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Acta No. 1556/07/2018. En la ciudad de Saltillo, capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, siendo
las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos del día veintitrés de febrero de dos mil dieciocho, se
reúnen en la Sala de Cabildo, con objeto de celebrar la segunda Sesión ordinaria de Cabildo del mes
de febrero a que fueron convocados los integrantes del R. Ayuntamiento; preside la reunión el Alcalde,
Ing. Manolo Jiménez Salinas; con apoyo en lo dispuesto por los artículos 86, 89, 90 y 104 del Código
Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza 15, 16 y 21 del Reglamento Interior del R.
Ayuntamiento del Municipio de Saltillo. Como el PRIMER punto de Orden del Día, el Alcalde solicita al
Secretario del Ayuntamiento, Lic. Jorge Eduardo Verástegui Saucedo, proceda con el desahogo de la
lista de asistencia, por lo que en uso de la palabra, este último, hace constar que se encuentran
presentes los Munícipes Armando Gutiérrez González, Primer Regidor; María Bárbara Cepeda
Boehringer, Segunda Regidora; Marco Antonio Fuentes López, Tercer Regidor; Agustina Robles
Ramírez, Cuarta Regidora; Oscar David del Bosque Martínez, Quinto Regidor; Beatriz Eugenia Fraustro
Dávila, Sexta Regidora; Aníbal Soberón Rodríguez, Séptimo Regidor; Liliana Ramírez Hernández,
Octava Regidora; Emmanuel Alejandro Gaona Velasco, Noveno Regidor; Dolinka Liliana Martínez
Soria, Décima Regidora; Bernardo Escareño Lara, Décimo Primer Regidor; Esther Quintana Salinas,
Décimo Segunda Regidora; Xóchitl Guadalupe Ibarra Valero, Décimo Tercera Regidora; Alfonso Danao
de la Peña Villarreal, Décimo Cuarto Regidor; Sara Sofía Burciaga Dávila, Décimo Quinta Regidora;
Rodolfo Garza Gutiérrez, Décimo Sexto Regidor, Dora Alicia Villasana Martínez, Décimo Séptima
Regidora; Lydia María González Rodríguez, Síndico; Juan Pablo Valdez Fuentes, Síndico de Vigilancia
y Manolo Jiménez Salinas, Alcalde.
Continuando con el uso de la palabra, el Secretario expresa que conforme lo dispone el artículo 85, del
Código Municipal y 11 del Reglamento Interior del Republicano Ayuntamiento, existe el quórum legal
para llevar a cabo esta segunda Sesión de Cabildo del mes de febrero.
El Presidente Municipal manifiesta: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 del Código
Municipal, pongo a consideración de este Honorable Cabildo para su respectiva aprobación, el Orden
del Día, por lo que solicito a el Secretario del Ayuntamiento, proceda a su lectura. El Secretario del
Ayuntamiento procede a la lectura del:
ORDEL DEL DÍA
1. Lista de Asistencia.
2. Lectura de los acuerdos de la Sesión de Cabildo celebrada el día seis de febrero de
dos mil dieciocho.
3. Dictamen de la Comisión de Educación relativo a la Convocatoria para Cabildo Infantil
dos mil dieciocho.
4. Aprobación del: 4.1).- Comité de Planeación Municipal; 4.2).- Del Consejo de
Nomenclatura de Vías, Espacios, Bienes Públicos y Desarrollos Habitacionales; 4.3).-
Del Consejo Municipal para la Garantía de los Derechos Humanos de los Niños y
Niñas; 4.4).- Del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
5. Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos. Grupos Vulnerables e Igualdad
relativo a la implementación del Sistema Municipal para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres.
6. Dictámenes de la Comisión de Movilidad y Transporte para la modificación de la
convocatoria pública para participar en el proceso de licitación para el otorgamiento
de concesiones del servicio público en la modalidad de auto de alquiler (taxi) respecto
de: 6.1).- Los incisos 3.1 y 3.2 del numeral 3 y 6.2).- El inciso 1.2 del numeral 1 y el
último párrafo del inciso 3.2 del numeral 3.
7. Propuesta de la Síndico Lydia María González Rodríguez para la celebración de
Sesión Solemne de Cabildo, con motivo del 95 aniversario de la Universidad
Autónoma Agraria Antonio Narro.
8. Dictamen de la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos
relativos a: 8.1).- El informe de los estados financieros de mes de enero del presente
año, presentado por la Tesorería Municipal; 8.2).- El presupuesto para las Comisiones
Edilicias; y 8.3).- La propuesta del Programa “Estímulo Saltillo Tu Casa”.
9. El otorgamiento de poderes a diversos profesionistas.
10. La propuesta de la Regidora Sara Sofía Burciaga Dávila, relativa a la capacitación
gratuita de primeros auxilios a centros educativos de nivel primaria.
11. La propuesta del Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez para que la Comisión del Servicio
Profesional de Carrera, Honor y Justicia, se establezca en las instalaciones que
brinda el Juzgado Municipal o en algún otro espacio distinto a la Dirección de Policía
Preventiva Municipal.
12. Asuntos Generales.
13. Clausura de la Sesión.
Una vez que el Alcalde somete a votación el Orden del Día, resulta aprobado por unanimidad.
El Alcalde le solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario del Ayuntamiento
comunica que el SEGUNDO punto consiste en Lectura de los Acuerdos de la Sesión de Cabildo
celebrada el día seis de febrero de dos mil dieciocho. Continuando con el uso de la voz, procede con
el desahogo de este punto:
En la Sesión en mención se aprobó:
- La celebración de un Pacto por la Paz Laboral en Coahuila.
- La desincorporación de lote de terreno correspondiente a una fracción de la manzana 31, del
Fraccionamiento Misión Cerritos, con superficie de 7,722.90m2, para ser donado al Gobierno
del Estado y ser destinado a la Secretaría de Educación, para construir un plantel educativo de
nivel secundaria.
- La desincorporación de lote de terreno correspondiente a una fracción de la manzana 179, del
Fraccionamiento Nuevo Mirasierra Tercera Etapa, con una superficie de 4225m2, para ser
donado al Gobierno del Estado y ser destinado a la Secretaría de Educación, para construir un
plantel educativo de nivel primaria.
- La ratificación del Acuerdo de Cabildo 182/19/17, mediante el cual se desincorpora un lote de
terreno en el Fraccionamiento Las Teresitas, a favor de la Secretaría de Educación del
Gobierno del Estado para la construcción de un COBAC.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario del Ayuntamiento
comunica que el TERCER punto consiste en Dictamen de la Comisión de Educación relativo a la
Convocatoria para Cabildo Infantil dos mil dieciocho. Continuando el Secretario con el uso de la
palabra, se otorga la la misma a su Presidenta, Regidora Dolinka Liliana Martínez Soria para la
presentación de dicho documento, mismo que se transcribe más adelante.
La Regidora Dolinka Liliana Martínez Soria manifiesta: Quiero agradecer el apoyo a las y los
integrantes de la Comisión de Educación, a la Dirección de Educación, al personal del DIF y del
Instituto Electoral de Coahuila, quienes colaboraron con la elaboración del presente dictamen, en
virtud de lo cual, Alcalde, le solicito al Cabildo la dispensa de la lectura íntegra de todos los dictámenes
de la presente sesión, toda vez que fueron circulados con anterioridad. En este mismo momento,
comentarles que es mi deseo realizar algunas modificaciones sencillas al dictamen que tienen en sus
manos, con la intención de manejar un lenguaje incluyente en el documento, cambiando de “los y las”
por las y los”; “niños y niñas” por “niñas y niños”; “todos y todas” por “todas y todos”, además, en la
hoja 3, apartado 4, referente a los premios dice: “se seleccionarán las mejores 21 propuestas”, deseo
agregar “de manera paritaria”, en el apartado 5, Del Jurado, al finalizar el primer párrafo, incluir
“contando con la presencia en calidad de observadores de la Comisión de Educación Cívica del
Instituto Electoral de Coahuila” y en el apartado 6, con relación al lugar y fecha, en el último renglón
del párrafo, se le añadiría dos mil dieciocho.
…………………………………..
HONORABLE CABILDO
DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO
PRESENTE.
La Comisión de Educación somete a consideración el siguiente dictamen, relativo a la propuesta para
la aprobación de la convocatoria del Cabildo Infantil 2018.
RESULTANDO
PRIMERO.- Que en la reunión de la Comisión de Educación de fecha 26 de enero del presente año,
los integrantes de la misma estudiaron y analizaron la propuesta de convocatoria del Cabido Infantil
2018, acordando emitir el dictamen correspondiente a fin de someterlo a consideración del H. Cabildo.
SEGUNDO.- Que esta Convocatoria de Cabildo Infantil fue instituida por el Gobierno Municipal de
Saltillo junto con el DIF Municipal, a fin de convocar a la niñez saltillense a participar en el concurso
y expresar en forma libre sus ideas, participando así en los proyectos de gobierno y asistencia social,
generando con esto la integración de la niñez saltillense, en las acciones del R. Ayuntamiento para
beneficio de su comunidad.
TERCERO.- Los participantes serán las niñas y los niños que se encuentran cursando el cuarto, quinto
y sexto grado de primaria en escuelas públicas y privadas, del área urbana y rural del Municipio de
Saltillo.
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la Comisión de Educación es competente para conocer el presente dictamen de
conformidad, con lo establecido en los artículos 107, 108, 109, y demás aplicables del Código
Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, así como los artículos 29, 30, 31 y demás relativos
del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 105 fracción V, del Código Municipal
para el Estado de Coahuila de Zaragoza, este órgano tiene facultades para emitir el dictamen que
debe ser sometido a consideración del pleno del Cabildo.
TERCERO.- Que con fundamento en el artículo 102 fracción VII numeral primero, del Código
Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, es competencia del
Ayuntamiento, fomentar las actividades educativas, culturales, científicas, tecnológicas, recreativas y
deportivas.
CUARTO.- Los Integrantes de la Comisión de Educación del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo,
estiman conveniente someter a consideración del Honorable Pleno del Cabildo de Saltillo la siguiente:
Convocatoria
El Republicano Ayuntamiento de Saltillo a través del Sistema Municipal del DIF, convoca al Cabildo
Infantil 2018.
De acuerdo con las siguientes bases.
I.- DE LOS PARTICIPANTES.
Podrán participar las niñas y los niños que se encuentren cursando cuarto, quinto y sexto grado de
primaria en escuelas públicas y privadas, del área urbana y rural del Municipio de Saltillo.
II. TEMAS
HONESTIDAD La honestidad es un valor que conlleva a comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, y
de acuerdo con los valores de verdad y justicia.
¿Qué propones para ponerlo en práctica en tu escuela, familia y/o sociedad?
BULLYING Es un mal que causa mucho daño porque se maltrata a otras personas con golpes, insultos y/o con
miedo.
¿Qué puede hacerse para dejarlo fuera de la vida de quienes lo sufren?
INCLUSIÓN Incluir es integrar, es formar grupo, es ser parte de, sin importar color de piel, ni religión, ni dinero, ni
si tienes capacidades diferentes. Sentirse incluido y ser incluyente nos hace mejores personas.
¿Cómo puedes contribuir en tu escuela y/o comunidad para que esto suceda?
EMPRENDIMIENTO El emprendimiento es una actitud que lleva a una persona a iniciar nuevos proyectos. Quien emprende
pone todo su esfuerzo y capacidad y no teme a las dificultades. Saltillo necesita personas así.
Si fueras Alcalde ¿Qué te gustaría emprender para que nuestra Ciudad fuera mejor todos los días?
III.- CARACTERÍSTICAS DE LOS TRABAJOS
Debe ser inédito y no haber resultado ganador en anteriores concursos de Cabildo Infantil de Saltillo.
Entregar un escrito referido de un solo tema de los mencionados, no mayor de una cuartilla a renglón
seguido (hoja tamaño carta), ortografía y trazo legible, en original y copia fotostática, que incluya título
de la propuesta. Estos lineamientos quedan excentos para niñas o niños con discapacidad.
Al reverso de la copia deberán estar escritos los siguientes datos.
o Nombre de la autora o autor
o Grado que cursa.
o Nombre completo de la escuela y turno.
o Domicilio completo del autor (calle, número, colonia y código postal).
o Número telefónico o de algún contacto.
o Nombre de los padres o tutores.
o Nombre de la maestra o maestro
Esta información se incluirá en un sobre cerrado, el cual tendrá rotulado el título de la propuesta y el
seudónimo.
IV. PREMIOS.
Se seleccionarán las mejores 21 propuestas de manera paritaria con el objetivo de formar parte del
Cabildo Infantil 2018, quienes se harán acreedores a una beca escolar, nombramiento, diploma de
reconocimiento y una tablet para cada uno.
El DIF Saltillo dará aviso a las y los ganadores y obtendrá los derechos de autor para la reproducción
de los primeros lugares, pudiendo utilizar los trabajos para difusión de los programas orientados a las
niñas y niños del Municipio de Saltillo.
Los trabajos premiados no serán devueltos a los autores.
V. JURADO.
Estará integrado por la Comisión de Educación del R. Ayuntamiento de Saltillo, así como por
especialistas de la Secretaría de Educación de nuestro Estado, la Dirección de Educación, personal
del DIF Saltillo, Sociedad Civil y contando con la presencia en calidad de observadores de la Comisión
de Educación Cívica del Instituto Electoral de Coahuila.
Además se llevará a cabo un ejercicio democrático en donde las y los participantes se convertirán en
candidatas y candidatos que expondrán sus propuestas ante el resto de sus compañeras y
compañeros. El Instituto Electoral de Coahuila realizará el proceso de elección utilizando la urna
electrónica a fin de que mediante votación elijan al Alcalde o Alcaldesa y se les entregarán sus
constancias de mayoría a todas y todos los integrantes del Cabildo Infantil.
VI. LUGAR Y FECHA.
Los trabajos deben entregarse directamente en las oficinas del DIF Saltillo en la Calle Dámaso
Rodríguez González No. 275, entre Carlos Abedrop y Prolongación 2 de Abril, Nuevo Centro
Metropolitano C.P. 25022, de lunes a viernes en horario de 8:00 a 15:00 horas, a partir de la fecha de
publicación de la convocatoria y hasta el viernes 23 de marzo de 2018.
VII. PREMIACIÓN.
La ceremonia de premiación se llevará a cabo el día 25 de abril del presente año, a las 10:00 horas,
en la Sala de Cabildo de la Presidencia Municipal.
VIII. NOTA.
Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos por la Comisión de Educación en
coordinación con el DIF Municipal.
Por lo anteriormente expuesto esta Comisión después de haber estudiado y analizado el presente
asunto resuelve:
PRIMERO. Que la Comisión de Educación del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de
Zaragoza es competente para conocer del presente asunto.
SEGUNDO. Que una vez analizado el presente asunto, fue aprobado por unanimidad la convocatoria
para el Cabildo Infantil 2018 y la elaboración del dictamen correspondiente a fin de ser puesto a
consideración del H. Cabildo.
TERCERO. Comuníquese al DIF Saltillo, organizador del concurso.
CUARTO. Publíquese en la Gaceta, órgano de difusión oficial de este Gobierno Municipal.
Así lo acuerda la Comisión de Educación del Republicano Ayuntamiento: LIC. DOLINKA LILIANA
MARTÍNEZ SORIA (Presidenta de la Comisión de Educación), LIC. BEATRIZ EUGENIA
FRAUSTRO DÁVILA (Secretaria de la Comisión de Educación), PROFR. BERNARDO
ESCAREÑO LARA (Integrante de la Comisión de Educación), LIC. ESTHER QUINTANA
SALINAS (Integrante de la Comisión de Educación). En Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a los 26
días del mes de enero de 2018.
NOMBRE FIRMA Y VOTO
____________________________________________X___________________________________
LIC. DOLINKA LILIANA MARTÍNEZ SORIA A FAVOR ABSTENCIÓN EN CONTRA
Presidenta de la Comisión de Educación
(Rúbrica)
______________________________________________X_________________________________
LIC. BEATRIZ EUGENIA FRAUSTRO DÁVILA A FAVOR ABSTENCIÓN EN CONTRA
Secretaria de la Comisión de Educación
(Rúbrica)
_____________________________________________X__________________________________
PROFR. BERNARDO ESCAREÑO LARA A FAVOR ABSTENCIÓN EN CONTRA
Integrante de la Comisión de Educación
(Rúbrica)
______________________________________________X_________________________________
LIC. ESTHER QUINTANA SALINAS A FAVOR ABSTENCIÓN EN CONTRA
Integrante de la Comisión de Educación
(Rúbrica)
Una vez que se somete a votación el dictamen con las modificaciones solicitadas, resulta aprobado
por unanimidad, procediéndose a formular el siguiente:
A C U E R D O 28/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Educación del R. Ayuntamiento del
Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en consecuencia unanimidad la convocatoria para el
Cabildo Infantil 2018.
SEGUNDO: Comuníquese al DIF Saltillo, organizador del concurso.
TERCERO: Publíquese en la Gaceta, órgano de difusión oficial de este Gobierno Municipal.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el CUARTO punto del Orden del Día consiste en Aprobación del: 4.1).- Comité de
Planeación Municipal; 4.2).- Del Consejo de Nomenclatura de Vías, Espacios, Bienes Públicos y
Desarrollos Habitacionales; 4.3).- Del Consejo Municipal para la Garantía de los Derechos Humanos
de los Niños y Niñas; y 4.4).- Del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano (En este punto quiero
aclarar referente a la integración del consejo municipal de Desarrollo Urbano, que Sergio Carlos
Marines Gómez no es integrante de dicho Consejo, sino Rafael Humberto Cárdenas, de quien sí se
circuló currículum, en representación de PROFAUNA SALTILLO). Les fue hecho llegar a cada uno de
ustedes, al notificarse la celebración de esta Sesión, un ejemplar de los mismos, por lo que se pone
a su consideración la primer propuesta relativa al Comité de Planeación Municipal, mismo que se
transcribe a continuación:
Integración del Comité de Planeación del Desarrollo Municipal
El artículo 158 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, dispone que los ayuntamientos integrarán un Comité relativo a la planeación del desarrollo municipal, el cual deberá constituirse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la fecha de instalación de los mismos.
El Comité de planeación del desarrollo municipal es un organismo técnico, auxiliar de los
ayuntamientos en materia de planeación, el cual contará con la participación de los sectores público,
social y privado. Su misión es promover y coordinar la instrumentación y evaluación del Plan y ser el
mecanismo de participación y decisión entre la comunidad y el gobierno municipal.
El Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza en su artículo 160, establece que el
órgano de coordinación del Comité se constituirá con el Presidente Municipal o en quien delegue esta
atribución, un Secretario Técnico que será designado por el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente
Municipal y los consejeros que acuerde el Ayuntamiento, considerando las distintas áreas o materias
de la planeación integral. Por cada consejero propietario se designará un suplente, previo Acuerdo
de Cabildo.
Por ello, y siendo de acuerdo con el artículo 104, inciso B) fracción ll, una facultad del Alcalde para integrar dicho Comité, como Consejeros, es la siguiente:
NOMBRE CARGO
C. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS
En su calidad de Presidente Municipal.
SUPLENTE: C. DIEGO RODRÍGUEZ CANALES
Presidente
C. JORGE EDUARDO VERÁSTEGUI SAUCEDO En su calidad de Secretario del R. Ayuntamiento. SUPLENTE: C. DIANA CAROLINA CASTILLO DÍAZ
Secretario Técnico
C. LUZ ELENA MORALES NÚÑEZ En su calidad de Directora de Desarrollo Humano. SUPLENTE: C. ERNESTO SILLER TORRES
Coordinador General
C. ELMA MARISOL MARTÍNEZ GONZÁLEZ En su calidad de Contralora Municipal. SUPLENTE: C. CLAUDIA DEL BOSQUE DÁVILA
Comisario
C. JOSÉ ANTONIO GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ En su calidad de Tesorero. SUPLENTE: C. CARLOS VILLANUEVA BARRERA
Tesorero
C. VIRGILIO VERDUZCO ECHEVERRÍA En su calidad de Director de Obras Públicas Municipal. SUPLENTE: C. GERARDO RAMÓN RUÍZ BAUTISTA
Asesor
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ En su calidad de Director de Desarrollo Urbano. SUPLENTE: C. CÉSAR CARRILLO HERNÁNDEZ
Asesor
C. JORDI BOSCH BRAGADO En su calidad de Gerente General de Aguas de Saltillo SUPLENTE: C. NICOLÁS MONTERDE ROCA.
Consejero
C. AGUSTINA ROBLES RAMÍREZ En su calidad Regidora y Presidente de la Comisión de Desarrollo Humano. SUPLENTE: C. EMMANUEL GAONA VELASCO
Consejero
C. ANIBAL SOBERÓN RODRÍGUEZ En su calidad Regidor y Presidente de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico. SUPLENTE: C. LILIANA RAMÍREZ HERNÁNDEZ
Consejero
C. ALFONSO DANAO DE LA PEÑA En su calidad de Regidor y Presidente de la Comisión de la Juventud. SUPLENTE: C. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ
Consejero
C. SALVADOR HERNÁNDEZ VÉLEZ En su calidad de Rector de la Universidad Autónoma de Coahuila. SUPLENTE: C. LUIS GUTIÉRREZ FLORES
Consejero
C. FABIO GENTILONI ARIZPE En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados SUPLENTE: C. EDGAR LÓPEZ EDER
Consejero
C. GLORIA ORTIZ HERNÁNDEZ En su calidad de Presidenta de las OSC´s SUPLENTE: C.VIRGINIA RUEDA EGUÍA
Representante del
Sector Social
C. MARÍA ESTHER PÉREZ SÁNCHEZ En su calidad de Representante del Club Damas del Tecnológico. SUPLENTE: C.CONSUELO MATA TREVIÑO
Representante del
Sector Social
El Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez manifiesta: Todo me parece muy bien en la propuesta que se
tiene aquí en la integración del Comité de Planeación del Desarrollo Municipal y los nombres de las
integrantes como consejeros que vienen aquí mencionados. El único señalamiento que quiero hacer
y que se lo comenté a la licenciada Carolina hoy en la mañana, es que no estoy de acuerdo en que
se aparezca el nombre del titular de Aguas de Saltillo, porqué el estar en este comité como en
cualquiera de los otros comités, en alguna manera es un reconocimiento que se le da a los ciudadanos
por su calidad moral, su calidad ética como ciudadanos, que se han distinguido de una manera o de
otra. En el caso del gerente de Aguas de Saltillo, el Sr. Jordi Bosch Bragado, representa a una
empresa que le ha hecho mucho daño a Saltillo, si bien es cierto que ha habido mejoras a lo largo de
15 años en el manejo y distribución del agua, pero si se hace un balance y en su momento lo haremos
en una propuesta que se hará más adelante, se les demostrará cómo Aguas de Saltillo que aparte de
violar toda la normatividad posible, como es desde la Constitución de la República, la Constitución del
Estado de Coahuila, el contrato de asistencia técnica, el contrato de asociación, el reglamento
municipal, yo creo que el poner al gerente es darle un espacio a la figura de esta persona y de esta
empresa. Por otro lado quiero reconocer que es importante que haya un representante de Aguas de
Saltillo, porque es muy común que el municipio arregla una calle y a los 15 días viene Aguas de
Saltillo, o vienen los del Gas, o vienen los de la Comisión Federal de Electricidad y rompen el
pavimento de lo que se acaba de arreglar, por eso es importante inclusive, yo diría que aquí yo creo
que faltan aquí representantes de la Comisión Federal de Electricidad y de la empresa de Gas, que
es lo que propongo para Aguas de Saltillo es que aparezca el nombre del Gerente Técnico, porque el
Gerente Técnico sabe y conoce la parte operativa de la empresa y de esa manera no le daríamos el
espacio, ni el foro al Sr. Jordi Bosch por lo que él representa, bueno, en ese sentido yo no estoy de
acuerdo en aprobar esto, si no se cambia el nombre de esta persona.
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobado por mayoría con el voto a favor de
Armando Gutiérrez González, Primer Regidor; María Bárbara Cepeda Boehringer, Segunda Regidora;
Marco Antonio Fuentes López, Tercer Regidor; Agustina Robles Ramírez, Cuarta Regidora; Oscar
David del Bosque Martínez, Quinto Regidor; Beatriz Eugenia Fraustro Dávila, Sexta Regidora; Aníbal
Soberón Rodríguez, Séptimo Regidor; Liliana Ramírez Hernández, Octava Regidora; Emmanuel
Alejandro Gaona Velasco, Noveno Regidor; Dolinka Liliana Martínez Soria, Décima Regidora;
Bernardo Escareño Lara, Décimo Primer Regidor; Esther Quintana Salinas, Décimo Segunda
Regidora; Alfonso Danao de la Peña Villarreal, Décimo Cuarto Regidor; Sara Sofía Burciaga Dávila,
Décimo Quinta Regidora; Dora Alicia Villasana Martínez, Décimo Séptima Regidora; Lydia María
González Rodríguez, Síndico; Juan Pablo Valdez Fuentes, Síndico de Vigilancia y Manolo Jiménez
Salinas, Alcalde; con la abstención de Xóchitl Guadalupe Ibarra Valero, Décimo Tercera Regidora y
Rodolfo Garza Gutiérrez, Décimo Sexto Regidor, procediéndose a formular el siguiente:
A C U E R D O 29/07/18
ÚNICO: Se aprueba la integración del Comité de Planeación del Desarrollo Municipal, mismo que se
transcribe a continuación:
NOMBRE CARGO
C. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS
En su calidad de Presidente Municipal.
SUPLENTE: C. DIEGO RODRÍGUEZ CANALES
Presidente
C. JORGE EDUARDO VERÁSTEGUI SAUCEDO En su calidad de Secretario del R. Ayuntamiento. SUPLENTE: C. DIANA CAROLINA CASTILLO DÍAZ
Secretario Técnico
C. LUZ ELENA MORALES NÚÑEZ En su calidad de Directora de Desarrollo Humano. SUPLENTE: C. ERNESTO SILLER TORRES
Coordinador General
C. ELMA MARISOL MARTÍNEZ GONZÁLEZ En su calidad de Contralora Municipal. SUPLENTE: C. CLAUDIA DEL BOSQUE DÁVILA
Comisario
C. JOSÉ ANTONIO GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ En su calidad de Tesorero. SUPLENTE: C. CARLOS VILLANUEVA BARRERA
Tesorero
C. VIRGILIO VERDUZCO ECHEVERRÍA En su calidad de Director de Obras Públicas Municipal. SUPLENTE: C. GERARDO RAMÓN RUÍZ BAUTISTA
Asesor
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ En su calidad de Director de Desarrollo Urbano. SUPLENTE: C. CÉSAR CARRILLO HERNÁNDEZ
Asesor
C. JORDI BOSCH BRAGADO En su calidad de Gerente General de Aguas de Saltillo SUPLENTE: C. NICOLÁS MONTERDE ROCA.
Consejero
C. AGUSTINA ROBLES RAMÍREZ En su calidad Regidora y Presidente de la Comisión de Desarrollo Humano. SUPLENTE: C. EMMANUEL GAONA VELASCO
Consejero
C. ANIBAL SOBERÓN RODRÍGUEZ En su calidad Regidor y Presidente de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico. SUPLENTE: C. LILIANA RAMÍREZ HERNÁNDEZ
Consejero
C. ALFONSO DANAO DE LA PEÑA En su calidad de Regidor y Presidente de la Comisión de la Juventud. SUPLENTE: C. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ
Consejero
C. SALVADOR HERNÁNDEZ VÉLEZ En su calidad de Rector de la Universidad Autónoma de Coahuila. SUPLENTE: C. LUIS GUTIÉRREZ FLORES
Consejero
C. FABIO GENTILONI ARIZPE En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados SUPLENTE: C. EDGAR LÓPEZ EDER
Consejero
C. GLORIA ORTIZ HERNÁNDEZ En su calidad de Presidenta de las OSC´s SUPLENTE: C.VIRGINIA RUEDA EGUÍA
Representante del
Sector Social
C. MARÍA ESTHER PÉREZ SÁNCHEZ En su calidad de Representante del Club Damas del Tecnológico. SUPLENTE: C.CONSUELO MATA TREVIÑO
Representante del
Sector Social
El Secretario del Ayuntamiento comunica: Se somete a la consideración la segunda propuesta
relativa al Consejo de Nomenclatura de Vías, Espacios, Bienes Públicos y Desarrollos Habitacionales,
mismo que se transcribe a continuación:
Integración del Consejo de Nomenclatura de Vías, Espacios y Bienes Públicos y Desarrollo Habitacional del Municipio de Saltillo, Coahuila.
Los artículos 4, 5, 8 y 15 del Reglamento de Nomenclatura de Vías, Espacios y Bienes Públicos y Desarrollos Habitacionales del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza, disponen que el Ayuntamiento es la instancia autorizada para asignar o modificar la nomenclatura de las vías, espacios, bienes públicos y desarrollos habitacionales ubicados en el Municipio de Saltillo, Coahuila.
Para dar cumplimiento a esta facultad, se auxiliara de un Consejo que fungirá como un organismo auxiliar técnico y consultivo en materia de asignación de Nomenclatura Municipal. El Consejo, como órgano de consulta será honorario, propuesto y autorizado por el Ayuntamiento. Sus atribuciones son vigilar, emitir opiniones y recomendaciones al Ayuntamiento, en los asuntos relacionados a la nomenclatura de los bienes inmuebles públicos o privados dentro del Municipio. De conformidad con el artículo 7 del Reglamento de Nomenclatura de Vías, Espacios y Bienes Públicos y Desarrollos Habitacionales del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza, dicho Consejo estará integrado por los Regidores integrantes de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico, el Titular de la Dirección de Desarrollo Urbano, un representante del Instituto Municipal de Cultura; y Archivo Municipal y los demás que apruebe el Cabildo, no menos de cuatro ni más de seis.
Por ello, y siendo de acuerdo con el artículo 104, inciso B) fracción ll, una facultad del Alcalde para integrar dicho Comité, como Consejeros, es la siguiente:
NOMBRE CARGO
C. ANIBAL SOBERÓN RODRÍGUEZ
En su calidad de Regidor y Presidente de la Comisión de Planeación,
Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. LILIANA RAMÍREZ HERNÁNDEZ En su calidad de Regidora y Secretaria de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ En su calidad de Regidor e integrante de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico
Regidor
C. DORA ALICIA VILLASANA MARTÍNEZ En su calidad de Regidor e integrante de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ En su calidad de Director de Desarrollo Urbano.
Director de Desarrollo
Urbano
C. IVÁN ARIEL MÁRQUEZ MORALES En su calidad de Representante del Instituto Municipal de Cultura.
Instituto Municipal de
Cultura
C. OLIVIA JOSEFINA STROZZI GALINDO En su calidad de Representante Archivo Municipal.
Archivo Municipal
C. DOLINKA LILIANA MARTÍNEZ SORIA En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Educación.
Consejero
C. ESTHER QUINTANA SALINAS En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Cultura y Valores Humanos.
Consejero
C. BEATRIZ EUGENIA FRAUSTRO DÁVILA En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo.
Consejero
C. XOCHITL GUADALUPE IBARRA VALERO En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Conurbación.
Consejero
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose
a formular el siguiente:
A C U E R D O 30/07/18
ÚNICO: Se aprueba la integración del Consejo de Nomenclatura de Vías, Espacios y Bienes
Públicos y Desarrollo Habitacional del Municipio de Saltillo, Coahuila, mismo que se transcribe a
continuación:
NOMBRE CARGO
C. ANIBAL SOBERÓN RODRÍGUEZ
En su calidad de Regidor y Presidente de la Comisión de Planeación,
Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. LILIANA RAMÍREZ HERNÁNDEZ En su calidad de Regidora y Secretaria de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ En su calidad de Regidor e integrante de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico
Regidor
C. DORA ALICIA VILLASANA MARTÍNEZ En su calidad de Regidor e integrante de la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico.
Regidor
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ En su calidad de Director de Desarrollo Urbano.
Director de Desarrollo
Urbano
C. IVÁN ARIEL MÁRQUEZ MORALES En su calidad de Representante del Instituto Municipal de Cultura.
Instituto Municipal de
Cultura
C. OLIVIA JOSEFINA STROZZI GALINDO En su calidad de Representante Archivo Municipal.
Archivo Municipal
C. DOLINKA LILIANA MARTÍNEZ SORIA En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Educación.
Consejero
C. ESTHER QUINTANA SALINAS En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Cultura y Valores Humanos.
Consejero
C. BEATRIZ EUGENIA FRAUSTRO DÁVILA En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo.
Consejero
C. XOCHITL GUADALUPE IBARRA VALERO En su calidad de Regidora y Presidenta de la Comisión de Conurbación.
Consejero
El Secretario del Ayuntamiento comunica: Se somete a la consideración la tercer propuesta relativa al
Consejo Municipal para la Garantía de los Derechos Humanos de los Niños y Niñas, mismo que se
transcribe a continuación:
Integración del Consejo Municipal para la Garantía de los Derechos Humanos de Niños y Niñas
El artículo 8 del Reglamento Interior del Consejo Municipal parta la Garantía de los Derechos Humanos
de Niños y Niñas, dispone que el Consejo estará integrado para su funcionamiento por un Presidente,
que será el titular del R. Ayuntamiento del Municipio, un Secretario Técnico que será el titular del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Municipal, el presidente de la Comisión
correspondiente y cuatro vocales, tres vocales representantes de organizaciones de la sociedad civil y
un vocal representante del área rural que tengan por objeto la promoción y protección de los derechos
humanos de los niños y las niñas en el municipio, previo acuerdo de Cabildo.
Para ser miembro del Consejo, el Reglamento que antecede establece en su artículo 9 que deberá de
cumplir con los siguientes requisitos: Ser de reconocida honorabilidad, estar relacionado, por su
profesión o experiencia, con la materia objeto de este reglamento y tener conocimiento de los
problemas y necesidades del municipio en materia de garantía de los derechos humanos de niños y
niñas.
El artículo 10 dispone que los integrantes del Consejo serán miembros titulares del mismo, quienes
deberán designar a sus respectivos suplentes mediante escrito dirigido al Presidente del Consejo.
Por ello, y siendo de acuerdo con el artículo 104, inciso B) fracción ll, una facultad del Alcalde para integrar dicho Comité, como Consejeros, es la siguiente:
NOMBRE CARGO
C. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS
En su calidad de Presidente Municipal.
SUPLENTE: C. JORGE EDUARDO VERÁSTEGUI SAUCEDO
Presidente
C. IVONNE ESPINOSA TORRES En su calidad de Directora del Desarrollo Integral Para la Familia Saltillo SUPLENTE: C. LUISA SOTO GONZÁLEZ
Secretario Técnico
C. MARÍA BARBARA CEPEDA BOEHRINGER En su calidad de Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad. SUPLENTE: RODOLFO GARZA GUTIÉRREZ
Presidente de la
Comisión de Derechos
Humanos, Grupos
Vulnerables e Igualdad
C. MARIA IMELDA GARCIA CABRERA En su calidad de Representante del Área Rural SUPLENTE: C. NAYELY PEREZNEGRÓN GALINDO
Vocal Rural
C. HERMANO MANUEL RAMÓN CAMOU BORQUEZ En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. JUANA TORRES TORRES
Vocal
C. NORMA BEATRIZ ALDAPE VALDÉS Vocal
En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. CARLOS ARTURO DE LEÓN VELA
C. LUCÍA P. GARZA GUERRA En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. VICTORIA DE LOS ANGELES RAMOS DEL BOSQUE
Vocal
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobado por unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 31/07/18
ÚNICO: Se aprueba la integración del Consejo Municipal para la Garantía de los Derechos Humanos
de Niños y Niñas, mismo que se transcribe a continuación:
NOMBRE CARGO
C. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS
En su calidad de Presidente Municipal.
SUPLENTE: C. JORGE EDUARDO VERÁSTEGUI SAUCEDO
Presidente
C. IVONNE ESPINOSA TORRES En su calidad de Directora del Desarrollo Integral Para la Familia Saltillo SUPLENTE: C. LUISA SOTO GONZÁLEZ
Secretario Técnico
C. MARÍA BARBARA CEPEDA BOEHRINGER En su calidad de Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad. SUPLENTE: RODOLFO GARZA GUTIÉRREZ
Presidente de la
Comisión de Derechos
Humanos, Grupos
Vulnerables e Igualdad
C. MARIA IMELDA GARCIA CABRERA En su calidad de Representante del Área Rural SUPLENTE: C. NAYELY PEREZNEGRÓN GALINDO
Vocal Rural
C. HERMANO MANUEL RAMÓN CAMOU BORQUEZ En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. JUANA TORRES TORRES
Vocal
C. NORMA BEATRIZ ALDAPE VALDÉS En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. CARLOS ARTURO DE LEÓN VELA
Vocal
C. LUCÍA P. GARZA GUERRA En su calidad de Representante de Organizaciones de la Sociedad Civil SUPLENTE: C. VICTORIA DE LOS ANGELES RAMOS DEL BOSQUE
Vocal
El Secretario del Ayuntamiento comunica: Se somete a la consideración la cuarta propuesta relativa al
Consejo de Municipal de Desarrollo Urbano, mismo que se transcribe a continuación:
Integración del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano El artículo 102 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, dispone que los Municipios en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Por su parte, la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado señala en su Artículo 24 que cada uno de los Ayuntamientos de la entidad, contará con un Órgano de Opinión y Consulta en Materia de Planeación y Desarrollo Urbano; el cual contará, de acuerdo con el artículo subsecuente del cuerpo legal en comento, con la integración que los Ayuntamientos estimen conveniente y funcionarán en los términos que se prevea en el reglamento. El Reglamento Interior del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano de Saltillo, Coahuila, en su artículo 7 establece que éste estará integrado por un Coordinador General que será designado por el Presidente Municipal, por un Secretario Técnico que será el titular de la unidad encargada del Desarrollo Urbano del Municipio; y Vocales quienes serán representantes de los sectores público, social y privado, previo Acuerdo de Cabildo. Por ello, y siendo de acuerdo con el artículo 104, inciso B). fracción ll, una facultad del Alcalde para integrar dicho Comité, como vocales, es la siguiente:
Nombre Cargo
C. OSCAR MARIO LEAL CHAPA
En su calidad de Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
Coordinador
General
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ
En su calidad de Director de Desarrollo Urbano
Secretario
Técnico
C. FABIO GENTILONI ARIZPE
En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes
y Alimentos Condimentados, Saltillo.
Vocal
C. JORDI BOSCH BRAGADO En su calidad de Gerente General de Aguas de Saltillo, S.A. de C.V.
Vocal
C. JORGE VERDUZCO ROSÁN GONZÁLEZ En su calidad de Presidente de la Cámara de la Propiedad Inmobiliaria Región Sureste.
Vocal
C. ING. VIRGILIO VERDUZCO ROSÁN GONZÁLEZ En su calidad de Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Delegación Sureste.
Vocal
C. EVERARDO PADILLA FLORES En su calidad de Presidente de la Cámara de la Industria de la Transformación Delegación Coahuila Sureste.
Vocal
C. JORGE HERNÁN TAFICH MARTÍNEZ En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicio y Turismo.
Vocal
C. ANDRÉS FELIPE OSUNA MANCERA En su calidad de Cámara Nacional de la Industria y Promoción de la Vivienda, Delegación Coahuila.
Vocal
C. JOSÉ ALBERTO VARGAS OYERVIDES En su calidad de representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Saltillo, A.C.
Vocal
C. LUIS ENRIQUE CHACÓN LÓPEZ En su calidad de representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Saltillo, A.C.
Vocal
C. EGLANTINA CANALES GUTIÉRREZ En su calidad de Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila.
Vocal
C. REGINALDO DE LUNA VILLARREAL En su calidad de Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano en el Estado de Coahuila.
Vocal
C. CARLOS HUMBERTO ROBLES LOUSTAUNAU En su calidad de Director del Instituto Municipal de Transporte.
Vocal
C. VIRGILIO VERDUZCO ECHEVERRÍA En su calidad de Director de Obras Públicas Municipal.
Vocal
C. ARIEL HUMBERTO DOMÍNGUEZ COUTIÑO En su calidad de Director del Instituto Municipal de Planeación.
Vocal
C. GRACIELA AROCHA GÓMEZ En su calidad de Directora de Ecología Municipal.
Vocal
C. RAFAEL HUMBERTO CÁRDENAS OLLIVIER En su calidad de PROFAUNA Saltillo.
Vocal
C. MANUEL GONZÁLEZ ZOZAYA En su calidad de Presidente del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria (Sector Social).
Vocal
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobado por mayoría con el voto a favor de
Armando Gutiérrez González, Primer Regidor; María Bárbara Cepeda Boehringer, Segunda Regidora;
Marco Antonio Fuentes López, Tercer Regidor; Agustina Robles Ramírez, Cuarta Regidora; Oscar
David del Bosque Martínez, Quinto Regidor; Beatriz Eugenia Fraustro Dávila, Sexta Regidora; Aníbal
Soberón Rodríguez, Séptimo Regidor; Liliana Ramírez Hernández, Octava Regidora; Emmanuel
Alejandro Gaona Velasco, Noveno Regidor; Dolinka Liliana Martínez Soria, Décima Regidora;
Bernardo Escareño Lara, Décimo Primer Regidor; Esther Quintana Salinas, Décimo Segunda
Regidora; Alfonso Danao de la Peña Villarreal, Décimo Cuarto Regidor; Sara Sofía Burciaga Dávila,
Décimo Quinta Regidora; Dora Alicia Villasana Martínez, Décimo Séptima Regidora; Lydia María
González Rodríguez, Síndico; Juan Pablo Valdez Fuentes, Síndico de Vigilancia y Manolo Jiménez
Salinas, Alcalde; con el voto en contra de Rodolfo Garza Gutiérrez, Décimo Sexto Regidor, y con la
abstención de Xóchitl Guadalupe Ibarra Valero, Décimo Tercera Regidora, procediéndose a formular
el siguiente:
A C U E R D O 32/07/18
ÚNICO: Se aprueba la integración del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, mismo que se
transcribe a continuación:
Nombre Cargo
C. OSCAR MARIO LEAL CHAPA
En su calidad de Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
Coordinador
General
C. ANDRÉS GARZA MARTÍNEZ
En su calidad de Director de Desarrollo Urbano
Secretario
Técnico
C. FABIO GENTILONI ARIZPE
En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes
y Alimentos Condimentados, Saltillo.
Vocal
C. JORDI BOSCH BRAGADO En su calidad de Gerente General de Aguas de Saltillo, S.A. de C.V.
Vocal
C. JORGE VERDUZCO ROSÁN GONZÁLEZ En su calidad de Presidente de la Cámara de la Propiedad Inmobiliaria Región Sureste.
Vocal
C. ING. VIRGILIO VERDUZCO ROSÁN GONZÁLEZ En su calidad de Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Delegación Sureste.
Vocal
C. EVERARDO PADILLA FLORES En su calidad de Presidente de la Cámara de la Industria de la Transformación Delegación Coahuila Sureste.
Vocal
C. JORGE HERNÁN TAFICH MARTÍNEZ En su calidad de Presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicio y Turismo.
Vocal
C. ANDRÉS FELIPE OSUNA MANCERA En su calidad de Cámara Nacional de la Industria y Promoción de la Vivienda, Delegación Coahuila.
Vocal
C. JOSÉ ALBERTO VARGAS OYERVIDES En su calidad de representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Saltillo, A.C.
Vocal
C. LUIS ENRIQUE CHACÓN LÓPEZ En su calidad de representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Saltillo, A.C.
Vocal
C. EGLANTINA CANALES GUTIÉRREZ En su calidad de Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila.
Vocal
C. REGINALDO DE LUNA VILLARREAL En su calidad de Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano en el Estado de Coahuila.
Vocal
C. CARLOS HUMBERTO ROBLES LOUSTAUNAU En su calidad de Director del Instituto Municipal de Transporte.
Vocal
C. VIRGILIO VERDUZCO ECHEVERRÍA En su calidad de Director de Obras Públicas Municipal.
Vocal
C. ARIEL HUMBERTO DOMÍNGUEZ COUTIÑO En su calidad de Director del Instituto Municipal de Planeación.
Vocal
C. GRACIELA AROCHA GÓMEZ En su calidad de Directora de Ecología Municipal.
Vocal
C. RAFAEL HUMBERTO CÁRDENAS OLLIVIER En su calidad de PROFAUNA Saltillo.
Vocal
C. MANUEL GONZÁLEZ ZOZAYA En su calidad de Presidente del Consejo Ciudadano de Mejora Regulatoria (Sector Social).
Vocal
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el QUINTO punto consiste en Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos. Grupos
Vulnerables e Igualdad relativo a la implementación del Sistema Municipal para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres. Se otorga la palabra a su Presidenta, Regidora María Bárbara Cepeda Boehringer
para dar a conocer dicho documento, mismo que se transcribe a continuación:
La Regidora María Bárbara Cepeda Boehringer, manifiesta: Daré una breve exposición de motivos y el
resolutivo del mismo. Primero que nada quiero agradecer al Alcalde Manolo Jiménez por la apertura y
el apoyo que ha tenido para con las mujeres de nuestro municipio. El generar y aplicar acciones, como
la transversalización de la perspectiva de género dentro de los programas o actividades que llevan a
cabo las dependencias de la Administración Pública Municipal, es contribuir a generar un gran cambio
para reconocer que mujeres y hombres contamos con los mismos derechos y oportunidades dentro de
la sociedad y del gobierno. El lograr la igualdad de género es un gran reto y compromiso necesario
tanto para la sociedad como para los gobiernos. Por lo que en base a la implementación del Sistema
Municipal para la Igualdad entre mujeres y hombres, el cual será ejecutado por el Instituto Municipal de
la Mujer, en donde a través de acciones, programas, mecanismos con perspectiva de género, se verá
reflejado el resultado que conlleva el promover, proteger, respetar y garantizar la igualdad. Saltillo se
convierte en el primer municipio de Coahuila en contar con este sistema, por lo que invitamos a todas
las dependencias municipales, a este gran equipo de Regidoras y Regidores, Directoras y Directores y
a quieres forman parte de esta gran Administración, a sumar esfuerzos a favor de la lucha contra la
violencia y la discriminación de género, para poder avanzar en el proceso de transformación dentro de
las políticas públicas.
Dictamen 001/CDHGVI/2018 H. Cabildo del R. Ayuntamiento de Saltillo P r e s e n t e.- Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad, relativo a la Implementación del Sistema Municipal Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A lo largo de la historia, se ha demostrado que las mujeres han sido víctimas de discriminación y violencia de género. En México, a pesar de que existen antecedentes de loables esfuerzos para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, aún continúan presentándose obstáculos para que las mujeres ejerzan plenamente sus derechos humanos y accedan en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de desarrollo tanto a nivel federal, estatal y municipal. El enfoque de derechos humanos plantea la necesidad de analizar cualquier tipo de discriminación y violencia contra la mujer. Los derechos humanos establecen como condición el respeto a la integridad y dignidad de las mujeres. Si bien es cierto, la política de igualdad en nuestro país es relativamente joven, pero detrás de esto se encuentra un gran camino de lucha social de grupos de mujeres, buscando remover obstáculos políticos, económicos, sociales y culturales, mismos que se oponen al disfrute de los derechos humanos. La reforma constitucional de 2011, mediante la cual se consagra el principio del reconocimiento de que todas las personas gozarán de los derechos humanos presentes en la Constitución y en los tratados internacionales ratificados por México, mejor conocido como el principio pro personae, entre las que se destacan la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará). Gracias a esta reforma, se amplía el marco legal de los derechos humanos y, en específico, de las mujeres y sus alcances, haciendo posible subsanar vacíos legales nacionales, estatales y municipales, que obstaculizan el acceso a la justicia o la posibilidad de reforzar las vías de reclamo. El fundamento ético y político de una sociedad democrática, es el principio de igualdad, en donde tanto mujeres como hombres tienen las mismas oportunidades de ejercer sus derechos humanos, sin discriminación o violencia, garantizando así una sociedad más justa conformada por una ciudadanía libre, igualitaria, productiva, solidaria y participativa. Para lograr lo anterior, se requiere además de establecer un marco jurídico que regule y garantice la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, el que se instauren lineamientos y mecanismos que orienten a las instituciones y a las autoridades competentes del estado y municipio hacia la igualdad sustantiva de mujeres y hombres en los ámbitos público y privado. Esto con el fin de alcanzar una sociedad más justa, mediante principios establecidos en la ley para la correcta actuación de los poderes públicos, a través de medidas que corrijan y eliminen toda forma de discriminación por razones de sexo en cualquier ámbito, evitando así los roles y estereotipos que desafortunadamente aún continúan. Si bien es cierto, México ha ratificado instrumentos internacionales que protegen los derechos de las mujeres los cuales han sido pauta indispensable para elaborar políticas públicas nacionales, estatales y municipales, en materia de igualdad, el compromiso adquirido por el Estado Mexicano de promover y garantizar el derecho de las mujeres a vivir sin discriminación y violencia, conlleva a que nuestra legislación mexicana específicamente la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres y su reglamento así como la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Coahuila de Zaragoza y su reglamento estén armonizada con los principios internacionales de referencia. La ley estatal en comento, tiene como objeto, regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y propone los lineamientos y mecanismos institucionales que orientan a las autoridades competentes del estado hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado. Así mismo, hace efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres e impulsa la
eliminación de la discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en cualquiera de los ámbitos de la vida. Por otra parte, dicha ley establece principios de actuación de los poderes públicos, regula derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas, tanto públicas como privadas, y prevé medidas destinadas a eliminar y corregir en los sectores público y privado, toda forma de discriminación por razón de sexo. Cabe hacer mención que la Ley General para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres, estipula que la Federación, los Estados, el Distrito Federal y Municipios establecerán las bases de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Así mismo, la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Coahuila de Zaragoza, establece que corresponde a los municipios la implementación de la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacional y estatal.
R E S U L T A N DO
PRIMERO.- Que en fecha 19 de febrero de 2018, la C. María Bárbara Cepeda Boehringer, Segunda Regidora, presentó en sesión ordinaria ante quienes integran la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad, la propuesta relativa a la implementación del Sistema Municipal Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres, a fin de someterlo a estudio y análisis, y en el supuesto de existir observaciones, se presentaran en la próxima sesión. SEGUNDO.- La Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad, sesionó el día 20 de febrero de 2018, en la Sala de Regidores de la Presidencia Municipal, con la finalidad de realizar las modificaciones correspondientes a la propuesta mencionada en el resultando anterior. TERCERO.- Así mismo, dentro de la sesión en comento y después de haberse realizado diversas observaciones por parte de quienes integran la Comisión, La Lic. María Bárbara Cepeda Boehringer sometió la propuesta votación, en donde se aprobó la siguiente propuesta:
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Con la finalidad de institucionalizar la perspectiva de género, y contar con un mecanismo que nos permita demostrar que la Administración Municipal asuma el compromiso interior del Ayuntamiento y con la ciudadanía de realizar acciones coordinadas para que las mujeres que viven en nuestro Municipio accedan a una vida libre de violencia y logren desarrollarse en un ambiente de igualdad. El objetivo de este Sistema es el efectuar acciones de común acuerdo a través de métodos y procedimientos destinados a la procuración de la igualdad entre mujeres y hombres, es decir, dentro de sus principales funciones tendrá el promover la ejecución de políticas públicas en materia de igualdad donde se involucren las Dependencias que lo integran, verificando así, el cumplimiento de estas. El Instituto Municipal de la Mujer será quien coordine las acciones que este sistema genere, como lo es la integración y funcionamiento del mismo, así mismo, contará con la vigilancia de un Comité, dentro del cual se derivarán diversas acciones entre las cuales podemos destacar algunas:
- Ofrecer capacitación en perspectiva de género a personas en el servicio público. - Impulsar la transversalización de la perspectiva de género en todos los programas y acciones
de las Dependencias de la Administración Pública Municipal. - Promover que cada una de las Dependencias Municipales cuente con un enlace con el Instituto
Municipal de la Mujer. - Trabajar de manera coordinada en el diseño, aplicación y evaluación de políticas públicas a
favor de las mujeres. - Instrumentar programas de prevención y atención a la violencia de género. - Ampliar la atención de las necesidades de las mujeres en el campo de la salud. - Fomentar la creación de mecanismos institucionales que favorezcan la producción cultural de
las mujeres. - Promover la participación de las mujeres en actividades de protección al medio ambiente. - Facilitar acceso a mujeres a oportunidades de empleo.
Con el propósito de que quienes integren el Sistema Municipal Para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuenten con un marco normativo que regule su actuación como miembros del mismo, tendrán un reglamento interno donde se establecerán las bases, objetivos y facultades principales.
FUNDAMENTO LEGAL DE LA PROPUESTA
Existen diversos compromisos internacionales de los cuales México forma parte, entre ellos destacan:
- Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), establece una serie de derechos tendientes a promover la igualdad entre hombres y mujeres, y a eliminar las distintas formas en que se manifiesta la discriminación en contra de las mujeres.
Así mismo, esta convención define a la discriminación hacia la mujer y establece las acciones para su eliminación, como la promoción de cambios estructurales en todos los niveles: desde conductas, percepciones y actitudes individuales, hasta las prácticas institucionales, así como las estructuras del poder social y económico. Obliga a los estados que la ratifican a garantizar la igualdad en las normas y leyes, como en los hechos y resultados. Los Estados parte establecerán medios a su alcance para la consecución de tal fin, lo cual implica:
Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminación a la mujer.
- La Convención lnteramericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra
la Mujer (Belem do Pará), contiene mecanismos de protección a los derechos considerando las medidas que se deben tomar para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Plasma el derecho de las mujeres a la igualdad de protección ante la ley y a la igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.
En el ámbito Nacional, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en el artículo 1º; “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.” En forma específica el artículo 4º establece que “El varón y la mujer son iguales ante la ley.” Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuyo objeto es regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y propone los lineamientos y mecanismos institucionales que orientan a la Nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado. El artículo 3 de la ley en mención establece que “Son sujetos de los derechos que establece esta ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en territorio nacional, que por razón de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico o nacional, condición social, salud, religión, opinión o discapacidad, se encuentren con algún tipo de desventaja ante la violación del principio de igualdad que esta ley tutela.” Artículo 7.- “La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de esta ley de conformidad con la distribución de competencias previstas en la misma y en otros ordenamientos aplicables a los tres órdenes de gobierno.” Artículo 8.- “La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios establecerán las bases de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.” En relación al Capítulo Cuarto denominado “De los Municipios”, el artículo 16 de la citada ley, estipula en las siguientes fracciones: I. “Implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas Nacional y locales correspondientes. II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y con el gobierno de la entidad federativa correspondiente, en la consolidación de los programas en materia de igualdad entre mujeres y hombres; Artículo 23.- “El Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y con las autoridades de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres.” En cuanto a la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia plantea en su artículo 1 “establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación, así como para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que fortalezca la soberanía y el régimen democrático establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.” Al hacer mención del marco normativo de nuestro Estado, se contempla el artículo 7 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, el cual señala que “dentro del territorio del Estado, toda persona gozará de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte. El ejercicio de estos derechos no podrá restringirse ni suspenderse, salvo los casos y bajo las condiciones que establece la Constitución Federal. (…)
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen ético o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos humanos y libertades de las personas. La ley establecerá mecanismos a favor de las personas, para que el goce de sus derechos de libertad, igualdad, seguridad jurídica y justicia social, sean reales, efectivos y equitativos dentro del estado humanista, social y democrático de derecho que salvaguarda esta Constitución.” La Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres en el Estado de Coahuila de Zaragoza, señala en el Capítulo quinto “De los municipios”, artículo 18, atribuciones de los municipios; I. “Implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacional y estatal; II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y con el Gobierno Estatal, en la consolidación de los programas en materia de igualdad entre mujeres y hombres; IV. Fomentar la participación social, política y ciudadana dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las áreas urbanas como en las rurales.” De la misma forma, el artículo 26 estipula que, “El Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las entidades públicas de la administración estatal entre sí, con la federación, los municipios, las organizaciones de la sociedad civil organizada, instituciones académicas y de investigación, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres.” Según las facultades establecidas en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo Coahuila de Zaragoza, en el artículo 60; “El Instituto Municipal de la Mujer, a través de su titular, tendrá las facultades y obligaciones siguientes: I. Elaborar, en coordinación con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública, el Programa Municipal de las Mujeres que deberá contener los objetivos, estrategias y líneas de acción para lograr el avance en la igualdad entre las mujeres y los hombres. III. Impulsar, coordinar y evaluar con las Dependencias de la Administración Pública, acciones y políticas públicas contra la violencia y la discriminación.” Esto con la finalidad de alcanzar los objetivos establecidos en nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2018, específicamente el eje 4, Saltillo Incluyente, a través de la estrategia 2 acción 4.3,”Desarrollo de las Mujeres” el cual tiene como objetivo garantizar que se respeten los derechos de las mujeres y participación equitativa en la vida social, cultural y económica en el municipio.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO.- Que la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad es competente para conocer del presente dictamen de conformidad con lo establecido en los artículos 105 fracción V y 107 del Código Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza, los artículos 26, 28, 30 y 31 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO.- El H. Cabildo es competente para conocer del dictamen de conformidad con lo establecido en el artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de los artículos 158-C, 158-N, 158-U fracción I, numeral 1 y 6 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza. TERCERO.- Que para dar cumplimiento a instrumentos internacionales que protegen los derechos de las mujeres, en donde el Estado Mexicano ha adquirido compromiso de promover y garantizar el derecho de las mujeres a vivir sin discriminación y violencia, así como para dar cumplimiento a la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres del Estado de Coahuila de Zaragoza, se propone dicho sistema para orientar a las Instituciones y autoridades competentes municipales hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión después de haber estudiado y analizado la propuesta en mención, resuelve: PRIMERO.- Por las razones asentadas con anterioridad, la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad, somete a consideración del H. Cabildo del R. Ayuntamiento de Saltillo, la Implementación del Sistema Municipal Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres. SEGUNDO.- Comuníquese al Instituto Municipal de la Mujer, a fin de que ejecute las acciones correspondientes derivadas de este Sistema. TERCERO.- Publíquese en el órgano de difusión oficial de este Gobierno Municipal. Así lo acordaron y firman el presente Dictamen los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables e Igualdad, a los veinte días del mes de febrero de dos mil dieciocho.
LIC. MARÍA BÁRBARA CEPEDA BOEHRINGER
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE LA COMISIÓN (Rúbrica)
DR. RODOLFO GARZA GUTIÉRREZ SECRETARIO
(Rúbrica)
LIC. SARA SOFÍA BURCIAGA DÁVILA INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
C. AGUSTINA ROBLES RAMÍREZ INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado por unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 33/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Derechos Humanos, Grupos
Vulnerables e Igualdad, en consecuencia la implementación del Sistema Municipal Para la Igualdad
Entre Mujeres y Hombres.
SEGUNDO: Comuníquese al Instituto Municipal de la Mujer, a fin de que ejecute las acciones
correspondientes derivadas de este sistema.
TERCERO: Publíquese en el órgano de difusión oficial de este Gobierno Municipal.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el SEXTO punto consiste en Dictámenes de la Comisión de Movilidad y Transporte para
la modificación de la convocatoria pública para participar en el proceso de licitación para el otorgamiento
de concesiones del servicio público en la modalidad de auto de alquiler (taxi) respecto de: 6.1).- Los
incisos 3.1 y 3.2 del numeral 3 y 6.2).- El inciso 1.2 del numeral 1 y el último párrafo del inciso 3.2 del
numeral 3. Continuando la Secretaria, otorga la palabra a su Presidente, Regidor Oscar David del
Bosque Martínez para dar a conocer el primer documento, mismo que se transcribe a continuación:
DICTAMEN 01/18
C. ING. MANOLO JIMENEZ SALINAS PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA HONORABLE CABILDO PRESENTE.
La Comisión de Movilidad y Transporte del Republicano Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de
Zaragoza, somete a la consideración del Honorable Cabildo el siguiente DICTAMEN PARA LA
MODIFICACIÓN DE LOS INCISOS 3.1 Y 3.2 DEL NUMERAL 3 DE LA CONVOCATORIA PUBLICA
PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI),
EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, aprobada por Acuerdo de Cabildo
161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017, referente a la aplicación electrónica.
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 115, fracción III, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 158 U, fracción IV, inciso i), de la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza, 102, fracción IV, inciso i), 197, 198, fracción III, y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, es obligación de los Ayuntamientos la prestación del servicio público de transporte de pasajeros.
SEGUNDO. De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 197, 198, Fracción III, 234, 235, 236 y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos podrán prestar el servicio público de transporte de pasajeros a través de la figura de la concesión.
TERCERO. Con fecha 28 de Junio del año 2017, mediante el Acuerdo de Cabildo identificado con el número 136/14/17, se autorizó la emisión de 1,650 (MIL SEISCIENTAS CINCUENTA) concesiones para el servicio público de transporte en su modalidad de vehículos de alquiler (TAXI).
CUARTO.- Con fecha de 24 de Julio de 2017, se autorizaron las bases para participar en el proceso de licitación, conforme a la CONVOCATORIA PUBLICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DEL SERVICIO
PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI), EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, las cuales fueron aprobadas mediante Acuerdo de Cabildo número 161/16/17, publicándose en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en fecha 08 de Agosto de 2017 y en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad (Vanguardia) en fecha de 15 de agosto de 2017.
QUINTO. En el Acuerdo de Cabildo número 161/16/17, en el numeral 3 “Tipo y Capacidad de Vehículo”, en las tablas respectivas de los incisos 3.1 Para la prestación de servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (TAXI) en modo genérico y 3.2 Respecto a las características para la prestación de servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (TAXI) en concesiones para la mujer, se especifica en sus apartados de “Servicio”, que los vehículos deberían contar con una aplicación electrónica la cual regularía y operaría el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
SEXTO. En fecha 01 de febrero del año en curso se celebró mesa de trabajo con los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte y los líderes de las principales centrales de taxis, CTM, CROC, CNOP y taxistas independientes a efecto de analizar la funcionalidad de la aplicación electrónica que se les exige a las 1,650 (MIL SEISCIENTOS CINCUENTA) concesiones, en la cual se identificaron las siguientes problemáticas:
1. Falta de difusión y capacitación para el uso de la aplicación electrónica necesaria. 2. Inconformidad de los concesionarios por obligárseles a pagar por adelantado el servicio de
dicha aplicación la cual nunca funcionó debidamente. 3. La inclusión de este cobro en la Ley de Ingresos vigente, el cual tiene un importe de $2,400.00
(DOS MIL CUATROCIENTOS PESOS 00/100 M.N) y ocasiona un perjuicio económico a los concesionarios.
4. Se detectó que de las 1,650 (MIL SEICIENTAS CINCUENTA) concesiones otorgadas, a esta fecha solo 205 (DOSCIENTOS CINCO) operadores tienen dada de alta dicha aplicación, ya que para su funcionamiento se requiere un teléfono inteligente con datos inalámbricos de telefonía celular y la mayoría de los operadores no cuentan con él.
5. La aplicación electrónica contratada por la Administración Municipal anterior, se demora en la resolución de los problemas por las diversas fallas que presenta ya que el desarrollador se encuentra en Italia.
6. El Instituto Municipal de Transporte no tiene la capacidad técnica ni operativa para el adecuado uso de la aplicación.
SÉPTIMO. Derivado de la mesa de trabajo, la Comisión de Movilidad y Transporte sesionó el día 20 de febrero del dos mil dieciocho en punto de las 11:00 horas en la sala de Regidores de la Presidencia Municipal desahogando dentro del Orden del día, el punto número 3. Estudio y análisis de la cancelación del servicio de la aplicación electrónica para el uso en Taxis, tomando el acuerdo siguiente:
Acuerdo CMT/02/2018 Los Regidoras y Regidores del R. Ayuntamiento de Saltillo, integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte, acordamos por unanimidad lo siguiente:
UNICO. Someter a consideración y aprobación de Cabildo, la modificación al Acuerdo de Cabildo número 161/16/17 en el numeral 3 “Tipo y Capacidad de Vehículo”, en las tablas respectivas de los incisos 3.1 Para la prestación de servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (TAXI) en modo genérico y 3.2 Respecto a las características para la prestación de servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (TAXI) en concesiones para la mujer, se especifica en sus apartados de “Servicio”, que los vehículos deberían contar con una aplicación electrónica la cual regularía y operaría el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Que con fundamento en los artículos 105 fracción V y 107 del Código Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza, 26, 27, 28, 29, 30, y 31 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo y demás relativos de ambos ordenamientos, son facultades y obligaciones de los Regidores presentar los dictámenes correspondientes a su Comisión ante el Cabildo.
SEGUNDO. Que la Comisión de Movilidad y Transporte, es competente para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 102 fracción III, número 1 inciso d), 105 Fracción V, 107 del Código Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 del Reglamento interior del R. Ayuntamiento de Saltillo.
TERCERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 115, fracción III, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 158 U, fracción IV, inciso i), de la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza; 102, fracción IV, inciso i), 197, 198, fracción III, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 241, y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, 1, 8 fracción III, 12, 21, Fracción III, 64 a 73 y demás relativos de la ley de Transporte y Movilidad Sustentable para el Estado de Coahuila de Zaragoza; es atribución del Municipio, prestar el servicio público de transporte a través de la figura de la concesión, en este caso en su modalidad de auto de alquiler (TAXI).
CUARTO. Que una vez analizada la problemática planteada en la mesa de trabajo respecto de la funcionalidad de la aplicación electrónica exigida en las bases de la CONVOCATORIA PUBLICA
PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI), EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte con apoyo en los informes proporcionados por el Instituto Municipal del Transporte, así como la información proporcionada por los líderes de las centrales de taxi, acuerda con el voto de sus integrantes someter a consideración del Cabildo la modificación para suspender la obligación de los concesionarios titulares de las 1,650 concesiones, a que instalen la referida aplicación electrónica, dejándolos en libertad para que si ellos así lo desean puedan contratar sus aplicaciones con el proveedor de su conveniencia.
Por las razones antes mencionadas, esta Comisión somete a consideración y aprobación del Cabildo, el siguiente:
D I C T A M E N
PRIMERO. Se modifican los incisos 3.1 y 3.2 del numeral 3 de la convocatoria pública para participar en el proceso de licitación para el otorgamiento de concesiones del servicio público en la modalidad de auto de alquiler (taxi), en el municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, aprobada por Acuerdo de Cabildo 161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017, el cual a la letra dice:
3.1) Para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad auto de alquiler (TAXI) en modo genérico, descrito anteriormente, los vehículos deberán cumplir con las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Aplicación electrónica, la cual regulará y operará el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, los choferes deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa blanca y pantalón color negro o beige.
3.2) Respecto a las características para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (Taxi) en concesiones para la mujer, los vehículos deberán cumplir con las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Aplicación electrónica, la cual regulará y operará el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, las operadoras deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa blanca y pantalón o falda color negro o beige.
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio de una concesión genérica.
Para quedar como sigue:
3.1) Para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad auto de alquiler (TAXI) en modo genérico, descrito anteriormente, los vehículos deberán cumplir con las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
3.2) Respecto a las características para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad de auto de alquiler (Taxi) en concesiones para la mujer, los vehículos deberán cumplir con las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, las operadoras deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa blanca y pantalón o falda color negro o beige.
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio de una concesión genérica.
SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad.
TERCERO. Se autoriza al Presidente Municipal, al Secretario del Ayuntamiento, a la Síndico y demás autoridades municipales, a suscribir los instrumentos jurídicos necesarios a fin de dar cumplimiento a esta determinación.
CUARTO. Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección General del Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila, para los efectos legales a que haya lugar.
Así lo acordaron y firman el presente dictamen los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.
A T E N T A M E N T E
LIC. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
PROFR. BERNARDO ESCAREÑO LARA SECRETARIO DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
LIC. ANIBAL SOBERON RODRIGUEZ INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
C. XOCHITL G. IBARRA VALERO INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
La Regidora Dora Alicia Villasana Martínez manifiesta: Aproximadamente 180 concesionarios pagaron
esta aplicación de $2,400, entonces nuestra fracción edilicia estamos proponiendo ante este honorable
Cabildo que ese dinero sea devuelto de esa aplicación a la gente, porque no va a haber gente contenta
dentro de los concesionarios, porque solamente 180 pagaron y el resto no, entonces que sea devuelto
ese dinero y que quede aquí asentado, con la aprobación de todos ustedes.
El Regidor Aníbal Soberón Rodríguez expresa: Ya viene implícito al esta Comisión decidir que se quite
esta aplicación, ya que no ha tenido el funcionamiento que debería, y para empezar que el instituto no
tiene la facultad o no debería estar encargado de manejar esta aplicación. Al quitarla esta Comisión,
viene implícito también que a las personas que ya hicieron el pago se les regrese su dinero.
La Regidora Esther Quintana Salinas pregunta: Muy respetuosamente le quisiera pedir Sr. Regidor,
¿Dónde viene implícito?, si es tan amable, por favor, a mí me gustaría, y lo pido respetuosamente que
lo dijera de manera textual, para que no quede nada a la interpretación.
El Regidor Aníbal Soberón replica: La iniciativa de quitar esta aplicación, se hace pensando que esto
es para todos, no nada más para los que no han pagado o ya pagaron, entonces se toma la
determinación de quitarla y es para todos, no es para los que sí o para los que no, por lo que la Tesorería
tendrá que hacer la devolución del dinero.
La Regidora Esther Quintana manifiesta: Me parece que mi enfoque es diferente. Yo estoy pensando
en los que ya pagaron, puesto que esto va a desaparecer, me parece que es justo que le devuelvan su
dinero a quienes ya pagaron.
El Regidor Aníbal Soberón: Eso siempre estuvo en consideración dentro de la Comisión.
La Regidora Esther Quintana: Pero hubiera sido bien importante que lo hubieran plasmado, yo pido
respetuosamente que conste en el acta, por favor.
El Alcalde responde: Muy bien, no tenemos ningún problema, puede quedar eso asentado y así quedan
contentos las 180 personas que pagaron la aplicación y también los más de 4,000 que estaban en
desacuerdo con la aplicación, entonces con esto ya cumplimos con todos.
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado unanimidad, procediéndose a formular
el siguiente:
A C U E R D O 34/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Movilidad y Transporte en
consecuencia, se modifican los incisos 3.1 y 3.2 del numeral 3 de la convocatoria pública para participar
en el proceso de licitación para el otorgamiento de concesiones del servicio público en la modalidad de
auto de alquiler (taxi), en el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, aprobada por Acuerdo de
Cabildo 161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017, el cual a la letra dice:
3.1) Para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad auto de alquiler (TAXI) en
modo genérico, descrito anteriormente, los vehículos deberán cumplir con las siguientes
especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional
o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de
Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad
de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Aplicación electrónica, la cual regulará y operará el Instituto
Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el
Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de
emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como
cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la
prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del
fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, los choferes deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa blanca y
pantalón color negro o beige.
3.2) Respecto a las características para la prestación del Servicio de Transporte Público en la
modalidad de auto de alquiler (Taxi) en concesiones para la mujer, los vehículos deberán cumplir con
las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional
o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de
Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad
de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Aplicación electrónica, la cual regulará y operará el Instituto
Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que establezca el
Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de
emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como
cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la
prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del
fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, las operadoras deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa blanca y
pantalón o falda color negro o beige.
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para
la prestación del servicio de una concesión genérica.
Para quedar como sigue:
3.1) Para la prestación del Servicio de Transporte Público en la modalidad auto de alquiler (TAXI) en
modo genérico, descrito anteriormente, los vehículos deberán cumplir con las siguientes
especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional
o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de
Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad
de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que
establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo,
Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de
emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como
cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la
prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del
fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
3.2) Respecto a las características para la prestación del Servicio de Transporte Público en la
modalidad de auto de alquiler (Taxi) en concesiones para la mujer, los vehículos deberán cumplir con
las siguientes especificaciones generales:
Concepto o componente Especificaciones
Vehículo Tipo sedán cuatro puertas y cajuela independiente.
Marca Cualquiera de las disponibles en el mercado de fabricación nacional
o legalmente importados.
Modelo Modelo 2012 o superior.
Combustible Gasolina, diésel, eléctrico o hibrido.
Capacidad Mínimo para 5 pasajeros incluyendo el chofer de la unidad.
Transmisión Automática o manual.
Accesorios de seguridad Cinturones de seguridad para todos los pasajeros.
Accesorios adicionales Espejos laterales y uno al interior.
Aire acondicionado.
Pintura externa Color blanco y diseño que establezca el Instituto Municipal de
Transporte de Saltillo, Coahuila.
Seguro Seguro de viajero con cobertura amplia que garantice la seguridad
de los usuarios y de daños a terceros.
Servicio Taxímetro de acuerdo a las especificaciones que
establezca el Instituto Municipal del Transporte de Saltillo,
Coahuila.
Copete con iluminación.
Normas Oficiales. Relativas a la verificación de los taxímetros, verificación de
emisiones contaminantes, y cintas de seguridad reflejante, así como
cualquier otra que resulte aplicable.
Tarifa La tarifa autorizada por el Cabildo.
Fecha de inicio de la
prestación del servicio
45 (Cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la publicación del
fallo en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad.
Adicional a lo anterior, las operadoras deberán portar uniforme el cual consistirá en camisa
blanca y pantalón o falda color negro o beige.
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para
la prestación del servicio de una concesión genérica.
SEGUNDO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los diarios de mayor
circulación de esta ciudad.
TERCERO: Se autoriza al Presidente Municipal, al Secretario del Ayuntamiento, a la Síndico y demás
autoridades Municipales, a suscribir los instrumentos jurídicos necesarios a fin de dar cumplimiento a
esta determinación.
CUARTO: Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección General del Instituto Municipal del
Transporte de Saltillo, Coahuila, para los efectos legales a que haya lugar.
El Regidor Oscar David del Bosque Martínez, Presidente de la Comisión de Movilidad y Transporte,
procede a dar lectura al segundo dictamen, mismo que se transcribe a continuación:
DICTAMEN 02/18
C. ING. MANOLO JIMENEZ SALINAS PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA HONORABLE CABILDO PRESENTE. La Comisión de Movilidad y Transporte del Republicano Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, somete a la consideración del Honorable Cabildo el siguiente DICTAMEN PARA LA MODIFICACIÓN DEL INCISO 1.2 DEL NUMERAL 1 Y EL ULTIMO PARRAFO DEL INCISO 3.2 DEL NUMERAL 3, DE LA CONVOCATORIA PUBLICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI), EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, aprobada por Acuerdo de Cabildo 161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017, referente a las concesiones para la mujer.
A N T E C E D E N T E S
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 115, fracción III, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 158 U, fracción IV, inciso i), de la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza, 102, fracción IV, inciso i), 197, 198, fracción III, y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, es obligación de los Ayuntamientos la prestación del servicio público de transporte de pasajeros.
SEGUNDO. De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 197, 198, Fracción III, 234, 235, 236 y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos podrán prestar el servicio público de transporte de pasajeros a través de la figura de la concesión.
TERCERO. Con fecha 28 de junio del año 2017, mediante el Acuerdo de Cabildo identificado con el número 136/14/17, se autorizó la emisión de 1,650 (MIL SEISCIENTAS CINCUENTA) concesiones para el servicio público de transporte en su modalidad de vehículos de alquiler (TAXI).
CUARTO.- Con fecha de 24 de Julio de 2017, se autorizaron las bases para participar en el proceso de licitación, conforme a la CONVOCATORIA PUBLICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI), EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, las cuales fueron aprobadas mediante Acuerdo de Cabildo número 161/16/17, publicándose en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en fecha 08 de Agosto de 2017 y en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad (Vanguardia) en fecha de 15 de agosto de 2017.
QUINTO. En el Acuerdo de Cabildo número 161/16/17, en el numeral 1 “Modalidad del Servicio” en su inciso 1.2 Concesiones para la mujer, se especifica que todas las unidades que prestan este servicio serán manejadas únicamente por mujeres, y en el último párrafo del inciso 3.2, del numeral 3, se establece que las concesiones que se autoricen para la mujer no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio de una concesión genérica.
SEXTO. En fecha 01 de febrero del año en curso se celebró mesa de trabajo con los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte y los líderes de las principales centrales de taxis, CTM, CROC, CNOP y taxistas independientes a efecto de analizar la modalidad del servicio de las concesiones para la mujer, en la cual se identificaron las siguientes problemáticas:
1. Los líderes de los sindicatos de taxistas afirman que las concesiones para la mujer fueron otorgadas arbitrariamente.
2. A mujeres solicitantes de concesión genérica, les fueron otorgadas concesiones para la mujer. 3. Únicamente 42 personas solicitaron concesión para la mujer de las 150 que fueron autorizadas. 4. Las mujeres que solicitaron una concesión genérica y fueron beneficiadas con una concesión
para la mujer, tienen problemas para encontrar operadoras mujeres.
SÉPTIMO. Derivado de la mesa de trabajo, la Comisión de Movilidad y Transporte sesionó el día 20 de febrero del dos mil dieciocho en punto de las 11:00 horas en la sala de Regidores de la Presidencia Municipal desahogando dentro del Orden del día, el punto número 4, relativo a las concesiones para la mujer, tomando el acuerdo siguiente:
Acuerdo CMT/03/2018 Los Regidoras y Regidores del R. Ayuntamiento de Saltillo, integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte, acordamos por unanimidad lo siguiente:
UNICO. Someter a consideración y aprobación de Cabildo, la modificación al Acuerdo de Cabildo número 161/16/17 en el numeral 1 “Modalidad del Servicio” en su inciso 1.2 Concesiones para la mujer, en donde se especifica que todas las unidades que prestan este servicio serán manejadas únicamente por mujeres, y en el último párrafo del inciso 3.2, del numeral 3, en donde se establece que las concesiones que se autoricen para la mujer no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio de una concesión genérica, a fin de suprimir la obligatoriedad de que las unidades sean operadas únicamente por mujeres y que las mismas puedan permutarse, cambiarse o modificarse.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Que con fundamento en los artículos 105 fracción V y 107 del Código Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza, 26, 27, 28, 29, 30, y 31 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo y demás relativos de ambos ordenamientos, son facultades y obligaciones de los Regidores presentar los dictámenes correspondientes a su Comisión ante el Cabildo.
SEGUNDO. Que la Comisión de Movilidad y Transporte, es competente para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 102 fracción III, número 1 inciso d), 105 Fracción V, 107 del Código Municipal del Estado de Coahuila de Zaragoza, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 del Reglamento interior del R. Ayuntamiento de Saltillo.
TERCERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 115, fracción III, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 158 U, fracción IV, inciso i), de la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza; 102, fracción IV, inciso i), 197, 198, fracción III, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 241, y demás relativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, 1, 8 fracción III, 12, 21, Fracción III, 64 a 73 y demás relativos de la ley de Transporte y Movilidad Sustentable para el Estado de Coahuila de Zaragoza; es atribución del Municipio, prestar el servicio público de transporte a través de la figura de la concesión, en este caso en su modalidad de auto de alquiler (TAXI).
CUARTO. Que una vez analizada la problemática planteada en la mesa de trabajo respecto de las concesiones para la mujer, cuyas especificaciones se establecen en las bases de la CONVOCATORIA PUBLICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE LICITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA MODALIDAD DE AUTO DE ALQUILER (TAXI), EN EL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte con apoyo en los informes proporcionados por el Instituto Municipal del Transporte, así como la información proporcionada por los líderes de las centrales de taxi, acuerda con el voto de sus integrantes someter a consideración del Cabildo la modificación para establecer la posibilidad de que los vehículos afectos a esta modalidad de concesión puedan ser operados también por hombres, así como puedan ser permutadas, cambiadas o modificadas para la prestación del servicio de una concesión genérica.
Por las razones antes mencionadas, esta Comisión somete a consideración y aprobación del Cabildo, el siguiente:
D I C T A M E N
PRIMERO. Se modifica el inciso 1.2 del numeral 1 y el último párrafo del inciso 3.2 del numeral 3, de la convocatoria pública para participar en el proceso de licitación para el otorgamiento de concesiones del servicio público en la modalidad de auto de alquiler (taxi), en el municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, aprobada por Acuerdo de Cabildo 161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017, el cual a la letra dice:
1.2) CONCESIONES PARA LA MUJER: La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que nuestro país ha suscrito y ratificado, indica la obligación de los Estados miembros de establecer políticas y acciones de gobierno que garanticen a las mujeres el derecho a las mismas oportunidades de empleo, la adopción de todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, en las esferas de la vida económica y social a fin de asegurarle los mismos derechos; principios que retoman la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Con base en lo anterior el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza otorgará
concesiones a mujeres, para brindar el servicio de auto de alquiler (Taxi), en donde todas las unidades que presten este servicio, serán manejadas únicamente por mujeres.
3.2) …
…
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio de una concesión genérica.
Para quedar como sigue:
1.2) CONCESIONES PARA LA MUJER: La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que nuestro país ha suscrito y ratificado, indica la obligación de los Estados miembros de establecer políticas y acciones de gobierno que garanticen a las mujeres el derecho a las mismas oportunidades de empleo, la adopción de todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, en las esferas de la vida económica y social a fin de asegurarle los mismos derechos; principios que retoman la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Con base en lo anterior el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza otorgará concesiones a mujeres, para brindar el servicio de auto de alquiler (Taxi), en donde todas las unidades que presten este servicio, serán manejadas preferentemente por mujeres. 3.2) … … Las concesiones que se autoricen para la mujer, podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la prestación del servicio a una concesión genérica, siempre y cuando exista una causa justificada y se realice un estudio previo por parte del Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad.
TERCERO. Se autoriza al Presidente Municipal, al Secretario del Ayuntamiento, a la Síndico y demás autoridades municipales, a suscribir los instrumentos jurídicos necesarios a fin de dar cumplimiento a esta determinación.
CUARTO. Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección General del Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila, para los efectos legales a que haya lugar.
Así lo acordaron y firman el presente dictamen los integrantes de la Comisión de Movilidad y Transporte, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.
A T E N T A M E N T E
LIC. OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
PROFR. BERNARDO ESCAREÑO LARA SECRETARIO DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
LIC. ANIBAL SOBERON RODRIGUEZ INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
C. XOCHITL G. IBARRA VALERO INTEGRANTE DE LA COMISIÓN
(Rúbrica)
La Regidora Sara Sofía Burciaga manifiesta: En relación a este pequeño cambio de preferentemente,
a mujeres son 150 concesiones para mujeres contra 1600 y fracción, el motivo por el cual se pusieron
las concesiones para mujeres, pues fue para comenzar a implementar la equidad de género en todo
sentido de acuerdo a los distintos tratados hubo convenios internacionales que ha celebrado nuestro
País y de hecho lo acaba de mencionar aquí nuestro compañero. En esto quiero hacer un pequeño
paréntesis, felicitar a nuestra compañera Regidora María Bárbara por el impulso que está teniendo
desde la Comisión que ella preside de Derechos Humanos, junto con Susana, que está en el Instituto
Municipal de la Mujer, pero en esta solicitud que está haciendo la Comisión de Movilidad y Transporte
yo no quisiera que este dictamen permitiera que la sociedad nos observe como funcionarios
inconsistentes, en nuestro decir y hacer; por un lado estamos promoviendo fuertemente la equidad y
por otro algo que ya se dio con 150 concesiones que realmente no es nada pues que le quitáramos ese
derecho a las mujeres sí, y con esto me remito a la convocatoria pública para el otorgamiento de las
concesiones del servicio público en la modalidad de autos de alquiler taxi, ya que en el antecedente
sexto, numeral 1, que aquí todos nosotros tenemos dice: los líderes de los Sindicatos de taxis afirman
que las concesiones de taxis para la mujer fueron otorgadas arbitrariamente ¿150?, mi pregunta es
¿150, arbitrariamente? Claro que no, luego en el numeral 2, dice a mujeres solicitantes de concesión
genérica les fueron otorgadas concesiones para la mujer los taxis rosas, en el numero 4 dice las mujeres
que solicitaron una concesión genérica y fueron beneficiadas con una concesión para la mujer de
acuerdo con el dictamen que están diciendo tiene problemas para encontrar operadores u operadoras
mujeres, por lo que también me remito al punto 1 que dice de la Convocatoria además los solicitantes
deberán realizar y firmar su solicitud de manera personal en el caso de personas físicas o por conducto
de su representante legal tratándose de personas morales. Luego más adelante en la misma
convocatoria, dice para efectos administrativos la Comisión de Movilidad y Transporte del R.
Ayuntamiento de Saltillo, será la encargada de interpretar y resolver lo no previsto de las presentes
bases, podemos concluir que las mujeres que solicitaron su concesión, al momento que pagaron su
derecho, que todo mundo de acuerdo con la licitación tenía que hacerlo pues están aceptando de
alguna forma el que la concesión sea para mujer, por ahí también podemos observar que si había
alguna inconformidad de que bueno yo mujer hice la contratación o participé en esta licitación y si
finalmente no puedo personalmente utilizarlo o manejarlo yo, pues pudieran hacer ahí el cambio a
solicitud, en las bases estaba ahí establecido que podían hacer ese cambio. Entonces de alguna
manera u otra, veo que aquí si debiéramos de estar otorgándoles, la facilidad si por alguna razón no lo
pueden manejar bueno que hagan el cambio pero no eliminarlas si no ponerle preferentemente de
las150 pues porque de alguna manera estaríamos restringiendo el darle esa apertura a que las mujeres,
también sean concesionarias de su propio vehículo.
El Regidor Aníbal Soberón agrega: Si me gustaría comentarles compañeros, como llegamos a este
punto, o cómo fue que llegamos a esta reflexión, que se vivió y el trabajo que se hizo y las mesas de
trabajo que se llevaron a cabo dentro de la Comisión. Se hizo 100% pensando en los derechos de las
mujer, el asunto que observamos primero, en las primeras mesas de trabajo, donde nos reunimos con
los taxistas de todos los sindicatos y taxistas independientes en dos ocasiones; ellos nos decía como
dice el dictamen, por eso lo pusimos que se habían otorgado arbitrariamente, solamente existieron 42
solicitudes para taxi de la mujer. Si nos hubiésemos apegado a las bases conforme derecho, o si se
hubiese apegado conforme derecho el instituto, el Regidor que las manejaba a las bases, no debió de
entregar más que esas 42, ya que solamente tenía 42. Por algún motivo se tomó la determinación que
a las demás mujeres que habían solicitado concesión genérica, para trabajo normal de taxi,
encuadrarlas en el lado de la mujer. Nos pareció correcto darle la oportunidad a una mujer si ya
conseguí tener esta concesión bueno que ella este en la libertad si no la puede manejar por algún
impedimento físico, como lo vimos con una señora, con una persona que fue acreedora a una
concesión, una persona mayor de edad que no podía manejar ella su taxi, que tenga el derecho y la
facultad la mujer, de contratar si no encuentra una mujer y tiene el carro parado, que pueda contratar
un hombre, si ¿Para qué?, para que esté funcionando su patrimonio para que siga teniendo ingresos y
esa fue la mentalidad. Nos encontramos la verdad con muchas irregularidades, en cómo se hicieron
las cosas y esta Comisión lo único que trató de hacer es respetarle el derecho a la mujer que dice yo
no encuentro una chofer yo no voy a tener el carro parado porque no encuentro a una chofer mujer, si
la encuentra perfecto, pero si no, que pueda usar su carro de hecho lo hicimos bajo esa premisa, que
pueda su patrimonio estar funcionando.
El Regidor Oscar David del Bosque manifiesta: Quisiera agregar un ejemplo. Hay muchas señoras que
quisieron esas concesiones pensando en poner al hijo, al sobrino o a alguien ajenos a ellos, muchos sí
están así y no tienen la capacidad, porque tienen hijos y todo y ellos lo vieron como un negocio, para
poderlo desarrollar y poner a una persona que ande a altas horas de la noche, es un poco más de
riesgo para el sexo femenino algunas veces, en ciertos lugares y en ciertas horas y por eso este es otro
ejemplo para argumentar este punto.
La Regidora Sara Sofía Burciaga agrega: Nada más quiero comentarles también en la licitación, en el
apartado 6, de las modificaciones e interpretaciones, que a la letra dice: Para efectos administrativos,
la Comisión de Movilidad y Transporte del Republicano Ayuntamiento de Saltillo, será la encargada de
interpretar y resolver lo no previsto en las presentes bases; en función de esto, pudieran hacerse los
cambios correspondientes de una solicitante mujer de la concesión, para que lo pudiera manejar un
hombre, y un comentario adicional; precisamente ahorita que venía para Presidencia Municipal, me
tocó ver una señora chofer de un taxi amarillo, cuando eso suceda, ¿qué vamos a hacer?, ¡digo!, si los
rosas no los pueden manejar las mujeres, entonces, ¿por qué los amarillos los manejan también
mujeres?, digo, habrán muchos asegunes, ¿verdad?, pero yo quisiera que tuviéramos esa apertura en
función del trabajo que tan destacadamente ha estado realizando nuestra compañera María Bárbara y
del Instituto Municipal de la Mujer, Susana.
El Regidor Aníbal Soberón agrega: Que la mujer pueda manejar el taxi rosa, y si la mujer quiere manejar
un taxi amarillo, que maneje un taxi amarillo, no hay ningún problema, por eso usamos la palabra
“preferentemente” solamente para dar opción a la dueña de la concesión que por algún motivo no
pudiese conseguir a un chofer que tuviera su inversión detenida, que pudiera ponerla a trabajar,
estamos totalmente de acuerdo.
La Regidora Xóchitl Ibarra Valero manifiesta: Yo soy integrante de la Comisión de Movilidad y
Transporte y bueno, obviamente soy mujer y no iba a permitir que se violaran los derechos de las
damas; yo aprobé esto como la opción de que una mujer tenga la edad que tenga, tenga su inversión,
tenga su negocio; si no lo maneja ella, ella tiene su empleado que lo va a manejar y tiene su ingreso
seguro. Ese fue mi pensar al aprobar esto.
La Regidora Esther Quintana manifiesta: En México todavía no se celebra el día de la igualdad salarial,
precisamente el 22 de febrero en la Unión Europea se celebra este día, y esto lo vinculo, porque la
circunstancia de que estas concesiones sean entregadas a una mujer, digo es la primera vez que se
hace; esto lo tenemos claro todos, y cuando una mujer es dueña de una concesión, se va volviendo
autosuficiente; ya no le pide ferias a nadie porque ella puede ser autónoma. Decía mi compañera
regidora de que entre 1,600 y pico de concesiones, se otorgan 150 a mujeres, para mí es un paso para
la mujer muy importante, este es un siglo en el que tenemos que romper paradigmas. La lucha ha sido
muy difícil y ha sido contracorriente, esta ha sido una victoria para las mujeres, haber obtenido ellas su
concesión, desafortunadamente, y vamos a hablar en plata pura, dice aquí que los líderes de los
sindicatos de taxistas, afirman que las concesiones fueron otorgadas arbitrariamente. Yo respeto ese
punto de vista, obviamente no lo comparto, no lo comparto bajo ningún esquema lo comparto; porque
se cómo se manejan esas cosas también y no me agradan, no me gustan. Mi compañera Regidora
acaba de decir, y también felicitamos a la Regidora Bárbara, porque está dando un paso importante
también, armonizando el ordenamiento jurídico para que sea acorde con esta visión; yo no soy
feminista; soy femenina y les reconozco a las feministas muchas de sus luchas, pero no me gusta ser
recalcitrante, no me gusta ser extrema, porque no me gustan los extremos simplemente, pero a mi
parece que debiéramos dejar estas 150 concesiones así, como estaban planteadas, porque lo que se
le quiso dar a las mujeres, es eso precisamente, una certeza, una tranquilidad, de que ellas son las
dueñas de la concesión, que la puedan manejar y que ojalá que las mujeres, esas que dicen que no
encuentran a una compañera taxista, se esforzaran por hacerlo, de veras que se esforzaran por hacerlo,
porque es para beneficio de las mujeres, y hay muchas mujeres que tienen mucha necesidad, mucha,
y esto es parte precisamente de la lucha femenina, que llegues tú y que seas capaz de extender la
mano para darle a otra, otra que suba también y otra que cambie su modus vivendi. Yo voy a votar en
contra, lo digo abiertamente y estoy explicando mis razones; yo respeto las decisiones de ustedes, pero
me parece que este fue un paso muy importante para las mujeres; no se había dado nunca, ojalá que
pudiera quedarse así.
La Síndico Lydia María González manifiesta: En la anterior Administración fueron 150 concesiones
rosas, pero aparte se entregaron 1,500 en las cuales también iban mujeres en esas mismas
concesiones, y a mis compañeros que estuvieron en la Administración pasada, ustedes saben cómo
se abusó a la hora de entregar tantas concesiones y aquí mismo estamos diciendo que no solamente
fueron 150 para mujeres, hay más, y estamos viendo el caso en específico de esto, porque se tiene
que hacer este cambio.
El Regidor Aníbal Soberón expresa: Tengo entendido también de las 150, 108 fueron entregadas a
varones, según el Instituto del Transporte, entonces queremos nuevamente respaldar a que la mujer
que tenga una concesión, la pueda trabajar como ella quiera, esa es la intención de la Comisión, no
nos toca, no sabemos por qué tomaron esas determinaciones, no sabemos por qué hicieron las cosas
así, pero bueno a nosotros nos toca tratar de que se les respete a las mujeres su derecho de trabajar,
de no pedirle ferias a nadie y que si tiene una concesión, ojalá hicieran el esfuerzo de contactar a una
mujer y fue un tema que tratamos en la Comisión, no nos van a dejar mentir, lo platicamos con un líder
de un sindicato, Taxi Seguro, que dijo “Es que yo tengo algunas choferes que quieren ser”, ofrecimos
vincularlo a través del Instituto Municipal de Transporte, con todos los dueños de estas concesiones,
pero que si no lo encuentra, que tenga el derecho de trabajar su carro, esa es la intención.
El Regidor Alfonso Danao de la Peña: Quiero felicitar a la Comisión, mi punto de vista también en lo
personal, o por lo que me parece bien esta propuesta que ustedes ya consideraron, es porque he
platicado con varias mujeres taxistas, y yo lo veo desde otro punto de vista, que prácticamente acabas
de comentar, un hombre que tiene una concesión de taxi puede decidir si la maneja un hombre o una
mujer; una mujer que tiene una concesión, que pagó lo mismo, que tiene el mismo carro, que igual es
concesionaria, no tiene la libertad de decidir, si la suya la va a manejar un hombre o una mujer, entonces
para mí, esta medida es generadora de igualdad, porque de lo que tienen derecho los hombres con
una concesión, lo tendrán las mujeres que ellas pongan a manejar a quien ellas consideren o a quien
encuentren, pero al final la propiedad está ahí. Me parece que esta es una medida de verdadera
igualdad y ojalá se pueda seguir garantizando el espacio, la participación y sobretodo la libre decisión
de las mujeres, en el caso de los taxis y en todos los lugares.
La Síndico Lydia María González agrega: Como último comentario, yo creo que esto no es un tema de
género, sino un abuso que se cometió también en la anterior Administración.
El Regidor Oscar David del Bosque agrega: Sólo para concluir, siempre vimos por las mujeres y vimos
para no afectar más su economía, pues unas están sufriendo económicamente, por causa de esta
circunstancia, lo hicimos para darle un orden a donde se puede llegar.
El Alcalde manifiesta: Esto se está haciendo porque se recibieron las cosas estando de una manera
irregular, si de origen estos taxis hubieran estado funcionando con las mujeres desde un principio, tanto
las propietarias como las que manejaran, pues no estuviéramos aquí platicando de esto. El problema
es que así se heredaron las cosas, así como también se heredaron las 1,600 concesiones, sin estar de
manera legal funcionando en las calles porque apenas se le están empezando a entregar sus
documentos y concesiones a los taxistas, no estuviéramos platicando de nada de esto si los 150 taxis
rosas hubieran empezado a funcionar desde el año pasado con 150 mujeres manejando. Lo único que
estamos haciendo es poniendo las cosas en orden para que estén funcionando en la legalidad, porque
estaban trabajando en la ilegalidad, pero así fue como recibimos las cosas.
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado por mayoría con el voto a favor de
Armando Gutiérrez González, Primer Regidor; María Bárbara Cepeda Boehringer, Segunda Regidora;
Marco Antonio Fuentes López, Tercer Regidor; Agustina Robles Ramírez, Cuarta Regidora; Oscar
David del Bosque Martínez, Quinto Regidor; Beatriz Eugenia Fraustro Dávila, Sexta Regidora; Aníbal
Soberón Rodríguez, Séptimo Regidor; Liliana Ramírez Hernández, Octava Regidora; Emmanuel
Alejandro Gaona Velasco, Noveno Regidor; Dolinka Liliana Martínez Soria, Décima Regidora; Bernardo
Escareño Lara, Décimo Primer Regidor; Xóchitl Guadalupe Ibarra Valero, Décimo Tercera Regidora;
Alfonso Danao de la Peña Villarreal, Décimo Cuarto Regidor; Rodolfo Garza Gutiérrez, Décimo Sexto
Regidor, Lydia María González Rodríguez, Síndico; y Manolo Jiménez Salinas, Alcalde; con el voto en
contra de Esther Quintana Salinas, Décimo Segunda Regidora; Sara Sofía Burciaga Dávila, Décimo
Quinta Regidora; Dora Alicia Villasana Martínez, Décimo Séptima Regidora y Juan Pablo Valdez
Fuentes, Síndico de Vigilancia, procediéndose a formular el siguiente:
A C U E R D O 35/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Movilidad y Transporte en
consecuencia, se modifica el inciso 1.2 del numeral 1 y el último párrafo del inciso 3.2 del numeral 3,
de la convocatoria pública para participar en el proceso de licitación para el otorgamiento de
concesiones del servicio público en la modalidad de auto de alquiler (taxi), en el Municipio de Saltillo,
Coahuila de Zaragoza, aprobada por Acuerdo de Cabildo 161/16/17 de fecha 24 de julio del año 2017,
el cual a la letra dice:
1.2) CONCESIONES PARA LA MUJER: La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, que nuestro país ha suscrito y ratificado, indica la obligación de los
Estados miembros de establecer políticas y acciones de gobierno que garanticen a las mujeres el
derecho a las mismas oportunidades de empleo, la adopción de todas las medidas apropiadas
para eliminar la discriminación contra la mujer, en las esferas de la vida económica y social a fin
de asegurarle los mismos derechos; principios que retoman la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Con base en lo anterior el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza otorgará concesiones a
mujeres, para brindar el servicio de auto de alquiler (Taxi), en donde todas las unidades que
presten este servicio, serán manejadas únicamente por mujeres.
3.2) …
…
Las concesiones que se autoricen para la mujer, no podrán permutarse, cambiarse o modificarse para
la prestación del servicio de una concesión genérica.
Para quedar como sigue:
1.2) CONCESIONES PARA LA MUJER: La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, que nuestro país ha suscrito y ratificado, indica la obligación de los
Estados miembros de establecer políticas y acciones de gobierno que garanticen a las mujeres el
derecho a las mismas oportunidades de empleo, la adopción de todas las medidas apropiadas
para eliminar la discriminación contra la mujer, en las esferas de la vida económica y social a fin
de asegurarle los mismos derechos; principios que retoman la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Con base en lo anterior el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza otorgará concesiones a
mujeres, para brindar el servicio de auto de alquiler (Taxi), en donde todas las unidades que
presten este servicio, serán manejadas preferentemente por mujeres.
3.2) …
…
Las concesiones que se autoricen para la mujer, podrán permutarse, cambiarse o modificarse para la
prestación del servicio a una concesión genérica, siempre y cuando exista una causa justificada y se
realice un estudio previo por parte del Instituto Municipal del Transporte de Saltillo, Coahuila.
SEGUNDO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los diarios de mayor
circulación de esta ciudad.
TERCERO: Se autoriza al Presidente Municipal, al Secretario del Ayuntamiento, a la Síndico y demás
autoridades Municipales, a suscribir los instrumentos jurídicos necesarios a fin de dar cumplimiento a
esta determinación.
CUARTO: Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección General del Instituto Municipal del
Transporte de Saltillo, Coahuila, para los efectos legales a que haya lugar.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario del Ayuntamiento
comunica que el SÉPTIMO punto consiste en Propuesta de la Síndico Lydia María González Rodríguez
para la celebración de Sesión Solemne de Cabildo, con motivo del 95 aniversario de la Universidad
Autónoma Agraria Antonio Narro. Continuando el Secretario, otorga la palabra a su proponente, la
Síndico Lydia María González Rodríguez para el desahogo de este punto, mismo que se transcribe a
continuación: ING. MANOLO JIMÉNEZ SALINAS H. CABILDO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO PRESENTE.-
Lydia María González Rodríguez, Sindica del R. Ayuntamiento de Saltillo y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 fracción I del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, ante ustedes con todo lo respeto comparezco para exponer lo siguiente:
Se apruebe la celebración de la Sesión Solemne conmemorativa al 95 Aniversario de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, así mismo se autorice como recinto oficial la explanada del edificio que lleva por nombre “La Gloria”, que se encuentra ubicado dentro de las instalaciones de la Universidad.
C O N S I D E R A N D O
El Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, en el artículo 89 y 92 establece que sesiones que celebre el Ayuntamiento pueden ser ordinarias o extraordinarias; normales o solemnes, públicas o secretas; siendo a diferencia de las sesiones normales que serán solemnes, aquellas que merezcan un carácter de ceremonia o celebración; serán solemnes la sesión en la que se instale el Ayuntamiento, aquellas en la que se rinda informe anual de la administración pública municipal, y aquellas que acuerde el Ayuntamiento.
El 14 de marzo de 1919, se obtuvo la aprobación oficial de las "Bases para el funcionamiento de la Escuela de Agricultura de Coahuila con el nombre de Antonio Narro".
En junio de 1921, después del triunfo del movimiento de Agua Prieta, el General Luis Gutiérrez, Gobernador del Estado, aprobó por iniciativa de Francisco Narro, "la creación de una escuela de agricultura en la Hacienda Buenavista, bajo el reglamento dado por la Secretaría de Agricultura y Fomento para las Escuelas Granja". Posteriormente el 4 de marzo de 1923 fue fundada la Escuela Regional de Agricultura Antonio Narro con el principal objetivo de preparar jóvenes en una disciplina profesional para las labores del campo.
Por lo que el 4 de marzo del 2018, la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, estará cumpliendo su 95 aniversario.
De acuerdo con la normatividad municipal aplicable, el Honorable Cabildo puede acordar llevar a cabo una sesión solemne a fin de conmemorar dicho Aniversario en conjunto con la Universidad.
R E S U L T A N D O
PRIMERO. Según lo establecido en el artículo 105 Fracción I del Código Municipal, así como en el artículo 21 Fracción I del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza por los cuales se me confiere la facultad para presentar iniciativas o propuestas al Honorable Cabildo para su debida aprobación.
SEGUNDO. Es factible en virtud de lo anteriormente expuesto autorizar la celebración de sesión solemne por el aniversario 95 de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro en la fecha que para tal efecto se señale.
Por lo anteriormente expuesto ante este Honorable Cabildo solicito:
PRIMERO. Solicito sea aprobada la celebración de la Sesión Solemne conmemorativa al 95 Aniversario de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, así mismo se autorice como recinto oficial la
explanada del edificio que lleva por nombre “La Gloria”, que se encuentra ubicado dentro de las instalaciones de la universidad.
SEGUNDO. Se faculte a la Secretaría del Ayuntamiento para los efectos legales correspondientes.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 21 de febrero de 2018
ATENTAMENTE
Lydia María González Rodríguez Síndica del R. Ayuntamiento
(Rúbrica)
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 36/07/18
PRIMERO: Se aprueba propuesta presentada por la Síndico Lydia María González Rodríguez, en
consecuencia la celebración de la Sesión Solemne conmemorativa al 95 Aniversario de la Universidad
Autónoma Agraria Antonio Narro, así como el recinto oficial que será en la explanada del edificio que
lleva por nombre “La Gloria”, que se encuentra ubicada dentro de las instalaciones de la universidad.
SEGUNDO: Se faculte a la Secretaría del Ayuntamiento para los efectos legales correspondientes.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario del Ayuntamiento
comunica que el OCTAVO punto consiste en Dictamen de la Comisión de Hacienda, Patrimonio,
Cuenta Pública y Gastos Médicos relativos a: 8.1).- El informe de los estados financieros de mes de
enero del presente año, presentado por la Tesorería Municipal; 8.2).- El presupuesto para las
Comisiones Edilicias; y 8.3).- Propuesta del Programa “Estímulo Saltillo Tu Casa”. Continuando el
Secretario, se otorga la palabra a su Presidente, Sindica Lydia María González Rodríguez para dar a
conocer el primer documento, mismo que se transcribe a continuación:
Dictamen CHPCPGM/02/2017
Cabildo del R. Ayuntamiento de Saltillo P r e s e n t e.-
La Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos somete a su consideración el siguiente Dictamen en relación con a el Informe de los Estados Financiero del mes de enero de 2018, presentado por la Tesorería Municipal.
Resultando
Primero: Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 129 fracción VII del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Tesorera Municipal y, presentó con anterioridad presente al Presidente Municipal año el informe financiero correspondiente al mes de enero de 2018.
Segundo: Que el día 06 de febrero del presente año, se presentaron ante esta Comisión el Informe de los Estados Financieros del mes de enero de 2028, el cual fue rendido por la Tesorería Municipal para examinarlas y, en su caso, aprobarlas emitiendo al efecto el dictamen correspondiente; y
Considerando
Primero: Que esta Comisión es competente para conocer del presente asunto de conformidad con los Artículos 107 y 112 Fracción II del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Segundo: Que la información presentada por la Tesorería Municipal contiene el Estado de Situación Financiera, Estado de Actividades, Estado de Origen y Aplicación de Recursos y Deuda Bancaria del Municipio de Saltillo, Coahuila.
Tercero: Que con los votos a favor de los C.C. Lydia María González Rodríguez, Beatriz Eugenia Fraustro Dávila y Marco Antonio Fuentes López, y el voto en contra del C. Juan Pablo Valdez Fuentes,
consideran procedente Aprobar el informe financiero del mes de enero de 2018 presentado por la Tesorería Municipal.
Por lo anterior esta Comisión resuelve:
Primero: Por la razón asentada en el considerando primero de este dictamen, esta Comisión es competente para conocer y resolver el presente asunto que se plantea.
Segundo: Por las razones asentadas en los considerandos segundo y tercero del presente dictamen se Aprueba por Mayoría con los votos a favor de los C.C. Lydia María González Rodríguez, Beatriz Eugenia Fraustro Dávila y Marco Antonio Fuentes López, y el voto en contra del C. Juan Pablo Valdez Fuentes, consideran procedente Aprobar el informe financiero del mes de enero de 2018 presentado por la Tesorería Municipal.
Tercero: Con fundamento en los artículos 105 fracción V, 107 y 112 fracción II del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza se presentará este Dictamen para su aprobación ante el H. Cabildo.
Cuarto: Notifíquese.
Así lo acordó y firma la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos a los 06 días del mes de febrero de 2018.
“Por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos”
Lydia María González Rodríguez Presidenta de la Comisión
(Rúbrica)
Beatriz Fraustro Dávila
Secretaria de la Comisión
(Rúbrica)
Marco Antonio Fuentes López Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
Juan Pablo Valdez Fuentes
Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
El Síndico de Vigilancia Juan Pablo Valdez Fuentes expresa: Nosotros como fracción vamos a votar en
contra de este punto, porque yo le pedí por escrito al Tesorero que me entregara más desglosado el
estado financiero y solamente me lo entregó en cuatro niveles menor todavía, entonces más allá de lo que
hablábamos en un principio de una transparencia, de una apertura, pues no se vio en este caso, y sí es
por esto que la vamos a votar en contra, además no he visto de parte del municipio, la intención o si quiera
para pedirle al Estado el adeudo que se tiene que es dinero de todos los saltillenses, para tener mayores
recursos y poder seguir trabajando en favor de los saltillenses.
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado por mayoría con el voto a favor de María
Bárbara Cepeda Boehringer, Segunda Regidora; Marco Antonio Fuentes López, Tercer Regidor; Agustina
Robles Ramírez, Cuarta Regidora; Oscar David del Bosque Martínez, Quinto Regidor; Beatriz Eugenia
Fraustro Dávila, Sexta Regidora; Aníbal Soberón Rodríguez, Séptimo Regidor; Liliana Ramírez
Hernández, Octava Regidora; Emmanuel Alejandro Gaona Velasco, Noveno Regidor; Dolinka Liliana
Martínez Soria, Décima Regidora; Bernardo Escareño Lara, Décimo Primer Regidor; Xóchitl Guadalupe
Ibarra Valero, Décimo Tercera Regidora; Alfonso Danao de la Peña Villarreal, Décimo Cuarto Regidor;
Rodolfo Garza Gutiérrez, Décimo Sexto Regidor, Lydia María González Rodríguez, Síndico; y Manolo
Jiménez Salinas, Alcalde; con el voto en contra de Esther Quintana Salinas, Décimo Segunda Regidora;
Sara Sofía Burciaga Dávila, Décimo Quinta Regidora; Dora Alicia Villasana Martínez, Décimo Séptima
Regidora y Juan Pablo Valdez Fuentes, Síndico de Vigilancia, absteniéndose Armando Gutiérrez
González, Primer Regidor; procediéndose a formular el siguiente:
A C U E R D O 37/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y
Gastos Médicos, en consecuencia el informe financiero del mes de enero de 2018 presentado por la
Tesorería Municipal.
SEGUNDO: Publíquese en la Gaceta, órgano de difusión oficial de este Gobierno Municipal.
La Regidora Beatriz Fraustro Dávila, Secretaria de la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública
y Gastos Médicos, procede a dar lectura al segundo dictamen, mismo que se transcribe a continuación:
HONORABLE CABILDO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO,
COAHUILA DE ZARAGOZA
P R E S E N T E. –
La Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos somete a su consideración el siguiente dictamen con relación a la autorización de una partida dentro del Presupuesto de Egresos para ser asignada a las Comisiones para el mejor desempeño de las facultades y competencias que tienen atribuidas; durante el período que reste a esta administración.
RESULTANDO
PRIMERO.- Que con fundamento en el artículo 32 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, las competencias de los ayuntamientos se ejercerán a través del ayuntamiento mismo como órgano colegiado, del presidente municipal, de los regidores, o de los síndicos, y de las comisiones especializadas.
SEGUNDO.- Que con fundamento en el artículo 114 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, la Administración Pública Municipal es el conjunto de actividades dirigidas a asegurar, en una relación de subordinación al poder público depositado en el Ayuntamiento, la elaboración, la ejecución, la evaluación y el control de las políticas públicas municipales, y cumplir así el propósito de satisfacer las necesidades colectivas en materia de desarrollo integral y de prestación de los servicios públicos.
TERCERO.- Que con fundamento en el artículo 107 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza a cada comisión se le asignará en el presupuesto de egresos una cantidad mensual por concepto de gastos. CUARTO.- Que el día 19 de febrero de 2018, se reunió la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, a fin de estudiar y analizar la posibilidad de autorizar una partida dentro del Presupuesto de Egresos para ser asignada a las Comisiones, para el mejor desempeño de las facultades y competencias que tienen atribuidas; durante el período que reste a esta administración.
CONSIDERANDO PRIMERO.- Esta Comisión es competente para conocer y resolver el presente asunto de conformidad con lo dispuesto por el artículo 107 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza y los artículos 29, 30,31 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza.
SEGUNDO.- Es factible la autorización de la partida propuesta para estar en posibilidad de un adecuado y óptimo desempeño de las Comisiones y por ende un mejor servicio a la ciudadanía.
ES DE RESOLVER Y SE RESUELVE: PRIMERO.- Que de conformidad con lo expuesto en los considerandos anteriores se aprueba por unanimidad el dictamen con relación a la autorización de una partida dentro del Presupuesto de Egresos para ser asignada a las Comisiones para el mejor desempeño de las facultades y competencias que tienen atribuidas; durante el período que reste a esta administración. SEGUNDO.- Se autoriza al Tesorero Municipal el C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez para que realice los trámites necesarios para el otorgamiento de dicho apoyo a las Comisiones. TERCERO.- Con fundamento en los artículos 105 fracción V, y 107 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza se presentará este dictamen para su aprobación ante el H. Cabildo. CUARTO.- Notifíquese. Así lo acordó y firma la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos a los 19 días del mes de febrero de 2018.
“POR LA COMISIÓN DE HACIENDA, PATRIMONIO,
CUENTA PÚBLICA Y GASTOS MÉDICOS”
Lydia María González Rodríguez
Presidenta de la Comisión
(Rúbrica)
Beatriz Fraustro Dávila
Secretaria de la Comisión
(Rúbrica)
Marco Antonio Fuentes López
Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
Juan Pablo Valdez Fuentes
Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
La Regidora Esther Quintana agrega: Yo quisiera solicitar respetuosamente, porque esto se va votar
ya en este momento que si tuviera la gentileza la Tesorería de explicarnos a los Regidores como
tenemos que hacer la comprobación de los gastos, para que todo este como debe de ser, con
transparencia y no permitirle a nadie que le de vuelo a su imaginación.
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 38/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta
Pública y Gastos Médicos, en consecuencia la autorización de una partida dentro del Presupuesto de
Egresos para ser asignada a las Comisiones para el mejor desempeño de las facultades y
competencias que tienen atribuidas; durante el período que reste a esta administración.
SEGUNDO: Se autoriza al Tesorero Municipal el C. José Antonio Gutiérrez Rodríguez para que
realice los trámites necesarios para el otorgamiento de dicho apoyo a las Comisiones.
El Regidor Marco Antonio Fuentes López, integrante Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta
Pública y Gastos Médicos, procede a dar lectura al tercer dictamen, mismo que se transcribe a
continuación:
DICTAMEN CHPCPGM/03/2018
HONORABLE CABILDO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE.- La Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, somete a su consideración el siguiente Dictamen con relación a la autorización por este H. Cabildo del programa “Estímulo Saltillo Tu Casa”.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Municipio de Saltillo, cuenta históricamente con un número considerable de predios irregulares, por lo que, es de vital importancia para la presente administración el impulso y la vigilancia de mecanismos necesarios de abatimiento de colonias irregulares acarreando con ello la certeza jurídica sobre la tenencia de la tierra a sus poseedores, y de esta forma evitar el deterioro de las familias saltillenses. Los predios irregulares representan una problemática de carácter social, y un completo desequilibrio en el crecimiento ordenado de la ciudad. La inseguridad de la tenencia de la tierra, acarrea la imposibilidad de la autoridad municipal para la aplicación de recursos federales, estatales o propios para la introducción de servicios de primera necesidad como el de agua potable, red de drenaje y electrificación, sin mencionar la falta de planteles de los diferentes niveles escolares. Es de vital trascendencia el poder garantizar mediante procesos de regularización para la los asentamientos irregulares y poder de esta forma propiciar el desarrollo integral de las familias en hogares dignos de esparcimiento.
CONSIDERANDO PRIMERO.- En fecha 25 de enero del año en curso, se llevó a cabo sesión de la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, en la cual la C. Lydia María González Rodríguez, Presidenta de la Comisión, dentro del apartado de Asuntos Generales remite a los
integrantes la propuesta “Estímulo Saltillo Tu Casa”, para su estudio, revisión y análisis en próxima sesión. SEGUNDO.- En fecha 06 de febrero de 2018, se llevó a cabo sesión de la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, en la cual la Presidenta de la Comisión, Lydia María González Rodríguez, previo a la aprobación de el orden del día, solicita se agregue un punto relativo al estudio, análisis y en su caso aprobación de la propuesta “Estimulo Saltillo Tu Casa” el cual fue aprobado por mayoría. TERCERO.- En fecha 06 de febrero de 2018 dentro de la Sesión de la Comisión anteriormente descrita, somete a votación la aprobación de programa así como la elaboración del dictamen “Estimulo Saltillo Tu Casa”, la cual resulta aprobada de manera unánime.
RESULTANDO PRIMERO.- Que la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos del Republicano Ayuntamiento, es competente para conocer del presente dictamen con lo establecido en los artículos 105, 106, 107, 108, 111 y 112 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza; los artículos 29, 30, 31 y demás relativos del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 105 y 106 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, así como del artículo 30 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, este órgano tiene facultades para emitir dictamen que debe ser sometido a consideración del pleno del Cabildo. TERCERO.- Que la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos del Republicano Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, determinó tomar el siguiente:
ACUERDO
La Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuneta Pública y Gastos Médicos, aprueba por unanimidad la implementación del programa “Estímulo Saltillo Tu Casa”. Por ello estima conveniente someter a consideración del Honorable Pleno del Cabildo de Saltillo el siguiente: Proyecto por el cual se crea el programa “Estimulo Saltillo Tu Casa” el cual tiene como fin el otorgamiento de un estímulo fiscal consistente en el cobro de $1.00 (Un peso 00/M.N), sobre los derechos catastrales que se genere por cada revisión, calculo y registro respecto a fraccionamientos, lotificaciones, relotificaciones y/o adecuaciones, así como fusiones y subdivisiones sobre autorizaciones otorgadas por la Dirección de Desarrollo Urbano; así como certificaciones catastrales, deslinde de predios rurales y rústicos, dibujos de planos urbanos y rústicos, revisión, cálculo y apertura de registro por adquisición de inmuebles, servicios obtenidos a través de redes de computo, servicios de información, servicios de copiado, comprendidos en el Artículo 31 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza para el Ejercicio Fiscal 2018. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión después de haber estudiado y analizado el presente asunto resuelve:
PRIMERO.- Que la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, es competente para conocer del presente asunto.
SEGUNDO.- La Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, aprueba por unanimidad de los presentes, el programa “Estimulo Saltillo Tu Casa”.
TERCERO.- Comuníquese a la Secretaría del R. Ayuntamiento para los efectos legales a que
haya lugar. CUARTO.- Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independientemente
de lo propio en la Gaceta Municipal, Órgano de difusión de este Gobierno Municipal. Así lo acuerdan y firman el presente instrumento, los integrantes de la Comisión de Hacienda,
Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, en la ciudad de Saltillo, capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, a los seis días del mes de febrero de dos mil dieciocho.
“Por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos”
Lydia María González Rodríguez
Presidenta de la Comisión
(Rúbrica)
Beatriz Fraustro Dávila
Secretaria de la Comisión
(Rúbrica)
Marco Antonio Fuentes López
Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
Juan Pablo Valdez Fuentes
Integrante de la Comisión
(Rúbrica)
Una vez que se somete a votación el dictamen, resulta aprobado unanimidad, procediéndose a formular
el siguiente:
A C U E R D O 39/07/18
PRIMERO: Se aprueba dictamen presentado por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública
y Gastos Médicos, en consecuencia el programa “Estimulo Saltillo Tu Casa”.
SEGUNDO: Comuníquese a la Secretaría del R. Ayuntamiento para los efectos legales a que haya
lugar.
TERCERO: Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, independientemente de lo
propio en la Gaceta Municipal, Órgano de difusión de este Gobierno Municipal.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el NOVENO punto del Orden del Día consiste en Otorgamiento de poderes a diversos
profesionistas. Continuando el Secretario con el desahogo de este punto manifiesta:
Como se expuso anteriormente, en la Sesión de Cabildo de fecha 31 de enero del presente año,
ustedes saben que la representación legal del Ayuntamiento corresponde al Síndico, sin embargo, el
número de casos que se ventilan, la necesidad de estar acreditados para oír y recibir notificaciones y
acudir a juzgados en ésta y otras ciudades como en los casos de los juicios de amparos y la necesidad
de que intervengan como asesores jurídicos del Síndico diversos profesionistas, nos obliga a tener
representantes legales que tengan poder suficiente para actuar en procedimientos de orden civil, penal,
laboral y administrativo.
Es por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en las facultades que otorga al Ayuntamiento el
código municipal en su artículo 102, fracción I, inciso 7, respecto de nombrar a los apoderados y
representantes generales o especiales que sean necesarios para ejercitar las acciones o derechos que
competen al municipio, se propone:
Se otorgue poder general para pleitos y cobranzas y para actos de administración en materia laboral,
a favor de los licenciados Lorena Patricia Calzada Martínez, Jesús Antonio Guerrero Rodríguez, Luis
Eduardo Salazar Cardona, Silvia Yaneth Vázquez Garza e Irma Patricia Valdez González.
Se solicita se nombre al ciudadano Secretario del Ayuntamiento para que con el carácter de Delegado
Especial acuda ante Notario Público para que protocolice los poderes que en su caso sean conferidos.
Se notifique el otorgamiento de poder a los profesionistas ya mencionados.
Los Poderes que se propone otorgar a los citados profesionistas consisten en lo siguiente:
a).- “UN PODER GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS”, con todas las facultades generales y
especiales que requieran cláusula especial de acuerdo con la ley, por lo que se le confiere sin limitación
alguna, de conformidad con lo establecido en el párrafo primero del Artículo (3008) tres mil ocho, (3009)
tres mil nueve y (3046) tres mil cuarenta y seis, del Código Civil del Estado de Coahuila, y sus
correlativos; el párrafo primero del Artículo (2554) dos mil quinientos cincuenta y cuatro del Código Civil
Federal y sus correlativos de las demás entidades federativas y el respectivo de la ciudad de México,
incluyendo las facultades especiales a que se refiere el artículo (3046) tres mil cuarenta y seis del
Código Civil vigente en el Estado de Coahuila, homólogo del artículo (2587) dos mil quinientos ochenta
y siete del Código Civil Federal y sus correlativos de las demás Entidades Federativas y de la ciudad
de México, en forma enunciativa y no limitativamente, queda facultado el Apoderado para promover y
desistirse de todo tipo de juicios civiles, mercantiles y administrativos, para promover y desistirse del
juicio de amparo, así como para formular denuncias y querellas penales y desistirse de las segundas
cuando proceda hacerlo; interponer todo tipo de recursos e incidentes contra autos interlocutorios y
definitivos y contra acuerdos, autos, autos incidentales, resoluciones interlocutorias, resoluciones
definitivas y laudos; consentir las favorables y pedir revocación, interponer apelaciones, contestar
demandas que se interpongan en contra de la poderdante; formular y presentar querellas, denuncias o
acusaciones y coadyuvar con el ministerio público en procesos penales, pudiendo constituir a su
mandante como parte civil en dichos procesos y/o causas, y otorgar perdones cuando lo amerite;
reconocer firmas, documentos y redargüir de falsos los que se presenten por la contraria, presentar
testigos, ver, presentar y protestar a los de la contraria, objetar su presencia e interrogarlos y
repreguntarlos; articular y absolver posiciones con la representación legal del mandante, ocurrir a
remates, hacer en ellos posturas y pujas y pedir adjudicación de bienes en pago de créditos;
comprometer en árbitros; recusar jueces, magistrados y demás funcionarios judiciales, administrativos
o del trabajo, nombrar peritos; comparecer ante toda clase de autoridades civiles, militares, judiciales y
ante particulares o ante la dependencia o dependencias que se requiera, ya sea del orden federal,
estatal o municipal, y de la República Mexicana y en el extranjero, y en general, para que presente,
firme o reciba toda clase de documentación que para el efecto se requiera.
b).- “UN PODER AMPLISIMO PARA ACTOS DE ADMINISTRACION EN MATERIA LABORAL”, en
los términos de lo dispuesto por el Artículo (191) ciento noventa y uno del Estatuto Jurídico para los
Trabajadores al Servicio del Estado; el Artículo (11) once de la Ley Federal del Trabajo, Artículo (102)
ciento dos, fracción I, numeral 7 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza,
confiriéndosele al Apoderado, las facultades más amplias que en derecho proceda, compareciendo en
la audiencia de conciliación a que alude el Artículo (876) ochocientos setenta y seis de la Ley Federal
del Trabajo, con facultades para proponer arreglos conciliatorios, para tomar decisiones y para suscribir
convenios en términos del invocado dispositivo legal. En caso necesario para intervenir con las
facultades más amplias en la etapa de demanda y excepciones a que alude el Artículo (878)
ochocientos setenta y ocho de la Ley Federal del Trabajo, aclarándose que el Apoderado podrá
intervenir en la etapa de conciliación, tanto ante las autoridades laborales de Conciliación, como
Locales y Federales, como en las de Conciliación y Arbitraje. Igualmente podrá desahogar la
confesional a cargo de la mandante en términos de lo dispuesto por el Artículo (786) setecientos
ochenta y seis de la Ley Federal del Trabajo; señalar domicilio para recibir notificaciones y en general
actuar con calidad de administrador de la mandante dentro de toda clase de juicios de trabajo que se
tramiten ante alguna de las autoridades a que se refiere el Artículo (523) quinientos veintitrés de la Ley
Federal del Trabajo y el Artículo (362) trescientos sesenta y dos del Código Municipal para el Estado
de Coahuila de Zaragoza.
Una vez que se somete a votación el punto, resulta aprobado por unanimidad, procediéndose a formular
el siguiente:
A C U E R D O 40/07/18
PRIMERO: Se otorga poder general para pleitos y cobranzas y para actos de administración en materia
laboral, a favor de los licenciados Lorena Patricia Calzada Martínez, Jesús Antonio Guerrero Rodríguez,
Luis Eduardo Salazar Cardona, Silvia Yaneth Vázquez Garza e Irma Patricia Valdez González.
SEGUNDO: Se nombra al ciudadano Secretario del Ayuntamiento para que con el carácter de Delegado
Especial acuda ante Notario Público para que protocolice los poderes que en su caso sean conferidos.
TERCERO: Notifíquese el otorgamiento de poder a los profesionistas ya mencionados.
CUARTO: Se otorga poder a los licenciados Lorena Patricia Calzada Martínez, Jesús Antonio Guerrero
Rodríguez, Luis Eduardo Salazar Cardona, Silvia Yaneth Vázquez Garza e Irma Patricia Valdez
González que consisten en lo siguiente:
a).- “UN PODER GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS”, con todas las facultades generales y
especiales que requieran cláusula especial de acuerdo con la ley, por lo que se le confiere sin limitación
alguna, de conformidad con lo establecido en el párrafo primero del Artículo (3008) tres mil ocho, (3009)
tres mil nueve y (3046) tres mil cuarenta y seis, del Código Civil del Estado de Coahuila, y sus
correlativos; el párrafo primero del Artículo (2554) dos mil quinientos cincuenta y cuatro del Código Civil
Federal y sus correlativos de las demás entidades federativas y el respectivo de la ciudad de México,
incluyendo las facultades especiales a que se refiere el artículo (3046) tres mil cuarenta y seis del
Código Civil vigente en el Estado de Coahuila, homólogo del artículo (2587) dos mil quinientos ochenta
y siete del Código Civil Federal y sus correlativos de las demás Entidades Federativas y de la ciudad
de México, en forma enunciativa y no limitativamente, queda facultado el Apoderado para promover y
desistirse de todo tipo de juicios civiles, mercantiles y administrativos, para promover y desistirse del
juicio de amparo, así como para formular denuncias y querellas penales y desistirse de las segundas
cuando proceda hacerlo; interponer todo tipo de recursos e incidentes contra autos interlocutorios y
definitivos y contra acuerdos, autos, autos incidentales, resoluciones interlocutorias, resoluciones
definitivas y laudos; consentir las favorables y pedir revocación, interponer apelaciones, contestar
demandas que se interpongan en contra de la poderdante; formular y presentar querellas, denuncias o
acusaciones y coadyuvar con el ministerio público en procesos penales, pudiendo constituir a su
mandante como parte civil en dichos procesos y/o causas, y otorgar perdones cuando lo amerite;
reconocer firmas, documentos y redargüir de falsos los que se presenten por la contraria, presentar
testigos, ver, presentar y protestar a los de la contraria, objetar su presencia e interrogarlos y
repreguntarlos; articular y absolver posiciones con la representación legal del mandante, ocurrir a
remates, hacer en ellos posturas y pujas y pedir adjudicación de bienes en pago de créditos;
comprometer en árbitros; recusar jueces, magistrados y demás funcionarios judiciales, administrativos
o del trabajo, nombrar peritos; comparecer ante toda clase de autoridades civiles, militares, judiciales y
ante particulares o ante la dependencia o dependencias que se requiera, ya sea del orden federal,
estatal o municipal, y de la República Mexicana y en el extranjero, y en general, para que presente,
firme o reciba toda clase de documentación que para el efecto se requiera.
b).- “UN PODER AMPLISIMO PARA ACTOS DE ADMINISTRACION EN MATERIA LABORAL”, en
los términos de lo dispuesto por el Artículo (191) ciento noventa y uno del Estatuto Jurídico para los
Trabajadores al Servicio del Estado; el Artículo (11) once de la Ley Federal del Trabajo, Artículo (102)
ciento dos, fracción I, numeral 7 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza,
confiriéndosele al Apoderado, las facultades más amplias que en derecho proceda, compareciendo en
la audiencia de conciliación a que alude el Artículo (876) ochocientos setenta y seis de la Ley Federal
del Trabajo, con facultades para proponer arreglos conciliatorios, para tomar decisiones y para suscribir
convenios en términos del invocado dispositivo legal. En caso necesario para intervenir con las
facultades más amplias en la etapa de demanda y excepciones a que alude el Artículo (878)
ochocientos setenta y ocho de la Ley Federal del Trabajo, aclarándose que el Apoderado podrá
intervenir en la etapa de conciliación, tanto ante las autoridades laborales de Conciliación, como
Locales y Federales, como en las de Conciliación y Arbitraje. Igualmente podrá desahogar la
confesional a cargo de la mandante en términos de lo dispuesto por el Artículo (786) setecientos
ochenta y seis de la Ley Federal del Trabajo; señalar domicilio para recibir notificaciones y en general
actuar con calidad de administrador de la mandante dentro de toda clase de juicios de trabajo que se
tramiten ante alguna de las autoridades a que se refiere el Artículo (523) quinientos veintitrés de la Ley
Federal del Trabajo y el Artículo (362) trescientos sesenta y dos del Código Municipal para el Estado
de Coahuila de Zaragoza.
El Alcalde Solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el DÉCIMO punto consiste en Propuesta de la Regidora Sara Sofía Burciaga Dávila,
relativa a la capacitación gratuita de primeros auxilios a centros educativos de nivel primaria.
Continuando el Secretario, se otorga la palabra a su presentante, Regidora Sara Sofía Burciaga Dávila
para el desahogo de este punto, mismo que se transcribe a continuación:
H. CABILDO DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA P r e s e n t e; Se somete a consideración del H. Cabildo, la siguiente propuesta para la capacitación gratuita de primeros auxilios a centros educativos de nivel primaria del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. Todos los días la sociedad está sometida a gran cantidad de amenazas de origen natural y otras provocadas por el hombre, en donde en cualquier momento podemos ser testigos de accidentes o eventos en casa, en la calle, en el trabajo, en el colegio y se debe estar preparado para afrontarlos y saber cómo actuar ante la contingencia. Las estadísticas muestran alto porcentaje de mortalidad en nuestro país, pudiendo ser evitadas si se hubieran tomado las medidas preventivas adecuadas y oportunas. Esta propuesta busca se brinde una capacitación en primeros auxilios o primer respondiente a los docentes para que de ese modo se pueda salvaguardar la integridad de los menores en las instituciones educativas, así como en la vida diaria y en la sociedad, muchas de las veces ocurren contingencias en las escuelas y no se sabe de qué modo actuar, cuando es una lesión que se ve grave se tiene que esperar a la ambulancia y la mayoría de las veces requiere una primer respuesta que pueda ayudar a no dejar secuelas o no pase a mayores, se tiene que evitar la negligencia en todo tipo de accidentes escolares, ya que según la CONAPO (Consejo Nacional de Población), los accidentes en planteles educativos son más propensos entre las edades de 6 a 12 años, así mismo comunica que la tasa por fallecimiento a causa de accidentes durante la edad escolar ha aumentado cuatro veces más que la provocada por las enfermedades. En este sentido, se ha convertido en la tercera causa de hospitalización, representando importantes pérdidas económicas para el sistema de salud del país, ya que se estima que 9 de cada 10 accidentes que se agravaron y condujeron a la muerte esta se pudo ver evitado con una atención de primera respuesta oportuna, además de procurar lo establecido en el numeral 3 de la Convención Sobre los Derechos del Niño que menciona: “…Artículo 3 .- En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño…”
CAPACITACIÓN GRATUITA DE PRIMEROS AUXILIOS EN CENTROS EDUCATIVOS A NIVEL PRIMARIA.
OBJETIVO: Capacitar al personal docente de las instituciones educativas del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza, a través del Personal de Protección civil del Municipio de Saltillo, para que sepan responder en un accidente procurando la atención crucial de todo aquel menor que tenga en peligro su integridad o su vida. FUNDAMENTO LEGAL: ARTÍCULO 105 fracción VII del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, Artículo 1 del Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, Artículos 1, 2, 4 y 6 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza y demás ordenamientos aplicables. SE ENTENDERÁ POR: CAPACITACIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS: A la transmisión sistemática de conocimientos de la Ciencia Médica, habilidades, destrezas y actitudes con propósitos de aprendizaje, para la formación de recursos humanos para la salud. PRIMEROS AUXILIOS: Son medidas terapéuticas urgentes que se aplican a las víctimas de accidentes o enfermedades repentinas hasta disponer de tratamiento especializado. El propósito de los primeros auxilios es aliviar el dolor y la ansiedad del herido o enfermo y evitar el agravamiento de su estado. En casos extremos son necesarios para evitar la muerte hasta que se consigue asistencia médica. DOCENTE: Persona encargada del grupo de menores y encargada de tomar la capacitación de primeros auxilios.
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL: Personal adscrito a la Dirección de Protección civil del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, que se encargan de brindar capacitaciones a los docentes de cada plantel educativo. SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA: Institución encargada de brindar el permiso y calendarización para la impartición del curso de primeros auxilios hacia los docentes.
METODO DE APLICACIÓN.
Las Capacitaciones se impartirán en primer término por personal experto en la materia de la Dirección de Protección Civil del Municipio de Saltillo Coahuila de Zaragoza, hacia los docentes de las instituciones educativas de manera gratuita.
La Dirección de Protección Civil del Municipio de Saltillo, será la dependencia encargada de suscribir los instrumentos necesarios para la colaboración la Secretaria de Educación del Estado de Coahuila de Zaragoza y así mismo la autorización para la impartición de los cursos de primeros auxilios.
Una vez que se haya desarrollado la capacitación a los docentes de alguna institución educativa se les expedirá una constancia, en donde certifica que por lo menos cuenta con dos integrantes del personal docente y un administrativo de cada institución capacitados para hacer frente a cualquier accidente y podrá brindar la primera respuesta en cualquier accidente.
Las personas capacitadas tendrán que tener el conocimiento del TRIAGE (vocablo utilizado medicamente para clasificar a los pacientes según la urgencia de sus lesiones para la atención).
Las capacitaciones serán bajo el plan y horarios que en conjunto con la Dirección de Protección Civil del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza y la Secretaria de Educación del Estado de Coahuila, acuerden.
UNICO.- Se me tenga por presentada la presente propuesta.
A los 12 días del mes de febrero de 2018.
LIC. SARA SOFIA BURCIAGA DAVILA DECIMO QUINTA REGIDORA DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO.
(Rúbrica)
La Regidora Dolinka Martínez Soria manifiesta: Me parece muy buena la propuesta de la regidora Sara,
cabe señalar que estos programas de capacitación ya se manejan en coordinación con Protección Civil
en las escuelas, por lo cual yo pediría que lo turnáramos a la Comisión de Salud que preside el Dr.
Marco y a la que tengo el honor de presidir, que es de Educación, para un mayor análisis de la
propuesta.
El Regidor Marco Antonio Fuentes agrega: Efectivamente, coincido con mi compañera Regidora, es
una propuesta muy buena, muy funcional, y sobre todo muy necesaria. Hay que puntualizar que la
educación a nivel mundial tiene desde sus bases, la formación de los docentes con principios básicos
sobre primeros auxilios, cosa que ya está avalada, autorizada y llevada a cabo de una manera, quizá
no tan profunda, pero sí en las materias de los profesores que están en formación, se les dan algunos
indicios de anatomía, fisiología y primeros auxilios. La situación radica en que cuando ya llegan a ser
docentes y a ser operativos, esas capacitaciones que debieran ser continuas y permanentes, dejan un
poquito de lado y a largo plazo seguir actualizándose. Creo que esa propuesta es muy positiva, abarca
mucho, pero efectivamente ahí en la actualidad, Protección Civil, no nada más municipal sino estatal,
la misma Secretaría de Salud, la misma Cruz Roja, la Sociedad de Cardiología, aquí tenemos una
sociedad de especialistas en medicina de urgencias que estamos capacitados para atender, sobre todo
a la parte más importante que ahorita radica no en el medio hospitalario, sino la atención pre-
hospitalaria, por los primeros respondientes que no son médicos, y desde la primaria estoy de acuerdo
que se debe ir cultivando y mejorando esta capacitación que debiese ser más profundas. Coincido con
usted y claro lo analizamos y profundizamos en la Comisión de Salud Pública.
El Alcalde agrega: Se pone votación para que este punto del Orden del Día se vaya a Comisión de
Salud para que se pueda fortalecer y una vez que se fortalezca en la Comisión, se pueda fortalecer las
acciones que ya se están llevando a cabo en este sentido, para que si atendamos esto tan importante
que nos comenta la Regidora Sara Burciaga.
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 41/07/18
ÚNCO: Se aprueba turnar a las Comisiones de Educación y Salud Pública la propuesta de la Regidora
Sara Sofía Burciaga Dávila, relativa a la capacitación gratuita de primeros auxilios a centros educativos
de nivel primaria.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el DÉCIMO PRIMER punto consiste en Propuesta del Regidor Rodolfo Garza Gutiérrez
para que la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia, se establezca en las
instalaciones que brinda el Juzgado Municipal o en algún otro espacio distinto a la Dirección de Policía
Preventiva Municipal. Continuando el Secretario, se otorga la palabra a su presentante, Regidor Rodolfo
Garza Gutiérrez para el desahogo de este punto y expone: Primero les comentaré que a mí mismo me
extraña el nombre que tiene esta Comisión, la Comisión de Servicio Profesional de Carrera, Honor y
Justicia, así es como está establecido pero bueno, pero voy a leer lo siguiente, de qué se trata:
H. CUERPO EDILICIO DEL AYUNTAMIENTO DE SALTILLO. GOBIERNO MUNICIPAL 2018. P R E S E N T E.-
RODOLFO GARZA GUTIERREZ, Regidor del Republicano Ayuntamiento de Saltillo y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 fracción 1 y de conformidad con lo dispuesto por el título quinto y demás correlativos del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza y en uso de las facultades que se me confieren con fundamento en lo dispuesto por el artículo 59 fracción IV y demás correlativos de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, ante ustedes con todo respeto comparezco para exponer la siguiente:
PROPUESTA
Propongo que La Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia se establezca en las instalaciones que brinda el Juzgado Municipal, o algún otro espacio distinto a la Dirección de la Policía Preventiva Municipal, otorgando las medidas necesarias y derechos de la víctima u ofendido.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La Comisión de Honor y Justicia, tal y como su reglamento lo prevé, es un Órgano Colegiado e imparcial encargado de conocer, resolver y sancionar los casos de faltas cometidas por los elementos en servicio, adscritos a la Dirección de la Policía Preventiva Municipal, infringiendo los principios de actuación y normas disciplinarias previstos en los ordenamientos municipales y en las leyes aplicables. Por lo tanto cualquier persona tiene derecho a interponer una denuncia ante la autoridad municipal cuando se presenten situaciones que involucren a elementos en servicio, por lo que al acudir a las instalaciones de la Policía Preventiva, la víctima se siente intimidada y en ocasiones la víctima expresa un interés en evitar el procedimiento. De ahí la importancia de que dicha Comisión tenga un lugar diferente, para poder hacer uso de sus facultades y atribuciones que la ley le confiere de manera fiel y legal en su desempeño, por lo cual resulta importante adecuar de manera física y legal un espacio en el cual puedan sesionar y ejercer las facultades antes mencionadas, siendo idóneo para ello auxiliarse de las facilidades que brinda el Juzgado Municipal de Saltillo.
ANTECEDENTES:
Que en fecha 16 de agosto de 2011 se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial para el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza autorizado por el H. Cabildo y publicado en la Gaceta Municipal mediante acuerdo 26/12/11, mismo que fue remitido al Sistema Nacional de Seguridad Pública para su debida revisión, del cual el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través de la Dirección General de Apoyo Técnico, realizó diversas observaciones al citado ordenamiento, con la finalidad de implementar y homologar el servicio de carrera, así como establecer las bases normativas para la organización, funcionamiento y regularización del mismo para el óptimo cumplimiento de la función de la seguridad pública, es que se subsanan en el presente proyecto las observaciones realizadas.
No obstante que el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza tiene por objeto conocer sobre la separación del Servicio de los elementos policíacos, tratándose de conductas constitutivas de delitos o probables infracciones al reglamento, así como imponer sanciones procedentes derivadas de las conductas anteriores.
JUSTIFICACIÓN LEGAL.
Que el contenido de los artículos 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reconocen la capacidad y autonomía que le asiste a los municipios para formular, aprobar y aplicar los Bandos de Policía y Buen Gobierno.
Que el artículo 102 Fracción I párrafo 1 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, establece como facultad de los Ayuntamientos, la de formular y aprobar los Bandos de Policía y Buen Gobierno, reglamentos y demás disposiciones administrativas de observancia general necesarios para la organización y funcionamiento de la administración y de los servicios municipales a su cargo.
Por lo anteriormente expuesto ante este Honorable Cuerpo Edilicio solicito:
Primero.- Que La Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia se ubique en las facilidades que brinda el Juzgado Municipal, o algún otro espacio distinto a la Dirección de la Policía Preventiva Municipal, otorgando las medidas necesarias y derechos de la víctima u ofendido.
Segundo.- Justa y legal mi petición sea acordada a favor de la ciudadanía conforme a derecho.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 12 de febrero de 2018. Protesto lo necesario en derecho.
ATENTAMENTE
RODOLFO GARZA GUTIERREZ.
Regidor del Republicano Ayuntamiento de Saltillo. (Rúbrica)
El Regidor Rodolfo Garza agrega: Si hay alguna duda la puedo aclarar con mucho gusto.
El Regidor Marco Antonio Fuentes expone: Coincido fuertemente con mi compañero, el Regidor, en el
sentido de que efectivamente es una muy buena propuesta, porque realmente la gente tiene miedo de
acercarse hacia la parte que se supone va a escucharla, entonces coincido en que tenemos que
profundizar al respecto en esta propuesta, porque no necesariamente sería la solución quitar el área
física de donde está actualmente y pasarla a cualquier otra que pongamos de ejemplo, tendremos que
turnarla, yo sugiero, a la Comisión de Seguridad, yo soy pare de la Comisión de Servicio Profesional
de Carrera, Honor y Justicia y sí me gustaría que pasara por la Comisión, para ahondar en cómo vamos
a modificar el reglamento pero ir más allá, Regidor, ir más allá de establecer candados y ajustes para
poder garantizar que la víctima o la ofendida que generalmente es la que llega con nosotros, se sienta
con la plena confianza y la seguridad que no va a suceder algo distinto a por lo que ella va a quejarse.
Creo que en ese contexto tenemos que hacer como una especie de órgano interno de control así, en
ese renglón para poder garantizarle que tenga la confianza y la serenidad que única y exclusivamente
será atendida con todo lujo de detalles para poder proteger obviamente su queja, el derecho a la queja
y darle un poquito de mayor profundidad en lo legal en otra área que usted está proponiendo, habría
que verla, yo no la conozco, entonces sí sugeriría que lo invitáramos a la Comisión de Seguridad
Municipal y Tránsito para poder llevar a cabo acciones que permitan mejorar esta propuesta.
El Regidor Rodolfo Garza manifiesta: Sí, me parece muy correcto y creo que ampliaría esta propuesta
y la mejoraría considerablemente, sí estuvimos ahí con ellos y la verdad, entrar a cualquier instancia
de esta naturaleza intimida, y al estar con las personas que se ocupan de este caso, de recibir las
quejas de los ciudadanos que son molestados, agredidos, lo que sea, por algún elemento de policía,
pues entran con mucho temor. Pero la ubicación en donde está esta área, son dos cuartos con dos
escritorios, llenos de archivos; cuando va la víctima, le arriman una silla para que se siente en frente
del escritorio de él que va a tomar nota y casi casi a la vista de los policías que puedan pasar por ahí,
entonces físicamente están abrumados, cuando llegamos ahí y platicamos con ellos, lo vieron como
pues algo que sería extraordinario, inclusive para el buen funcionamiento de ellos mismos, y por
supuesto pues darle la seguridad a que los ciudadanos puedan ir ahí y exponer lo que a su derecho
convenga, pero lo vieron con un gusto, dijeron que ojalá por fin les hagan justicia, porque están
demasiado amontonados.
El Alcalde agrega: Yo le pediría a la Comisión de Seguridad y desde aquí girar una instrucción, para
que el Comisionado de Seguridad y Protección Ciudadana, tenga una reunión con ustedes y a la
brevedad busquemos este espacio para atender esta petición.
El Regidor Rodolfo Garza agrega: Lo platiqué con el juez, también fuimos a visitar al juez, el juez muy
positivo está de acuerdo en aceptarlos, inclusive en la ubicación que tenían ahí en la calle de Purcell,
que era un espacio pequeño, pero aquí tengo un espacio pequeño donde ellos se pueden venir, si ya
el Juez se fue a donde está el Archivo Municipal, pues ahí pueden hasta patinar, porque es un espacio
muy grande, entonces ahí pueden con mucha más razón, si los aceptaba en un espacio pequeño, ahí
por la calle de Purcell, ahí está mucho mejor.
El Alcalde responde: Entonces que sea con la Secretaría del Ayuntamiento, yo pensé que querían ir a
la Policía; el tema es sacarlos de ahí, entonces que sea con el Secretario del Ayuntamiento, con la
Comisión y vamos viendo un espacio digno. Se pone a consideración que este punto se vaya a la
Comisión de Seguridad para que sea revisado y además que se atienda por parte de la Secretaría del
Ayuntamiento, para que llegue a buen puerto, el punto de acuerdo.
Una vez que se somete a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose a
formular el siguiente:
A C U E R D O 42/07/18 ÚNCO: Se aprueba turnar a la Comisión de Seguridad Pública la propuesta del Regidor Rodolfo Garza
Gutiérrez para que la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia, se establezca en
las instalaciones que brinda el Juzgado Municipal o en algún otro espacio distinto a la Dirección de
Policía Preventiva Municipal.
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. El Secretario del Ayuntamiento
comunica que el DÉCIMO SEGUNDO punto consiste en Asuntos Generales, y e informa que no existe
asunto alguno programado en este apartado, presentado con información necesaria para su trámite,
en cumplimiento con lo previsto por el artículo 87 del código municipal, en relación con el artículo 21
fracción I del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo
El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día, el Secretario del Ayuntamiento
comunica que el DÉCIMO TERCER punto consiste en la Clausura de la Sesión.
En uso de la palabra el Alcalde manifiesta: Habiendo los asuntos programados para esta sesión y no
existiendo otro punto en el Orden del Día pendiente de desahogar, procedo a clausurar esta segunda
Sesión Ordinaria de Cabildo del mes de febrero del dos mil dieciocho, siendo las dieciocho horas con
ocho minutos del día veintitrés de febrero de dos mil dieciocho.
PRESIDENTE MUNICIPAL
MANOLO JIMÉNEZ SALINAS
PRIMER REGIDOR
ARMANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ
SEGUNDA REGIDORA
MARÍA BARBARA CEPEDA BOEHRINGER
TERCER REGIDOR
MARCO ANTONIO FUENTES LÓPEZ
CUARTA REGIDORA
AGUSTINA ROBLES RAMÍREZ
QUINTO REGIDOR
OSCAR DAVID DEL BOSQUE MARTÍNEZ
SEXTA REGIDORA
BEATRIZ EUGENIA FRAUSTRO DÁVILA
SÉPTIMO REGIDOR
ANÍBAL SOBERÓN RODRÍGUEZ
OCTAVA REGIDORA
LILIANA RAMÍREZ HERNÁNDEZ
NOVENO REGIDOR
EMMANUEL ALEJANDRO GAONA VELASCO
DÉCIMA REGIDORA
DOLINKA LILIANA MARTÍNEZ SORIA
DÉCIMO PRIMER REGIDOR
BERNARDO ESCAREÑO LARA
DÉCIMO SEGUNDA REGIDORA
ESTHER QUINTANA SALINAS
DÉCIMO TERCERA REGIDORA
XOCHITL GUADALUPE IBARRA VALERO
DÉCIMO CUARTO REGIDOR
ALFONSO DANAO DE LA PEÑA VILLARREAL
DÉCIMO QUINTA REGIDORA
SARA SOFÍA BURCIAGA DÁVILA
DÉCIMO SEXTO REGIDOR
RODOLFO GARZA GUTIÉRREZ
DÉCIMO SÉPTIMA REGIDORA
DORA ALICIA VILLASANA MARTÍNEZ
SÍNDICO
LYDIA MARÍA GONZÁLEZ RODRÍGUEZ
SÍNDICO DE VIGILANCIA
JUAN PABLO VALDEZ FUENTES
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
JORGE VERÁSTEGUI SAUCEDO