primera parte aspectos sociales

Prefectura del Departamento de Oruro

I. ANTECEDENTES.

Ante la necesidad de contar con escenarios deportivos, que impliquen ser espacios confortables, adecuados, e infraestructura necesaria para realizar eventos que involucren concentración de gran cantidad de gente, en la presente gestión la Prefectura de Oruro encara el estudio a diseño final del proyecto “Construcción Estadium Huanuni”.

El campo deportivo del Estadium Manuel Flores, tiene una vida útil muy larga al servicio del deporte de la ciudad de Huanuni. En la década de 1970, el campo deportivo se implemento con césped, pero posteriormente se fue desgastando hasta desaparecer el gramado verde, por falta de una atención adecuada como consecuencia de la carencia de recursos económicos. La razón fundamental, radica en la caída del precio del estaño en el mercado internacional, que derivó básicamente en la relocalización de los mineros, causando el abandono de los centros de producción de minerales.

Actualmente, la cancha de fútbol del Estadium Manuel Flores, es uno más de los campos deportivos que existen en la ciudad de Huanuni con piso de tierra, desnivelado y sin atención alguna.

La ciudad de Huanuni tiene la necesidad de contar con una fuerte infraestructura deportiva, como para el desarrollo de eventos macros y pequeños los que demandaran diferentes espacios y servicios.

En ese sentido la Prefectura de Oruro, preocupada por mejorar no solo la calidad del servicio de su infraestructura, sino también por fortalecer actividades deportivas, culturales y todo evento que aglutine masas de población.

La organización ve la forma de hacer eventos junto con el diseño arquitectónico, proporcionará un esplendido marco para el lucimiento de cualquier evento deportivo, público, social u otros. Proporcionará además un ambiente de calidez, distinción, haciendo que sus eventos sean grandes acontecimientos.

PROYECTO: Construcción Estadium Huanuni 1


II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

2.1. EL PAÍS QUE SE QUIERE CONSTRUIR.

El país actualmente atraviesa transformaciones profundas. La Asamblea Constituyente es el instrumento político para el nuevo pacto social. La transformación del país en el largo plazo, en el lapso de una generación, configura una Bolivia digna, soberana, productiva, democrática y participativa para que todos, bolivianos y bolivianas, “vivamos bien“.

Digna:

- Erradicando la pobreza, exclusión, discriminación, marginación y explotación.

- Ejerciendo sus derechos. - Solidaridad y reciprocidad con equidad. - Población con menor riesgo.

Democrática: - Sociedad plurinacional y comunitaria. - El pueblo ejerce poder político.- El pueblo elige, revoca mandatos, ejerce control social y es co-responsable.

Productiva: - Porque ha transformado, integrado y diversificado su matriz productiva,

ocupando el territorio.- Crea productos materiales e intelectuales. - Industrializa y genera excedentes.

Soberana: - Toma decisiones propias y soberanas. - Se relaciona e interactúa con éxito. - Soberanía alimentaria y energética.

En los siguientes puntos se muestra un diagnóstico de la situación actual del Departamento de Oruro, esto en función a las características y tipo de proyecto, puesto que el mismo tendrá una cobertura departamental, su funcionamiento estará orientado a diferentes actores sociales públicos, privados, personas naturales y/o jurídicas de las 16 provincias y 35 municipios del Departamento de Oruro.



En este sentido se hace un análisis de los aspectos demográficos, económicos, sociales y otros de todo el Departamento de Oruro.

2.2. EL DEPARTAMENTO DE ORURO Y LA CIUDAD HUANUNI.

El territorio de Oruro, antes de la llegada de los españoles estuvo ocupado por los Urus y Aymaras en su mayoría y por una minoría de Quechuas. Era parte del Kollasuyo, el que a su vez formaba parte del Tawantinsuyu.

Durante la colonia, la región de Oruro que formaba parte de la Audiencia de Charcas, comprendía dos provincias: Paria y Carangas. Estas a su vez estaban subdivididas en tres y cuatro repartimientos respectivamente.

En el periodo de la República, por Decreto Supremo de fecha 5 de septiembre de 1826, durante la presidencia del Mariscal Antonio José de Sucre, la región de Oruro fue convertido en departamento.

La ciudad de Huanuni, tiene sus antecedentes históricos con el establecimiento de su residencia del español Bernardo Cabrera, en el camino de Oruro a Potosí y Charcas. Este huésped, que se quedo a fuerza de viajero por mucho tiempo, sin embargo los indios lo hicieron desalojar (1745), le obligaron a desalojar y el se alojo en un lugar llamado después Guanuni, que significa escarmentado o padecido.

Según el Plan de Desarrollo Municipal de Huanuni, Huanuni, es un lugar integrante dela finca de Sajsani del Cercado de Oruro, rivera de Sola Sora.

El cerro de Huanuni llamado hoy POSOKONI se destaca hermoso e importante a una altura de 4594 m.s.n.m., su verdadero nombre fue guaricunca y después que descubrieron sus minerales Koya orko o sea cerro de la minas. El nombre de Posokoni se debe a que en la punta del cerro se muestran sus crestas volcánicas irregulares, que traducido significa espumante.

Huañuchi huankanku había sido la expresión quechua vertida por un indio llamada Vetatukako al retorno de Venta y Media.

2.2.1. VISIÓN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.

Oruro, constituido en un departamento con identidad cultural y poder político-administrativo comunitario, que aprovecha la posición estratégica de su territorio para la integración nacional e internacional, con el Puerto Seco, el Taypi del Intercambio Productivo y el Corredor Bioceánico, con sistemas productivos comunitarios competitivos que



aplican la ciencia y la tecnología en armonía con la naturaleza, para el retorno al VIVIR BIEN.

Oruro multicultural:

Con principios y valores propios e identidad cultural diversa.Con una administración pública con identidad.Con patrimonio cultural andino e integral.

Oruro comunitario:

Con una organización político-administrativa comunitaria.Con una gestión territorial sociocultural y de vocación productiva. Oruro productivo:

Que aprovecha su territorio estratégico para la integración y el intercambio.Con una producción natural y selectiva en armonía con la naturaleza.Con un sistema de producción comunitaria competitiva

Oruro tecnológico:

Que desarrolla ciencia y tecnología propia y contemporánea.Con educación, salud, y gestión social al servicio de las mayorías excluidas.Que desarrolla el arte y deporte especializados.Con vivienda digna, servicios básicos, y protección ciudadana.

2.2.2. LA CHAKANA Y SUS CUATRO DIMENSIONES.

Esta visión toma como referencia las cuatro dimensiones de la Chakana (Cruz andina). Una visión general e ideal que responde a la necesidad de reconfigurar el origen mítico del Suma Qamaña (vivir bien), a través del thakhi (recorrido) establecido en el Pachakuti (retorno del cosmos). Es la visión que se alimenta de las dimensiones espiritual y cultural, del poder político-administrativo, social científico y tecnológico, y económico productivo.



GRÁFICO Nº 2.1: LA CHAKANA Y SUS CUATRO DIMENSIONES.

2.2.3. RIQUEZAS Y DESEQUILIBRIOS DEL DEPARTAMENTO EN BASE A LAS CUATRO DIMENSIONES.

PRIMERA DIMENSIÓN MUNAY – AJAYU: Filosofía, principios y valores culturales

RIQUEZAS Y ABUNDANCIAS:

Se cuenta altos principios filosóficos y valores de los pueblos originarios en todos sus ámbitos.

El Departamento de Oruro cuenta con una diversidad de identidades culturales originarias distribuidas en diversos espacios territoriales.


ATIY -ATIÑA (Organización,

Política, Territorial, Gestión y

administración comunitaria)

YACHAY-YATIÑA (Ciencia,

Tecnología, Arte, Educación

comunitaria, Salud)

RUWAY- LURAÑA (Trabajo, Economía

Comunitaria. Producción ecológica, Reciprocidad,

Redistribución, Armonía la naturaleza)

PACHA


Las tres culturas originarias principales del departamento de Oruro, los Urus, Aymaras y Quechuas tienen la capacidad de convivir tanto entre ellos como con las otras culturas.

DESORDEN, CAOS Y CONFLICTO

La filosofía, principios y valores culturales impuestos por el colonialismo y el neoliberalismo.

Las identidades culturales corren el peligro de desaparecer por la cultura popular y el mestizaje.

La desigualdad entre las culturas dominantes (grupos de poder) y dominados.

DIMENSIÓN RUWAY – LURAÑA: Económico-productivo


Se cuenta con abundantes recursos naturales (agua, paisaje, flora y fauna), mineralógicos (oro, plata, estaño y otros), energéticos (eólico, solar) e hidrocarburíferos (por explorar).

En el comercio se cuenta con la Zona Franca, Ley de Puerto Seco y un amplio sector dedicado al comercio con recursos humanos formados.

En la agricultura tenemos los productos típicos (quinua, qañawa, papa y su derivado, el chuño), hortalizas (cebolla orgánica, zanahoria y otros) y forrajes (alfalfa).

En la ganadería, con una variedad de camélidos (y su derivado, el charque), ovinos y vacunos y piscicultura.

En el turismo se destaca el Carnaval, Anata Andino, atractivos naturales, culturales y paisajísticos

En la industria, la minera (fundiciones), las manufacturas de cuero y las artesanías (textiles andinos bordados, y cerámica).

Se cuenta con vías estratégicas de transporte terrestre en proceso de consolidación (troncales, y secundarios) y férrea.

En electricidad, se cuenta con buena cobertura de tendido de redes eléctricas (red nacional, trifásica y monofásica)

En telecomunicaciones, se cuenta con redes de telefonía (fijas y móviles), radioemisoras urbanas y rurales y canales de televisión.

Hay una riqueza de conocimientos y tecnologías ancestrales y recursos humanos con formación en el campo productivo. En cuanto a finanzas, pervive la economía de autosostenibilidad en las comunidades rurales y el pasanaku en la ciudad.

DESORDEN, CAOS Y CONFLICTO:



Altos grados de contaminación por pasivos de la actividad minera. Oruro se caracteriza por ser monoproductor, comercializador de materia

prima (minería). Dependencia de precios internacionales para los minerales. No existe políticas de reactivación socioeconómica con miras a generar

empleos. Falta de infraestructura de riegos para la producción agropecuaria. Insuficiente desarrollo tecnológico en actividades agropecuarias, con

producción destinado al autoconsumo. Deficiente Infraestructura y Servicios turísticos. A pesar de contar con infraestructura vial básica no se aprovecha para la

generación de excedentes debido a factores internos y externos. Las instituciones como la UTO y centros de investigación CADEA, T’IKA UTA,

CONDORIRI etc, llamadas a generar, difundir y aplicar ciencia y tecnología, son deficientes en su rol de coordinación con las comunidades productivas.

DIMENSIÓN YACHAY – YATIÑA : (Ciencia, Tecnología, Arte)


Educación: Los pueblos originarios se caracterizaron por tener una educación integral, comunitaria y productiva. Hay una tendencia de mayor cobertura de infraestructura educativa. Salud y Deportes: En salud se cuenta con una infraestructura básica desarrollada. Hay un sistema de medicina andina integral en vías de recuperación. Recurso humano formado en la medicina moderna. Cooperación externa en salud. Práctica frecuente y diversa del deporte. Servicios sociales: memoria rica de las prácticas de solidaridad ancestral (waxt’a (regalo o donación), yanapa (ayuda), khuyapaya (misericordia) para con la gente necesitada. Se cuenta con una riqueza de música y danza folklórica y autóctona; gran cantidad de banda de músicos, tecnología y arte textil y arquitectónica.


Imposición de una educación descontextualizada, colonizadora y monocultural que privilegia a la clase hegemónica y elitista. Escaso reconocimiento y desarrollo de la medicina tradicional, y mercantilización de la medicina moderna, que cierra el acceso universal a la salud.



No se promueve ni se acompaña la vocación y la especialización en las disciplinas deportivas. Escasez de Servicio Social. Deficiente y escasos centros e instituciones de solidaridad, con equipamientos que no cuentan con las condiciones necesarias. Poca presencia del Estado en la promoción y valoración del arte ancestral y contemporáneo. No existe una cultura científica y tecnológica desde la perspectiva de la ciencia moderna.

DIMENSIÓN ATIY – ATIÑA: Político-administrativo


En lo social, hay una estructura andina jerárquica desde la familia (chacha-warmi), pasando por la comunidad (ayllu) y el pueblo (marka).

En lo político, desde el hombre (jaqi), la autoridad de la comunidad (jilaqata) y la autoridad del pueblo (mallku).

Las unidades comunales expresadas en los ayllus, mantienen prácticas de planificación participativa y comunitaria.

Las autoridades originarias son depositarias de valores y principios de honestidad, verdad y transparencia.

Existe una estructura territorial ancestral que responde a los principios de manejo equilibrado de la tierra hombre – naturaleza (Visión cósmica).

En las comunidades originarias se practica una democracia participativa, rotativa, comunitaria y una función política de servicio.

Existe una administración autónoma, autosostenible y equitativa en las comunidades.


Distinción y exclusión de clases sociales indígenas y populares. Desestructuración de los núcleos familiares a consecuencia de la pérdida

de valores y principios. Tráfico de influencias, pugnas de poder en instancias administrativas del

Estado. La planificación lineal y vertical no respondió al verdadero desarrollo socio-

económico del departamento. El control social no cumple el verdadero rol asignado debido a la falta de

recursos y el marco legal vigente. Existe una sobreposición del manejo del territorio ancestral con las

divisiones políticas de la colonia y la república. Una democracia mediada por los partidos políticos.



Un sistema de descentralización estatal que no incorpora los espacios territoriales ancestrales ni las unidades culturales.

2.2.4. SITUACIÓN GEOGRÁFICA.

2.2.4.1. Ubicación Geográfica.

La Ciudad de Huanuni se halla ubicado geográficamente en la parte Sud Este del Departamento de Oruro se encuentra ubicada entre las coordenadas 66° 45" longitud Este y 18° 15" de latitud Sud.

CUADRO Nº 2.1LATITUD Y LONGITUD CIUDAD DE HUANUNI

Longitud Este 66º 45’

Latitud Sud 18º 15’

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Huanuni 2003 - 2007

LimitesHuanuni tiene los siguientes límites:

Al norte con el Municipio de SoracachiAl Sud con los Municipio de Poopó y Antequera, Al Este con el Municipio de Caripuyo y Llallagua del Departamento de Potosí Al Oeste con los Municipios del Choro y Machacamarca.

2.2.4.2. Superficie Territorial del Departamento de Oruro.

La población departamental se concentra mayormente en la parte oriental; condicionada a la actividad minera ha ido en continuo descenso entre los periodos ínter censales de 1950, 1972 y 1992 debido a una tasa de crecimiento cada vez menor de 1,84% anual, teniéndose en la actualidad una densidad poblacional de 7 habitantes por km2 en todo el departamento de Oruro. Huanuni tiene una superficie de 623,98 km2 y una densidad poblacional de 31,14%.

CUADRO N° 2.2SUPERFICIE TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE ORURO.

SECCIÓN SUPERFICIE KM2 DENSIDAD POR KM2

Departamento de Oruro 53.588,00 7

Sección Huanuni 623,98 31,14

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Oruro 2007-2011



2.2.4.3. División Política.

El Departamento de Oruro cuenta con 16 provincias, 35 Municipios y 119 cantones como se muestra en el siguiente cuadro. El Municipio de Huanuni se encuentra en la Provincia Pantaleón Dalence siendo la Primera sección municipal.

CUADRO Nº 2.3PROVINCIAS Y MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE ORURO

PROVINCIAS SECCIONESCAPITALES

DE SECCIONES

CERCADO

Capital OruroPrimera CaracolloSegunda El ChorroTercera Sorachachi

SABAYA

Primera SabayaSegunda CoipasaTercera Chipaya

LITORAL DE ATACAMA

Primera HuachacallaSegunda EscaraTercera Cruz de

MachacamarcaCuarta Yunguyo del LitoralQuinta Esmeralda

EDUARDO AVAROA

Primera ChallapataSegunda GuadalupeTercera Quillacas

TOMAS BARRON Única Eucaliptus

LADISLAO CABRERA

Primera Salinas de Garci Mendoza

Segunda Pampa Aullagas

CARANGASPrimera CorqueSegunda Choquecota

NOR CARANGAS Única Santiago de

Huayllamarca

SUR CARANGAS Única Santiago de

Andamarca

PANTALEON DALENCE JIMENEZ

Primera HuanuniSegunda Machacamarca

PUERTO DE MEJILLONES Única La Rivera SEBASTIAN PAGADOR Única Santiago de Huari

POOPO

Primera PoopóSegunda PazñaTercera Antequera

SAJAMA

Primera Cuarahuara de Carangas

Segunda Turco SAUCARI Única Villa Toledo



SAN PEDRO DE TOTORA Única TotoraFuente: INE – CNPV 2001

Huanuni esta dividida en comunidades y localidades que son las siguientes:

CUADRO Nº 2.4DIVISION POLITICA DE HUANUNI

PRIMERA SECCIÓN (Huanuni)

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES

HUANUNI HUANUNI

VILUYO AGUAS CALIENTES, PHARAPIA, SAJSANI, SAJSANI, VILUYO

VENTA Y MEDIA CUCHO LOQUETA, HUAYLLACUNCA, LOQUETA, MOLLE PUNKU CHICO, OVEJERIA

CATARICAHUA TARUCA MARCA

TAYAQUIRA CACHUYO, MRUHUTA, TAYAQUIRA, WILA KHOLLU, HUCHOCOLLO, JALSURI

BOMBO HUANUNI, QUEHUALLUNI, WILA APACHETA

PANTIPATA PANTIPATA

CATARICAHUA CATARICAHUA, CONDOR IQUIÑA, COTAÑA, PATA PATANI, PAYACHATA, TANGALLA

TARUCAMARCA PAYACHATA

TAYAQUIRA CHOCORASA, TATAIQUIÑA

MOROCOCALA CHACARA, MOROCALA, PANTI PATA, SAN LUIS, SAN PEDRITO

SANTA FE SANTA FE

JAPO JAPO

NEGRO PABELLON NEGRO PABELLON, REYNA

HUALLATIRI ARAMANI, CALLAQUIPASA, CHACHACOMANI, CONDORIRI, HUALLATIRI, HURACHAQUILLA, JISCOJO, MACHACOLLO, TUTUR UMA

TAYAQUIRA PATACHAQUILLA

BOMBO ALKAMARIRI, BOMBO, JANKHO PUCARA, KHALA PAYA, WILA KKOLLU

PUCARA PUCARA GRANDE

Fuente: INE – CNPV 2001



GRAFICO Nº 2.2MAPA DEL MUNICIPIO DE HUANUNI



2.2.4.4. Nacionalidades del Departamento.

Las normas internacionales en la actualidad han reconocido el derecho a un territorio de los pueblos indígenas, territorios que deben responder a una matriz intercultural, conformadas por unidades territoriales de complementariedad cultural y territorial. Es el espíritu del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.), reconocido mediante Ley No. 1257 de 11 de julio de 1991.

Según el Plan de Desarrollo Departamental de Oruro, el departamento está compuesto de varias culturas asentadas en diferentes espacios territoriales o suyus, entre ellas están las culturas indígenas mayores como ser:

Jacha Carangas: La Nación Jach’a Karangas, Kolla o Aymara hablantes, ocupó el territorio occidental del departamento de Oruro, abarcando las provincias de Nor Carangas, Carangas, sur Carangas, parte de Ladislao Cabrera, Sabaya, Litoral, Sajama, San Pedro de Totora.

CUADRO Nº 2.5

NACION JACHA CARANGAS S/G PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

PROVINCIA MUNICIPIO

MejillonesLa RiveraTodos SantosCarangas

SajamaCurahuara de CarangasTurco

San Pedro de Totora Totora

SabayaSabayaCoipasa

Litoral

HuachacallaEscaraCruz de MachacamarcaYunguyo de LitoralEsmeralda

CarangasCorqueChoquecota

Sur CarangasSantiago de AndamarcaBelén de Andamarca

Nor Carangas Huayllamarca Fuente: Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2007



Jatun Quillacas: La nación Jatun Quillacas, luego de desplazar a los Urus y los quechuas se asentaron en los territorios abarcan las provincias de Eduardo Avaroa, parte de Poopó, Sebastián Pagador y parte de la provincia Ladislao Cabrera.

CUADRO Nº 2.6

JAKISA SEGÚN PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

PROVINCIA MUNICIPIO

Sebastián Pagador Huari

Eduardo AvaroaChallapata

Quillacas

Ladislao CabreraSalinas de Garci Mendoza

Pampa AullagasFuente: Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2007

Soras: La nación Sura que también fueron desplazados se asentaron en la parte de la provincia Poopó, parte de la provincia Cercado y Pantaleón Dalence, a está ultima provincia corresponde el Municipio de Huanuni.Como podemos ver que con los primeros asentamientos humanos, el hoy departamento de Oruro, estaba dividida en dos partes, la cual podría considerarse como la primera división geográfica, posteriormente se dividió en cuatro extensiones territoriales pertenecientes a las cuatro naciones originarias ya mencionadas, la misma que se consideraría como la segunda división política.

CUADRO Nº 2.7

NACION SORAS SEGÚN PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

PROVINCIA MUNICIPIO

Saucari Toledo

Cercado

Oruro

Caracollo

El Choro

Soracachi

Pantaleón DalenceHuanuni

Machacamarca

Tomas Barrón Eucaliptus

PoopoPoopo

AntequeraFuente: Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2007



Uru-Chipayas: La nación Uru originariamente ocupó el territorio que hoy abarca las provincias de Saucarí, parte de Carangas, Sur Carangas, Ladislao Cabrera, Sebastián Pagador, Eduardo Avaroa, Poopó, Pantaleón Dalence, Cercado, Tomás Barrón. Posteriormente con la expansión Inca hicieron que los Urus se desplacen hacia las orillas del lago Poopó, Uru Uru, Coipasa donde actualmente viven grupos de Urus.

CUADRO Nº 2.8

NACION URU-CHIPAYAS S/G PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

PROVINCIA MUNICIPIO

Sabaya Chipaya

Poopo Pazña

Sebastián Pagador Huari

Eduardo Avaroa ChallapataFuente: Plan de Desarrollo Departamental de Oruro 2007

2.2.5. ASPECTOS FISICOS – NATURALES.

2.2.5.1. Descripción Fisiográfica.

AltitudEl Municipio de Huanuni presenta tres sectores claramente diferenciados:

CUADRO Nº 2.9ALTITUDES DE HUANUNI

Altiplanicie 3.800 – 3.900 m.s.n.m.

Alta o Puna 3.900 – 4.500 m.s.n.m.

Cabecera de Valle 3.100 – 3.500 m.s.n.m.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Huanuni 2003 - 2007

Orografía

La orografía del Departamento de Oruro, está conformado por dos sistemas cordilleras andinas: la Cordillera Real u Oriental y la cordillera Occidental o Volcánica.

La cordillera Real u Oriental, con orientación noroeste-sudeste, está formada por materiales sedimentarios el telúrico, plagado y recubierto por rocas volcánicas tercianas. En Sus entrañas existen importantes riquezas mineralógicas. Su principal serranía es la de los Azanaquez, ramal de la cordillera de Los Frailes, en



que se destaca las elevaciones de los cerros Negro Pabellón con 5.400 m, Morococala 5.200m, Cumbre de Azanaquez con 5.100 m y de Huanuni con 4.600m.

La Cordillera Occidental, comienza en la sección norte, en el nudo Jucuri y se entiende hasta el río Sabaya. En esta sección, más que una cadena continua, existe una secuencia de macizos volcánicos aislados, con amplias serranías y planicies de lava. El cerro SaJarna tiene una elevación de 6.542 m.s.n.m.

Topografía del Municipio de HuanuniLas serranías que pertenecen al Municipio de Huanuni son parte de la cordillera oriental Azanaques, presentando pendientes y planicies que constituyen áreas de cultivo y pastoreo.

HidrológicaLa Sub cuenca del Departamento de Oruro corresponde a la cuenca endorreica del altiplano andino, que comprende los lagos Titicaca, Poopó y Coipasa. La elevación de la plataforma altiplánica disminuye de norte a sur. El lago Titicaca se encuentra a 3.808 m.s.n.m. mientras que el Poopó está ubicado a 3.686 m.s.n.m. con una pendiente media entre ellos de 0-02%.

Ambos lagos se conectan a través del río Desaguadero principal tributario de aporte fluvial al lago Poopó. El rió Lacajahuira conecta el Poopó con Salar de Coipasa, este río esta generalmente seco, sólo tiene flujo cuando el Poopó alcanza niveles, tal como ocurrió en 1.985 después de muchos años.

Los recursos hídricos en el Municipio de Huanuni son escasos, con una alta irregularidad y mala distribución en el territorio. La agroecología sufrió grandes transformaciones desde la época colonial a nuestros días, al cual se suma el desconocimiento de los habitantes sobre las técnicas de nuevas especies que puedan ser introducidas.

ClimaEn el departamento de Oruro, en general, la temperatura media durante el verano es de 12° centígrados; los extremos máximos y mínimo son de 18° - 20° y 4°- 6°, respectivamente. La atmósfera del departamento corresponde a la denominada seca.

La ciudad de Huanuni, según el SENAMHI (Servicio de Metereologia e Hidrología) de la gestión 2.002 presenta las siguientes características climatologicas:

Lluvia.



Según e] servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI) la estación más lluviosa es de diciembre a marzo, alcanza su mayor intensidad en los meses de enero y febrero, la precipitación media es de 379.03 mm, las heladas nocturnas son permanentes, Los meses lluviosos son octubre a marzo, siendo los restantes 6 meses secos. La distribución y cantidad de las precipitaciones pluviales son muy irregulares, en las partes circundantes a la cordillera oriental, es donde se tiene las mayores precipitaciones.

HumedadSegún SENAMHI el promedio para los meses de mayor humedad corresponde a la época de lluvia (Diciembre a marzo) es de 50,90% mientras que en el resto del año de abril a noviembre es de 34,10% siendo el promedio anual igual a 39,70%.

VientosSegún SENAMHI los vientos predominantes que se registran en la ciudad de Oruro provienen del Noreste durante 8 de los 12 meses del año, en los meses de lluvia también se registra los vientos del este y en época seca del sur. La velocidad del viento varía de 3,9 a 6 nudos.

CUADRO Nº 2.10

CLIMA DE HUANUNIDESCRIPCION DEPARTAMENTO HUANUNI

Precipitación Total 379.03 mm /año 441 mm/año

Biotemperatura media – anual

12º C. (en el verano) Mayor a 8,7º C.

Humedad relativa 39,70% 41%

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Huanuni 2003 – 2007 y Plan de Desarrollo Departamental Oruro 2007 – 2011

2.2.6. ASPECTOS DEMOGRAFICOS.

2.2.6.1 Población.

De acuerdo a información obtenida del Censo Nacional de Población y Vivienda CNPV 2001 el Departamento de Oruro cuenta con una población total de 391.870 habitantes.

El Municipio de Huanuni cuenta con 19.428 habitantes de los cuales el 51,37% son hombres y el 48,63% son mujeres.



CUADRO Nº 2.11POBLACIÓN POR PROVINCIAS Y GÉNERO

PROVINCIAS HOMBRE

SMUJERES TOTAL

TOTAL DEPARTAMENTO ORURO 195.049 196.821 391.870

PROVINCIA PANTALEÓN DALENCE 12.043 11.565 23.608

MUNICIPIO DE HUANUNI 9.980 9.448 19.428

MUNICIPIO DE MACHACAMARCA 2.063 2.117 4.180

RELACION PORCENTUAL 51,37% 48,63% 100,00%


2.2.6.2. Tamaño del Hogar.

En el Departamento de Oruro, se encuentran establecidas 103.396 familias (hogares particulares) con un promedio de 3,74 habitantes por hogar, teniéndose como fuente el censo del 2001.

CUADRO Nº 2.12TAMAÑO PROMEDIO DE LAS FAMILIAS EN

EL DEPTO. DE ORURO Y HUANUNI

DESCRIPCION NUMERO DE FAMILIAS

MIEMBROS POR FAMILIA

Departamento Oruro 97.480 4,02

Municipio de Huanuni 5.197 3.74

Municipio de Machacamarca 1.129 3.70


2.2.6.3. Tasa de Crecimiento Poblacional.

La tasa de anual de crecimiento de la población del Departamento de Oruro entre 1.992 y 2.001 alcanza 1,53%, teniendo una tasa de crecimiento del área de influencia del proyecto en - 0.57% (Correspondiente a los municipios de Huanuni y Machacamarca)



CUADRO Nº 2.13TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL Y COMPOSICIÓN

DE LA POBLACIÓN POR ÁREA

DESCRIPCION

Nº HABITANTES TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

%CENSO 1992 CENSO 2001

Departamento de Oruro 340.114 391.870 1,53

Area del proyecto (Huanuni y Machacamarca) 24.892 23.608 (0,57)*

Fuente: INE – CNPV 2001* Para fines de evaluación económica se tomará una tasa de crecimiento de 1.5%

2.2.6.4. Densidad de la Población.

El Departamento de Oruro cuenta con una superficie de 53.588 Km² equivalente a 4,88% del territorio nacional, presenta una densidad poblacional de 7,31 habitantes por Km², inferior al promedio nacional que es 7,56 habitantes por Km².

La Provincia Pantaleón Dalence, presenta una densidad poblaciónal de 19,51 habitantes por Km², como se puede advertir en el siguiente cuadro, Huanuni supera esta densidad con 31,14 habitantes por Km².

CUADRO Nº 2.14

DENSIDAD DE LA POBLACIÓN

PROVINCIAHABITANTES

POR Km²

Departamento de Oruro 7,31

Pantaleón Dalence 19,51

Area del proyecto 31.14 Fuente: INE – CNPV 2001

2.2.6.5. Migración.

De acuerdo al siguiente cuadro se identifica que 162.629 habitantes del Departamento de Oruro emigraron hacia el interior y exterior del país, teniendo



una tasa de migración neta de -25.8 % (x 1.000) de acuerdo al CNPV 2001, existiendo un incremento respecto al CNPV de 1992 de 2,94%, esta información nos da a conocer que Oruro es expulsora de población.

CUADRO Nº 2.15TASA DE MIGRACIÓN NETA (EN PORCENTAJE)

DESCRIPCION

POBLACION MIGRANTE%

CENSO 1992 CENSO 2001

Inmigrantes 56,689 61,867

Emigrantes 134,184 162,629

Tasa de migración neta -22.86% -25.8%


Durante el período ínter censal 1976-1992 se observó un incremento en la población que asciende a 29.705 habitantes es decir un 9,56% con relación al total del Departamento; en el Censo 2001 la población se incremento en 51,756 nuevos habitantes que en términos porcentuales representa el 15,21% del total de la población departamental

CUADRO N° 2.16ESTABILIDAD POBLACIONAL MIGRACIÓN, EMIGRACIÓN

AÑOS

SEXO ÁREA

TOTALINCREMENT

OHOMBRE

SMUJERES URBANO RURAL

1976 151.094 159.315 158.615 151.794 310.409 -----------

1992 165.312 174802 222.018 118.096 340.114 29.705

2001 195.049 196.821 236.110 155.760 391.870 51.756


2.2.6.6. Idiomas que Hablan.

El idioma que predomina en el departamento de Oruro es el castellano (308.602

hab.); sin embargo la lengua materna es el aymará casi en todo el departamento (122.018 hab.), la lengua quechua es otro de los idiomas más hablados (130.427).

En la sección municipal de Huanuni, adicionalmente a los dos idiomas se habla el quechua, debido al origen y procedencia de pobladores del Norte de Potosí, idiomas como el Guaraní, extranjero u otro nativo tienen muy poca incidencia que porcentualmente no alcanzan ni al 3% de la población departamental.



CUADRO N° 2.17DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR IDIOMA QUE HABLA

PROVINCIA Población de 6 años o más por idioma que habla

Quechua

Aymara

Castellano

Guarani

Extranjero

No habla

Otro nativo

Oruro 130.427 122.018 308.602 372 6.840 390 1685

Huanuni 10.305 3.625 14.741 18 104 20 5


2.2.7. SALUD Y EDUCACIÓN.

2.2.7.1. Establecimientos de Salud.

A nivel nacional, según el Servicio Departamental de Salud (SEDES), el 91% son establecimientos que forman la red primaria (puestos y centros de salud), el 6% son establecimientos que forman la red secundaria (hospitales de distrito) y el 3% son establecimientos que forman la red terciaria (hospital general e institutos especializados).

En las siguientes tablas apreciamos que en el departamento de Oruro, en el Primer Nivel de Atención, existen 69 puestos de salud y 62 centros de salud. En el Tercer Nivel de Atención, Oruro tiene 3 hospitales generales y 2 institutos especializados.

CUADRO N° 2.18ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE PRIMER NIVEL.

SERVICIO DEPTAL.DE SALUD

PUESTO DE SALUD

CENTRO DE SALUD

TOTAL

BOLIVIA 1.301 963 2.264

Oruro 69 62 131

Fuente: SEDES 2007

CUADRO N° 2.19ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE TERCER NIVEL



SERVICIO DEPTAL.DE SALUD

HOSPITAL GENERAL

INSTITUTO ESPECIALIZADO

TOTAL

BOLIVIA 44 32 76

Oruro 3 2 5

Fuente: SEDES 2007

La medicina convencional en Huanuni cuenta con la siguiente infraestructura:

CUADRO N° 2.20ESTABLECIMIENTOS

DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE HUANUNI

DESCRIPCIONSERVICIOS QUE PRESTA

Caja Nacional de Seguridad SocialAtención Medicina en General y Prestación del Seguro Universal Materno Infantil

Hospital San Martin de Porrez

Atención Medicina en General y Prestación del Seguro Universal Materno Infantil, ginecología, odontología, etc.

Centro de Salud TayaquiraAtención de medicina en general.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Huanuni 2003 – 2007

En resumen podemos indicar que en el departamento de Oruro, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, el 57,3% de la población presenta inadecuada atención de salud. Para una mejor comprensión, a continuación se presenta la infraestructura de los establecimientos de salud por sector y nivel.

2.2.7.2. Principales Indicadores de Salud.

Entre los principales indicadores de salud del Departamento se tiene que existe 37 médicos y 37 enfermeras por cada 10.000 habitantes, así mismo tiene una tasa de fecundidad del 4.3 %, Oruro cuenta con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,44 %.

CUADRO Nº 2.21PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD

DESCRIPCION INDICADORDEPARTAMENT

O. ORURO

INDICADOR



MUNCIPIO HUANUNI

Personal de Salud (médicos y enfermeras) / 1.000 habitantes

1,2 0,8

Numero de cama / 1.000 habitantes 1,5 0,6

Tasa global de fecundidad 4.1 6,2

tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos) 82

60 – 80

Esperanza de vida 53 años 55 añosFuente: INE – CNPV 2001

2.2.7.3. Educación.

Entre los principales indicadores de Educación del Departamento de Oruro se tiene que existen 600 Locales Educativos, 711 Unidades Educativas, así mismo cuenta con 3.985 aulas y 5.448 docentes, tiene una tasa de analfabetismo de 10,6 %, inferior a la Nacional que es de 13,3%.

Huanuni tiene entre sus indicadores de salud 20 locales educativo, 24 unidades educativas, 7.362 alumnos matriculados una tasa de analfabetismo del 12,7%, esta última superior a la del departamento.

CUADRO Nº 2.22PRINCIPALES INDICADORES DE EDUCACIÓN

DESCRIPCION

INDICADORDEPTO. ORURO

INDICADORMUNCIPIO HUANUNI

Locales Educativos 600 20

Unidades Educativas 711 24

Aulas 3.985 188

Recursos Humanos Docentes 5.448 323

Alumnos Matriculados 117.246 7.362

Tasa de Analfabetismo 10,6% 12.7%

Tasa de término 8vo de Primaria 80,0% 103.5%Fuente: INE – CNPV 2001

2.2.8. COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS.

Un aspecto muy alarmante es que en el Departamento solamente el 37,91% del total de familias cuentan con Servicios Sanitarios, así mismo se tiene una



cobertura en energía electr 60,68% como se puede identificar en el siguiente cuadro. eléctrica

CUADRO Nº 2.23DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS

DEPTO. DE ORURO

DESCRIPCION

DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO

Tiene No tiene

Agua por cañería de red 57,53 % 42,47 %

Energía Eléctrica 60,68 % 39,32 %

Servicio Sanitario 37,91 % 62,09 %


Las condiciones de infraestructura y servicios básicos en el área de influencia es la siguiente:

CUADRO Nº 2.24DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS

MUNICIPIO DE HUANUNI

DESCRIPCION DISPONIBILIDAD DEL

SERVICIO

Tiene No tiene

Agua por cañería de red 52,31% 47,69%

Sistema de alcantarillado 18,65% 81,35%

Recojo de basura 60,00% 40,00%

Alcantarillado pluvial 16,50% 83,50%Energía eléctrica 89,42% 10,58Alumbrado público 39,81% 61,19


2.2.9. ASPECTOS ECONOMICOS.

2.2.9.1. Población Económicamente Activa.



Del total de los Habitantes 391.780 del Departamento de Oruro, se tiene como Población Económicamente Activa (PEA) al 38,60 % que representa a 151.257 habitantes de los cuales 145.240 es Población Ocupada y 6.017 personas se encuentran desocupadas.

La Provincia Pantaleón Dalence abarca el 5,39% de la PEA del Departamento, como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 2.25POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR PROVINCIA

PROVINCIA

Total (PEA) = PO + PDA

Población Ocupada

(PO)

Población Desocupada

(PDA)Nº de

Habitantes %

Departamento de Oruro 151.257 100,00% 145.240 6.017

Pantaleón Dalence 8.148 5,39% 7.895 253Fuente: INE – CNPV 2001

2.2.9.2. Principales Actividades Económicas.

Conforme a datos obtenidos del Censo 2001 el Departamento tiene una población ocupada del 37,06% el mismo que representa 145.240 habitantes.

Del total de la Población Ocupada (PO), el 35,99% se dedican a la Agricultura y Ganadería, la misma que representa a las principales actividades económicas del Departamento, el Comercio es la segunda actividad económica más predominante con un 15,23% seguida por la Industria Manufacturera con un 8,50%.

CUADRO Nº 2.26PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ACTIVIDAD ECONOMICA

POBLACION

Nº de Habitantes %

Agricultura, ganadería, caza y 52.275 35,99%



silvicultura

Comercio 22.114 15,23%

Industria manufacturera 12.346 8,50%

Educación 8.585 5,91%

Construcción 8.055 5,55%

Transporte, almacenamiento, comunicaciones 7.182 4,94%

Explotación de minas y canteras 5.135 3,54%

Hoteles y restaurantes 5.711 3,93%

Electricidad, gas y agua 375 0,26%

Servicios comunitarios, sociales y personales 3.754 2,58%

Serv. inmobiliarios, empresariales y de alquiler 3.498 2,41%

Administración pública 3.323 2,29%

Servicios a los hogares y servicio doméstico 2.406 1,66%

Servicios sociales y de salud 2.376 1,64%

Intermediación financiera 426 0,29%

Pesca 14 0,01%

Servicio de organizaciones extraterritoriales 3 0,00%

Sin especificar 7.662 5,28%

TOTAL POBLACION OCUPADA 145.240 100,00%

POBLACIÓN TOTAL DEPTO. 391.870

PORCENTAJE 37,06%


2.2.9.3. Producción.

La actividad productiva del departamento de Oruro tiene como principales componentes a la agricultura, pecuaria, minería e industria manufacturera, veamos.

Agricultura: Papa, oca, quinua, habas, cebada y AlfalfaGanadería: Crianza de ganado bovino, ovino y porcino, cría de camélidos Extractivas: Estaño, plomo, plata, antimonio, zinc, oro, sal, conchilla y materiales de construcción



Industria Manufacturera: Fundiciones de estaño y antimonio, fabricación de calzados, jabones, pastas alimenticias (fideos y galletas), productos de molinería, ladrillos y cerámica fina para construcciones.

Producción Minera en Huanuni

Según el PDM de Huanuni, los terrenos utilizados para la explotación minera alcanzan al 5% con respecto al total de la superficie con la que cuenta el Municipio.

Entre sus principales productos se encuentran grandes yacimientos de estaño, siendo esta la actividad principal en el área urbana, del mismo modo se tiene en menor proporción yacimientos de plata, oro, arcilla, caolín, antimonio, zinc y otros.

Toda la producción está a cargo de la Empresa Minera Huanuni en mayor grado, sin embargo existen pequeñas empresas privadas que explotan estaño, antimonio y zinc que son encargadas de explotar y comercializar los minerales señalados.

2.2.9.4. Producto Interno Bruto Departamental.

El Producto Interno Bruto del Departamento de Oruro para el año 2000 como dato preliminar presenta una variación negativa de 0.44 por ciento con relación al año anterior.

En términos corrientes alcanza 2.702.249 miles de bolivianos, equivalente a 436.551 miles de dólares americanos, con participación en el total nacional de 6.01% y el Producto Interno Bruto per cápita de 6.859 bolivianos.

2.2.9.5. Nivel de Pobreza del Departamento.

Evaluando el nivel de pobreza del Departamento de Oruro en base al Nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), se tiene que en el Departamento el 67,8% de la población es pobre mayor al promedio nacional que es de 58,6%.

La Provincia Pantaleón Dalence tiene un a con un 65,0% de necesidades básicas insatisfechas, el cual se muestra en el siguiente cuadro:



CUADRO Nº 2.27INDICADORES DE POBREZA

PROVINCIAPOBLACIÓN POBRE

(por NBI)

Depto. de Oruro 67,8%

Provincia Dalence 65,0% Fuente: INE – CNPV 2001

2.2.9.6. Análisis de Ingresos.

Según el Plan de desarrollo Municipal de Huanuni, la categorización del los ingresos familiares se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 2.28INGRESOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA Y GENERO

EN EL MUNICIPIO DE HUANUNI

ACTIVIDAD ECONOMICAINGRESOS EN BS. SEGÚN GENERO

HOMBRE MUJER

Minera (Empresa Minera) 4.500,00 1.500,00

Comercial 1.000,00 1.200,00

Transporte 1.200,00 -

Agropecuaria 400,00 150,00

Por Servicios 800,00 -

Otras Actividades 300,00 100,00 Fuente: INE – CNPV 2001

2.2.9.7. Rol de los Hombres y Mujeres.

Los roles de los hombres y mujeres están distribuidos de acuerdo a la actividad productiva. Las labores de la preparación del terreno (barbecho, cultivo, sembrado, riego) esta reservada al hombre, al igual que el control fitosanitario. La participación de la mujer esta relacionado con su nivel de instrucción.

El control de los recursos productivos presenta:

- El intrafamiliar que representa el consenso de la familia, pareja para la toma de decisiones en la actividad económica y sociocultural.



- El representativo en el ámbito de organizaciones funcionales y asociaciones productivas, donde la toma de decisiones es del jefe de hogar.

2.3. ASPECTOS LEGALES.

El Marco legal del presente proyecto está dado por las siguientes leyes:

2.3.1. LEY Nº 1654 DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

Artículo 5 (Atribuciones)

El Prefecto, en el régimen de descentralización administrativa, tiene las siguientes atribuciones además de las establecidas en la Constitución Política del Estado. e. Formular y ejecutar los planes departamentales de desarrollo económico y social, de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Planificación, en coordinación con los Gobiernos Municipales del Departamento y el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. g. Administrar, supervisar y controlar, por delegación del Gobierno Nacional, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educación, salud y asistencia social en el marco de las políticas y normas para la provisión de estos servicios. l. Canalizar los requerimientos, gestiones y relaciones de los Gobiernos Municipales en el marco de las competencias transferidas. q. Gestionar créditos para inversión. w. Otras atribuciones asignadas por la legislación vigente y aquéllas que sean delegadas mediante Decreto Supremo.

2.3.2. LEY Nº 2770 DEL 7 DE JULIO DE 2004

ARTICULO 3°.- (Conformación).

El Sistema del Deporte Boliviano está conformado por un conjunto de instituciones públicas y privadas del deporte amateur y profesional en el ámbito nacional, departamental y municipal.



ARTICULO 4°.- (Ministerio de Salud y Deportes).

El Ministerio de Salud y Deportes es el ente rector del Sistema del deporte boliviano, que tendrá entre sus atribuciones:

a) Formular políticas y ejecutar programas que fomenten las actividades deportivas, formativas, competitivas, profesionales y de recreación; promoviendo la salud física y mental, coordinando en el ámbito educativo con el Ministerio de Educación y los funcionarios encargados de la formación de educación física.

b) La normatividad, regulación, reglamentación, profesionalismo y representatividad nacional.

ARTICULO 5°.- (Servicio Departamental del Deporte).

Se crean los Servicios Departamentales del Deporte (SDD) en cada Prefectura de Departamento, en sustitución de las Unidades Departamentales de Deportes (UDD). Los Servicios Departamentales de Deportes ejercerán la máxima autoridad administrativa sobre los organismos deportivos de su jurisdicción; su accionar se circunscribirá al ámbito del desarrollo deportivo que comprenda al nivel intermunicipal y departamental.

Las Prefecturas de Departamento podrán crear Servicios Regionales de Deportes de acuerdo a sus necesidades y condiciones demográficas.

ARTÍCULO 6°.- (Gobiernos Municipales).

Los Gobiernos Municipales deberán constituir su respectiva Unidad Municipal de Deportes, a través de la cual ejercerán la máxima autoridad del deporte en el área de su jurisdicción.

CONSEJOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

ARTÍCULO 9°.- (Organización).

En la capital de cada Departamento del país se organizará un Consejo Departamental del Deporte; estará presidido por el Prefecto y, como Vicepresidente, el Director Departamental del Deporte, e integrado por un representante de los Gobiernos Municipales, un representante de la Asamblea Departamental del Deporte y uno de la Asociación Departamental de Medicina del Deporte. Tendrán atribuciones similares, para el ámbito de su jurisdicción, a las establecidas para el Consejo Superior del Deporte.



En cada Municipio se organizará el Consejo Municipal del Deporte, que estará presidido por el Honorable Alcalde Municipal e integrado por el Vicepresidente del Concejo Municipal, el Director Municipal del Deporte, un representante del Comité de Vigilancia, uno de la Asamblea del Deporte del Municipio y uno de la Asociación de Medicina del Deporte Municipal cuando ésta existiera. Tendrán atribuciones similares, para el ámbito de su jurisdicción, a las de los Consejos Departamentales del Deporte.

DE LAS ENTIDADES OPERATIVAS DEL SISTEMA

ARTÍCULO 10°.- (Conformación). I. El deporte boliviano, en su nivel operativo, está constituido por

entidades de servicio público, organizadas en clubes con o sin fines de lucro, ligas deportivas locales, asociaciones municipales, asociaciones departamentales y federaciones nacionales. Tienen por finalidad el desarrollo de la práctica deportiva en la respectiva modalidad, bajo su administración técnica, convocatoria y organización.

II. Las federaciones nacionales son el único nexo entre las federaciones internacionales y las asociaciones departamentales, y éstas, a su vez, con las asociaciones municipales, las que deberán hacerles conocer los datos referidos a las competiciones internacionales, con cuya información se elaborarán los respectivos calendarios deportivos nacionales, departamentales y municipales, que formarán parte de los correspondientes Planes de Desarrollo Deportivo. La lista de las Federaciones será determinada por el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo a los criterios internacionales.

III. En el deporte profesional, las federaciones nacionales podrán organizar ligas deportivas o divisiones mayores y menores a nivel nacional, departamental y municipal, integradas por clubes de una misma disciplina deportiva.

IV. El Estado reconoce una sola Asociación Municipal, Departamental y Federación Nacional por disciplina deportiva, las que agruparán a las modalidades del deporte. Asimismo, se reconoce como federaciones especiales, conformadas por varias disciplinas, a la Federación Nacional del deporte Estudiantil en Formación, Federación Nacional del Deporte Universitario, Federación Nacional del Deporte Integrado, Federación Nacional del Deporte de las Fuerzas Armadas y la Federación Nacional del Deporte de la Policía Nacional; además, a la Federación Nacional de Medicina del Deporte, Federación Nacional Deportiva para Discapacitados y la Federación Nacional del Deporte de la Administración Pública; así como a sus correspondientes asociaciones



departamentales y municipales que integrarán la respectiva Asamblea del Deporte. V. Los clubes y entidades operativas de los sistemas deportivos del país, están obligados a ceder sus deportistas a simple solicitud de los encargados de conformar equipos o representaciones nacionales, para su participación en eventos o competiciones internacionales, el incumplimiento a esta disposición dará lugar a las sanciones previstas en el Régimen Disciplinario de la presente Ley.



III. SITUACION SIN PROYECTO

3.1. ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA.

3.1.1. DEMANDA.

Considerando que es prioridad fundamental para el Servicio Departamental del Deporte contar con campos deportivos en condiciones óptimas para la práctica y masificación del fútbol, disciplina deportiva que alberga al mayor número de deportistas constituyéndose en el principal deporte del país.

La ciudad de Huanuni tiene la necesidad de contar con una infraestructura deportiva adecuada, como para el desarrollo de eventos macros y pequeños los que demandaran diferentes espacios y servicios.

La demanda para el presente estudio esta constituida por la necesidad de contar con un Estadium diseñado de acuerdo a normas y requerimientos establecidos y demanda de usuarios y Espectadores es decir forma parte de la demanda el número de asistentes en cada evento y/o encuentro deportivo. En este sentido de acuerdo a diagnostico realizado se tiene la siguiente información:

Demanda Actual

Se toma como población objetivo a los habitantes del la provincia Pantaleón Dalence que significa incluir a los habitantes de los municipios de Huanuni y Machacamarca, en función de elo y para fines del presente análisis se considera que de cada 10 habitantes 3 asisten a encuentros deportivos, en el 2001 se tiene un total de 23.608 habitantes, con la proyección al año 2007 se tiene una población objetivo actual de 7.082 personas.

CUADRO Nº 3.1

DEMANDA ACTUAL

PROVINCIA MUNICIPIOPOBLACION

TOTAL

PROVINCIA DALENCE HUANUNI 19.428,00

MACHACAMARCA 4.180,00

TOTAL 23.608,00



Proyección de la Demanda.

Considerando una población inicial al 2007 de 7.082 personas asistentes, proyectada a una tasa de crecimiento del 1,5% (CNPV 2.001), con el cual se determina la población a ser atendida en los años de vida del proyecto (20 años).

Se ha procedido a determinar la población futura en base a formula descrita para la determinación de la población futura. En consecuencia la expresión matemática utilizada es la siguiente:

Donde: Pn = Población FuturaPo = Población del año basei = índice de crecimiento vegetativon = Número de años a proyectar

Pn = 10.672

Producto del análisis de demanda se diseño el proyecto con aforo para 11.000 espectadores.

3.1.2. ANALISIS DE OFERTA.

La oferta está representada por la disponibilidad de campos deportivos existentes en el área de influencia del proyecto.

Realizada el trabajo de campo se identifica que solo existe una cancha de fútbol del Estadium Manuel Flores, tiene una existencia de más de medio siglo (1964) al servicio del deporte de la ciudad de Huanuni. En la década de 1970, el campo deportivo se implemento con césped, pero posteriormente se fue deteriorando hasta desaparecer el gramado verde, por falta de una atención adecuada como consecuencia de la carencia de recursos económicos.

Actualmente, la cancha de fútbol del Estadium Manuel Flores tiene piso de tierra, esta desnivelado y sin atención alguna. (Ver fotos).

CUADRO Nº 3.2



OFERTA ACTUAL

DESCRIPCION CAPACIDAD ESTADO

Estadium Manuel Flores 4000 espectadores

Infraestructura deteriorada, con piso de tierra, desnivelado y sin atención alguna

Fuente: Trabajo de Campo en Base a Instrumentos de Diagnostico 2007

3.1.3. DETERMINACION DE LA DEMANDA INSATISFECHA.

Haciendo un análisis comparativo entre la oferta y demanda se tiene que para el año 2027, se requerirá de un Estadium con una capacidad para albergar de

11.000 Espectadores el cual debe tener una capacidad de proporcionar al usuario la recepción de un espectáculo en las mejores condiciones posibles de confort y comodidad, tanto en su condición de espectador (condiciones de visibilidad, comodidad de los asientos, amplitud de espacios calidad de audición, etc.) como en otros aspectos (ordenación de accesos y esparcimientos, orientación y señalización de puntos de entrada, circulaciones interiores, servicios complementarios, etc.)

IV. SITUACION CON PROYECTO



4.1. JUSTIFICACION.

El Plan Nacional de Desarrollo, considera como objeto de inversión social las actividades físicos deportivos y culturales, con el propósito de alcanzar la óptima formación del capital humano, el suficiente desarrollo de la infraestructura y el equipamiento del deporte.

Asimismo el Gobierno Departamental considera que es prioridad fundamental, promover políticas de desarrollo social y una acción especifica es el de contar con campos deportivos en condiciones óptimas para la práctica y masificación del fútbol, disciplina deportiva que alberga al mayor número de deportistas constituyéndose en el principal deporte del país.

Realizada una evaluación técnica encontramos que la cancha del Estadium Manuel Flores, se encuentra seriamente deteriorada tiene una existencia de mas de medio siglo (1964) al servicio del deporte de la ciudad de Huanuni. En 1970, el campo deportivo se implemento con césped, pero posteriormente se fue deteriorando hasta desaparecer el gramado verde, por falta de una atención adecuada como consecuencia de la carencia de recursos económicos, la razón fundamental, radica en la caída del precio del estaño en el mercado internacional, que derivó básicamente en la relocalización de los mineros, causando el abandono de los centros de producción de minerales.

En base al trabajo de campo, diagnóstico de la situación actual y análisis de oferta y demanda, descritas anteriormente y con el fin de que el Gobierno Departamental apoye a la promoción del deporte de la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del país y garantizar el derecho a una formación integral; fomentar la práctica del deporte recreativo en la población orureña; es que se pretende ejecutar el presente proyecto.

4.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

4.2.1. Objetivo General.

Impulsar la recreación deportiva para un sano esparcimiento e integración social



4.2.2. Objetivos Específicos.

Contar con campos deportivos en condiciones óptimas para la práctica del fútbol y desarrollo eficiente de actividades de diferentes Disciplinas deportivas.

Proporcionar una solución morfológica, tecnológica, funcional de acuerdo condiciones tecnicas apropiadas para la construccion de escenarios deportivos

4.3. POBLACION BENEFICIARIA.

De acuerdo análisis de demanda con la ejecución del presente proyecto Construcción Estadium Huanuni se beneficiará a las poblaciones de los municipios de Huanuni y Machacamarca que alcanzan a 23.608 habitantes y en forma indirecta a toda la población de la ciudad y departamento de Oruro.

4.4. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN.

4.4.1. Tamaño del Proyecto.

El tamaño del proyecto esta definido por los componentes del proyecto y las intervenciones a realizar el presente proyecto contempla solo el componente Infraestructura, el aforo del estadium Huanuni es de 11.000 espectadores.

Se pretende construir el escenario deportivo en un área de 23.054.00 m2., cuya superficie construida será 27.758.00 m2.

En función al requerimiento y análisis de demanda se identificó la necesidad de contar con los siguientes ambientes y espacios del escenario deportivo



CUADRO Nº 4.1

ambientes y espacios construidos

SECTOR LOCAL

PLANTA BAJA Sector de general CAMARINES Hall de ingreso y circulación Camarines Baños de Camarines Área de Calentamiento Sala de Control Dping Mesa de control Sala de Primeros Auxilio Camarín Árbitros Baños de Camarines Árbitros Banca de suplentes Ingreso de Graderías

Hall de ingreso Graderías

Baños Hombres Baños Mujeres Puesto de Ventas Refrigerios Rampas de Acceso Salas para Asociación de BoxAsociaciones Baños Vestidores Asociación de Ajedrez Secretaria Sala de Juegos y Reuniones Baños Asociación Baño Asociación Baño Asociación Baño PLANTA BAJA Sector Curva NorteIngreso de Graderías

Hall Ingreso Graderías

Baños Hombres Baños mujeres Puesto de Ventas Refrigerios Rampas de Acceso Administración Oficina Administrador Sala de reuniones Secretaria Sala Múltiple Baños PLANTA BAJA Sector Curva Sud



Ingreso de Graderías

Hall Ingreso Graderías

Baños Hombres Baños Mujeres Puesto de Ventas Refrigerios Rampas de Acceso Gimnasio Barra de atención Baños PLANTA BAJA Sector Preferencia Ingreso Graderías Hall Ingreso Graderías Baños Hombres Baños Mujeres Puesto de Ventas Refrigerios Rampas de Acceso Enfermería Hall de PrensaPLANTA BAJA Sector Deportivo Cancha de Fútbol Dim. 66*103m Pista Atlética de 6 Carriles PLANTA BAJA Sector de Boleteria BoleteríasPLANTA BAJA Áreas Verdes Parqueo VehicularFuente: Elaboración Propia en base a Proyecto Arquitectonico.

4.4.2. LOCALIZACIÓN.

La ejecución del presente proyecto se realizara en el Municipio de Huanuni, en predios transferidos por el gobierno Municipal de Huanuni a la Prefectura del Departamento:

CUADRO Nº 4.2

LOCALIZACION DE PROYECTO ESTADIUM HUANUNI

DEPARTAMENTO PROVINCIA MUNICIPIO - CIUDAD

Oruro Pantaleón Dalence Huanuni

Fuente: Elaboración Propia en base a Estudio Técnico



En el Anexo Plano de Ubicación se muestra el lugar de emplazamiento del proyecto.

4.5. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Operación

Las entidades responsables de la operación y mantenimiento del presente proyecto será la Prefectura del Departamento de Oruro a través del Servicio Departamental de Deportes de acuerdo a normativa vigente (Ley 2770), en coordinación con el Gobierno Municipal de Huanuni, para ello se ha preparado un documento base entre las partes señaladas. (Ver anexo)

Asimismo se debe dar conocer que la utilización de escenarios deportivos, por parte de entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del fútbol profesional y asociado, se rige principalmente en base a la ley del Deporte y su reglamento, el cual establece:

Las entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del fútbol profesional y asociado, deben pagar a las Prefecturas o Gobiernos Municipales, por concepto de alquiler de sus escenarios deportivos, el diez por ciento (10%) del monto recaudado por los boletos de ingreso vendidos para esa actuación deportiva,

Los ingresos recaudados por estos conceptos servirán únicamente para el mantenimiento y equipamiento de escenarios deportivos.

En el siguiente cuadro se hace una descripción del requerimiento de recursos, para la operación y funcionamiento del presente proyecto, el cual en cuanto personal minimamente requerirá de un administrador, una secretaria y un portero.

Asimismo se determina el presupuesto requerido para el pago de servicios basicos

CUADRO Nº 4.3 COSTOS DE ADMINISTRACION



DESCRIPCION UNIDAD CANTIDADCOSTO

UNITARIO TOTAL

Bs./Año* CLAFICACION

Personal Administrador Persona 1 2.700 35.100 MOCSecretaria Persona 1 1.302 16.926 MOCPortero Persona 1 801 10.413 MONCUServicios Basicos 0 Luz Mes 12 180 2.160 BLAgua Mes 12 200 2.400 BLServicio Telefónico Mes 12 150 1.800 BL

TOTAL 68.799 Fuente: Elaboración Propia en base a planilla salarial vigente Prefectura * Incluye 13 sueldos

Mantenimiento

De acuerdo a análisis técnico, durante la vida útil del proyecto se tendrá un costo de mantenimiento de la infraestructura y la pista sintetico es de 45.998 Bs./Año y 54.047 Bs./Año respectivamente, (ver anexo costos de mantenimiento)

CUADRO Nº 4.4 COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACION

DESCRIPCIONMONTO BS./Año

Mantenimiento Infraestructura 45.998Mantenimiento Pista Sintetico 54.047

Total 100.045



V. INGENIERIA DEL PROYECTO

Este capitulo es desarrollado en su totalidad en el tomo de Ingeniería del Proyecto. (anexos)



VI. PRESUPUESTO DEL PROYECTO

6.1. COSTOS DE INVERSION.

La inversión total del proyecto implica el costo de infraestructura y los costos de supervisión:

CUADRO Nº 6.1COSTO TOTAL DE INVERSION

COSTO TOTAL

Bs.

Costo de Infraestructura 27.917.082,24

Costo de Supervisión 2.791.708,22

TOTAL INVERSION Bs. 30.708.790,46Fuente: Elaboración Propia

Del presupuesto general se extracta el siguiente resumen de costos de infraestructura.

CUADRO Nº 6.2

PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA

DESCRIPCION

MODULO 1 (Infraest)

MODULO 2 (Inst.

Sanitaria)

MODULO 3 (Inst.Electrica)

MODULO 4 (Campo

Sintetico)

MODULO 5 (Pista

Atletica)

MONTO TOTAL BS.

TOTAL 15.608.953,20 523.402,70 1.592.336,68 5.375.788,66 4.816.601,00 27.917.082,24 Fuente: Elaboración Propia

En el siguiente cuadro se muestra la distribución del costo de supervisión

CUADRO Nº 6.3

PRESUPUESTO DE SUPERVISION

N° ITEMCosto

Bs/mes.

Nº Meses(Ejecución de Obras)

Monto Parcial Bs.

MONTO TOTAL SUPERVISION (Bs.): 2.791.708,22

6.2. DEPRECIACIÓN.



En función al tipo de proyecto e infraestructura construida se considera una vida útil de 40 años, para efectos de evaluación se consideran 20 años, llevando en este caso el valor de salvamento y la depreciación acumulada al año 20.

CUADRO Nº 6.4

DEPRECIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

COSTO AÑOS DE

VIDATASA

%

DEPRECIACIÓN Bs.

VALOR RESIDUALDE INFRAESTR. ANUAL

ACUM. (20 AÑOS)

27.917.082,24 40 2.5 697.927,05 13.958.541 13.958.541

6.4. FINANCIAMIENTO.

De acuerdo a normativa Legal Vigente, Ley 2770 la ejecución del proyecto tanto en inversión y operación puede ser asumida en un 100% por la Prefectura del Departamento de Oruro.

CUADRO Nº 6.5

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO

DESCRIPCION COSTO Bs. PREFECTURA MUNICIPIO

Inversión 26.649.576 100% 0Mantenimiento (Bs./año) 100.045 100% 0Administración 68.799 0 100%



VII. EVALUACION DEL PROYECTO

7.1 RAZONES PRECIO CUENTA (RPC)

Para la evaluacion del proyecto se considerarán las Razones Precio Cuenta vigentes de acuerdo a RESOLUCION MINISTERIAL No. 159 del Ministerio de Planificación del Desarrollo de fecha 22 de septiembre de 2006.

CUADRO Nº 7.1

RAZONES PRECIO CUENTA

RPC VALOR

Razón Precio Cuenta de Eficiencia de la Divisa (RPCD): 1.24

Razón Precio Cuenta de la Mano de Obra No Calificada Rural (RPCMONCR) 0.47

Razón Precio Cuenta de la Mano de Obra No Calificada Urbana (RPCMONCU) 0.23

Razón Precio Cuenta de la Mano de Obra Calificada (RPCMOC) 1.00

Razón Precio Cuenta de la Mano de Obra Semicalificada (RPCMOSC) 0.43

Tasa de Sosto Promedio Ponderado del Capital (TCPPC) 12.81%

Tasa Social de Descuento (TSD): 12,67%

7.2 UNIDAD MONETARIA

La evaluacion se realizo en bolivianos, por lo que para la evaluación financiera y economica se uso coo tipo de cambio 7.91.

7.3. CRITERIO PARA LA TOMA DE DESICIONES.

La evaluación del proyecto se la realizó en base a la Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos del VIPFE meditante la aplicación de uno del los intrumetos del SNIP Planillas Parametrizadas.



La tipificación del presente proyecto, se enmarca en los denominados proyectos sociales “proyectos de beneficio (infraestructura) social”, son aquellos destinados principalmente a satisfacer las necesidades sociales en una comunidad de usuarios, mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos.

Dada las características del proyecto, se toma como parámetro de decisión el Costo Anual Equivalente (CAE), el mismo que para que el proyecto sea viable socialmente se requerirá que el CAES sea menor o igual al CAEP.

En la evaluación del proyecto el CAES tiene un valor de 4.306.735,09 el cual es menor al costo de inversión y al CAEP 4.345.440,43, asimismo el CAES/por población beneficiada es de 135,45 inferior al costo privado por habitante

Cuantificacion y determinación de ingresos

Dado que la utilización de los escenarios deportivos, se rige principalmente en base a la ley del Deporte y su reglamento, el cual establece que las entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del fútbol profesional y asociado, deben pagar a las Prefecturas o Gobiernos Municipales, por concepto de alquiler de sus escenarios deportivos, el diez por ciento (10%) del monto recaudado por los boletos de ingreso vendidos para esa actuación deportiva, y que los ingresos recaudados por estos conceptos servirán únicamente para el mantenimiento y equipamiento de escenarios deportivos.

Para efectos de evaluacion se realizó una cuantificacion de ingresos y beneficios generados por el proyecto, se estima un costo de ingreso de 7 Bs. por persona en cada evento, y de acuerdo a información obtenida de la Asociación de Futbol de Huanuni, se estima realizar un total de 3 eventos por mes con una capacidad utilizada del 70% del escenario deportivo (ver flujod e caja).

7.4. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA.



Indicador Valor

CAEP / Población Beneficiada 136,66CAEP / Area Beneficiada 0,00CAEP / Mts2 Construidos 188,49

Indicador Valor

CAES / Población Beneficiada 135,45CAEP / Area Beneficiada 0,00CAES / Mts2 Construidos 186,81

7.5 ANALISIS DE SENSIBLIDAD

El analisis de sensiblidad nos muestra las variaciones de las variables mas significativas que podrian incidir directamente en el valor de los indicadores economicos y financieros, en este caso dadas las caracteristicas del proyecto los costos de inversion constituye el el rubro mas importante para este analisis, para dicho analisis se asume un incremento y una disminución del 10% en el costo de inversion. (Ver planillas parametrizadas).


primera parte aspectos sociales

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