[prezentacija] analiza upitnika Šibensko-kninske županije
DESCRIPTION
ANALIZA UPITNIKA - pozicija županije, gradova i općina u odnosu na EU strateške prioritete, Prezentacija: 29. 10. 2013.TRANSCRIPT
![Page 1: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/1.jpg)
MOGUĆNOSTI KORIŠTENJA EU FONDOVA U
ŠIBENSKO-KNINSKOJ ŽUPANIJI
Vodice, 29. 10. 2013.
1
![Page 2: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/2.jpg)
Ivana Maletić, zastupnica HDZ-a u Europskom parlamentu
![Page 3: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/3.jpg)
Popunjene upitnike dostavilo je 55% odnosno njih 11 od ukupno 20 na području županije, te se cjelokupna analiza i izvedeni zaključci temelje na ograničenom, ali reprezentativnom uzorku.
Ukupan broj projekata/projektnih ideja prikupljenih upitnikom je 118 i to u vrijednosti oko 1,6 milijardi kuna.
Napomena: ovo je samo okvirni iznos jer većina projekata koji su na razini projektne ideje nema definiranu vrijednost projekta ili je ona procijenjena
3
![Page 4: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/4.jpg)
◦ Jedan od ključnih kriterija za prijavu na natječaje koji se raspisuju iz strukturnih fondova jest kriterij ispunjenja svih preduvjeta i pripremljenost sve tražene dokumentacije prije podnošenja prijave na natječaj
20 % projekata potpuno spremno27 % projekata u nekoj od faza pripreme53 % projekata na razini ideje
4
![Page 5: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/5.jpg)
5
PODRUČJE BROJ PROJEKATA
POSTOTAK
JAVNA INFRASTRUKTURA 93 78,81 Komunalna 34 36,56 Društvena 40 43,01 Gospodarska 19 20,43 PROMETNA I ICT INFRASTRUKTURA 11 9,32 ZAŠTITA OKOLIŠA 5 4,24 TRŽIŠTE RADA 6 5,08 ADMINISTRATIVNI KAPACITETI JAVNE UPRAVE 3 2,54
UKUPNO: 118 100
![Page 6: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/6.jpg)
Koliko god razina društvenog i gospodarskog razvoja Hrvatske, pa tako i Šibensko-kninske županije, zahtijeva značajna ulaganja u podizanje standarda i kvalitete infrastrukturne i komunalne opremljenosti, samo takva ulaganja nisu dovoljna za postizanje sveukupnog, a posebice gospodarskog razvoja.
U situaciji globalne gospodarske krize, pada gospodarske aktivnosti i visokih stopa nezaposlenosti poticanje poduzetništva i zapošljavanje najvažniji su prioritet u budućem sedmogodišnjem razdoblju u kojem se očekuje pametan, održiv i uključivi rast. Također, održivi razvoj u smislu energetske učinkovitosti i obnovljive energije sljedeće su prioritetno područje EU ulaganja. Poticanje inovacija u najširem smislu riječi nešto je što se posebno naglašava i ističe u svim sektorskim i fondovskim dokumentima.
6
![Page 7: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/7.jpg)
Kroz upitnik identificirana su osnovna područja lokalne specijalizacije koja se primarno odnose na turizam, poljoprivredu i ribarstvo.
Niti u jednom zaprimljenom upitniku niti jedna JLP(R)S nije navela da je bila uključena u proces pripreme nacionalne Strategije pametne specijalizacije regija koju priprema Ministarstvo gospodarstva.
Pametna specijalizacija postaje ex ante uvjetovanost u novoj financijskoj perspektivi EU, te je iznimno bitno promišljati lokalni razvoj kroz specijalizaciju regije.
Činjenica da lokalna/regionalna razina ne sudjeluje u pripremi Strategije pametne specijalizacije otvara sumnju da će proces utvrđivanja područja pametne specijalizacije biti definiran pristupom „odozgo prema dolje“, umjesto obratno.
7
![Page 8: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/8.jpg)
U promišljanju integriranog lokalnog razvoja na principu „odozdo prema gore“ treba imati na umu CLLD /LEADER pristup (CLLD – Community lead local development), koji je jedna od važnih značajki politike ruralnog razvoja (trenutno jedna od četiri osi EARDF). Ovo je pristup integriranog lokalnog razvoja odozdo prema gore, putem LAG-ova i lokalnih integriranih razvojnih strategija. Potpora ovim integriranim strategijama koje se pripremaju i provode od strane lokalne zajednice osigurava se iz svih pet ESI fondova (European Structural and Investment Funds: 1. ERDF, 2. ESF, 3. CF, 4. EAFRD-European Agricultural Fund for Rural Development/Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj, 5. EMFF-European Maritime and Fisheries Fund/Europski fond za pomorstvo i ribarstvo).
Ovom se inicijativom i pristupom financiraju male, lokalne investicije. Jedna od važnijih budućih odrednica je pomoć u pripremi projekata, jačanju kapaciteta, povezivanje i umrežavanje aktera lokalnog razvoja.
8
![Page 9: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/9.jpg)
Vezano uz sudjelovanje u donošenju Županijske razvojne strategije tek nešto više od 18% JLP(R)S odgovorilo je da je aktivno sudjelovalo u njezinoj izradi i donošenju, više od 45% izjasnilo se da je sudjelovalo tek formalno, a oko 18% navelo je da nije sudjelovalo.
Ovaj je podatak vrlo zabrinjavajući s obzirom da jasno postavljeni ciljevi i prioriteti u Županijskoj razvojnoj strategiji predstavljaju preduvjet za prijavu projekata na EU fondove, jer se u svakoj prijavi mora jasno vidjeti na koji način će pojedini projekt doprinijeti ostvarenju ciljeva ŽRS-a i drugih relevantnih strategija.
9
![Page 10: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/10.jpg)
Zakonom o proračunu definirano donošenje Plana razvojnih programa kao strateškog dokumenta na razini općina, gradova i županije.
Prijedlogom Zakona o regionalnom razvoju nije Županijska razvojna strategija definirana kao strateški dokument koji objedinjava prioritete iz planova razvojnih programa.
10
![Page 11: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/11.jpg)
ESI fondovi jedan su od najbitnijih instrumenata kojima će se utjecati na rast i razvoj Hrvatske i koji će doprinositi provedbi strategije Europa 2020. Ulaganja iz ESI fondova mora se koncentrirati na limitirani broj prioriteta.
11
![Page 12: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/12.jpg)
Prioriteti koje je Komisija istaknula da ih želi sufinancirati u Hrvatskoj u slijedećem programskom razdoblju 2014-2020. su Jačanje konkurentnosti gospodarstva, Jačanje uključivanja na tržište rada, osiguravanje
boljeg obrazovanja i vještina, smanjenje siromaštva uvažavajući regionalne razlike,
Zaštita i očuvanje zdravog okoliša, zaštita prirodnih resursa i nasljeđa, prilagodba klimatskim promjenama,
Jačanje administrativnih kapaciteta, unapređenje učinkovitosti javne administracije i povećanje uključivanja civilnog društva i socijalnih partnera
12
![Page 13: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/13.jpg)
Europska komisija identificirala je niz preduvjeta koji su ključni za uspješnu implementaciju gore navedenih prioriteta. Hrvatske vlasti moraju poduzeti aktivnosti na rješavanju preduvjeta kako bi se sredstva mogla uspješno povući:◦ postojanje strategije za jačanje administrativne učinkovitosti,
uključujući reformu javne uprave◦ razviti nacionalnu ili regionalnu strategiju istraživanja i inovacija
za pametnu specijalizaciju◦ razviti sveobuhvatni nacionalni plan prometa◦ dizajnirati nacionalnu digitalnu strategiju i operativni nacionalni
plan za širokopojasnu mrežu◦ postojanje nacionalnog i/ili regionalnog okvira za cjeloživotno
učenje u skladu s politikom na razini Unije
13
![Page 14: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/14.jpg)
◦ dizajnirati politike tržišta rada sukladno EU regulativi i uputama
◦ modernizirati institucije na tržištu rada koje su ojačane sukladno uputama za zapošljavanje Unije
◦ osigurati učinkovitu provedbu EU regulative u sektorima upravljanja otpadom i vodama, kao i horizontalnih odredbi koje se tiču procjene utjecaja na okoliš i strateške procjene utjecaja na okoliš
◦ transpozicija Direktive o obnovljivoj energiji u nacionalne zakone
14
![Page 15: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/15.jpg)
◦ u ribarstvu treba uspostaviti administrativne kapacitete za prikupljanje obveznih podataka za upravljanje ribarstvom, kao i provođenje sustava kontrola, inspekcija i ovrhe
◦ razviti višegodišnji strateški plan za akvakulturu◦ postojanje mehanizma koji osigurava učinkovitu provedbu
i primjenu EU Zakona o državnim potporama◦ postojanje prikladnog statističkog sustava i indikatora
rezultata◦ osigurati da su uspostavljeni prikladni kapaciteti za
provođenje nabave, u upotrebi potrebni obrasci i procedure.
15
![Page 16: [PREZENTACIJA] Analiza upitnika Šibensko-kninske županije](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022051222/568c4d811a28ab4916a43495/html5/thumbnails/16.jpg)
16