PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

(Ayuntamiento de Ariccia)

• La existencia de Ariccia es anterior a la fundación de Roma, data del 2752 a.C.

• Ariccia está a unos 25 Km. de Roma

• La superficie es de 18’36 Km² y la altitud es de 412 metros

• En el 2004 el número de habitantes era18.991

Imagen de Ariccia

• Posee una gran belleza histórico-arqueológica y monumental, llama la atención especialmente, el Palacio Chigi con su parque y el Puente monumental.

EL DESAFIO DE ARICCIA

• Peatonalización del centro histórico;

• Acceso más fácil a la ciudad sin influir en el impacto visual y ambiental, a través de escaleras mecánicas y ascensores;

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

1) La planificación del territorio en general se gestiona a través de un instrumento urbanístico general (P.R.G) - Plan Director.

2) Para la planificación de terrenos más concretos se utiliza el “Plan Específico” que subordina las intervenciones especiales en zonas limitadas del territorio.

3) Otros instrumentos son los Planos Particularizados (planos de actuación) que son necesarios para la disciplina urbanística de intervención y se usan para definir los programas de obras públicas a través de otros dos actos, denominados: Plan anual y Plan trienal de obras públicas.

OTROS INSTRUMENTOS

El municipio actualmente está elaborando el

SIG – Sistema Informático Territorial – que

servirá: para gestionar las peticiones presentadas

por las asociaciones. para garantizar la gestión informática del

territorio.

USO DE LOS INSTRUMENTOS

Con el PRG (plan director) se programan las intervenciones sobre el territorio comunal.

Con los otros instrumentos de actuación (planos particularizados) se interviene sobre las áreas delimitadas (sectoriales)

ACTORES INVOLUCRADOSÓRGANOS COMUNALES• ÓRGANO POLÍTICO• ÓRGANO TÉCNICO• ÓRGANO

ADMINISTRATIVO

ÓRGANOS SUPERIORES PROVINCIA REGIÓN ESTADO

ÓRGANOS DE SERVICIO (SOCIEDADES QUE GESTIONAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS)

TELECOM (SERVICIO DE TELEFONÍA)

ENEL (SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA)

CANALES Y ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EN EL MUNICIPIO

(escala antes de las elecciones)

CIUDADANOSCIUDADANOS

CANDIDATO ALCALDECANDIDATO ALCALDE

CONSEJEROS DEL CANDIDATOCONSEJEROS DEL CANDIDATO

PARTIDO POLÍTICOPARTIDO POLÍTICO

ORGANIZACIÓN COMUNAL(después de las elecciones)

ALCALDE

CONTROL DELA GESTIÓN

NÚCLEO DEEVALUACIÓN

SECRETARIO -DIRECTORGENERAL -COMITÉ DE DIRECCIÓN

JUNTA COMUNAL

CONSEJO COMUNAL

ÁREA 1

AdministrativaAsuntos GeneralesRecursos Humanos

Informática

GABINETE DELALCALDE -

GABINETE DE PRENSA

ÁREA 2

Recursos EconómicosActividades productivasServicios al ciudadano

Abogacía

ÁREA 9

Gestión y desarrollodel territorio

ÁREA 8

Farmacia I

Farmacia II

ÁREA 7

Policía MunicipalProtección Civil

ÁREA 6

Gestión yConservación del

Palazzo Chigi

ÁREA 5

Servicios educativosActividades culturales

SanidadTransportes

ÁREA 4

PatrimonioContratos

Economato

ÁREA 3

Obras públicasManutención

Ambiente

METODOLOGÍA APLICADA EN UNA INTERVENCIÓN

Verificación de la factibilidad de intervención a efectuar sobre el territorio indicado por los ciudadanos;

Verifica la disponibilidad económica para su realización; Preparación del anuncio de convocatoria de concurso

indicando el tiempo estimado para su realización; Realización de la convocatoria y adjudicación a la empresa

vencedora; Inicio de los trabajos y verificación de los avances por parte

del responsable técnico del ayuntamiento; Verificación final en la entrega de los trabajos; Liquidación final a la empresa.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOsíntesis de ingresos

ORIGEN DE LOS INGRESOS EJERCICIO FINANCIERO 2004 (importe en Euros)

Tributarios(ici – cosap – tarsu – otras tasas)

9.033.709 €

Transferencias del Estado y de la Región 1.277.670 €Extratributarias(servicios públicos – bienes del ente – intereses – otros ingresos)

6.794.261 €

Alienación y transferencia de capitales 7.870.133 €Préstamos 6.440.715 € Entradas de servicios por contratos 1.391.209 €

TOTAL GENERAL 32.807.698 €

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOsíntesis de gastos

ÁREA DE CONTABILIDAD GASTOS

ÁREA 1

Servicios sociales y políticas educativas

1) Servicios para la infancia y menores 2) Servicios de prevención y rehabilitación 3) Asistencia escolar, transporte y comedor 4) Preescolar y escuela infantil 5) Instrucción elemental, media y superior 6) Servicios del cementerio

ÁREA 2

Políticas culturales, deportivas y recreativas

1) Gestión del Palazzo Chigi 2) Gestión de las estructuras deportivas

3) Otras manifestaciones culturales y recreativas

ÁREA 3

Políticas para la gestión del ambiente y del territorio

1) Urbanismo y gestión del territorio 2) Edificación privada y de protección oficial 3) Parques y servicios para la tutela del ambiente 4) Servicio de abastecimiento de agua 5) Servicio eliminación de residuos 6) Transportes públicos

ÁREA 4

Políticas para el desarrollo económico y promoción del territorio

1) Ferias, mercados 2) Servicios industria, comercio, artesanía y agricultura 3) Servicios productivos en general 4) Servicios y manifestaciones turísticas 5) Farmacias

ÁREA 5

Políticas para la seguridad de los ciudadanos

1) Policía Municipal y Protección Civil 2) Viabilidad e iluminación pública

ÁREA 6

Políticas para la transparencia y eficiencia de la función administrativa

1) Servicios administrativos: personal, gestión económica, registro civil, oficina técnica, propiedad y patrimonio, tributos

Ley de financiación

• El balance comunal debe ser redactado teniendo en cuenta diversas leyes. Entre estas la más importante es: la financiación creada anualmente por el gobierno italiano. En está ley se prevén los límites de gastos divididos en base a la población. Dichos límites están controlados por un órgano superior (el Tribunal de Cuentas) trimestralmente y en el caso en que no se respetasen, el ente será multado con fuertes sanciones.

MECANISMOS – INSTRUMENTOS ARTICULACIÓN

Planificación Física – Presupuesto Participativo

1)PLAN TRIENAL

OBRAS PÚBLICAS

3)VERIFICACIÓN DE LA

FACTIBILIDAD

2) PROPUESTA

PARA UNA NUEVAOBRA

PRESUPUESTO

INVERSIÓN DE PRIORIDAD(ejemplo)

OBRAS PÚBLICAS ACERAS

CALLES ... (ya inserida en el Plan trienal)

PETICIÓN DE LOS CIUDADANOS POR PAVIMENTO

ROTO POR CAUSAS NATURALES

VERIFICACIÓN DE FACTIBILIDAD

INTERVENCIÓN NECESARIA

VERIFICACIÓN DE FONDOS DE BALANCE

DISPONIBLE

VARIACIÓN DE BALANCE Y DEL PLAN

ANUAL Y TRIENAL

APROBACIÓNDELIBERACIÓN DE VARIANTES

FASES DEL PROYECTO

CONVOCATORIA DEL CONCURSO NUEVA OBRA

LECCIONES APRENDIDAS

• Podemos decir que para Ariccia este proyecto representa una posibilidad de mayor integración entre la administración pública y los ciudadanos. Como se puede observar en las diapositivas anteriores nuestro ayuntamiento todavía no usa este método de representación efectiva de los ciudadanos en las decisiones administrativas o en el presupuesto participativo. Sabemos ya de antemano que éste no podrá ser adoptado en su totalidad, de cualquier manera propondremos a la futura administración la posibilidad a los ciudadanos de poder comunicar sus opiniones, sus ideas y sus necesidades directamente a los dirigentes responsables del área en cuestión. Todo esto se podrá efectuar a través de un forum en línea con el ayuntamiento.

FORUM EN LÍNEA

ForumDirigente yCiudadanos