Strategický plán rozvoje obce Louňovice na období 2016 -

2021Zpracovatel: LK Advisory, s.r.o.

Listopad 2015

Vize obce

„Louňovice – moderní obec pro spokojený život“

Vizí Louňovic je být konkurenceschopnou obcí a místem pro spokojený život vlastních obyvatel. Tato vize v sobě skýtá mnoho oblastí, kroků, mezníků a cílů, ze kterých se skládá. V případě konkurenceschopné obce se jedná o dosažení stavu, kdy se obec stane žádoucím místem k bydlení nejen pro nastupující generaci místních obyvatel, ale i obyvatel z jiných měst či obcí.Místo pro spokojený život zahrnuje již zmíněnou vysokou kvalitu služeb a dobré podmínky pro spokojený život místních obyvatel. Jedná se o kvalitní infrastrukturu a služby, bohatou nabídku volnočasových aktivit či bezpečnost v obci.V rámci naplňování této vize bylo stanoveno pět prioritních oblastí: Vzdělávání a sociální služby Životní prostředí Život v obci Veřejné služby Veřejná infrastruktura

Globální cíl

Demografický vývoj v obci

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84

85+

80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Věková struktura obyvatel obce Louňovice

Muži Ženy

POČET OBYVATEL

VĚK

OBYV

ATEL

Věková struktura obyvatel obce Louňovice v roce 2014

V rámci analytické části strategického plánu byl mimo jiné analyzován demografický vývoj počtu obyvatel v Louňovicích.Vývoj počtu obyvatel je důležitý z hlediska dalšího vývoje celé obce. Z následujících grafů jednoznačně vyplývá nárůst počtu obyvatel, vysoký podíl narozených dětí a růst počtu dokončených bytů. Na tuto situaci reaguje i strategický plán svými opatřeními.

Demografický vývoj v obci

Přistěhovalí a vystěhovalí v obci Louňovice

2000

200120

022003

20042005

200620

072008

2009

201020

112012

201320

14300400500600700800900

1,0001,100

Vývoj počtu obyvatelstva v obci Louňovice

ROK

POČE

T OB

YVAT

ELVývoj počtu obyvatel v Louňovicích

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

10203040506070

Vývoj počtu přistěhovalých a vystěhovalých v obci

přistěhovalý vystěhovalý saldo

ROK

poče

t oso

b

Demografický vývoj v obci

Počet narozených a počet zemřelých v obci Louňovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

-10-505

101520

Počet narozených a počet zemřelých

narození zemřelí saldo

ROK

poče

t oby

vate

lPočet dokončených bytů v obci Louňovice

19971998

19992000

20012002

20032004

20052006

20072008

20092010

20112012

20132014

05

10152025

Dokončené byty v obci Louňovice

ROKY

POČE

T BY

TŮ

SWOT analýzaNa základě analýzy jednotlivých klíčových oblastí v obci Louňovice byla sestavena SWOT analýza.

PO 1 Vzdělávání a sociální služby

SC 1.1 Mateřská školaCílem je zajištění dostatečné kapacity pro všechny děti předškolního věku a zajištění co nejlepší kvality vzdělávacího zařízení pro žáky v předškolním věku. Kvalitní zázemí má vliv jak na žáky samotné, jejich výuku, tak i na provoz a dobré jméno školy. Dosažení cíle je navázáno jak na zázemí, tak na okolí mateřské školy.

Specifického cíle bude dosaženo prostřednictvím investic do budovy současné mateřské školy a investic do jejího nejbližšího okolí a hřiště.

Konkrétně se jedná o navýšení kapacity mateřské školy o jednu třídu, ložnici na spaní dětí, včetně rozšíření kapacity školní kuchyně.

Obec je svou polohou a svými aktivitami velmi atraktivním bydlištěm a je optimálním prostředí pro bydlení mladých rodin s dětmi. V případě potřeby bude řešena nová třída využitím stávajících prostor, popř. přístavbou.

Dále se jedná o: výměnu dlaždic na terase přiléhající k mateřské škole a

celková úprava terasy (etapa č. 1), pořízení nových herních a balančních prvků a úprava

venkovních prostor a dětského hřiště (etapa č. 2), vybudování víceúčelového hřiště s umělým povrchem (etapa

č. 3).

SC 1.2 Dům seniorůCílem je primárně zlepšování podmínek pro seniory, sekundárně bude naplnění cíle přínosem i pro občany v aktivním věku.

PO 1 Vzdělávání a sociální služby

Cíle bude dosaženo výstavbou domu pro seniory, kteří jsou soběstační. Součástí objektu bude společenská místnost a zázemí pro ordinace lékařů. Pečovatelská služba bude zajištěna externě. Realizačním výstupem je: Zlepšení nabídky dostupného bydlení pro seniory. Zvýšení nabídky lékařské péče pro občany obce. Zvýšení zaměstnanosti.

PO 2 Životní prostředíSC 2.1 Údržba zeleně

Zvýšení atraktivity obce a míst pro pobyt na čerstvém vzduchu pomocí rozšíření, budování a údržby zeleně. V rámci pobytu v přírodním prostředí bude budován i doplňkový mobiliář v odpočinkových zónách a lokalitách. Zeleň bude realizována dle návrhů v územním plánu obce. V obci je vytipováno hned několik míst, kde je obnova zeleně žádoucí.

V rámci specifického cíle údržba zeleně dojde k postupné obnově a rozšíření zeleně v obci v souladu s územím plánem. Dále je plánována revitalizace bývalé pláže u rybníka „Louňovák“ a revitalizace celé oblasti v okolí Zvoničky, v rámci níž dojde nejen k obnově zeleně, ale i k opravě opěrných zdí a pořízení nových herních prvků a doplňkového mobiliáře.Realizační výstup Zvýšení atraktivity obce. Vybudování míst pro odpočinek. Zvýšení podílu zelených ploch.

PO 2 Životní prostředíSC 2.2 Ochrana přírodyV obci se nachází hned několik oblastí, které z hlediska ochrany přírody vyžadují zvýšenou pozornost. Specifickým cílem této oblasti je zachovat a revitalizovat již existující přírodní ekosystémy v obci. Obec Louňovice a její okolí se vyznačuje zajímavou přírodou a krajinou, kterou je třeba ochránit.

V rámci specifického cíle ochrana přírody a krajiny dojde k rekonstrukci lesní cesty Jevanská, její současný stav nevyhovuje potřebám v rámci obhospodařování lesa. Dále je plánována revitalizace menší požární nádrže v lokalitě u hřbitova. V rámci ochrany přírody i v rámci protipovodňových opatření dojde k vybudování suchého poldru v lokalitě „Pařez“. S ochranou přírody souvisí i nakládání s odpady, proto je v tomto specifickém cíli počítáno i s rozšířením shromaždiště odpadů, případně výstavbou sběrného dvora.

PO 2 Životní prostředí

Snížení energetické náročnosti veřejných budov v obci a zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie v rámci systému vytápění. Snížení nákladů na provoz veřejných budov.

SC 2.3 Snižování energetické náročnosti

V tomto specifickém cíli je počítáno především se snížením energetické náročnosti mateřské školy a obecního obchodu, který je v majetku obce. Cílem je u obou těchto objektů provést rekonstrukci a zateplení včetně zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie v rámci systému vytápění.

Realizační výstup Zateplení obvodových plášťů veřejných budov. Snižování spotřební energie zlepšením tepelně technických

vlastností obvodových konstrukcí budov. Instalace alternativních zdrojů vytápění. Zmírnění negativních vlivů na životní prostředí.

PO 3 Život v obciSC 3.1 KulturaCílem je zajistit zázemí pro kulturní život v obci a podpora rozvoje kultury a jednotlivých akcí. Cílem je také rozvoj a podpora kulturních institucí v obci (knihovna, apod.). Dále je podstatné zachovat kulturní a historické hodnoty pro další generace.

V obci bude cíle dosaženo prostřednictvím podpory kulturních akcí pořádaných v obci, jak samotnou obcí, tak jednotlivým spolky, které v obci působí. Dále je počítáno s výstavbou multifunkčního domu pro spolkový a kulturní život v obci.

PO 3 Život v obciSC 3.2 Sport a volný čas, spolkový životRozvoj volnočasových možností a aktivního životního stylu obyvatel a návštěvníků obce pomocí rozšíření nabídky sportovního vyžití. Jedná se o rekonstrukci, rozšíření či doplnění stávajících hřišť a sportovišť, tak i o rekonstrukci infrastruktury na ně navázané (šatny, sociální zařízení, tribuny atd.). Význam spolkového života pro obec takovéto velikosti je poměrně významný a spolupůsobí na vytváření dobrého sociálního klimatu v obci a pospolitosti.

Ke splnění tohoto cíle je plánováno hned několik projektů: Vybudování klubovny pro děti a mládež při mateřské škole, včetně související infrastruktury (parkovací stání, přístupová komunikace), rekonstrukce fotbalového hřiště včetně jeho zázemí, výstavba víceúčelového sportovního areálu, výstavba hřiště na cvičení pro mládež a výstavba venkovní posiloven.

PO 3 Život v obciSC 3.3 Cestovní ruch

Zlepšení možnosti parkování pro návštěvníky obce, zvýšení bezpečnosti silničního provozu v obci.

Obec je vyhledávanou turistickou a sportovní destinací v průběhu celého roku. Návštěvníci parkují na různých místech v obci, která nejsou k parkování určena. Konkrétního cíle bude dosaženo výstavbou parkovacích míst v ulicích Jevanská, Svojetická, Obecní a Ke Kaménce.

PO 4 Veřejné službySC 4.1 BydleníLouňovice jsou v oblasti bydlení rozvojovou zónou. Svědčí o tom počet nových bytů v obci. Je to způsobeno přílivem obyvatel, kteří hledají klidné bydlení v zázemí Prahy. V souvislosti s tímto rozvojem je třeba zajistit i potřebnou infrastrukturu a služby. Situaci s novými rozvojovými zónami je třeba řešit v územním plánu s ohledem na kapacitu území. Vzhledem k rozvoji obytných zón dochází k přílivu většího množství nových obyvatel. Je reálné riziko, že bude docházet k narušování vztahů vůči obci, tak i mezilidských a sousedských vztahů. Je nutné vytvořit co nejlepší podmínky pro adaptaci nových občanů do běžného a komunitního života v obci (zapojení do rozhodování, informování, atp.). V souvislosti s narůstajícím počtem obyvatel obce je třeba výhledově zajistit i dostatečnou kapacitu hřbitova.

Prioritou v této oblasti je dokončení územního plánu a vymezení funkčního využití obecních ploch. Dále je třeba při územním rozvoji využívat všech možných legislativních nástrojů – např. regulačních plánů (jejich průběžná příprava a schvalování dle aktuálních potřeb). V souvislosti s novými obytnými rozvojovými zónami je třeba dokončit výstavbu infrastruktury v těchto zónách – řešeno v rámci prioritní oblasti č. 5 veřejná infrastruktura. Postupně dojde k rozšíření místního hřbitova.

PO 4 Veřejné službySC 4.2 PartnerstvíRozvoj obce díky novým zkušenostem, odborné pomoci a ověřené praxi. Rozvíjení současného partnerství a vyhledávání nových partnerů pro předávání zkušeností a kooperaci. Spolupráce s okolními obcemi v rámci různých platforem s cílem prosazovat lokální i regionální priority. Cílem je díky vzájemným vazbám zlepšit image regionu a přilákat investory či turisty.

V rámci strategického cíle partnerství bude rozvíjena spolupráce a intenzivnější zapojení do činnosti MAS Říčansko (čerpání finančních prostředků z IROP v rámci strategie MAS) a mikroregionu Černokostelecko a Ladův kraj. Současná partnerství budou udržována a bude probíhat intenzifikace spolupráce, např. setkání starostů, spolupráce v rámci svazu obcí a měst. Obec bude iniciovat společně pořádané akce (kultura, sport). Spolupráce na společných regionálních prioritách přesahujících katastr jedné obce. Spolupráce na společné propagaci turistického regionu Ladův kraj – destinační management.

PO 4 Veřejné službySC 4.3 Efektivní veřejná správaCílem je zlepšit veřejnou správu a komunikaci s občany. Efektivitu je třeba zvyšovat i s ohledem na implementaci strategického plánu a aktivní dotační politiku. Zkvalitňovat služby úřadu formou zvyšování kvalifikace a odborných kompetencí úředníků, zastupitelů a dalších zástupců obce.

Elektronizace veřejné správy (zvýšení podílu informací a dokumentů zasílaných elektronicky, zajištění vybavenosti úřadu IT a softwarem).

Zlepšení informovanosti veřejnosti a zastupitelů s důrazem na otevřenost a transparentnost. Větší informovaností zapojit co nejvíce občanů a subjektů do dění a spolurozhodování v obci.

Zavádění principů smart administration (inteligentní správy). Vzdělávání úředníků a zastupitelů s ohledem na zlepšení a zefektivnění

jejich činnosti. Sestavení harmonogramu potřebných kurzů a zapojení do vzdělávacích projektů vhodných pro posílení kompetencí úředníků a zastupitelů. Vyčlenění prostředků na vzdělávání v rozpočtu obce.

Zajistit průběžnou analýzu dotačních titulů v reflexi na priority obce a strategický plán a maximalizovat tak příjem finančních prostředků od různých donátorů (stát, EU, soukromé subjekty, nadace). Identifikovat odborníky k zajištění zpracování kvalitní žádosti o dotaci.

PO 5 Veřejná infrastrukturaSC 5.1 KomunikaceRekonstrukce místních komunikací přispívá k plynulosti dopravy, snížení environmentální zátěže a ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu. Zároveň dochází ke zlepšení dostupnosti obce. Dalším důležitým faktorem v oblasti komunikací je i dostatek parkovacích míst především v lokalitách, kde je největší potřeba i s ohledem na bezpečnost. Jedná se především o zajištění parkování u hřbitova, fotbalového hřiště a mateřské školy.

Rekonstrukce místních komunikací, které jsou ve špatném technickém stavu.

Výstavba místních komunikací v nových rozvojových zónách. V souvislosti s rekonstrukcí a výstavbou komunikací doplnění

dešťové kanalizace. Vybudování parkovacích míst v ulicích Jevanské, Svojetické,

Obecní, Ke Kaménce a u mateřské školy.

PO 5 Veřejná infrastrukturaSC 5.2 Inženýrské sítěJednou z důležitých oblastí rozvoje jsou kvalitní inženýrské sítě. Obec Louňovice je v tomto směru poměrně dobře vybavena. Zasíťovat bude třeba novou rozvojovou zónu pro bydlení v lokalitě „V Ječništích“. Některé části stávajících sítí však již zastarávají a je třeba jejich modernizace, rekonstrukce či navýšení kapacity. Proto je jednou z priorit rekonstrukce úpravny vody, rekonstrukce ČOV a výstavba předčišťovacích česlí na nátoku ČOV a dále výstavba nového vodojemu. Je třeba doplnit dešťovou kanalizaci v souvislosti s rekonstrukcí a výstavbou komunikací.

Rekonstrukce úpravny vody včetně samostatného vedení od vrtů HJ5 a HJ 6. Rekonstrukce a zastřešení ČOV, doplnění technologie s cílem zlepšit kvalitu

vypouštěné vody. Výstavba předčišťovacích česlí na nátoku ČOV. Výstavba vodojemu s objemem 400 – 500 m3 a jeho napojení na vodovod. Uložení vrchního vedení technické infrastruktury do země (elektrické vedení,

telefon).

PO 5 Veřejná infrastrukturaSC 5.3 Zvýšení bezpečnosti a veřejná dopravaV rámci zvyšování bezpečnosti dojde k budování bezpečnostních prvků navázaných především na bezpečnost chodců. Jedná se o osvětlení komunikací (výstavba a modernizace), výstavbu a rekonstrukci chodníků a realizaci dopravních opatření pro zklidnění dopravy a zvýšení bezpečnosti na silnici I/2. Veřejné osvětlení vykazuje nedostatky, kde je třeba rekonstrukce a případná výměna sodíkových svítidel za úspornější variantu. Ke zvýšení bezpečnosti, především chodců, ale též i silničního provozu, výrazně přispívají i investice do komunikací pro pěší. Problémem je jak absence chodníků v určitých úsecích (např.  ulic Kutnohorská podél silnice I/2, Obecní, na hrázích rybníků) tak i jejich špatný technický stav.

Obnova, modernizace a doplnění veřejného osvětlení v ulicích Zájezdní, Dubová, Za Hřištěm, U Hřiště, Lesní, Kamenická, V Luhu, Nad Potokem, Na Vyhlídce, K Požáru, Na Moklině, Na Mezích, Sluneční, Do Údolí a část Větrná, K Poštolce a Kutnohorská.

Rekonstrukce a výstavba chodníků v oblastech, kde se soustředí nejvíce chodců nebo tam, kde je to z hlediska bezpečnosti nejvíce potřebné.

Obnoveny budou i chodníky, které jsou ve špatném technickém stavu.

Realizován bude souhrn dopravních opatření ke zvýšení bezpečnosti na silnici I/2. Konkrétně dojde k přemístění autobusových zastávek, výstavbě chodníků podél komunikace I/2 a zřízení přechodů pro chodce na křižovatkách s hrázemi. Dále bude realizováno dopravní opatření ke zklidnění dopravy dle podmínek ŘSD – např. zpomalovací ostrůvek.

ZávěrStrategický plán představuje základní dokument z oblasti strategického plánování pro období let 2016 – 2021. Neexistence podobného dokumentu je obvykle vnímána jako značně omezující faktor pro stanovení směru vývoje a pro samotný vývoj Louňovic. Cílem při přípravě strategického plánu byla zejména identifikace klíčových oblastí obce a analýza jejich stavu. Na základě těchto zjištění došlo k nastavení opatření a aktivit, které budou v následujících letech realizovány, a které by měly vést k vyváženému a udržitelnému rozvoji obce.

Strategický plán byl schválen zastupitelstvem obce dne 14. 12. 2015, usnesením č. 47.

Kompletní strategický plán rozvoje obce je k dispozici v tištěné podobě k nahlédnutí na obecním úřadě. Přílohou strategického plánu a této prezentace je Akční plán rozvoje obce na období 2016 – 2021, kde jsou jednotlivé plánované projekty časově a finančně zatříděny.