Titlepentru Dezvoltarea Resurselor Umane
Regiunea Sud – Vest Oltenia
CONSTATARE SI STABILIRE NEREGULI
Autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene i beneficiarii sunt obligai, în activitatea lor, s elaboreze i s aplice proceduri de management i control care s asigure corectitudinea acordrii i utilizrii acestor fonduri, precum i respectarea principiilor bunei gestiuni financiare, aa cum este aceasta definit în legislaia comunitar.
www.fseromania.ro
b)respectarea principiilor de liber concuren i de tratament egal i nediscriminatoriu;
c)transparena - punerea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor europene;
d)prevenirea apariiei situaiilor de conflict de interese în cursul întregii proceduri de selecie a proiectelor de finanat/ de realizare a achizitiilor finantate prin POSDRU;
e)excluderea cumulului - activitatea ce face obiectul cererii de finanare din fonduri europene nu poate s beneficieze de sprijin financiar din alte surse de finanare nerambursabil, cu excepia sumelor ce constituie ajutor de stat acordat în condiiile legii.
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
Autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene au obligaia de a exclude integral sau parial de la rambursarea/plata cheltuielilor efectuate i declarate de beneficiari acele cheltuieli care nu respect condiiile de legalitate, regularitate ori conformitate stabilite prin prevederile legislaiei naionale i comunitare în vigoare, în situaia în care - în procesul de verificare a solicitrilor de plat - acestea determin existena unor astfel de cheltuieli.
Având în vedere principiul proporionalitii, autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene au obligaia de a face reduceri procentuale din sumele solicitate la rambursarea/plata final, reprezentând cheltuieli efectuate i declarate de beneficiari, în situaia în care constat neîndeplinirea sau îndeplinirea parial a indicatorilor/obiectivelor proiectelor finanate din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora, pentru care beneficiarii i-au angajat rspunderea realizrii, în perioada de implementare a contractelor/acordurilor/ deciziilor/ordinelor de finanare nerambursabil.
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
Neregula - orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate în raport cu dispoziiile naionale i/sau europene, precum i cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziii, ce rezult dintr-o aciune sau inaciune a beneficiarului ori a autoritii cu competene în gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaionali i/sau fondurile publice naionale aferente acestora printr-o sum pltit necuvenit;
Frauda - infraciunea svârit în legtur cu obinerea ori utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, încriminat de Codul penal ori de alte legi speciale.
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
Autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene au obligaia s sesizeze de îndat DLAF i organele de urmrire penal în cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de fraud.
În cazul în care, ca urmare a sesizrii, organul de urmrire penal transmite cazul spre soluionare instanelor de judecat, autoritatea cu competene în gestionarea fondurilor europene are obligaia lurii urmtoarelor msuri pân la pronunarea deciziei definitive a instanei privind caracterul penal sau nepenal al faptei încriminate:
a)pentru beneficiarii privai suspend aplicarea prevederilor contractului de finanare i în mod subsecvent suspend plata/rambursarea tuturor sumelor solicitate de beneficiar;
b)pentru beneficiarii publici suspend plata/rambursarea tuturor sumelor solicitate de beneficiar aferente contractului economic pentru care a fost formulat sesizarea.
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
Pe parcursul aplicrii procedurii de achiziie, beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese, i anume a situaiei în care exist legturi între structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, între membrii comisiei de evaluare i ofertani sau în care ofertantul câtigtor deine pachetul majoritar de aciuni în dou firme participante pentru acelai tip de achiziie.
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
În situatia în care un beneficiar de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora identifica, ca urmare a activitii proprii de management i control, o neregul în gestiunea propriului su proiect, acesta are obligaia raportrii ei, în termen de 5 zile lucrtoare de la data identificrii neregulii respective, ctre autoritatea cu competene în gestionarea fondurilor europene cu care a încheiat contractul de finanare, indiferent dac cheltuiala solicitat la plat i-a fost sau nu rambursat.
www.fseromania.ro
Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se efectueaz de ctre autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene, prin structuri de control organizate în acest scop în cadrul acestora
În cazul în care sunt necesare activiti de verificare la faa locului, echipa nominalizat va notifica structura supus verificrii cu cel puin 5 zile lucrtoare înainte de data declanrii aciunii, precizându-se scopul i durata acesteia.
Exceptia o reprezinta cazurile în care notificarea ar putea prejudicia obiectul verificrilor.
www.fseromania.ro
Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se efectueaz de ctre autoritile cu competene în gestionarea fondurilor europene, prin structuri de control organizate în acest scop în cadrul acestora
În cazul în care sunt necesare activiti de verificare la faa locului, echipa nominalizat va notifica structura supus verificrii cu cel puin 5 zile lucrtoare înainte de data declanrii aciunii, precizându-se scopul i durata acesteia.
Exceptia o reprezinta cazurile în care notificarea ar putea prejudicia obiectul verificrilor.
Pe parcursul activitilor de constatare, structura verificat are dreptul s îi exprime punctul de vedere, care se analizeaz de echipa de verificare
www.fseromania.ro
Pe parcursul activitilor de constatare, structura verificat are dreptul s îi exprime punctul de vedere, care se analizeaz de echipa de verificare
Verificrile se finalizeaz prin întocmirea unui proces-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare sau a unei note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare
Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare este act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare/Nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare constituie titlu de crean
Împotriva titlului de crean debitorul poate formula contestaie în condiiile i termenele stabilite de OUG 66/2011 cu modificarile si completarile ulterioare.
www.fseromania.ro
Împotriva titlului de crean debitorul poate formula contestaie în condiiile i termenele stabilite de OUG 66/2011 cu modificarile si completarile ulterioare.
Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plat stabilit în titlul de crean, respectiv în 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean.
Debitorul datoreaz, pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean, o dobând care se calculeaz prin aplicarea ratei dobânzii datorate la soldul rmas de plat din contravaloarea în lei a creanei bugetare, din prima zi de dup expirarea termenului de plat, pân la data stingerii acesteia.
www.fseromania.ro
încasare;
executare silit, conform Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 , republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
anulare;
www.fseromania.ro
Investete în oameni!
Dreptul de a stabili creana bugetar se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor datei de închidere a programului(2021), comunicat oficial de ctre Comisia European prin emiterea declaraiei finale de închidere, cu excepia cazului în care normele Uniunii Europene prevd un termen mai mare
www.fseromania.ro
Nerespectarea prevederilor legale/instructiunilor AM in realizarea procedurilor
Prezentarea de documente incomplete;
Investete în oameni!