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Primeros proyectos de
transparencia inteligente
en el nuevo IFAI
Ponencia del Comisionado Joel Salas. Junio de 2014
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Primeros proyectos de
transparencia inteligente
en el nuevo IFAI
Ponencia del Comisionado Joel Salas. Junio de 2014
#NuevoIFAI
Hacia un #EstadoAbierto
Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014
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Estado Abierto
Contenido de la presentación
Generaciones
de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Cargos públicos Leyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Los resultados de la política
El acceso
a los
cargos
públicos
La ejecución de
decisiones del
gobierno
La toma de decisiones de
gobierno
Estado
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011)
Contexto Gobierno – Marco conceptual
Democracia
Electoral
(80s y 90s)
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Contexto 20 años después: Desencanto por la
democracia y falta de confianza en el Estado
Prefiere la democracia sobre otra forma de gobierno
Informe país sobre la
calidad de la ciudadanía
en México (INE, 2014)
Latinobarómetro
2013
53% 37% • 66% consideran que se respeta poco
o nada la ley (Estado de derecho
ineficaz)
• México es el país en la región con
menor porcentaje de apoyo a la
democracia
• 3/4 consideran que los políticos no
se preocupan por ellos
• Pérdida de 12 puntos porcentuales
de apoyo a la democracia respecto
del promedio 1995 -2013
• 50% piensa que no tiene alguna
influencia sobre el gobierno
• 46% piensa que existe una mala
situación económica en el país
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Contexto ¿Qué le falta a la democracia en México?
5
20.5
26.8
31.8
55.1
35.9
5.3
0 10 20 30 40 50 60
Está bien como está
Consolidar los partídos políticos
Garantizar justicia social
Participación ciudadana
Reducir corrupción
Aumentar la transparencia del Estado
No sabe
Porcentaje
Fuente: Latinobarómetro, 2011
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno
Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Saber
+ Derecho de acceso a información que genera el Estado
+ Conocer actuación pública
+ Exigir Rendición de Cuentas
Resolver
+ Información para resolver o prevenir problemas públicos y disminuir riesgos
+ Ciudadanos toman mejores decisiones con respecto a bienes, trámites y servicios.
Resolver en colaboración
+ Plataforma en Internet de información abierta de interés ciudadano (gestión estratégica de la información)
+ Colaboración entre gobierno y ciudadanos para resolver los problemas públicos
Acceso a la información
Transparencia Gobierno abierto
1era generación
2da generación
3era generación
Generaciones de transparencia ¿Transparencia, para qué?
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno
Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Gobierno abierto Compromisos básicos
• Incrementar la apertura
• Implementar los más altos estándares de integridad en la
administración pública
• Detonar la participación ciudadana para la co-creación y co-gestión
• Incrementar uso de TIC para la colaboración Sociedad-Estado y la
rendición de cuentas pública y efectiva.
Rendición
de cuentas
Tecnología
e innovación
Participación
ciudadana
Transparencia
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno
Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Cargos públicos Leyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Resultados de la política
El acceso
a los
cargos
públicos Democracia
Electoral Ejecución de
decisiones del
gobierno
Toma de decisiones de gobierno
Estado
Estado Abierto
Transparencia
Participación
Estado Abierto
Democracia
Participativa
(Ciclo permanente)
Periódicamente
(3 o 6 años)
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.
Nueva relación
sociedad – Estado
Confianza
Colaboración
Corresponsabilidad
Participación
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Poderes y Sociedad Abierta = Estado Abierto
¿En dónde se inserta el nuevo rol de los OG?
Sociedad
• Participa en la definición
de prioridades
• Monitorea, evalúa y
ejerce control ciudadano
• Se apropia de la
información y genera
conocimiento
Cambio cultural
Asignación de
responsabilidades
claras
Colaboración,
co-creación y
cogestión
[Uso de
TICs]
Aumentar
Respondibidad /
Responsabilización
en función pública
Estado
• Coordina la definición
colectiva de
compromisos, objetivos,
resultados e indicadores
de desempeño
• Genera y publica
información relevante
Basado en: Estado abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública (Oscar Oszlak, 2013)
Órganos Garantes
Control democrático:
Sistema Nacional de Transparencia
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno
Abierto
Estado
Abierto
desde lo local
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
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Estado Abierto desde lo local
Conocimiento de la realidad local
>> diversidad de
políticas públicas
Identificación de
problemas >>>
Contribuir al aprendizaje colectivo entre
órdenes y niveles de gobierno
Vinculación de actores
estratégicos relevantes
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Estado Abierto
Generaciones
de transparencia
Gobierno
Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado
Abierto
desde lo
local
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Rol del #NuevoIFAI
Órgano garante
• Competencia nacional
• DAI
• Protección de datos
Promotor de Estado Abierto
•Incidencia en política pública
•Identificar mejores prácticas
•Crear estándares
•Crear espacios de colaboración Sociedad-Estado
Transformar la cultura
• Fomentar la apertura
• Concretar nueva relación Sociedad – Estado: basada en pleno ejercicio de derechos
• Mejorar la calidad de la democracia en México
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Primeros proyectos de
transparencia inteligente
en el nuevo IFAI
Ponencia del Comisionado Joel Salas. Junio de 2014 Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014