prevención del delito
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15 diapositivas básicas de la materia "Prevención del Delito", como parte de la extensión universitaria.TRANSCRIPT
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«Prevención del Delito»
Docente:
Carlos Guillermo BlancoComandante Mayor (R)
Oficial de Estado Mayor (Argentina)Licenciado en «Administración de Seguridad Pública» (Chile)Especialización en «Justicia Criminal y Gestión Policial» (RU)Magister en Ciencias en «Liderazgo y Gestión Policial» (RU)
Los conocimientos que se contextualizan en estas clases, no son universales, ni inalterables en el tiempo.
De nada sirve el conocimiento si no se comparte
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Año N° CONGRESOS DE LA ONU SOBRE PREVENCIÓN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL
1955 1° «Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos»
1960 2° Recomendaron servicios especiales de policía para la justicia de menores.
1965 3° Analizó la relación entre la delincuencia y la evolución social.
1970 4° Mejorar la planificación de la prevención del delito para el desarrollo económico y social.
1975 5° «Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o PenasCrueles, Inhumanos o Degradantes»
1980 6° «La prevención del delito y la calidad de la vida» Declaración de Caracas
1985 7° «Prevención del delito para la libertad, la justicia, la paz y el desarrollo» Plan de Acción de Milán
1990 8° «La cooperación internacional en materia de prevención del delito y justicia penal en el siglo XXI»Congreso de La Habana (Cuba)
- «Directrices de Riad» de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil
1995 9° «Menos crimen, más justicia: seguridad para todos»
2000 10° Declaración de Viena
2005 11° Declaración de Bangkok
2010 12° «Estrategias amplias ante problemas globales: los sistemas de prevención del delito y justicia penal ysu desarrollo en un mundo en evolución» São Salvador da Bahia de Todos os Santos (Brasil)
2011 - «Manual sobre la aplicación eficaz de las Directrices para la prevención del delito» (UNODC)
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12º Congreso de la ONU sobre Prevención del Delito: «Estrategias amplias ante problemas globales: lossistemas de prevención del delito y justicia penal y su desarrollo en un mundo en evolución»
São Salvador da Bahia de Todos os Santos 2010
Tres tipos de prevención del delito son eficaces para reducir los índices de delincuencia: http://www.cinu.mx/XIICongresoONUPrevencionDelito/docs/prevencion%20del%20delito.pdf
1 Prevención social
Tiene por fin acrecentar el bienestar del grupo. Al aumentar el acceso a bienes sociales como lasalud, un entorno seguro y sano, empleo y educación, se reducen los factores que impelen a losciudadanos marginados a recurrir al delito como oportunidad de carrera viable.
2 Prevención comunitaria
Se orienta a cambiar las condiciones de vida de los barrios que sufren privaciones y bajos nivelesde cohesión social, con altos riesgos de que se involucren en el delito o sean sus víctimas.
3 Prevención situacional
Tiene tiende a reducir las oportunidades e incentivos para los transgresores, maximizando losriesgos de que sean atrapados y minimizando los beneficios del delito mediante técnicas como eldiseño ambiental de los espacios públicos, y la asistencia a las víctimas.
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Prevención del delito
Prevención Social
Prevención Comunitaria
Prevención Situacional
Opera en el corto plazoOpera en el corto plazoOpera sobre la oportunidadREINO UNIDO 1980ConservadoresNo ataca las causas
Opera en el largo plazoOpera en el largo plazoOpera sobre el marco criminógenoHOLANDA, FRANCIA, BARCELONA 1980Socialdemócratas No ataca delitos menores
AUSTRIA, BÉLGICA e ITALIA, 1990políticas más securitarias
Incluye la Prevención
Policial
Comunidad + Policía
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Steven P. Lab (1992) introduce un modelo de prevención criminal empleando la analogía de laprotección de la salud pública:
Prevención primaria: vacunación contra la enfermedad.
Prevención secundaria: observación de personas en riesgo.
Prevención terciaria: aislamiento del enfermo y tratamiento de los síntomas para que no se repitan.
La prevención criminal física es tan antigua como el delito mismo:
La gente siempre cosas de valor.ocultó, vigiló y protegió
Prevención Situacional
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NIVELES EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO
1 PRIMARIA
Prevención Situacional
1. Endurecer el objetivo2. Remover el objetivo3. Reducir el rédito4. Observación o vigilancia formal5. Vigilancia natural6. Vigilancia de los empleados7. Espacio defendible8. Diseño ambiental: ANTES9. Gestión ambiental: DESPUÉS
Prevención Comunitaria Policía + Comunidad: Vigilancia vecinal; Corredor seguro, etc.
Prevención Policial Policía: Patrullaje, Vigilancia, etc.
2 SECUNDARIA Prevención Social
Tiene por objeto prevenir que la gente derive hacia el delito mejorando lascondiciones sociales, fortaleciendo las instituciones comunitarias y realzandolas oportunidades recreativas, educativas y laborales. (Bright, 1992)
• Busca erradicar las condiciones sociales que se cree estimulan el delito.• El hombre no es criminal por naturaleza; se hace delincuente como
producto de sus hogares, sus barrios y sus escuelas.
3 TERCIARIA Tribunales y el sistema penal. Asegurar que, ya detenidos, los infractores pierdan el deseo, losmodos o la habilidad para delinquir de nuevo.
Corto plazo
Largo plazo
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Prevención del Delito a través del Diseño Ambiental y de la Policía Comunitaria
U.S. Department of JusticeOffice of Justice Programs
National Institute of Justice
La prevención del delito a través del diseño ambiental (CPTED) demostró ser una estrategia útil yefectiva para prevenir el crimen y los sentimientos de inseguridad. Dicha orientación puedeintegrarse en el paradigma multidisciplinar de la "geoprevención".
Esta estrategia sirve para analizar la relación entre medio urbano y seguridad pública como unaconsecuencia de diferentes situaciones socioculturales, económicas o políticas. Por todo ello, laCPTED se basa en las vulnerabilidades. Para conseguir disminuir o erradicar esas debilidades se usa:el control natural de accesos, la vigilancia natural, el refuerzo del territorio, el mantenimiento de losespacios públicos y la participación comunitaria.
La aplicación de futuras estrategias para la reducción de la violencia deberá ponerse en relacióndirecta con otras estrategias territoriales.
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Henk G. van de Bunt Universidad Erasmus de Rotterdam
Universidad Libre de Ámsterdam
Cathelijne R. A. Van der Schoot Departamento de Policía de Rijnmond
Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.
OBJETIVOS
1. Identificar las oportunidades que facilitan el crimen organizado, a fin de desarrollar estrategias preventivas.
2. Analizar casos penales de crimen organizado en Finlandia, Holanda Hungría e Italia.
3. Explicar señales de advertencia (red flags), es decir, los puntos donde se pueden desarrollar acciones preventivas.
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PUNTOS DE CONTACTO
• Son puentes necesarios entre el mundo legal y el mundo ilegal.
• Crean oportunidades para el crimen organizado.
• Los funcionarios interpretan esas oportunidades como señales de advertencia o red flags
• Hay cuatro grandes puentes entre el ambiente legal y el ilegal.
• Fueron elegidos en virtud de las señales de advertencia identificadas en el estudio deFinlandia, Holanda, Hungría e Italia:
1 El rol de la administración pública y las empresas locales.
2 El rol de los profesionales (abogados, contadores, asesores financieros, etc.)
3 La transferencia del dinero producto de la actividad criminal.
4 La falsificación de documentos de identidad.
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MONASH UniversityPor: Dr. Arthur Veno y Elizabeth VenoTraducción de: Carlos G. Blanco, M.Sc.
Prevención situacional del desorden público en el…
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Prevención Social y Prevención Comunitaria
Eliminar el marco o ambiente criminógeno
Hogares.
Barrios.
Escuelas, etc.
Prevenir el delito mejorando…
Condiciones sociales.
Instituciones comunitarias.
Oportunidades
Recreativas.
Educativas.
Laborales.
• El acto delictivo• El sujeto que comete el delitoEl objetivo
El objetivo
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INGENIERÍA SOCIAL
1894: ensayo del empresario y filántropo holandés Jacob C. van Marken (1845-1906)
Difundido por Émile Cheysson en Francia y por W. H. Tolman en EE.UU.
Reintroducido por Karl R. Popper (1902-1994) en "La sociedad abierta y sus enemigos" (1945)con un sentido diferente: la implementación de los métodos críticos y racionales de laingeniería y ciencia a la solución de los problemas sociales.
La ingeniería social es empleada en Ciencias Políticas con doble acepción:
1) Esfuerzos para influir actitudes, relaciones y/o acciones en la población de un país o región.
2) Una manera de implementar o aproximar programas de modificaciones sociales.
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MANIFIESTO PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO 1925Sir Cyril Lodowic Burt (1883-1971)
1) Los jóvenes que muestran tendencias delictivas deben ser tratados en la etapa más temprana posible(etapa escolar)
2) El problema de la delincuencia en los jóvenes debe ser previsto como una parte inseparable de la granempresa del bienestar infantil.
3) El delincuente debe ser abordado individualmente como un ser humano único con una constituciónpeculiar, dificultades peculiares, y problemas peculiares propios…
4) Los remedios serán adaptados del mismo modo, no a la naturaleza del delito, sino a la naturaleza delos factores que lo provocan.
5) Se necesita más conocimiento sobre la causa del delito y la relativa eficacia de diferentes medidasterapéuticas.
6) La sociedad debe tener como objetivo la prevención así como la cura. La vivienda, el tratamientomédico, la educación continua, el estudio psicológico de los niños en las escuelas, las condicionesindustriales mejoradas, más facilidades para la recreación, la cautelosa adopción de medidaseugenésicas, y sobre todo, la investigación sostenida en todos los problemas de la infancia – son solounas pocas de las innumerables necesidades a ser atendidas, si la delincuencia en los jóvenes no esmeramente curada conforme surja, pero desviada, anticipada y, en la medida de lo posible, eliminada.
Eugenesia. (Del griego εὖ, bien, y -génesis). 1. f. Aplicación de las leyes biológicas de la herencia al perfeccionamiento de la especie humana.
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Eficacia policial y prevención del delito
Objetivos: examinar el rol de la Policía…
1) …como ejecutora de la ley.2) …en la prevención primaria y secundaria del delito.
10.3 La Policía como ejecutora de la leyDisturbios de Brixton de 1981: la mayor actividad policial contribuyó al desorden y creó un efecto opuesto al pretendido.
Desde el punto de vista de la derecha política, James Q. Wilson (1975) expresó que la acción policial intensiva, va endetrimento de la policía y del público. Más actividad policial dirigida a las "áreas del crimen", se vuelve contra la policía. Seseca el flujo de información en que se basa la policía para hacer arrestos.
John Lea y Jock Young (1993), desde la criminología realista de izquierda, rechazan el argumento de la izquierda idealista,de que el aumento de la criminalidad se debe a la actividad policial racista. Sostienen que cualquier aparente reduccióndel delito en áreas como Brixton, como resultado de una intensa actividad policial "militarizada", puede resultar en unamenor disposición del público oprimido a denunciar delitos. La policía utiliza estereotipos para investigar delitos, pero alperder el apoyo de la gente, los oficiales dependen más fuertemente de los estereotipos. Aumenta la sensación deinjusticia y el círculo vicioso queda completo.
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El problema del «Tirador Activo»
Active Shooter
"TIRADOR ACTIVO": "... una persona armada que utiliza la fuerza física mortal contra otras personas ycontinúa haciéndolo mientras tenga acceso irrestricto a las víctimas adicionales".
• Un "Tirador Activo" hiere y mata en poco espacio y durante no más de 20 minutos.• Incluye "tiroteos en las escuelas" y "francotiradores" (no los bombarderos suicidas).• No le interesa sobrevivir.• No pretende escapar.
ENTRENAMIENTO Y TÁCTICA. El tiroteo en la escuela de Columbine y otros incidentes similares hanprovocado un cambio de paradigma en el entrenamiento y la táctica de las agencias del orden.
En lugar de enseñársele a esperar a que llegue SWAT, los policías reciben capacitación sobre cómotomar acción inmediata durante incidentes que incluyen el uso de la fuerza letal.