Prezentarea Proiectului e-Transformarea Guvernării

24 iunie, 2011

Centrul de Guvernare Electronică

10 AUGUST 2010: Guvernul RM creează Comisia pentru e-Transformare și Centrul de Guvernare Electronică

29 APRILIE 2011: Guvernul creează Consiliul Coordonatorilor pentru e-Transformare

9 IUNIE 2011: Bordul de directori al Băncii Mondiale aprobă acordarea unui credit de $20 de milioane pentru proiectul e-Transformarea Guvernării

Aprobarea proiectului Băncii Mondiale

Documentul Poiectului, aprobat de Banca Monială la 9 iunie, http://bit.ly/eGovProject

Cetățeni

SERVICII PUBLICE DE CALITATE• Majoritatea serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi vor fi

oferite prin intermediul tehnologiilor electronice și mobile• Serviciile electronice pentru întreprinderile și cetățenii din Moldova

vor susține mobilitatea și integrarea acestora în spațiul UE

GUVERNARE EFICIENTĂ• Funcționarii publici vor utiliza tehnologii moderne de comunicare și

colaborare pentru a fi mai eficienți și performanți• Sectorul public va funcționa în baza unei infrastructuri tehnologice

comune pentru a asigura interoperabilitatea și colaborarea, crește eficiența și calitatea serviciilor publice

SECTOR TIC COMPETITIV• Sectorul TIC se va dezvolta ca urmare a participării sale la creșterea

capacității Guvernului în utilizarea TIC și implementarea e-guvernării• Cetățenii și business-ul vor accesa rapid și fără dificultăți date

guvernamentale cu caracter public pentru a fi mai bine informați despre sectorul public și utilizarea banilor publici, adopta decizii mai bune, inova și produce valoare economică

Agenda de e-Guvernare - Viziunea pentru 2020

Business

Funcționari publici

Arhitectura instituțională a e-Guvernării

Primul MinistruComisia Națională

pentru e-Transformare

Centrul de Guvernare Electronică

Consiliul de Administrare

Consiliul Coordonatorilor pentru

e-Transformare

Min

iste

r

Min

iste

r

Min

iste

r

Min

iste

r

Min

iste

r

Stabilește obiectivele strategice și prioritățile

Agendei de e-Transformare

Suport în atingerea

obiectivelor, coordonarea

interministerială

Suport în definirea politicilor și standardelor și implementarea proiectelor de e-Transformare

în Ministere

Suport în implementarea e-Transformării p

Roluri și responsabilități• Dezvoltarea serviciilor electronice pentru cetățeni și business• Crearea și administrarea infrastructurii tehnologice comune

pentru guvern• Actualizarea cadrului de legi, politici și standarde pentru a

susține agenda de e-guvernare• Consolidarea capacității și abilităților TIC din sectorul public

prin instruire• Supervizarea și coordonarea proiectelor TIC din sectorul

public

Proiectul de e-Transformare a

Guvernării în Moldova

Componenta 1Dezvoltarea capacității și crearea cadrului favorabil

e-Guvernării

Dezvoltarea mediului de suport incluzând

cadrul legal, de politici, și standarde tehnice

Suport pentru Centrul de Guvernare Electronică și

dezvoltarea liderilor e-guvernării

Componenta 2Infrastructura comună și

serviciile electronice

“M-Cloud”: O infrastructură comună

pentru Guvern

Dezvoltarea serviciilor electronice

Componentele proiectului e-Transformarea Guvernării

Documentul Poiectului, aprobat de Banca Monială la 9 iunie, http://bit.ly/eGovProject

Componentele proiectului e-Transformarea Guvernării

Project Components World Bank financing

Component 1 e-Leadership Capacity and Enabling Environment $7,000,000

1.1 Support for the e-Government Center and e-Leadership Development

$5,455,000

1.1.1 The initial setup and operation of the e-Government Center $3,510,000

1.1.2 e-Leaders and Civil Servants Training $1,245,000

1.1.3 Communications and Partnerships $700,000

1.2 Developing Enabling Environment, including Policy, Legal and Technical Frameworks and Programs

$1,545,000

1.2.1 Develop Policy and Strategic Frameworks $1,190,000

1.2.2 Develop the legal, regulatory, technical and Open Data Frameworks $355,000

Component 2 Shared Infrastructure and e-Services $13,000,000

2.1 M-Cloud shared e-Government infrastructure $5,000,000

2.1.1 M-Cloud Phase 1 $1,550,000

2.1.2 M-Cloud Phase 2 $3,450,000

2.2 e-Services Development $8,000,000

2.2.1 e-Services $6,000,000

2.2.2 Enabling services ("enablers") $2,000,000

Documentul Proiectului, aprobat de Banca Mondială la 9 iunie, http://bit.ly/eGovProject

1.1 Dezvoltarea capacității TIC din Guvern

7

Beneficiari Parteneri

Liderii e-guvernării, miniștri, vice-miniștri, șefi departamente, manageri de agenții

• Centrele de e-guvernare din Singapore, (Civil Service College), India (Smart Governance Institute), Estonia (eGovernance Academy), Austria, Korea, și alți parteneri internaționali

Coordonatorii pentru e-transformare și Managerii IT din Guvern

• Universități din Moldova• Universități internaționale ca US National

Defense University, Austrian Danube-Krems University,

• Companii private din sectorul TIC

Funcționarii publici • Academia de Administrație Publică, PNUD, Cancelaria de Stat Resurse Umane

http://bit.ly/eGovProject

1.2 Dezvoltarea cadrului favorabil e-Guvernării

Subcomponente Activități și consultări curente

Foaia de parcurs “e-Transformarea Guvernării “

• Achiziționarea soluțiilor TIC din sectorul privat

• Utilizarea optimală a infrastructurii comune guvernmamentale

Dezvoltarea competivității sectorului TIC

• Recomandări de îmbunătățire a politicilor și cadrului regulator

• Stimularea inovației și a antreprenoriatului TIC

• Dezvoltarea forței de muncă TIC

Politici și standarde tehnice • Identificare electronică• Plăți electronice• Site-uri web și e-mail guvernamental• Ciclul de viață a produselor software• Cadru de interoperabilitate

http://bit.ly/eGovProject

2.1 Infrastructura comună pentru GuvernCadru de Implementare

http://bit.ly/eGovProject

2.2 Servicii electroniceCadru de Implementare 2010-2012

http://bit.ly/eGovProject

2.2 Procesul de selectare a serviciilor electronice

Perioada Etapa de selectare

Mai-Iulie 2011 Consultări sectoriale cu Ministerele și Autoritățile Publice Centrale

August 2011 Evaluarea propunerilor Coordonatoril pentru e-Transformare din Ministere și Autorități Publice Centrale

Septembrie 2011 Evaluarea listei scurte de servicii electronice în cadrul Consiliului Coordonatorilor pentru e-Transfomare

Octombrie 2011 Aprobarea finanțării serviciilor electronice selectate de către Comisia Națională pentru e-Transformare

Noiembrie-Decembrie 2011

Elaborarea conceptelor tehnice pentru serviciile electronice selectate

Ianuarie 2012 Lansarea procesului de achiziție conform procedurilor Băncii Mondiale

http://bit.ly/eGovProject

12

Componentele proiectuluiCadrul Bugetar

Project Components PPF Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 Year 5

1 e-Leadership Capacity & Enabling Environment

1.1 Support for the e-Government Center and e-Leadership Development

1.1.1 The initial setup and operation of the e-Government Center

$556,000 $542,800 $542,800 $542,800 $498,800 $826,800

1.1.2 e-Leaders and Civil Servants Training $40,000 $241,000 $241,000 $241,000 $241,000 $241,000

1.1.3 Communications and Partnerships $90,000 $55,000 $138,750 $138,750 $138,750 $138,750

1.2 Developing Enabling Environment, including Policy, Legal and Technical Frameworks and Programs

1.2.1 Develop Policy and Strategic Frameworks $90,000 $120,000 $620,000 $120,000 $120,000 $120,000

1.2.2 Develop the legal, regulatory, technical and Open Data Frameworks

$25,000 $66,000 $66,000 $66,000 $66,000 $66,000

2 Shared Infrastructure and e-Services 2.1 M-Cloud shared e-Government infrastructure

2.1.1 M-Cloud Phase 1 $100,000 - $1,450,000 - - -

2.1.2 M-Cloud Phase 2 - $300,000 $315,000 $2,205,000

$630,000 -

2.2 e-Services Development

2.2.1 e-Services $751,000 $1,520,000 $1,370,000 $920,200 $920,200 $920,200

2.2.2 Enabling services ("enablers") $348,000 - $875,000 $375,000 - -

http://bit.ly/eGovProject

Plan de achiziții: pachete în valoare peste $200,000

http://bit.ly/eGovProject

Proiectul e-Transformarea GuvernăriiAchiziții lansate din Februarie 2011

Produsul sau serviciul Metoda de Achizitie Anunțul pe site

Portalul “Guvern către Cetățeni”

QCBS*Request for Expressions of Interest

http://egov.md/upload/REOI_G2C_Portal_QCBS.pdf

Primele 4 servicii electronice: • cazier juridic• e-licențiere• e-registrare CNAM• acte normative în

construcție online

ICB*Specific Procurement Notice (SPN): Procurement of Software Development Services

*Invitation for Bids (IFB): Procurement of Software Development Services

http://egov.md/?l=ro&a=11#SPN_ICB1

http://egov.md/?l=ro&a=11#IFB1

M-Cloud, faza 1 ICB*Specific Procurement Notice (SPN): Procurement of Hardware, Software and Associated Services

http://egov.md/?l=ro&a=11#SPN_Cloud_Phase1

Agenția de Comunicare și PR CQ*Request for Expressions of Interest

http://egov.md/?l=ro&a=11

http://www.egov.md

Proiectul e-Transformarea GuvernăriiAchiziții planificate Iunie- August 2011

Produse sau servicii Etapa procesului de achiziție

Studiu de fezabilitate despre digitizarea arhivelor autorităților publice

Achiziție în proces de lansare

e-Payment Gateway Concept tehnic în proces de elaborare

Mobile e-ID Concept tehnic în proces de consultare

Document and Records Management System

Concept tehnic în proces de elaborare

http://www.egov.md

Agenda de e-Guvernare : Consultări publice

16

Produse sau servicii Etapa procesului de achiziție

Mobile electronic ID Concept in proces de consultarehttp://egov.md/?l=ro&a=10&i=72

E-Payment Gateway Concept in proces de elaborare

Competivitatea sectorului TIC Concept in proces de elaborare

Regulile de procurare ale Băncii Mondialeutilizate la implementarea Proiectului e-Transformarea Guvernării

GOODS AND WORKS• ICB – International

Competitive Bidding• S – Shopping

CONSULTANTS• QCBS – Quality and Cost

Based Selection

• World Bank Guidelines: Procurement of Goods, Works, and Non-Consulting Services under IBRD Loans and IDA Credits & GrantsJanuary 2011

• World Bank Guidelines: Selection and Employment of Consultants under IBRD Loans & IDA Credits & Grants by World Bank Borrowers

January 2011

http://www.worldbank.org/procure

International Competitive Bidding (ICB)

• Adequate advance notification– General Procurement Notice Announces ICB procurement opportunities Publication in “UN Development Business (on line) and DG

market” (GET GPN - January 03, 2011)

• Notification for bidding– Specific Procurement Notice Publication in UNDB (on line) and in DG market Publication in:

– one national newspaper (required) or official gazette or

– electronic portal with free access

ICB general steps

1) Notification/advertising2) Issue bidding documents3) Submission of bids4) Public bid opening5) Borrower evaluates and prepares bid evaluation report6) Borrower sends evaluation report and recommendation for

contract award to bank7) Contract award and signing8) Publication by borrower of contract award in UNDB and DG

market9) Contract performance

Shopping

• Obtain quotations from several suppliers or contractors quotations may be submitted by

letter/fax/electronic means

• Bidding and award be made to the lowest evaluated offer

• Purchase order will indicate terms of accepted offer

Quality and Cost Based Selection (QCBS)

• Advertise for Expressions of Interest (EOI)• Preparation of shortlist of consultants• Preparation and issuance of the Request for Proposal (RFP)(Bank

standard)• Submission of technical and financial proposals and opening of

technical proposals• Technical evaluation: consideration of quality• Public opening of Financial Proposals• Evaluation of financial proposals• Final Evaluation of quality and cost • Negotiations and award of the Contract to the selected firm

Întrebări și intervenții din partea companiilor TIC