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Primer Congreso Latinoamericano de Investigación y Educación Superior Interdisciplinaria. Indicadores de medición del bienestar infantil y prácticas de Crianza: SINADIBI Ianina Tuñón Bienestar y pobreza infantil: construyendo puentes entre la investigación y las políticas públicas. Observatorio De la Deuda Social Argentina 27 al 30 de Septiembre 2016 Montevideo | Uruguay

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Primer Congreso Latinoamericano de Investigación y

Educación Superior Interdisciplinaria.

Indicadores de medición del bienestar infantil

y prácticas de Crianza: SINADIBI

Ianina Tuñón

Bienestar y pobreza infantil: construyendo puentes entre la

investigación y las políticas públicas.

Observatorio De la Deuda Social Argentina

27 al 30 de Septiembre 2016

Montevideo | Uruguay

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Indicadores de medición del bienestar infantil

y prácticas de Crianza: SINADIBI

Instrumento: Encuesta de Bienestar Infantil en Uruguay

La comunidad internacional reconoce el imperativo del desarrollo humano y social en numerosos instrumentos normativos. En la mayoría de los países de la región se ha progresado en el marco legal y en la adopción de sistemas integrales de protección de la infancia.

En las últimas décadas, los países de la región implementaron, programas de transferencia de ingresos con una particular orientación a las familias y las infancias. También, se avanzó en la construcción de subsistemas de protección integrales focalizados en la primera infancia. A través de estos sistemas los Estados asumen responsabilidades en la provisión de cuidado infantil y reconocen al niñ@ como sujeto de derechos.

Una pieza clave de los procesos de construcción de las políticas, programas y sistemas de protección son el acceso a información, evaluación y monitoreo.

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OBJETIVO: Evaluación y seguimiento del desarrollo de la infancia entre 0 y 6 años residente en Uruguay.

VIVIENDA Y HOGAR

RECURSOS CIUDADANOS

DESARROLLO INFANTIL

AUTONOMÍA

SALUD

SEGURIDAD ALIMENTARIA

TRABAJO INFANTIL

DESARROLLO PSICOMOTOR

DATOS ANTROPOMÉTRICOS

COHESIÓN SOCIAL

ENCUESTA DE BIENESTAR INFANTIL

EN URUGUAY 2016

La encuesta se propone una aproximación a múltiples dimensiones del desarrollo humano y social de la infancia:

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VIVIENDA

• Indicadores que dan cuenta de la calidad de los materiales de construcción de las viviendas

• Tenencia/propiedad de la vivienda

• Acceso a servicios públicos

• Infraestructura de saneamiento

La vivienda es el espacio donde se llevan a cabo actividades fundamentales para la reproducción biológica y social de los sujetos. En el espacio del hábitat se cuenta o no con recursos de protección y privacidad.

INDICADORES

DIMENSIONES E INDICADORES

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ENTORNO

El entorno de la vivienda como dimensión incluye tanto aspectos que hacen a la calidad del medio ambiente, como a características del espacio socio-residencial que condicionan los procesos de socialización de sus habitantes. Estas abarcan desde la disponibilidad de elementos de infraestructura urbana como plazas, parques o clubes, fenómenos tales como la inseguridad.

• Presencia de factores de riesgo medioambientales • Disponibilidad en la cercanía de la vivienda de espacios públicos,

establecimiento de salud, educativos, etc. • Percepción de seguridad

Ud. Y su familia se sienten muy seguros, seguros, poco seguros o nada seguros…

1) En su barrio? 2) En su casa? 3) En la calle, fuera del barrio? 5) Viajando en transporte público?

¿Sentís miedo… 1) En tu barrio? 2) En tu casa? 3) En la calle fuera del barrio, en

ómnibus o en taxi?

¿Te gusta el barrio donde vivís?...

En la zona en la que usted vive, tiene problemas de… 1) Fábricas contaminantes? 2) Cables de alta tensión? 3) Basurales? 4) Terrenos y calles inundables? (…)

Si… no...

INDICADORES

DIMENSIONES E INDICADORES

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COHESIÓN

SOCIAL

Se trata de las valoraciones y percepciones que tienen los encuestados, en carácter de ciudadanos, respecto al funcionamiento de la democracia como sistema de gobierno y la credibilidad en el gobierno como garante de los derechos de las personas y actitudes frente a la diversidad cultural.

• Confianza en instituciones. • Valoración del sistema democrático. • Consideración del sistema en términos de

equidad y justicia. • Posicionamiento frente a minorías.

INDICADORES

DIMENSIONES E INDICADORES

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ACOMPAÑAMIENTO

INSTITUCIONAL

Uno de los dispositivos más importantes en el acompañamiento a las familias durante el proceso de crianza y socialización de los niñ@s es la escuela. Asimismo, el Estado puede poner al alcance de la comunidad otros Programas y dispositivos conformados por distintas especialidades que pueden brindar orientación y apoyo en el proceso de crianza.

• Asistencia a establecimientos educativos. • Accesibilidad de los establecimientos: cercanía, horarios disponibles. • Calidad y variedad de la oferta educativa. • Intervención de dispositivos del Estado para orientación y

acompañamiento de las familias.

INDICADORES

En los últimos 12 meses, el niño fue derivado a alguno de los siguientes recursos

o especialistas? 1) Psicólogo 2) Psicomotricista 3) Psicopedagogo 4) Fonoaudiólogo 5) Neuropediatra (…)

Te voy a mostrar 3 dibujos. Elegí el que para vos te hace acordar más

a tu jardín/escuela/centro:

Esta… En los últimos 12 meses, recibió en su casa

apoyo para la crianza y/o educación? 1) Visita domiciliaria del centro de salud 2) Visita de UCC 3) ETAF, Cercanías? 4) Maestra comunitaria? 5) SOCAT ? (…)

Si… no...

DIMENSIONES E INDICADORES

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ESTIMULACIÓN

Se busca captar la exposición de los niñ@s a fuentes de estimulación cognitiva, emocional y social, que en conjunto hacen al clima de estimulación ambiental. Tal clima depende en gran parte del vínculo entre el niñ@ y sus cuidadores, que pueden promover experiencias que fortalezcan procesos de aprendizaje, desarrollo de intereses y habilidades, capacidad de negociación y auto-control, etc.

• Realización de actividades en familia, como narración de historias, juegos compartidos, dibujar, cantar...

• Participación en distintos espacios fuera del hogar.

• Realización de actividades deportivas y/o culturales.

• Acceso y utilización a fuentes de información.

INDICADORES

DIMENSIONES …

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CRIANZA Y

AUTONOMÍA

Por un lado se busca identificar cuáles son los estilos de disciplinar utilizados por los cuidadores de los niñ@s, en tanto se reconoce la problemática detrás de modalidades de crianza que resultan perjudiciales para su desarrollo emocional. Por otro lado, se identifican instancias en las que el niñ@ puede desarrollar su sentido de responsabilidad y ejercicio de auto-control.

• Con quién suele realizar el niño sus actividades cotidianas, ¿las hace solo o acompañado?

• Estrategias de disciplinamiento y control • Experiencias en las que el niño puede tomar sus propias decisiones. • Cómo valoran al niño sus cuidadores.

INDICADORES

DIMENSIONES …

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DIMENSIONES … CLIMA FAMILIAR

• Relación del encuestado (cuidador) con la pareja y otros miembros de la familia. Cómo es valorado en su entorno familiar.

• Cambios recientes en la vida del cuidador/a que pueden haber tenido impacto en sus actitudes o estados emocionales.

• Limitaciones y/o enfermedades que afectan a los miembros de la familia.

INDICADORES

Profundiza en preguntas que dan cuenta sobre los modos de interacción y comunicación en el seno de la familia. La (pre)disposición y disponibilidad de los cuidadores para con los niñ@s está condicionada por sus circunstancias personales y por la necesidad de hacer frente a otras demandas adicionales a las familiares.

Hay alguien en la familia que… 1) Está tomando remedios porque está

alterado, ansioso, decaído? 2) Tenga o haya tenido delirio, ideas que

están fuera de la realidad? 3) Haya tenido algún accidente? 4) Está o haya estado preso? 5) Se haya ido de la casa por largo tiempo, sin

avisar o porque lo echaron? (…)

En los últimos 12 meses, ¿Ha habido algún cambio en su vida personal o familiar? 1) Separación? 2) Muerte? 3) Nacimiento? 4) Pérdida de empleo? 5) Mudanza? 6) Aborto? 7) Enfermedades/internaciones (…)

Actualmente, ¿Ud. Siente que está deprimido/a, que perdió el gusto por la vida, está bajoneado/a, o que todo le cuesta?

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ALIMENTACIÓN

Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA

INDICADORES

Hogar

• Disponibilidad de recursos económicos para acceder a alimentación en cantidad, calidad y variedad.

• Cumplimiento de las comidas diarias. • Incidencia de la sensación de “hambre” como indicador subjetivo de carencia.

INDICADORES

Niñ@s

• Con quién comparte la mesa el niño/a. Conductas durante las comidas (¿mirá la tv? ¿juega con el celular mientras come?

• Tipos de alimentos que acostumbra consumir • Intervención de los padres: cómo incentivan al niño a comer, a aceptar

diversidad de alimentos, cómo identifican cuando está saciado.

¿Cómo sabe cuando su hijo está lleno?

Porque llora cuando le ofrezco alimentos.

En los últimos 3 meses, por falta de dinero u otros recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años, en su hogar, sintió hambre pero no comió?

No…

El acceso a la alimentación en cantidad y calidad y de manera socialmente aceptable es un derecho básico para garantizar el sostenimiento de la vida (FAO, IFAD, WFP, 2014). La inseguridad alimentaria dificulta el ejercicio de otros derechos como la educación, el juego, la salud.

DIMENSIONES …

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TRABAJO

INFANTIL

INDICADORES • Realización de tareas domésticas de manera habitual • Realización de actividades con o sin retribución económica. • Uso de dinero.

¿En los últimos 12 meses, ¿realizó alguna de las siguientes actividades? 1) ¿Ayudó a alguien de su familia en un negocio o

trabajo más de 2 veces por semana? 2) ¿Hizo alguna actividad por su cuenta para alguien que

NO es miembro del hogar? 3) ¿Preparó comidas o pan para vender? 4) ¿Repartió comidas, diarios o mercaderías a cambio de

algún dinero? 5) ¿Limpió casas o negocios, lavó o planchó ropa para

afuera del hogar por algún dinero? ….

Apunta a captar cuáles son las responsabilidades que recaen sobre los niñ@s a la hora de tener que realizar tareas, ya sea dentro o fuera del hogar, tanto domésticas como económicas. La intensidad y frecuencia de realización de estas tareas pueden obstaculizar el desarrollo de la infancia, si pensamos que se trata de una época de juego y descubrimiento en la que el tiempo del niño es cualitativamente diferente al tiempo del adulto.

¡Si!

DIMENSIONES E INDICADORES

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SALUD

INDICADORES

• Percepción que tienen los padres sobre la salud de sus hijos • Realización de controles médicos preventivos y de control • Calendario de vacunación • Dificultades o limitaciones de carácter permanente que pueda tener el niño/a • Calidad del sueño. • Identificación de posibles síntomas de dificultades en el desarrollo.

¿Su hijo… 1) Se chupa el dedo todo el tiempo? 2) Usa chupete todo el tiempo? 3) Es muy peleador? (…)

La atención de la salud es un derecho básico para el sostenimiento de la vida y para el ejercicio de otros derechos que hacen al desarrollo humano.

¿Tiene dificultades durante el sueño? ¿Qué le pasa? 1) Insomnio 2) Sueño agitado 3) Gritos 4) Movimientos bruscos o balanceo de cabeza 5) Pesadillas, terrores nocturnos (…)

¿El niño/a tiene algunas de éstas dificultades de manera permanente? 1) Dificultad permanente para ver 2) Dificultad permanente para oír 3) Dificultad permanente para caminar/correr 4) Dificultad permanente para entender y/o

aprender

¿En los últimos 12 meses, cuántas veces concurrió al control de niño sano? ¿Tiene todas las vacunas que corresponden a su edad?

DIMENSIONES E INDICADORES

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MEDIDAS

ANTROPOMÉTRICAS

El módulo capta datos antropométricos del niño para la evaluación de su estadio de desarrollo en términos de peso y altura alcanzados, así como también datos concernientes a su estado en el momento del nacimiento. Estos datos figuran en el certificado de nacido vivo provisto por las clínicas u hospitales donde ocurre el alumbramiento y es un documento necesario para tramitar a posteriori la partida de nacimiento en el Registro Civil.

• Fecha de nacimiento. • Peso a la última medición . • Talla en centímetros a la última medición. • Edad gestacional de nacimiento. • Peso al nacer. • Talla al nacer.

INDICADORES

DIMENSIONES E INDICADORES

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DESARROLLO

PSICOMOTOR

El módulo contiene preguntas orientadas a evaluar el estado de desarrollo de habilidades motoras del niñ@, así también como su capacidad de comunicar deseos o necesidades a sus cuidadores, y su actitud frente a estímulos sensoriales del medio. Las preguntas son diferenciales de acuerdo al grupo de edad al que pertenezca el niño@ y son dirigidas al cuidador/a.

• Frecuencia de las reacciones de los niñ@s frente a estímulos sensoriales. • Uso del lenguaje gestual y desarrollo del lenguaje verbal • Capacidad para hacerse entender por el cuidador/a. • Habilidad motora para mantener ciertas posturas corporales o movilizarse con

autonomía (de acuerdo a la edad) • Capacidad de focalizar la atención. • Interacción con otros niñ@s y adultos.

INDICADORES

¿ Suele prestar atención, por un tiempo largo, a objetos que le interesan, como juguetes, libros con dibujos o personas que le son de su agrado? …

A veces…

¿Habitualmente mira, sonríe, hace sonidos, mueve sus brazos y pide jugar o hacer algo juntos cuando ve a sus personas favoritas? …

Hmm… casi siempre…

¿Imita actividades de la vida real, como por ejemplo, alimentar a una muñeca, jugar a la casa, imaginarse que es un personaje de televisión o de películas con usted u otra persona? …

DIMENSIONES E INDICADORES

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La “Encuesta Bienestar Infantil en Uruguay” constituye un valioso aporte para la evaluación y seguimiento del desarrollo de la infancia.

La propuesta de medición se orienta a hogares con niñ@s entre 0 y 6 años. Existen propuestas alternativas que amplían el grupo de edad a los 8 años.

La encuesta avanza sobre la medición a múltiples dimensiones de tipo objetivas, subjetivas y de contexto en el nivel de los hogares, adultos de referencia y niñ@s. Y, la perspectiva de los niñ@s mayores de 2 años.

Se valora el aporte que representa la aproximación al “estado del desarrollo psicomotor”; y el desarrollo de capacidades en el campo de la “autonomía, negociación, establecimiento de límites y toma de decisiones”, “clima e interacción familia”, “creencias familiares sobre disciplina, género y niñez” que se construyen en el vínculo niño/a, adultos de referencia, grupo de pares y espacio socio-comunitario más amplio.

La “Encuesta” constituye una excelente oportunidad para destacar los importantes aportes que se pueden realizar desde la investigación académica para la construcción de estadísticas públicas, confiables, y sostenidas en el tiempo; que propicien el debate sobre cómo definir los problemas de integración social de las nuevas generaciones en clave de desigualdad social.

CONCLUSIONES

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Observatorio De la Deuda Social Argentina

@ODSAUCA