price performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...uhosnet 14...
TRANSCRIPT
![Page 1: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/1.jpg)
UHOSNET14 กรกฎาคม 2560
Price Performance และ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง
วิพิน กาญจนการุณ
![Page 2: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/2.jpg)
• มาตรการปฏิรูประบบบริหารเวชภัณฑ์ในแผนแม่บทการพัฒนาสุขภาพที่ดีด้วยต้นทุนต่่า(Good Health at Low Cost)
ย้อนอดีต
14/07/2560 2
![Page 3: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/3.jpg)
• กรณีจัดซื้อและติดตั้งระบบคอมพิวเตอร์ของกระทรวงสาธารณสุขมูลค่า 911.78 ล้านบาท
• เมื่อปี 2547 มีการยกเลิกโครงการจัดซื้อและติดต้ังระบบคอมพิวเตอร์ของกระทรวงสาธารณสุขมูลค่า 911.78 ล้านบาท
ย้อนอดีต
14/07/2560 3
![Page 4: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/4.jpg)
14/07/2560 4
10.กรณีศึกษาร้องไปท่ีไหน...
ผู้อ่านวยการส่านักพัฒนาและก่ากับการตรวจสอบภาครัฐผู้อ่านวยการส่านักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐผู้อ่านวยการส่านักงานตรวจเงนิแผ่นดินผู้อ่านวยการส่านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติผู้อ่านวยการส่านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ร้องกล่าวหาใคร....
รพ.?รพ. เขต?
ประเด็นข้อร้องเรียน.....- การประกาศใน Web แบบรวม ค้นหายาก- ช่วงเวลา download เอกสารสั้น- ล็อคสเป็ค ไม่ใช้สเป็คกลาง อย. / ขอ COA และ Product Spec. จากบริษัทมาเปรียบเทียบเพ่ือหาจดุมาลอ็คสเป็ค- Price performance
•ตั้งเองไม่มีมาตรฐาน ท่าให้ล็อคได้•ตั้งตัววัดต่างๆ ท่ีไม่จ่าเป็นส่าหรับการวัดผลิตภัณฑย์า•การให้คะแนนแต่ละข้อไม่สมเหตุผล, แตกต่างกันมาก เช่น การเข้าบัญชียาโรงเรียนแพทย์, ยา Original Generic
- การประกาศผล ไม่ประกาศราคาผู้ที่ชนะ
![Page 5: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/5.jpg)
14/07/2560 5
![Page 6: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/6.jpg)
14/07/2560 6
![Page 7: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/7.jpg)
สารพันปัญหา เกณฑ์การตัดสิน
• Specification then Price
• Specification then Price Performance
• Specification + Performance then Price
14/07/2560 7
![Page 8: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/8.jpg)
14/07/2560 8
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560
![Page 9: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/9.jpg)
เกณฑ์การคัดเลือก : Price / Price Performance
• ราคาต ่าสุด และผ่านการพิจารณาคุณลักษณะเฉพาะ(กรณีใช้ เกณฑ์ราคา : Price)
• คะแนนสูงสุด และผ่านการพิจารณาคุณลักษณะเฉพาะ(กรณีใช้ เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ : Price Performance)
• พิจารณาจากราคาใด : ราคารวม / ราคาต่อรายการ / ราคาต่อหน่วย
14/07/2560 9
![Page 10: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/10.jpg)
• การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอให้พิจารณาประโยชน์และวัตถุประสงค์ของการใช้งานเป็นส่าคัญ โดยค่านึงถึงเกณฑ์ต่าง ๆ ด้านคุณภาพประกอบ โดยไม่จ่าเป็นต้องใช้ราคาต ่าสุด
14/07/2560 10
เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก
ระเบียบฯ พ.ศ. 2535 • ใช้เกณฑ์ราคาต ่าสุด
ระเบียบฯ พ.ศ. 2549• ใช้เกณฑร์าคาต ่าสุด
![Page 11: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/11.jpg)
Price Performance
14/07/2560
เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ
เกณฑ์ราคา
Price Performance
คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ
คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
• Specification เป็น minimum requirement ที่จ่าเป็นและส่าคัญของคุณภาพที่ต้องการ• Price Performance เป็นเพียง value added requirement• ต้องมีคุณสมบัติผ่านตาม specification แล้วจึงพิจารณา Price Performance เป็นล่าดับต่อไป
11
![Page 12: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/12.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560 12
ประกาศแจ้งในประกาศและเอกสารประกวดราคา
ก่าหนดตัวแปรหลักน้่าหนักคะแนนของตัวแปรหลัก
ก่าหนดตัวแปรรองน้่าหนักคะแนนของตัวแปรรองก่าหนดรายละเอียดคุณสมบัติ
ของตัวแปรรอง
ระบุชัดเจนไม่ต้องใช้ดุลยพินิจ
คะแนนเต็มแต่ละตัวแปร = 100
ค่านวณกลับไปตามน้่าหนักสัดส่วนของแต่ละตัวแปร
1การก่าหนดตัว
แปร
2การตรวจสอบคุณสมบัติของ
ตัวแปร
3การพิจารณาให้คะแนน
![Page 13: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/13.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560
ราคาที่เสนอ (Price)
คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ
การเสนอพัสดุที่เป็นกจิการทีร่ัฐต้องการส่งเสริมหรือสนบัสนุน ?
ก่าหนดตัวแปรหลัก
40
50
10
13
![Page 14: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/14.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560
10มาตรฐานโรงงานผลิต
มาตรฐานผลิตภัณฑ์
มาตรฐานห้องปฏิบัติการ
คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อทาง
ราชการ(100 คะแนน)
20
40
คุณสมบัติที่เอื้อประโยชน์ต่อการปฏิบัตงิาน 30
14
![Page 15: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/15.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560
WHO List ofPrequalified Medicinal Products
รายการยาที่อยู่ใน Green book เล่ม1-ปัจจุบัน
รายการยาในบัญชีApproved Medicinal List ของ UHOSNET
มาตรฐานผลิตภัณฑ์(100 คะแนน)
100
100
100
ยาที่มีผลตรวจวิเคราะห์ยา 3 Lotโดย LAB ISO/IEC 17025 ที่ไม่ใช่ผู้ผลิต
100
15
![Page 16: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/16.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560
ได้รับรองมาตรฐาน ISO/IEC 17025ด้านการทดสอบผลิตภัณฑ์ยาที่เสนอราคา
Assay or Potency
ก่าหนดหัวข้ออื่น ตาม Test item ของ FPS ในประกาศประกวดราคาของยารายการนั้นๆ
มาตรฐานห้องปฏิบัติการ(100 คะแนน)
40
XX
ก่าหนดคะแนน Assay or Potency มากกว่าหัวข้อ Test items อื่น (ทั้งนี้ไม่น้อยกว่า 40)
16
![Page 17: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/17.jpg)
การใช้ Price Performance ใน e-bidding
14/07/2560
ก่าหนดรายการตามความเหมาะสมของผลิตภัณฑ์ยาแต่ละกลุ่มแต่ละชนิด
Long term stabilityตาม ASEAN guideline
บรรจุภัณฑ์ป้องกันแสงเมื่อจ่ายแยกแต่ละหน่วยย่อย
คุณสมบัติที่เอื้อประโยชน์ต่อการ
ปฏิบัติงาน(100 คะแนน)
XX
XX
........ ฯลฯ ............ XX
17
![Page 18: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/18.jpg)
เอกสารเพิ่มเพื่อ Price performance
• ยื นส่าเนาเอกสารเพิ มจาก เอกสารส่วนที 2 เพื อแสดงว่ามีคุณสมบัติตามตัวแปรแต่ละตัวที ก่าหนดใน Price Performance ของการจัดซื้อยารายการนั้นๆ เช่น
– หนังสือรับรองมาตรฐานโรงงานผลิตตามเกณฑ์ PIC/S โดย อ.ย. ในหมวดยา.....
– หนังสือรับรองมาตรฐานห้องปฏิบัติการ ISO/IEC 17025 ด้านการทดสอบผลิตภัณฑ์ยา .....
– ฯลฯ
14/07/2560 18
![Page 19: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/19.jpg)
14/07/2560 19
ตัวอย่างการจัดซื้อโดยใช้ Price Performance
![Page 20: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/20.jpg)
14/07/2560 20
![Page 21: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/21.jpg)
14/07/2560 21
![Page 22: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/22.jpg)
14/07/2560 22
![Page 23: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/23.jpg)
ข้อสังเกตุ• ความแตกต่างของระบบการน่ายาเข้าบัญชียาโรงพยาบาล
สังกัด กท.สธ. และ UHOSNET• ข้อจ่ากัดในการน่า Price Performance ไปใช้ กรณีมีความแตกต่างของราคาเกินกว่า 2 เท่า
𝑆𝑐𝑜𝑟𝑒_𝑥 = 100 −𝑃𝑥−𝑃𝑙 ∗100
𝑃𝑙• สัดส่วนเปอร์เซ็นต์ของราคา• PIC/s vs WHO-GMP• ISO 17025 , Imported Drug?• Green book , Certified ISO 17025 LAB
Item ที่ DMSC or Certified LAB ไม่สามารถตรวจวิเคราะห์ได้• คุณสมบัติอื่นๆ ที่เป็นประโยชน์แก่ทางราชการ มอก 531 ?
14/07/2560 23
![Page 24: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/24.jpg)
14/07/2560 24
![Page 25: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/25.jpg)
14/07/2560 25
![Page 26: Price Performance และ พ รบ.จัดซื้อจัดจ้าง...UHOSNET 14 กรกฎาคม 2560 Price Performance และ พ.ร.บ.จ ดซ อจ](https://reader030.vdocuments.mx/reader030/viewer/2022040815/5e5c1a379fc0da1ba01ad492/html5/thumbnails/26.jpg)
14/07/2560 26