterlacollectededonnesventilesenfonctiondessexes


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Rsultat stratgique de l'valuation rapide, du suivi et du bilanL'actionhumanitaireenfaveurdeslles,

desgaronsetdesfemmesestrapide,efcaceetefciente

Engagements Critres de rfrence

Engagement 1 :Lasituationdesenfantsetdesfemmesfaitl'objetd'unsuivi,estsufsammentanalyseetdesvaluationsrapidessontentreprisesdanstouslescasncessaires

Engagement 2 :Dessystmesderfrencecomparatifspourlesuividesrsultatspermettentdecontrlerrgulirementlaqualitdel'actionhumanitairedel'UNICEFetdemesurerledegrdemiseenuvredesPrincipaux engagements

Engagement 3 :L'actionhumanitaireestrgulirementvalueparrapportauxPrincipaux engagements,auxpolitiqueset

auxdirectivespertinentes,auxnormesdequalitetdetransparencedel'UNICEF,etenfonctiondesobjectifsdnisparl'actionhumanitaire;desexercicesd'valuationsontconduitsrgulirementceteffetencollaborationaveclespartenairesdanstouslescasocelaestpossible

Critre de rfrence 1 :Lesvaluationsrapidessontconduitesdansdesdlaisadaptspourtouteslessituationsdecrisehumanitaire

Critre de rfrence 2 :LesPrincipauxengagements,lespolitiquesetdirectivesassociesainsiquelesnormesdequalitetdetransparencedel'UNICEFsontutilisspourmettreaupointdescritresderfrenceetpourlesutiliserdansl'valuationdesrsultats

Critre de rfrence 3 :Unexerciced'valuation-unevaluationouunexamenmoinsapprofondisuivantles

ressourcesetlecontexte-estentreprisdansles3-4moisquisuiventledclenchementsoudaind'unesituationd'urgencedegrandeampleur,ouintgrdanslesexercicesdeplanicationstratgiquerguliersmensdanslessituationsd'urgencechronique

Actions de programmes

Prparation l'intervention

Inventorieretanalysertouteslessituationsdecrisehumanitaire,actuellesoupotentielles,ycomprispourleszonesquinesontpascouvertesparlesprogrammesdepaysdemaniresufsammentrigoureusepourlancerunevaluationrapideencasdencessit

Contrlerl'tatdeprparationdubureauconcern,ycomprislamiseaupointdesprocduresdeprparationauxsituationsd'urgenceetd'organisationdessecoursetlesprparatifsdemiseenuvredesprogrammesutilisantlesystmed'alerteavanceetd'intervention

immdiate(EW/EA) Recenserlesrisquesetlesvulnrabilitsexistantesetvaluerlescapacits

pourinformerlesbasesderfrence,l'interventionetlesactivitsderelvement

Collaboreraveclesautresorganismesandemettreaupointlamthodologie,lesoutilsetlessystmesdegestiondel'informationncessairesetderecenserlescapacitsenpersonnelformcapabledeconduiredanslesmeilleursdlaisdesvaluationsinterorganisationsrapides

2.2 valuation rapide, suivi et bilan


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Recenserlepersonnelqualicapabled'assurerlesuividesrsultatsentreprispourchaquesecteur

S'assurerquedescritresderfrencepermettantlesuividesrsultatsonttdnisauniveaunational,ycomprisl'usagedesgroupessectoriels

Intervention

S'assurerqu'unevaluationrapidedelasituationdespopulationsaffectes,ycomprispourlesenfants,lesadolescentsetlesfemmes,estconduiteparunmcanismeconjointinterorganisations,ousincessairedemanireindpendante,andedterminerlesmodalitsinitialesdel'interventionhumanitaire

S'assurerquelesvaluationstraduisentuneanalysesexospcique S'assurerquel'appelclairetl'interventionsefondentsurlesobjectifs

dudispositifSuivietvaluationnormalissdesphasesdesecoursetdetransition(SMART)ainsiquesurlesinformationsdisponiblesdesbasesderfrenceetqu'ilssontconuspourfaciliterlesuivi

Dterminerlesobjectifsetlaportedubilanenfonctiondel'envergureetdelagravitdelacrisehumanitaire

Collectersystmatiquementtouteladocumentationpertinente

l'interventionenvuedusuivietdubilan S'assurerquelesinformationsclsconcernantlesrsultatssontcollectes

danstouslessecteurs,qu'ellessontaccessiblesetutilisesdanslesprocessusdervisiondestinsamliorerlesrsultatsetqu'ellesserventdebaseaufuturtravaild'valuation

S'assurerquelesbilanssurlesinterventionshumanitairesaboutissenttirerdesleonsl'usagedel'organisation

Relvement rapide

S'assurerquelesvaluationsrapidescomprennentl'valuationdesbesoinsetdescapacitsquiconcernentlerelvementrapide;danstouslescasocelaestpossibleetpertinent,cesvaluationsdoiventimpliquerlesautoritsnationaleset/oulocalesdemmequelespopulationssinistres;tabliruneliaisonentrelesvaluationsrapidesetlegroupesectoriel/rseaurelvementrapidesicelui-ciexiste

Appuyerleseffortsfaitspoursoutenirlesmcanismesdesuivi,ycomprisparlapromotiondeleurintgrationdansdessystmesdeniveaunational,localoucommunautaire

S'assurerquelesprogrammesderelvementrapidesontmisaupointaveclaparticipationdespopulationsconcernesetdesautoritsnationaleset/oulocales,enfonctiondelasituation,etqu'ilssontconusdansuncadreaxsurlesrsultats

S'assurer,danstouslescasocelaestpossibleetappropri,quelesautoritsnationaleset/oulocalesparticipentauxactivitsdebilansurlesprojetsderelvementrapide;desrsumsdecesbilansdoiventtreprpars,traduitsetmisladispositiondespartenaires


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2.3 Nutrition

Rsultat stratgique pour la nutritionLasituationnutritionnelledeslles,desgaronset

desfemmesestprotgedeseffetsdelacrisehumanitaire


Engagement 1 :Miseenplaced'un"leadership"efcacepourlacoordinationdugroupesectorielinterorganisationssurlanutritionetdesliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteur

surlesquestionsintersectoriellescruciales

Engagement 4 :Lesfemmesetlesenfantssouffrantdemalnutritionaiguontaccsauxservicesapproprisdetraitementdelamalnutrition

Engagement 2 :Dessystmesd'valuationetdesurveillancedelasituationnutritionnellesonttabliset/renforcsdanslesmeilleursdlais

Engagement 5 :Lesfemmesetlesenfantsreoiventdesmicronutrimentsgrcedesalimentsfortis,dessupplmentsoudes

prparationsdemulti-micronutriments

Engagement 3 :LesfemmesetlesenfantsconcernsontaccsauprogrammeAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)

Engagement 6 :Lesfemmesetlesenfantsontaccsauxinformationspertinentesconcernantlesactivitsdesprogrammesdenutrition

Critre de rfrence 1 :Unmcanismedecoordinationfournitdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitsnutritionnellescruciales

sontidenties;ilfournitgalementdesinformationssurlesrles,lesresponsabilitsetl'obligationderendrecomptedesonactiondemanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits

Critre de rfrence 4 :Untraitementefcacedelamalnutritionaigu(tauxdertablissement>75%ettauxdemortalit70%enmilieuurbain,>90%danslescamps)

Critre de rfrence 2 :Desvaluationsqualitativesfontl'objetderapportsdanslesmeilleursdlaisetfournissentuneinformationsufsantepourclairerleprocessusdeprisededcision,ycompris

encequiconcernel'ampleuretlagravitdelacrisenutritionnelle,lescausessous-jacentesdelamalnutritionetlesfacteurscontextuels

Critre de rfrence 5 :Lesbesoinsenmicronutrimentsdespopulationsaffectessontsatisfaits:couverture>90%parles

activitsdedistributiondesupplmentsnutritionnels,ou>90%ontaccsdessourcesadditionnellesdemicronutrimentspourlesfemmesetlesenfants

Critre de rfrence 3 :Toutesleszonestouchesparlasituationd'urgenceontunnombreadquatdeconseillersqualisenAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)et/oudegroupesdesoutienactifs

Critre de rfrence 6 :Desactivitsdecommunicationfournissantdesinformationssurlesservicesnutritionnels(ycompriscommentetoyavoiraccs)etsurl'assistancefourniesontmenesdanstoutesleszonestouchesparlasituation

d'urgence


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Justication/considrations techniques : lesPrincipaux engagementsvisenttraiterlesgrandescausesdeladtriorationdelasantetdesdcsdusauxcarencesnutritionnelles

enprotgeantlasituationnutritionnelledesenfantsetdesfemmes,ycomprisdansledomainedeleuralimentationenmicronutriments,etenidentiantettraitantceuxquisouffrentdjdednutritionpardesinterventionsfondessurdesdonnesfactuellesainsiquesurlesaccordsinterorganisationsetlesnormesinterorganisationsexistantes(parexnormesSphre)

Auniveaumondial,plusd'untiersdesdcschezlesenfantsdemoinsdecinqanssontimputablesladnutrition,causedirectededcsoucaused'unaffaiblissementdelarsistancelamaladieLerisquedemortalitentranparlamalnutritionaiguestdirectementliaudegrdegravitdecelle-ciUnenfantvictimedemalnutritionaigusvrecourtneuffoisplusderisquesdemourirqu'unenfantbiennourriLesconsquences

ngativesdescarencesenmicronutrimentschezlesenfantsetlesfemmesincluentl'augmentationdesrisquesdedcsencouchespourlamre,lerisquededonnernaissancedesbbssouffrantd'insufsancepondraleoudehandicapmental,unemauvaisesantetundveloppementralentichezlesenfantsnourrisauseinPourlesjeunesenfants,lescarencesenmicronutrimentsaugmententlesrisquesdedcsdusauxmaladiesinfectieusesetentraventledveloppementphysiqueetmental

Fournirdesalimentsfortisetdessupplmentsenmicronutrimentsestunecomposanteintgraledel'interventionDeplus,tantdonnquelesenfantsallaitsauseinontauminimumsixfoisplusdechancesdesurvivreaucoursdeleurspremiersmois,lapromotion,lesoutienetlaprotectiondel'allaitementmaternelsontfondamentauxpourprvenirla

dnutritionetdestauxdemortalitlevsparmilesenfantsensituationd'urgence



Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantlanutritiondanslessituationsdecrisehumanitaire;renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existent

pas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord

Appuyerunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlasituationnutritionnelle

S'assurerquelesdirectivesetlescapacitsncessairespourmenerdesenqutesetdesvaluationsrapidessurlasituationnutritionnelleetpourenpublierlesrsultatssoientfournies;prconiserl'inclusiondesvaluationsdelasituationnutritionnelleetdesdonnesdesprogrammesdesuiviaffrentsdanslessystmesd'alertemisenplaceauniveaunational;s'assurerdeladisponibilitdesdonnesclspermettantd'tablirunebasederfrence(comprenantdesdonnessurlasituationprexistanteconcernantlamalnutrition,laprvalence


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desmaladiesetlespratiquesd'alimentationdesjeunesenfants)and'orienterl'intervention

Mettreaupointdesdirectivesintgressurletraitementdela

malnutritionaigu;valuerlacouverturefournieparlesservicesexistantspourletraitementdelamalnutritionaigusvreetmettreenplacedesapprovisionnementsetunplandedistributiond'urgence

Mettreaupointdesdirectivessurladistributiondesupplmentsenmicronutrimentsetmettresurpieddespartenariatspourmenerlesactivitsdedistributiond'urgencedecessupplments;prparerunpland'urgenceetmettreaupointunmcanismepourl'acquisitionetladistributiondetouslesapprovisionnementsncessairesaux

distributionsd'urgencedemicronutriments(vitamineA,seliod,supplmentsdemultimicronutriments);constituerdesstocksouconcluredesaccordsdeconrmationaveclesfournisseursdesupplmentsdemicronutriments

Fournirconseilsetorientationspourquedesquantitssufsantesd'alimentscomplmentairesdequalitsoientajouteslarationalimentaire;dnirlesinterventionsmenerdanslessituationsd'urgencedansledomainedel'alimentationdunourrissonetdujeune

enfant(IYCF);rdiger,traduireetpr-positionnerunedocumentationapproprieconcernantceprogramme;inclureleprogrammeAlimentationdunourrissonetdujeuneenfantdanslessituationsd'urgencedanslaformationpermanentedesagentssanitairesetautresconseillers

Faireunrelevcartographiquedescapacitscommunautairesetdesrseauxdecommunicationexistantsand'identierlesplusefcacespourladiffusiondel'informationnutritionnelle;composerdesmessagesadaptssurlanutritionpourlesinsrerdanslesinitiativesdecommunicationintersectorielles

TravailleraveclesservicesApprovisionnementsetLogistiquepourprparerdesplansd'approvisionnement,desstratgiesdedistributionet,lorsquecelaestpossiblelocalement,desaccordslongterme

Intervention

RenforceroumettresurpiedungroupesectorielNutritionet/ouun

mcanismedecoordinationinterorganisationsand'assurerunevaluationrapidedelasituationnutritionnelle;prparerunpland'actionsurlanutritionpourlegroupesectoriel/lacoordinationinterorganisationsetorganiserlamiseenuvred'uneinterventionharmoniseetadaptequitraitetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdansledomainenutritionnelquionttrecensesparl'valuationrapide,enparticulierencequiconcernelesenfantsetlesfemmes


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Menerdanslapremiresemainedelasituationd'urgenceunevaluationmultisectoriellerapideaxesurlesinformationsobtenirenprioritsurlasituationnutritionnelleetorganiserdanslessixsemainesunevaluationrapidedelasituationnutritionnelleauniveaudes

mnages

Contrlerlesdonationsnonsollicites,ladistributionetl'emploidesubstitutsdulaitoudelaitenpoudreetprendrelesmesurescorrectivesappropries

CollaboreravecleProgrammealimentairemondial(PAM)pourassureruntraitementadaptdelamalnutritionaigumodrechezlesenfantsetpourfournirenfonctiondesbesoinsidentisdessupplments

alimentairesauxgroupesvulnrablesdontlesfemmesenceintesetlesfemmesallaitantes

Apporterunappuiauxcapacitsdetraitementdelamalnutritionaigusvredesenfantsquiexistentauniveaudelacommunautetdestablissementssanitaires;organiseretpaulerlesactivitsd'alimentationthrapeutiquesupplmentairepourrpondreauxbesoinsdespopulationspourlesquellescelaestestimncessaire

Organiseretpaulerdessystmesdemobilisationcommunautairepourl'identicationdescasdemalnutritionaiguetpourleurorientationverslesservicesconcerns

Enfonctionducontexteetencollaborationaveclesagentssanitaireslocaux,assurerladistributiondesupplmentshautedosedevitamineAetlavaccinationdetouslesenfantsgsde659moisainsiqueladistributiondevermifugetousceuxgsde1259mois

S'assurerqueduseliodestinclusdanslarationalimentaire

d'urgence;sicelan'estpaspossibleetquelaconsommationdesmnagesestmoinsde20%delavaleurrecommande,envisagerladistributiond'unsupplmentd'huileiodeauxenfantsde624moisetauxfemmesengedeprocrer

Assurerl'approvisionnementenprparationsdemulti-micronutrimentspourlesenfantsde659mois6-moinsqu'uncomplmentd'alimentsfortisnesoitfourni-etensupplmentsdemulti-micronutrimentspourlesfemmesenceintesouallaitantes

Protger,souteniretpromouvoiruneinitiationprcocel'allaitementauseinexclusivepourlesnourrissons,ycomprisparl'installationd'espacesscurissolesfemmesenceintesetallaitantespourrontrecevoirdesconseils;favoriserunealimentationadquateetsans

6Lesformulesactuellesdemulti-micronutrimentsenpoudrenedoiventpastredistribuesauxenfantsvivantdansleszonesolepaludismeestendmiqueenraisondeleurcontenuenferDesdirectivessontentraind'treprparescesujet


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dangerpourlesenfantsgsdemoinsde6mois7quinesontpasnourrisauseintoutenminimisantlesrisqueslisl'alimentationarticielle;assurerquedesconseilsapproprissurlesoptionsd'alimentationdesnourrissonssoientfournisauxmres;suivreles

mressropositivesetleurapporterunsoutienadapt;garantirencollaborationaveclePAMetlespartenairesl'approvisionnementencomplmentsalimentairessains,adquatsetacceptablespourlesenfants

Consulterlacommunautpourlamiseaupointetlamiseenuvredelacommunicationsurlesprogrammes;incluredesmessagesnutritionnelspertinentsetfactuelsdanstouteslesactivitsdecommunicationssurlesprogrammes

RecenserlesbesoinsenapprovisionnementsetlestransmettreauxservicesApprovisionnementsetLogistique

Relvement rapide

S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurdelanutritionsoientliesauxactivitsderelvementetdedveloppementlongtermeparl'utilisationdetechnologies,destratgiesetd'approchesdurablesquirenforcentlescapacitsdusecteurdelanutritionau

niveaunational;fairelaliaisonaveclesstratgiesnationalesexistantesetlegroupesectoriel/lerseaudurelvementrapide;tablirunmcanismedecommunicationdesinformationspermettantd'clairerlesprocessusdeprisededcision

Introduire,renforceret/ouadapterlesystmed'informationsurlanutrition(ycomprislesmcanismesdecollecterguliredesdonnesprovenantdesprogrammesdetraitementdelamalnutrition,desrsultatsdesenqutessurlanutritionetdesmcanismesdesurveillancedelasituationnutritionnelle)andefaciliterlesanalysesdessituationsnationalesourgionalesetlaprisededcisiondestinemieuxrduireetprvenirlesrisquesdecatastrophe

Lancerledbatsurlapolitique,lastratgieetlesdirectivesnationalesconcernantletraitementviabledelamalnutritionaigusvreaucasoilneseraitpasencoreengag

S'assurerquelesactivitsdedistributiondemicronutrimentsrenforcentetappuientlescapacitsnationales;lancerledbatsurlesstratgieslongtermeconcernantcesactivitsetsurl'incorporationventuelledesnouvellesapprochesintroduitesaucoursdelasituationd'urgence

S'assurerquelesactivitsAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)protentdesrseauxnationauxquifournissentdes

7IFECoreGroup,Infant and Young Child Feeding in Emergencies : Operational Guidance forEmergency Relief Staff and Programme Managers,Oxford,IFECoreGroup,Oxford,fvrier2007,version21


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servicesdeconseiletdesoutienpourl'alimentationdesnourrissonsetlesappuient

Adapterlastratgiedecommunicationutilisepourlesactivits

denutritionunusagergulierdanslecadredestablissementssanitairesetdesservicessanitairesdeproximit;centralisercesactivitsdemanirepouvoiramliorerleurcouvertureetmieuxrpondreauxvolutionsdelasituation

Lanceruneanalysedescarencesdescapacitslocalesetnationalesetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques


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2.4 Sant

Rsultat stratgique pour la santOnvitedestauxexcessifsdemortalitdeslles,desgarons

etdesfemmesaucoursdelacrisehumanitaire

Engagements

Engagement 1 :Lesmcanismesdecoordinationinterorganisationsdusecteurdelasant(parexlacoordinationdegroupesectoriel)sontsoutenus

etrenforcspardesliaisonsaveclesautresgroupessectoriel/mcanismesdecoordinationsectorielssurlesquestionsintersectoriellescruciales

Engagement 4 : Femmesetenfantspeuventbncierd'activitsdecommunicationvisantlamodicationdes

comportementsdestineamliorerlespratiquessanitairesetalimentaires

Engagement 2 : Enfantsetfemmesbncientd'interventionsd'importancevitalegrceauxactivitsmenesdanslapopulationetdanslescommunauts(parexcampagnessanitairesetJournesdelasantdel'enfant)

Engagement 5 : Femmesetenfantsobtiennentdesarticlesmnagersessentiels

Engagement 3 : Enfants,adolescentsetfemmesobtiennentunaccsquitableauxservicesdesantessentielsetunecouverturecontinuepardesinterventionsprventivesetcurativesfortimpact

Critres de rfrence

Critre de rfrence 1 : Leprogrammesurlasantmisenplaceparl'UNICEFetsespartenairescontribueaudveloppementd'unestratgieetlamiseenuvrede

plansinterorganisationsetassurequelesactivitsdusecteursontalignessurcequiestprescrit

Critre de rfrence 4 : Touteslespopulationsaffectessontexposespardemultiplesrseauxdecommunication

desmessagesclsconcernantl'ducationsanitaireetlapromotiondepratiquessanitaires

Critre de rfrence 2 : Couverturede95%pourlevaccincontrelarougeole,ladistributiondevitamineAetletraitementauvermifugedanslegrouped'geconcerndelapopulationaffecte;danslesrgionsolepaludismeestendmique,

touteslesfamillesdeszonessinistresreoiventdeuxmoustiquairestraitesl'insecticide

Critre de rfrence 5 : 90%delapopulationaffectepeutobtenirdesarticlesmnagersessentiels

Critre de rfrence 3 :90%desenfantsde1223moissontcompltementcouvertsparleProgrammelargidevaccination(EPI);pasderupturedestockspourlesantibiotiques(marqueursanitaire),lesocytocines(marqueurpourlesservicesobsttriquesd'urgenceetlesservicesdesoinsauxnouveau-ns),lefer/l'acidefolique(marqueurspourlessoinsantnatals),lesantirtroviraux(marqueurpourlatransmissionmre-enfant)danslesdispensairesdeszonessinistres;aumoinsuntablissementdesoinsobsttriquesd'urgenceetdebasepour100000personnes


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Justication/considrations techniques : danslesecteurdelasant,lesPrincipauxengagementstraitentleproblmedesgrandescausesdelamortalit,maternelle,nonatale

etinfantilepardesinterventionsfondessurunebasefactuelleainsiquesurlesaccordsinterorganisationsetlesnormesinterorganisationsexistantes(parexnormesSphre)Danslaphasequisuitimmdiatementledclenchementdel'urgence,descausesdirectescommedesblessuresetdesviolencespeuventtrel'origined'unnombreconsidrablededcs;danslessituationsdecrisehumanitaireprolonge,laplupartdesdcssontattribuablesdesconditionspathologiquescommunesprsentesdanslacommunautconcernetellesquemalnutrition,pneumonie,diarrhe,rougeole,paludisme(dansleszonesolepaludismeestendmique)etdescausesnonatalesLagammedesinterventionsrellementmiseenuvrevarieradoncenfonctionducontexte

L'UNICEFs'engagesoutenirlafournituredesoinstouteslestapes,dessoinsmaternels

auxsoinsdunouveau-njusqu'lapriodedelapetiteenfance;l'UNICEFreconnatquelasantmaternelleestcrucialepourgarantircelledesbbsetdesenfantsetapportegalementsonappuiaucontinuumdesoinsquivadumnagelacommunautauxtablissementssanitairesethospitaliers,toutenmettantdeplusenplusl'accentsurlesapprochesdesantcommunautaires



Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantla

santdanslessituationsdecrisehumanitaire Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existent

pas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalesetl'OMSpourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord

Appuyerunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlasituationsanitaire

S'assurerquelesprocduresdeprparationauxsituationsd'urgenceetd'organisationdessecourscomportentdesstratgiesdemiseenuvre,desexigencesconcernantlesressources,desplanspourl'approvisionnementetlerapprovisionnement,unednitionclairedesdiffrentsrlesetresponsabilitsdesprincipauxpartenaires

Mettreaupointetgarderjouruninventairedesfournituressanitairesessentiellesycomprislesvaccins,lesmdicamentsessentielsainsiquedesquipementsdechanedufroid

Recenserlescadrestechniquessuprieursquiontuneexpriencedespolitiquessanitairesensituationd'urgenceetenphasederelvementrapideanderenforcerlescapacitsderenfortdisponibles

Assurerlerecyclagergulierdesagentssanitaires,ycomprisdesagentsdesantcommunautaire,enmatiredeprocduresdesituationd'urgenceetd'organisationdessecours

S'assurerquelesdonnesconcernantlacouvertureassureavantledclenchementdelasituationd'urgencedanslesdomainescruciauxdela


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santmaternelle,nonataleetinfantilesontjour;sincessairerenforceret/oumettreenplacedessystmesdesuivi,d'valuationetdedpistage

Mettreaupointdesmessagesapproprisdepromotiondelasantetdel'ducationsanitaireauniveaurgionalensollicitantlaparticipationdescommunautsconcernesets'assurerquedespartenairescomptentsexistentpourmettreenuvreauniveaudupayslacommunicationvisantlamodicationdescomportementsetqu'ilyaaccordsurlechoixdecespartenaires

PrparerencollaborationaveclesservicesApprovisionnementsetLogistiquedesplansd'approvisionnementsetdesstratgiesdedistributionbasessurlescapacitslocalesand'assurerdemanireadquatelalivraisondecesapprovisionnements;concluredesaccordslongtermepourl'acquisitionauniveaulocaldesapprovisionnementsessentielslocelaestpossible

Dveloppertouslesniveauxlescapacitsdespartiesprenantesrpondreauxsituationsd'urgence

Intervention

Soutenirlaconstitutiond'ungroupesectorielSant/mcanismedecoordinationinterorganisationssolide(entantquepartenaireouchefdegroupe,selonlescirconstances)andegarantirdesvaluationsrapidesdanslesecteurdelasantetlamiseenuvred'interventionsappropriessurlesquestionsvitalesdelasantmaternelle,nonataleetinfantile

Assurerrapidementlamiseenplaced'unegammedeservicesadapteauxcontexteetquiinclutlavaccinationcontrelarougeole,ladistributiondevitamineA,ladistributiondemoustiquairestraitesl'insecticidedelonguedure,etdesproduitsvermifuges;danslaralit,cetteoffredeservicesdpendraducontextespcique

Assurerlertablissementdesservicesdesantessentielspourlesfemmesetlesenfantsquionttperturbs,ycomprisparlafourniture

demdicamentsetd'approvisionnementsessentielsetenaidantautravaildediagnostic;lesservicesessentielsquidoiventavoirlaprioritcomprendront:

Letraitementdespathologiesquiontunfortimpactsurleschancesdesurviedansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantilecommelapneumonie,ladiarrheetlepaludisme(loilestprsent);

Desservicescruciauxcommelesservicesdesantmaternelle,leProgrammelargidevaccination(EPI),lesservicesdeprventionetdetraitementduVIH;

Desservicescliniquesetpsychosociauxpourlesvictimesdeviolencesexuelleet/oupourlesenfantsvictimesdemaltraitance

Assurerladiffusionauprsdespopulationsaffectesdemessageclsdepromotiondelasantetdel'ducationsanitaireetdelacommunicationvisantlamodicationdescomportements,enseconcentrantsurlesservicessanitairesofferts,lasantaufoyer,lessignescommunsdemaladiesgraves(enfonctionducontexte),lespratiquesetlesprcautionsquifavorisentuniversellementlabonnesant(parexallaitersonenfantau


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sein,sesoucierdesasant,prendredesprcautionspendantlagrossesse,selaverrgulirementlesmains,assurerl'hygineetl'assainissement)

Assurerl'approvisionnementetladistributionauxpopulationsaffectesd'articlesdemnageculturellementetsocio-conomiquementadapts


Relvement rapide

S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurdelasantsoientreliesaurelvementetaudveloppementlongtermeenaidantlespartiesprenantesetlegroupesectoriel/rseauRelvementrapidelaborerdesplansetdesstratgiesdetransitionquirenforcentl'appropriationlocaleetnationale,dveloppentlescapacitsdesautoritsgouvernementalescommedelasocitcivile,enabordantlaquestiondelarductiondesrisques

S'assurerquelesplansderelvementrapideetdetransitiontiennentcomptedesquestionsvitalesdesurviedansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantile;ilestimportantquecesplanssoientlisauxstratgiessanitairesnationalesexistantes(parexpolitiquederenforcementdusystmesanitaire,plansderformedusecteurdelasant)

Apporterlescontributionscrucialesncessairesaurtablissementdeservicesnormaux,parexemplequipementsdechanedufroidpourlareprisedesservicesduProgrammelargidevaccination

Lancerledbatsurl'utilisationdel'interventiond'urgencecommeplate-formepourlargirdemaniredurablelesinterventionscrucialesdansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantileetutiliserlesoccasionsqu'offrelasituationd'urgencederviserlesstratgiesetlesprotocolesexistantsandereconstruireenmieux

Lanceruneanalysedescarencesdescapacitslocalesetnationalesdans

lesecteurdelasantetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques


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Rsultat stratgique pour l'eau, l'assainissement et l'hygineFilles,garonsetfemmesbncientd'unaccsprotget

abledesinstallationsd'eausalubre,d'assainissementetd'hygineennombresufsant

2.5 Eau, assainissement et hygine (WASH)


Engagement 1 :Miseenplaced'un"leadership"efcacepourlegroupesectorielEau,assainissementethygine/lacoordinationinterorganisationsetdesliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteursurlesquestionsintersectoriellescruciales

Engagement 4 :Enfantsetfemmesreoiventsurlesquestionsd'eau,assainissementethygine,lesinformationsindispensablespourviterlesmaladiesinfantilesetenparticulierladiarrhe

Engagement 2 :Enfantsetfemmesontaccsdel'eaud'unequalitadquateenquantitssufsantespourrpondreleursbesoinsessentiels:boire,fairelacuisineetassurerleurhyginepersonnelle

Engagement 5 :Lesenfantsontaccsdesinstallationsd'approvisionnementseneausalubreetdesquipements

d'assainissementetd'hyginedansleurenvironnementscolaireetdanslesespacesamisdesenfants

Engagement 3 :Enfantsetfemmesontaccsdestoilettes/latrinesetdesinstallationspermettantdeselaverquisontculturellementadaptes,scurises,hyginiques,d'usagefacileetadaptesauxdeuxsexes

Critre de rfrence 1 :Unmcanismedecoordinationfournitdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdanslesecteurEau,assainissementethyginesontidenties;ilfournitgalementdesinformationssurquiintervientsurquellequestion,o,quandetcomment,demanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits

Critre de rfrence 4 :70%desfemmesetdespersonnesayantdesenfantschargereoiventuneducationl'hygineetdesinformationssurlespratiquessainesethyginiquesconcernantlessoinsapporterauxenfantsetleuralimentation

Critre de rfrence 2 :Lesenfantsetlesfemmesreoiventunminimumde7,5-15litresd'eausalubreparjour

Critre de rfrence 5 :L'environnementscolaireetlesespacesamisdesenfantsfournissent1-2litresd'eaupotablepar

jouretparenfant(selonlesconditionsclimatiquesetlaphysiologieindividuelle);comptentunmaximumde50enfantspartoilettehyginiqueoulatrineindividuelle;offrentunmoyendeselaverlesmainsausavonoudfautavecunproduitdesubstitution;fournissentuneducationl'hygineetdesinformationsappropriesauxenfants,auxpersonnesquienontlachargeetauxenseignants

Critre de rfrence 3 :Maximumde20personnespartoilettehyginiqueoulatrineindividuelle;lesutilisateursdoiventdisposeraprsdfcationd'unmoyendeselaverlesmainsausavon,oudfautavecunproduitdesubstitutioncommedelacendre


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Actions de programmesPrparation l'intervention

Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantl'eau,l'assainissementetl'hyginedanslessituationsdecrisehumanitaire

Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistants,ous'ilsn'existentpas,lescrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlais,demanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord

Mettreenuvreunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlesquestionsEau,assainissementethygine

Mettreaupointunpland'urgencedisposantd'unbudgetetdnissantsesbesoinsenapprovisionnements;lorsquelescirconstanceslepermettent,pr-positionnerdesfournituresd'assainissementetdesarticlesd'hygineessentielsquirpondentauxbesoinsdesdeuxsexes,desrservesd'eau,

desappareilsetdesproduitschimiquespourlapuricationdel'eauetlesoutilsncessaires

Mettreenplacedesaccordslongtermepourl'acquisitiondecertainsapprovisionnementsspciquesncessairesausecteur;examinerlasituationdumarchlocaldestransportspourvaluerlepotentield'approvisionnementseneauparcamions-citernes;s'assurerdeladisponibilitdepartenairespouvantlivrerunapprovisionnementeneauetconcluredesaccordssurlesmthodesetlesnormesd'approvisionnement

Recenserlespersonnes-ressourceset/oulesinstitutionsclspossdant

desconnaissancesetdescomptencesspciquesdansledomainedel'ducationl'assainissementetl'hygineetdelacommunicationvisantlamodicationdescomportementsquileurpermettentd'treemployesdanslaprparationauxsituationsd'urgenceetl'organisationdessecours;recueillirdesinformationspertinentessurlasituationdel'ducationl'assainissementetl'hygine

S'assurerquedesplansd'urgencesontmisaupointpourlesenfantsdansleurenvironnementscolaire(colesouautres);pr-positionnerles

Justication/considrations techniques :uneapprochequilibredesquestionsEau,assainissementethygine(WASH)estessentiellepourpouvoirprveniretrduirela

mortalit,spcialementparmilesenfantsdansunesituationdecrisehumanitaireDesdonnesempiriquesrcentesmontrentqueladiarrheestunedesprincipalescausesdemortalitetdemaladieparmilesenfantsvictimesd'unecrisehumanitaireChaquepisodediarrhiqueretardelacroissanceetledveloppement;prsde90%descasdediarrhesontfacileprvenirparlebiaisd'eaupotable,d'unassainissementdebaseetpardespratiqueshyginiquesappropriesLespisodesdiarrhiquessontrduitsde25%parl'amliorationdel'approvisionnementeneau,de32%parl'amliorationdel'assainissement,de44%parlelavagedesmainsausavon,de39%parletraitementdel'eauparlesmnagesLesinterventionspourl'amliorationdelaqualitdel'eauontlepotentielderduirelafrquencedespisodesdiarrhiquesd'approximativement5070%ouplus


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approvisionnementsetlesoutilsessentielsl'amliorationdelasituationconcernantl'eau,l'assainissementetl'hyginedansunenvironnementscolaire;sensibiliserlesautoritsgouvernementaleslocalesetnationales,lesorganisationsdelasocitcivile,leschefstraditionnelsetreligieuxet

autresacteursauxPrincipaux engagementsconcernantlesquestionsEau,assainissementethyginedanslesinterventionsd'urgence

Intervention

Renforceret/oumettresurpiedungroupesectorielEau,assainissementethygine/desmcanismesdecoordinationsectoriel;prparerunpland'actionEau,assainissementethygineetcoordonnersamiseenapplication

S'assurerquelesdroitsetlesbesoinsdesenfantsetdesfemmesdansle

domainedel'accsl'eausalubre,del'assainissementetl'hyginesontprisencomptedanslesplansd'intervention,lesbudgetsetlesdocumentssollicitantdescontributionsquiconcernentcesecteur;s'assurerqu'enfantsetfemmesontunaccsprioritaireuneeausalubredequalitsatisfaisanteetenquantitapproprie

S'assurerquelesbesoinsdesenfantsdansledomainedel'eau,del'assainissementetdel'hyginedansunenvironnementscolaireetdanslesespacesamisdesenfantssontinclusdanslepland'interventionsectorielcorrespondant

S'assurerquel'interventionhumanitairesurcesecteurrespectelesdroitsdesenfantsetcontribuesatisfaireleursbesoinsetquelesenfantsetlesfemmesdisposententouttempsd'eau,detoilettes/latrines,d'endroitspourselaveretdesavon

S'assurerquel'interventionhumanitairesurcesecteurrespectelesdroitsetdesenfantsetcontribuesatisfaireleursbesoinsconcernantl'accsdestoilettesdansleurenvironnementscolaire,qu'ilsaientenpermanenceleurdispositiondusavonpourselaverlesmainsetquelesinstallationsconcernessoientadaptesl'usagedesenfantsetplusparticulirementdesenfantshandicaps,qu'ellesassurentintimitetscuritettiennentcomptedelaculturelocaleetqu'ellessoientdivisespoursparergaronsetlles

S'assurerquelesenfants,lespersonnesquis'occupentd'enfantsetlesfemmesreoiventdesinformationsappropriessurl'ducationl'hygineetsurlespratiqueshyginiquesessentielles,qu'unnombresufsantd'agentsd'ducationl'hyginesoientmobiliss,formsetquipsdumatrielducatifncessaire

Relvement rapide S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurEau,assainissement

ethyginesoientreliesauxphasesderelvementetdedveloppementlongtermeetauxactivitsdugroupesectoriel/rseauRelvementrapideetqu'ontraitelaquestiondelarductiondesrisques

S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesutilisesdansledomainedel'eausoientcompatiblesaveclesnormesnationalesetledveloppementdurablepluslongterme-traitantainsilaquestiondelarductiondes


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risques-etqu'unplandedveloppementdescapacitssoitmisenplaceand'assurerauniveaulocallefonctionnementetl'entretiendesservicesd'approvisionnementeneau

S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesutilisesdansledomainedel'assainissementetdel'hyginesoientcompatiblesaveclesnormesnationalesetledveloppementdurablepluslongtermeettraitentainsilaquestiondelarductiondesrisques

S'assurerqu'unmcanismedesurveillancepriodiquesoitmisenplacepourpermettredesuivrelestendancesconcernantl'accsauxquipementsd'hygine,leurutilisationetleurentretien,ainsiquelestendancesconcernantlesmaladiesrelevantdudomainedel'hygine

S'assurerquelesstratgiesdepromotiondel'hyginesontcompatibles

aveclesapprochesnationalesetledveloppementdurablepluslongtermeettraitentlaquestiondelarductiondesrisques,qu'unplandedveloppementdescapacitssoitmisenplacepoursoutenirleseffortsdepromotiondel'hygineetqu'unmcanismedesurveillancesoitmisenuvre

S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesmisesenuvreaubncedesenfantsdansleurenvironnementscolairesontcompatiblesaveclesapprochesnationalesetledveloppementdurablelongtermeettraitentlaquestiondelarductiondesrisques,qu'unplandedveloppementdes

capacitssoitmisenplaceand'assurerauniveaulocallefonctionnementetl'entretiendesquipementsd'assainissementetd'hyginedanslesenvironnementsscolaires

S'assurerquelesinterventionsdanslesecteurEau,assainissementethyginesontbasessurunevaluationetuneanalysesolidesdesrisquesencasdecatastrophe

LanceruneanalysedescarencesdescapacitslocaleetnationalesdanslesecteurEau,assainissementethygineetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques


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Rsultat stratgique pour la protection de l'enfanceLedroitdesllesetdesgaronslaprotectioncontrelaviolence,les

svicesetl'exploitationestsoutenuetpromu

2.6 Protection de l'enfance

Engagements

Critre de rfrence 1 : Lesmcanismesdecoordinationconcernantlaprotectiondel'enfanceetlaviolencesexospciquefournissentdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdanslesdomainesdelaprotectiondel'enfanceetdelaviolencesexospciquesontidenties;ilfournissent

galementdesinformationssurlesrles,lesresponsabilitsetl'obligationderendrecomptedesonactiondemanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits;unmcanismedecoordinationdesactivitsconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocialestenplacemunideliensaveclesgroupessectorielspertinents

Critres de rfrence

Engagement 1 : Miseenplaced'un"leadership"efcacepourpiloterlesactivitsdugroupesectorieldansledomainederesponsabilitconcernantlaprotectiondel'enfanceetdansceluisurlaviolencesexospcique;desliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteursurlesquestionsintersectoriellescrucialesUnappuiestapportlamiseenplaced'un

mcanismedecoordinationdesactivitsconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocial

Engagement 4 : Lasparationdesenfantsetdeleurfamilleestviteettraite,lapriseenchargedanslecadredelafamilleestfavorise

Engagement 7 : Danslessituationsdeconit,lerecrutementdesenfantsparunearmeouungroupearm,demmequeleurdtentionillgaleetarbitraire,sontprvenusetcombattus

Engagement 2 : Desactivitsdesuivietdecommunicationd'informationssurlesviolationsgravesdesdroitsdel'enfantetsurlesquestionsdeprotectionlesplusproccupantesquiconcernentlesenfantsetlesfemmessontentreprisesetentranentuneinterventionsystmatique(dontdesactivitsdeplaidoyer)

Engagement 5 : Laviolence,l'exploitationetlessvices(ycomprislaviolencesexiste)dontsontvictimeslesenfantsetlesfemmessontprvenusetcombattus

Engagement 8 : L'utilisationpardesacteurstatiquesounontatiquesdeminesanti-personneletd'autresarmementsillicitesouimpactaveugleestcombattueetseseffetsprisencompte

Engagement 3 : Lesmcanismesclsdeprotectiondel'enfancesontrenforcsdansleszonestouchesparlasituationd'urgence

Engagement 6 : Unsoutienpsychosocialestapportauxenfantsetauxpersonnesquiontcesenfantscharge

Critre de rfrence 4 : Touslesenfantssparsdeleurfamilleetnonaccompagnssontidentisetprisenchargeparunefamilleoudansunautrecadreadapt

Critre de rfrence 7 : Unplaninterorganisationsestmisaupointetappliqupourprvenirlerecrutementd'enfantsetintervenir;desactivitsdeplaidoyersontentreprisespourluttercontreladtentionillgaleetarbitraired'enfantsdanslessituationsdeconit

Critre de rfrence 2 : Desrapportspriodiquesconcernantlesviolationsgravesdesdroitsdelenfantetlesautresquestionsdeprotectionimportantesconcernantlesenfantsetlesfemmessontdisponiblesetutiliss

Critre de rfrence 5 : Lescommunautsconcernessontmobilisespourprveniretcombattrelaviolence,l'exploitationetlessvicesdontsontvictimeslesenfantsetlesfemmes;lesdispositifsexistantspourrpondreauxbesoinsdesvictimesdeviolencesexistesontamliors

Critre de rfrence 8 : Lesenfantsetlescommunautsdeszonestouchesreoiventuneducationauxrisquespossparlesmines/lesmunitionsnonexplosesetsontmieuxprotgsdeseffetsdesminesantipersonneletautresarmementsimpactaveugleet/ouillicites

Critre de rfrence 3 : Unplandeprventionetd'interventionconcernantlesrisquesmajeursdelaprotectiondel'enfanceestenplaceetrenforcelesdispositifsexistants;desenvironnementsscurisssontenplacepourprotgerlesenfantslesplusvulnrables

Critre de rfrence 6 :Touslesprogrammesdeprotectiondel'enfanceintgrentdansleurtravaillesoutienpsychosocialenaccordaveclesdirectivesduCPIconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocial


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Justication/considrations techniques :l'expriencemontrequelessituationsd'urgenceontpoureffetlafoisd'exacerberlesrisquesdeprotectionexistantsetd'enfairenatrede

nouveauxLaprventiondeviolationsspciquesdesdroitsdel'enfant-sparationdesenfantsdeleurfamille,associationavecdesforcesarmesetdesgroupesarms,expositionlaviolencesexospcique,auxdangersdesminesanti-personneletdesmunitionsnonexploses,dtressepsychologiques)etlesinterventionsprogrammesenrponsesefondentsurlamiseaupointetlamiseenuvrededirectivesinterorganisationsconcernantcesdiversesquestionsOnreconnatparailleursquepourprvenirdiversesformesdeviolence,d'exploitationetdemauvaistraitementsetpourpouvoirintervenir,ilestncessairederenforcertouteunesriededispositifsdeprotectiondel'enfance(voirUNICEF ChildProtection Strategy,20mai2008)



Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantlaprotectiondel'enfancedanslessituationsdecrisehumanitaire

Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existentpas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord;clarierlesmcanismesdecoordination

concernantlaviolencesexospciqueetlesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocial

Mettreaupointenconsultationaveclesautoritsgouvernementalesunplaninterorganisationsdeprparationl'interventionbassurlesrisquesidentisetsurlescapacitsetlesressourcesrecenses;mettreaupointdescritresd'valuationdesrsultatspourlesactivitsdeprotectiondel'enfanceetpourlescomposantesviolencesexospciqueetprotectiondel'enfancedesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocial

Assurerlaformationdupersonneletdespartenairessurlesquestionsdeprotectiondel'enfanceensituationd'urgenceenserfrantauxpolitiques,auxoutilsetauxPrincipaux engagementsconcernantcedomaine

Convenird'utiliserlesformulairesinterorganisationscommunsmisaupointauniveaumondialpourl'enregistrement,lesrecherchesetlaruniondesfamillesspares;mettreaupointdeconcertaveclescommunautsetlesacteursclsdesmessagespourprvenirlasparationdesfamillesetminimiserleplacementdesenfantssparseninstitution;mettreaupointetpr-positionnerdes"kits"deressourcespourlesrecherchesdansl'intrtdesfamilles,laruniondesfamillesetlesautresformesdepriseenchargedesenfants

Recenseretdiffuserlesinformationsconcernantlesdispositionslgaleset

rglementaires,lesprotocolesd'intervention,lesmcanismesd'orientationetlesconnaissancessurlesattitudesetlesvaleurssocialesdescommunautsconcernes

Identierlespartiesprenantes,lesservicesetlespartenairesquipossdentlacapacitdeluttercontrelaviolence,l'exploitationetlesmauvaistraitementsdontsontvictimeslesenfantsetlesfemmes,ycomprislaviolencesexospcique;renforcerlacapacitdespartenairesfournirdesservicesd'interventionmultisectorielsauxvictimes(parexsoutienpsychosocial,scuritetaidejuridique)

Recenserlesoccasionsfavorablesd'intgrerlesoutienpsychosocialdanslaprogrammationrelativelaprotectiondel'enfanceconformmentauxdirectivesduCPIsurlasantmentaleetlesoutienpsychosocial


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Recenseretdiffuserdesinformationssurlesnormesinternationalesetnationalesquiconcernentl'gederecrutementminimaldansl'armeoudesgroupesarmset,encasdencessit,plaiderpourl'adoptiondesnormesinternationalesdansledroitnational

Identierettraiterlesfacteursderisquequimnentaurecrutementd'enfantsetleurdtentionillgaleetarbitraireetprparerunelistedecontrlel'usagedesforcesarmes;sensibiliserlepersonneldeslieuxdedtentionauxdroitsdel'enfantandeprvenirlaviolationdecesdroits

Plaiderpourquesoitmisnl'usage,austockage,laproductionetautransfertdeminesantipersonneletautresarmesimpactaveugleet/ouillicites;procderunrelevcartographiquedescapacits;renforcerlescapacitsdesurveillancedel'usagedecesminesetcellesdel'ducationauxrisquesqu'ellesprsentent

Mettreenplacedesaccordslongtermepourl'acquisitiond'approvisionnements

spciquesetenpr-positionnerlesarticlesessentielsIntervention

Mettreenplace,activeretsoutenirdesmcanismesdecoordinationdesactivitsdeprotectiondel'enfance,deluttecontrelaviolencesexospciqueetdesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocialenconsultationaveclesautoritsgouvernementalesetlesautrespartenairesandepouvoirorganiserunevaluationrapide;fairelerelevcartographiquedescapacitsetdesressources;mettreenplaceunnancement;dvelopperunestratgieetassurerlaparticipationdespopulationsconcernes

Danslessituationsdeconitarm,prendrel'initiativedelamiseenplacedemcanismesdesuivietdecommunicationdesinformationsconsacrsauxviolationsgravesdesdroitsdel'enfantetlaviolencesexuelleexercecontrelesenfantsetlesfemmesdanslaperspectivedelamiseaupointdeplansd'action;s'assurerquelesenfantsetlesfemmesconcernssontorientsverslesservicesexistants

Appuyerlamiseenplaced'environnementscommunautairesscurisspourlesfemmesetlesenfants,ycomprisd'espacesamisdesenfants,enprtantattentionplusparticulirementauxlles,adolescentsetauxadultesquis'occupentd'eux;apporteruneaideauxactivitsdedveloppementdelapetiteenfance

Assurerl'utilisationdeformulairescommunspourl'enregistrementdesenfantsetdes

famillessparsetpourlesrechercheslesconcernant;tudierlapossibilitd'utiliserlabasededonnesinterorganisationssurlaprotectiondel'enfancepourrecenseretenregistrerlesenfantssparsetnonaccompagns,vrierleuridentitetprocderleurrunionavecleurfamilleetassurerunsuivideleurpriseencharge

Plaiderimmdiatementpourunepriseenchargefamilialedesenfantssparsets'efforcerdeprvenirlessparationspendantlesdplacementsdepopulationetlessituationsdedifcultsconomiquesextrmes

Mobiliseraubncedesenfantsetdesfemmeslesrseauxsociauxdesoutienexistantsetcontribuerlareprised'activitsstructuresetadaptesl'ge,ausexe

etlaculturespciquedesenfantsetdesfemmesconcerns Chercherobtenirquelesforcesarmesetlesgroupesarmss'engagentcesser,

ouviter,derecruteretd'utiliserdesenfantsenconformitaveclesPrincipesdeParis;ngocierpourpouvoircontrlerl'gedescombattantsetdespersonnesleurchargeetidentier,enregistreretfairelibrerlesenfantsassocis

Plaiderpourfairecesserladtentionillgaleouarbitraired'enfantsetpourfaciliterauxenfantsauxprisesaveclajusticeunaccsuneaidejuridiqueetd'autresformesd'assistance


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Identierlesmenacesposesparlesminesantipersonneletautresenginsexplosifsainsiqueparlesarmesetlesmunitionsrestessurleterrain;coordonneretconduiredesactivitsd'ducationadaptesauxdiffrentspublicssurlesrisquesposesparlesmines;informersurl'utilisationd'armesillicitesouimpactaveugle,laprsence

d'armesetdemunitionsrestessurleterrainetdemanderleursuppressionouleurcollecte


Relvement rapide

Renforcerlaparticipationet/oulerled'initiativeetdedirectiondeshomologuesgouvernementauxetdesautrespartenairesnationauxdanslesstructuresdecoordination

Aiderlespartenairesidentieretassurerlesuividesproblmesdeprotectionde

l'enfancelesplusproccupantsetcommuniquerlesinformationsquipermettrontdedclencheruneinterventionetdesactivitsdeplaidoyer

Renforcerlescapacitsdesautoritsgouvernementales,descommunautsetdessystmesdeprotectiondesenfantsetdesfemmes

Rclameretfourniruneassistancetechniquepourl'inclusiondanslesrformesconcernantl'tatdedroitetlesecteurdelascuritdesquestionsrelativeslamiseenuvreeffectivedesdroitsdel'enfantetdelafemme;soutenirlaremiseenactivitet/oulerenforcementdesad

principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire

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