presupuesto 2016 - universidad de cantabria inicio · los estados del presupuesto de gasto se...

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2016PRESUPUESTO

Capí tulo II - Bases de Ejecució n


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INTRODUCCIÓN

LaUniversidaddeCantabriaesunaInstitucióndederechopúblico,conpersonalidadjurídicay

patrimoniopropio,dotadadeautonomíadeacuerdoaloestablecidoenlaLeyOrgánica6/2001,

de21dediciembredeUniversidades(modificadaporlaLeyOrgánica4/2007,de12deabril).

Entrelascompetenciaspropiasqueseleasignandestacaladeelaborar,aprobarygestionarsus

presupuestos.

Laelaboraciónyaprobacióndesupresupuestoincluye,tantolasmagnitudeseconómicasenlas

que se cuantifican las acciones a realizar para alcanzar los objetivos propuestos, como las

normasdegestión,queencuadrándosedentrodelashabitualesenlagestióndepresupuestos

públicos, pretenden establecer unas Bases de Ejecución adaptadas a las estructuras

organizativas de nuestra Institución y a las peculiaridades de la actividad financiera que

desarrollalaUniversidad.

LaLeydeCantabria14/2006,deFinanzasdeCantabriaestableceensuart.2.4que laUCse

regiráporsunormativaespecífica,aplicándosesupletoriamentelodispuestoenestaLey.

Elart.172.2delosEstatutosdelaUCestablecelaobligatoriedaddeacompañarestasBasesde

Ejecuciónalpresupuesto.Laestructuraycontenidodelasmismaseslasiguiente:

EnelTítuloIseindicaelcontenidoylaregulacióndelPresupuesto.

EnelTítuloIIseautorizanloscréditosinicialesyseindicanlasprevisionesdefinanciación,las

limitaciones de los créditos y el límite máximo anual de gasto y la referencia a estabilidad

presupuestaria y sostenibilidad financiera (capítulo primero). En el capítulo segundo se

establecenlasdiferentesmodificacionespresupuestariasylascompetenciasyrequisitospara

aprobarlas.

Las normas para la ejecución del Presupuesto se dictan en el Título III, separando las del

PresupuestodeIngresos(capítuloprimero)ylasdelPresupuestodeGastos(capítulosegundo).

Conviene destacar las delegaciones en materia de autorizaciones, compromisos,

reconocimientodeobligacionesypagodelasmismas.Porotrolado,seestableceunsistema

descentralizadodepagoatravésdelosAnticiposdeCaja,principalmentedestinadoaanticipar


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atodoelpersonallosfondosparalafinanciacióndelosnumerososdesplazamientosnecesarios

paraeldesarrollodelasactividadesuniversitarias.

Elcapítuloterceroregulaloscréditosquetienenuncarácterplurianual.

ElTítulo IVdenominado“De laContrataciónyelPatrimonio”adapta lasnormasvigentesen

materiadecontrataciónpública,desglosandolascompetenciasdelosdiferentesórganosylos

requisitosnecesariosenlosgastos.Sedictannormasparalaadquisicióndebienesyservicios

porlasdiferentesUFGenlasqueseestructuralainstitución.Seregulanlosrequisitosquedeben

cumplirlosproveedoresdelaUniversidad.Sediferenciaentreadquirirproductoshomologados

o no.Sedefinenlosbienesaincluirenelinventariopatrimonialyseregulaelprocedimientode

enajenaciónde losmismos.Porúltimoseasignaa laDireccióndelServiciode Informática la

competenciaparaestablecer losrequisitosy lasespecificacionesmínimasquedebencumplir

todosequiposdemicroinformáticaparasuconexiónalared.

Lasnormasespecíficassobregastosdepersonal,subvenciones,becasyayudas,indemnización

por razón del servicio, gestión de adquisiciones bibliográficas y otros gastos específicos se

recogenenelTítuloV.

Porúltimo,elTítuloVIregulalosaspectosrelacionadosconelcontrolinterno,cierre,liquidación

y prórroga del ejercicio. Es conveniente destacar las modificaciones introducidas en las

competenciasdelAuditor Interno con la finalidaddeestablecerun control quepermitauna

mayor celeridad y eficacia administrativa, la obligatoriedad del informe anual de auditoría

externo y el envío de las cuentas al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de

CantabriaparasuposteriorremisiónalTribunaldeCuentas,talcomoseñalalaLOU.

LadisposiciónfinalsobrelavigenciadelasBasesdeEjecucióncierralasBasesdeEjecuciónpara

elPresupuestodelaño2016.

TITULOINORMASGENERALES

ART.1CONTENIDOYREGULACIÓN

El Presupuesto de la Universidad de Cantabria constituye la expresión cifrada, conjunta y

sistemáticadelasobligacionesque,comomáximo,puedenreconocerydelosderechosquese

prevénrealizarduranteelcorrespondienteejercicio.

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La gestión del Presupuesto se realizará de conformidad con estas Bases de Ejecución y de

acuerdoconlodispuestoenlosEstatutosdelaUC,laLeyOrgánicadeUniversidades,asícomo

supletoriamente por lo dispuesto en la Ley de Finanzas de Cantabria, sin perjuicio de lo

establecido en el artículo 2.4 de lamisma enmateria de endeudamiento, y la Ley General

Presupuestaria.

TITULOIIDELOSCRÉDITOSYSUSMODIFICACIONES

CAPÍTULOPRIMERO.-DELOSCRÉDITOSINICIALESYSUFINANCIACIÓN

ART.2CRÉDITOSINICIALES

EnelEstadodeGastosseconsignanloscréditosnecesariosparaatenderelcumplimiento

deobligacionesporunimportede 105.974.462.

ElEstadodeIngresosrecogelosderechoseconómicosqueseprevénliquidarduranteelejercicio

porunimportede105.974.462.

ART. 3 LIMITE MÁXIMO DE GASTO, ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SUFICIENCIAFINANCIERA

1. El artículo 81 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,

determinaque:

“Elpresupuesto serápúblico,únicoyequilibrado,y comprenderá la totalidadde sus

ingresos y gastos. Para garantizar un mejor cumplimiento de la Ley Orgánica de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, las Universidades deberán

cumplirconlasobligacionessiguientes:

a. Aprobaránunlímitemáximodegastodecarácteranualquenopodrárebasarse.

b. Los presupuestos y sus liquidaciones harán una referencia expresa al

cumplimientodelequilibrioysostenibilidadfinanciera”.

Encumplimientodelasprescripcionesanteriores,seapruebaellímitedegastode

laUniversidaddeCantabriaporimportede135.974.462

- CréditosinicialesPresupuestodeGastos2016 105.974.462


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- Estimación de remanentes de crédito de gastos con

financiación afectada, incorporables al presupuesto de

2016segúnloestablecidoenelartículo13delasbasesde

ejecución

20.000.000

- Estimacióncréditosquegeneraningresos 4.000.000

- Estimación de remanente no afectado incorporable al

presupuestode2016según loestablecidoenelartículo

13delasbasesdeejecución

4.000.000

- Estimación del remanente genérico resultante del

ejercicio2015

2.000.000

- Límitedegasto2016 135.974.462

2. El presupuesto de la Universidad de Cantabria se somete al principio de estabilidad

presupuestaria y sostenibilidad financiera, entendiendo como tal la capacidad para

financiarcompromisosdegastospresentesyfuturosdentrodeloslímitesdedéficity

deudapública.

ART.4ESTRUCTURADELPRESUPUESTO

4.1ESTRUCTURADELPRESUPUESTODEGASTOS

LosEstadosdelPresupuestodeGastoseestructuranenlassiguientesclasificaciones:

1. FUNCIONAL,enfuncióndeldestinofinaldelgasto.

422DEnseñanzaUniversitaria 87.628.972

541AInvestigaciónCientífica 18.345.490

2. ECONÓMICA,figuranordenadasenelAnexoII,enfuncióndelanaturalezaeconómicadel

gasto y atendiendo a la codificación de capítulo, artículo, concepto y subconcepto. El

Manual de Gestión Presupuestaria recogerá la clasificación económica de gastos

completa,indicándoselaimputacióndelasdistintasclasesdegastos.

A lo largode laejecuciónanualdelpresupuestoelGerentepodráestablecernuevoscódigos

cuandoseanecesarioparaunamejorcontabilizacióndelosgastos.

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Operacionesnofinancieras

Gastoscorrientes:

Capítulo1GastosdePersonal 68.898.907

Capítulo2Gastoscorrientesbienesyservicios 13.420.239

Capítulo3Gastosfinancieros 67.440

Capítulo4Transferenciascorrientes 1.349.144

Gastosdecapital:

Capítulo6Inversionesreales 21.531.277

Capítulo7Transferenciasdecapital 100.000

Operacionesfinancieras

Capítulo8ActivosFinancieros 100.000

Capítulo9PasivosFinancieros 507.455

3. ORGÁNICA,enfuncióndelasUNIDADESFUNCIONALESDEGASTO(UFG).

ConstituyenUFGcadaunodeloselementosdelaestructuraorganizativadelaUCconcapacidad

paragestionarsupropiogasto,dentrodelasNormasdeEjecuciónvigentes.ElGerentepodrá

crearosuprimirUFGcuandoseanecesarioparaunamejorejecucióndelPresupuesto.

EnelAnexoVsedetallanlascantidadesasignadasalasmismas.

En el Anexo IX se relacionan las UFG, los responsables de aprobación de los gastos y los

responsablesadministrativosdesugestión.

4.2ESTRUCTURADELPRESUPUESTODEINGRESOS

1. LaspartidaspresupuestariasdeingresosfiguranenelAnexoI,ordenadasenfunciónde

lanaturalezaeconómica,atendiendoa lacodificacióndecapítulo,artículo,conceptoy


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subconcepto.ElManualdeGestiónPresupuestariarecogerálaclasificacióneconómicade

ingresoscompleta,indicándoselaimputacióndelasdistintasclasesdeingresos.

A lo largo de la ejecución anual del presupuesto el Gerente podrá establecer nuevos

códigoscuandoseanecesarioparaunamejorcontabilizacióndelosdiferentesingresos.

Operacionesnofinancieras

Ingresoscorrientes

Capítulo3TasasyotrosIngresos 20.729.209

Capítulo4Transferenciascorrientes 71.063.260

Capítulo5IngresosPatrimoniales 590.000

Ingresosdecapital

Capítulo7TransferenciasdeCapital 11.935.555

Operacionesfinancieras

Capítulo8ActivosFinancieros 1.500.000

Capítulo9PasivosFinancieros 156.438

ART.5LIMITACIÓNDELOSCRÉDITOS

1. Loscréditosparagastossedestinaránexclusivamentealafinalidadespecíficaparaque

hayansidodotadosenelPresupuesto inicialoen lascorrespondientesmodificaciones

presupuestarias.

2. No podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los

créditos consignados en el estadode gastos, siendonulos deplenoderecho los actos

administrativos y disposiciones que infrinjan esta norma, sin perjuicio de las

responsabilidadesaquehayalugar.

3. Los créditos para gastos que en el último día del ejercicio presupuestario no estén

afectadosalcumplimientodeobligacionesyareconocidasquedaránanulados,salvolas

excepcionescontempladasenelart.13delaspresentesBasesdeEjecución.

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ART.6VINCULACIÓNDELOSCRÉDITOS

1. Los créditos autorizados en los programas y UFG, detallados en los correspondientes

anexostendráncarácterlimitativoyvinculantedeacuerdoconelsiguientedetalle:

• Capítulo1,aniveldecapítulo.

• Capítulo2,aniveldecapítulo.

• Capítulo3,aniveldeartículo.



• Capítulo7,aniveldeconcepto.

• Capítulo8,aniveldeconcepto.

2. Noobstante, serán vinculantes al nivel de desagregación con el que aparezcan en los

respectivosEstadosdeGastos:

El concepto 217 Servicios de Reprografía y el subconcepto 226.01 Atenciones

protocolariasyrepresentativas.

Lassubvencionesytransferenciasnominativas.

3. Entodocasotendráncaráctervinculanteloscréditosquetenganfinanciaciónespecífica:

convenios,proyectos,subvencionesylosdiferentescursosqueseautofinancien.

4. El Gerente podrá establecer vinculaciones con un mayor nivel de desagregación en

aquellossupuestosqueestimenecesario.

ART.7LÍMITETEMPORALDERECONOCIMIENTODEOBLIGACIONES

ConcargoaloscréditosdelEstadodeGastossólopodránimputarseobligacionesderivadasde

adquisiciones,obras,serviciosydemásprestacionesogastosengeneralqueresultenexigibles

enelañonaturaldelpropioejerciciopresupuestario.


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Noobstante,seaplicaránaloscréditosdelpresupuestovigente,enelmomentodelaexpedición

delasórdenesdepago,lasobligacionessiguientes:

a. Lasqueresultendela liquidacióndeatrasosafavordelpersonalqueperciba

susretribucionesconcargoalpresupuestodelaUniversidad.

b. Lasderivadasdecompromisosdegastosdebidamenteadquiridasenejercicios

anteriores.

c. Lasquetengansuorigenenresolucionesjudicialesfirmes.

d. Lasobligacionesporsuministros,alquileresuotroscontratosdepagoperiódico

cuyosrecibosodocumentosdecobro,correspondanalúltimotrimestredelaño

anterior.

e. Laimputaciónserealizaráconcargoaloscréditosincorporados,dehacersetal

incorporación, o con cargo a los créditos ordinarios equivalentes del

presupuestocorriente.

ART.8DISPONIBILIDADDECRÉDITOS

1. ElRector,apropuestadelGerente,podráacordarmedianteresoluciónrectoral,en los

casosenqueelloresultejustificado,retencionesdecréditodehastaun20%,conelfin

degarantizarelequilibriopresupuestarioyelcumplimientodelosobjetivosenmateria

dedéficityendeudamiento.

EstasretencionesseaplicaránalosdiferentescréditosasignadosalasUFG.

En todo caso, se precisará la justificación de esta medida mediante memoria de la

GerenciayseinformaráposteriormentealConsejodeGobiernoyalConsejoSocial.

2. Para cuantías superiores seránecesario el acuerdodel Consejo Social a propuestadel

ConsejodeGobierno.

CAPÍTULOSEGUNDO.-MODIFICACIONESDECRÉDITO

ART.9CLASESYPRINCIPIOSGENERALES

1. Las modificaciones de créditos son alteraciones de los mismos en relación con los

aprobadosinicialmente.Lasdiferentesclasesdemodificacionesquepuedenrealizarseen

relaciónalpresupuestosonlassiguientes:

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• Ampliacionesdecrédito

• Transferencias

• Generacionesdecrédito

• Incorporacionesdecrédito

• Créditosextraordinarios

• Suplementosdecrédito

2. TodoExpedientedeModificaciónPresupuestariadeberáincluircomomínimolasiguiente

documentación:

a. Memoria.Enellasejustificarálanecesidaddelamodificaciónquesepropone,

explicitandolossiguientesextremos:

o Clase de modificación que se propone, indicando las aplicaciones

presupuestariasaqueafecta.

o Normaslegalesodisposicionesenlasquesebasa.

o Recursosomediosprevistosquehandefinanciarelmayorgasto.

o Lasretencionesdecréditosqueprocedan.

b. Informes.

o Losdictámeneseinformesfacultativosqueencadacasoprocedan.

o EldelAuditorInterno.

3. Lasmodificaciones presupuestarias deberán comunicarse al Consejo de Gobierno y al

ConsejoSocial.

ART.10CRÉDITOSAMPLIABLES

1. En general, se consideran ampliables hasta una suma igual a las obligaciones que es

preceptivoreconocer,conelcumplimientopreviodelasnormaslegalesy,entodocaso,


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financiando oportunamente el incremento del gasto, los créditos que se detallan a

continuación:

a. LascuotasalaseguridadsocialconcargoalaUniversidad.

b. Losdestinadosafinanciarladevolucióndelapagaextraordinariadel2012.

c. Los trienios derivados del cómputo de tiempo de servicios prestados a la

Administración,loscomplementosporreconocimientodeméritosdocentesy

méritos investigadores y los destinados al pago de Planes de Pensiones o a

seguroscolectivosdelpersonal.

d. Los complementos que se reconozcan al profesorado por el Consejo Social

establecidosenlosarts.55y69delaLOU.

e. Los destinados al pago de retribuciones de personal en cuanto precisen ser

incrementadoscomoconsecuenciadeelevacionesquevenganimpuestaspor

la legislación vigente de carácter general, convenios laborales de obligado

cumplimientooporsentenciajudicialfirme.

f. Los destinados al pago de obligaciones reconocidas por sentencias judiciales

firmes.

g. Los destinados al pago del personal con plaza vinculada a Instituciones

Sanitarias,porlapartequecorrespondeabonaradichaInstitución.

h. Loscréditoscuyacuantíavengadeterminadaenfuncióndeingresosafectados,

mediantecompromisofirmedeingresosoquehayandefijarseenfunciónde

derechosreconocidos.

i. Los destinados al pago de intereses, de amortizaciones y de otros gastos

derivadosdeoperacionesdeendeudamiento.

2. LaautorizacióndelascitadasampliacionescorresponderáalGerente,pordelegacióndel

Rector.Enelexpedienteharáconstarlafinanciaciónpresupuestariadelincrementodel

créditoquepodráser:

• RemanenteGenéricodeTesorería.

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• Mayoresingresosdelosprevistosenelpresupuestoinicial.

• Ingresosespecíficos.

ART.11TRANSFERENCIASDECRÉDITO

1. Las transferencias de crédito entre los capítulos deoperaciones corrientes y entre los

capítulosdeoperacionesdecapital,seránaprobadasporelGerente,pordelegacióndel

Rector.

2. LastransferenciasdegastoscorrientesagastosdecapitalseránacordadasporelConsejo

Social.

3. Lastransferenciasdegastosdecapitalacualquierotrocapítulo,seránacordadasporel

ConsejoSocial.

4. ElConsejoSocialdelegaenelGerentelaautorizacióndetransferenciasentreunaovarias

UFGquenosuperenlos100.000.

5. Las transferencias de crédito necesarias para el desembolso de las aportaciones a las

empresas,fundaciones,yotraspersonasjurídicasalasquehacereferenciaelart.84LOU,

seránaprobadasporelGerente,pordelegacióndelRector.

6. Los créditosde losdiferentesproyectos y conveniosde investigación sepresupuestan

globalmente en el Vicerrectorado de Investigación y Transferencia del Conocimiento

(aplicación62-640).Amedidaqueseproduzcanlosdiferentesingresosquelosfinancien,

serealizarántransferenciasdecréditoalasUFGafectadas.

7. Los créditos de los diferentes estudios propios se presupuestan globalmente en el

VicerrectoradodeOrdenaciónAcadémica(aplicación68-WMAT-226.68).Amedidaque

se produzcan los diferentes ingresos que los financien, se realizarán transferencias de

créditoalasUFGafectadas.

8. Portransferenciadecréditosepodránaumentar,disminuirocrearnuevastransferencias

o subvenciones nominativas, dentro de los límites establecidos en los apartados

anteriores.


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9. En lasprestacionesdeserviciosentreunidadesen lasque lacontrapartidaserealicea

travésdeunatransferenciadecrédito,seaplicaráunaretencióndel10%enconceptode

gastosgenerales.

10. Se autoriza al Gerente para aprobar las transferencias de crédito necesarias,

independientementedesu importe,paraadaptar losremanentesdecréditoafectados

incorporados de la aplicación presupuestaria 690 Títulos Propios, a las nuevas

aplicaciones presupuestarias contempladas en el presupuesto del 2016 226.68 Títulos

Propiosy226.83StudyAbroad/RealSummer.

11. Lastransferenciasdecréditoseránsolicitadasantesdel1deDiciembredecadaaño.

ART.12CRÉDITOSGENERADOSPORINGRESOS

1. Lasgeneracionessonmodificacionesqueincrementanloscréditoscomoconsecuenciade

larealizacióndedeterminadosingresosnoprevistososuperioresaloscontempladosen

elPresupuestoinicial.

Con carácter excepcional, podrán generar crédito en el Presupuesto del ejercicio los

ingresos realizados en el ejercicio anterior que se financiarán con remanentes de

tesorería.

Podrán dar lugar a generaciones los ingresos efectivamente recaudados, tanto si

corresponden a derechos reconocidos en el ejercicio corriente como en ejercicios

cerrados, los derechos reconocidos y los compromisos firmes de aportaciones por el

órganocompetente,realizadostodosellosenelpropioejercicio,comoconsecuenciade:

a. Aportaciones(incluidassubvencionesytransferencias)depersonasnaturaleso

jurídicas,públicasoprivadas,parafinanciargastosque,porsunaturaleza,estén

comprendidos en los fines u objetivos de la Universidad de Cantabria,

diferentesosuperioresalasprevistasenelPresupuestoinicial.

b. Ventasdebienesyprestacióndeservicios.

c. Enajenacionesdeinmovilizado.

d. Reembolsodepréstamos.

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e. Reintegrosdeejercicioscerrados.

f. Ingresoslegalmenteafectadosalarealizacióndeactuacionesdeterminadas.

g. Ingresosporreintegrosdepagosindebidosrealizadosconcargoacréditosdel

Presupuestocorriente.

h. Losingresosprocedentesdetrabajosdecaráctercientífico,técnicooartísticoy

de cursos. Estos ingresos tendrán la retención que establezca la normativa

vigente.

i. LosingresosprocedentesdelaventadeFotocopias.Losgastosquesefinancien

conestosingresossecontabilizaránindependientemente.

j. LosingresosporprestacióndeserviciosinternosentrelasdiferentesUFG.

k. Los ingresos por venta de publicaciones, actividades deportivas, cursos de

ExtensiónUniversitaria,CursosdeVerano,CIUCysimilares.

l. IngresosexcepcionalesnoprevistosinicialmenteenelPresupuesto.

2. LaautorizacióncorresponderáalGerente,pordelegacióndelRector.

3. Larealizaciónefectivadedichosingresossejustificaráenelexpedientedemodificaciones

presupuestarias con el documento contable acreditativo de haberse efectuado los

mismos,ysolamenteencasosexcepcionales,conel documentocontabledelderecho

reconocido.

4. La autorización implica la generación de créditos en conceptos ya existentes o la

habilitacióndeunonuevo.

5. Como regla general, los ingresos que generan incremento del gasto, tendrán una

retención para financiar los gastos generales de la Universidad del 10%, o de aquel

porcentajequeensucasoseestablezca.Estaretenciónentodocasoseráaplicablealos

ingresosprocedentesdelaventadefotocopias.


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ART.13INCORPORACIÓNDEREMANENTESDECRÉDITOS

1. Los créditos para gastos que en el último día del ejercicio presupuestario no estén

afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas serán anulados de pleno

derecho. No obstante, podrán incorporarse a los correspondientes créditos del

Presupuestodelejercicio2016:

A. Gastosfinanciadosconingresosafectados(art.18).

B. Otrasincorporaciones(remanentenoafectadoincorporable):

a. Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, así como las

transferencias de créditos que hayan sido concedidas o autorizadas,

respectivamente,enelúltimotrimestredelejerciciopresupuestarioyquepor

causasjustificadasnohayanpodidorealizarseduranteelmismo.

b. Los expedientes de contratación aprobados y los créditos que amparen

compromisosdegastoscontraídosantesdelfindelejercicio,yqueporcausas

justificadasnohayanpodidorealizarseduranteelmismo.

c. Loscréditosparaoperacionesdecapital.

d. Los remanentes de crédito del concepto 229, Gastos descentralizados que

correspondanagastospendientesdelúltimo trimestre yquepordiferentes

circunstancias no se pudieron ejecutar antes del 31 de diciembre, previa

solicitud y justificación por parte de la unidad. El remanente incorporable al

ejerciciosiguientenopodrásersuperioral50%delacantidadanualasignada.

e. LosremanentesdecréditodeInvestigacióndelasaplicacionespresupuestarias

648(PRIN,PRME,VAPO,etc.).

2. Unavezfinalizadalaejecucióndelosproyectos,conveniosyotrasactividadesfinanciadas

coningresosfinalistas,losremanentesdecréditopodránserincorporadosúnicamenteal

ejercicioinmediatamenteposterior.

3. En todo caso la incorporación de remantes específicos estará subordinada al

cumplimientodelasobligacionesdeequilibrioysostenibilidadfinancieros.

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4. Los expedientes de incorporación de remanentes de créditos diferenciarán las

incorporaciones derivadas de gastos financiados con ingresos afectados del resto de

incorporaciones.

5. CorrespondealGerentepordelegacióndelRector,laaprobacióndelaincorporaciónde

créditos, siempre que haya saldo disponible en el Remanente de Tesorería, lo que

certificaráelJefedelServiciodeContabilidad.

ART.14CARGOSINTERNOS

Las prestaciones de servicios entre las diferentes UFG darán lugar a la emisión de cargos

internos,queseránemitidosporlasUFGquerealizanlaprestación.

Lacompensacióneconómicaresultanteseharásintransacciónmonetaria,elServicioFinanciero

yPresupuestariorealizaráunareasignacióndecréditoounpagoenformalizaciónconuningreso

aconceptosquegenerencréditoenlaUFGqueprestóelservicio.

ART.15CRÉDITOSEXTRAORDINARIOSYSUPLEMENTOSDECRÉDITO

Cuandohayadeefectuarsealgúngastoquenopuedademorarsehastaelsiguienteejercicioy

noexistacréditopresupuestariooéste resulte insuficienteyno fueseampliableonopueda

incrementarsecontransferenciasdecrédito,elRectorordenarálainiciacióndeunexpediente

decréditoextraordinarioodeunsuplementodecrédito,elcualdeberáseraprobadoporel

ConsejoSocialapropuestadelConsejodeGobierno.Enelcitadoexpedienteseespecificaráel

mediodefinanciarelaumentoquesepropongaylapartidapresupuestariaconcretaaquese

vaaaplicar.

TITULOIIIEJECUCIÓNPRESUPUESTARIA

CAPÍTULOPRIMERO.-EJECUCIÓNDELPRESUPUESTODEINGRESOS

ART.16ADMINISTRACIÓNYGESTIÓNDELOSINGRESOS

1. La administración y gestión de los derechos económicos de la UC corresponden a la

Gerencia.

2. Lacontabilizaciónserealizaráaniveldeconceptopresupuestario,pudiéndoseampliara

niveldesubconceptosiseconsideraconvenienteparalamejorgestióndelosingresos.


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ART.17GLOBALIDADDELOSINGRESOS

Todos los ingresosde laUC sedestinandemanera global a financiar el conjuntode gastos,

excepto que por su carácter o por un acuerdo concreto del órgano competente, queden

afectadoscomoingresosfinalistasoespecíficos.

ART.18INGRESOSAFECTADOS

1. Son ingresos afectados los que financian conceptos de gasto, de manera directa o

específica,queafectanaproyectosyaotrasactividadesdeinvestigaciónorelacionadas

concualquierotraactividaddelaUC:

a. Lastransferenciasysubvencionesfinalistas.

b. Losprocedentesdetrabajosycursosart.83LOU.

c. Losprocedentesdetítulospropios.

d. Otrosingresosfinalistas.

2. Los ingresos afectados, tendrán efectos económicos desde el momento en que se

produzcanlosingresosmaterialesdelosmismos.NoobstanteyapeticióndelDirectorde

la UFG o del Convenio, Proyecto, Curso, etc. si existe documentación acreditativa de

próximo ingreso, el Gerente podrá autorizar la disponibilidad del gasto que financien.

Estosingresossedestinarána lafinalidadestablecidaenelacuerdodeconcesióny los

gastos afectados serán objeto de contabilización independiente para facilitar su

justificación.

ART.19RECONOCIMIENTODEDERECHOS

1. Solamente se reconocerán como derechos a cobrar los que se deriven de los actos,

acuerdos, resoluciones o providencias dictadas por persona competente y existan las

garantíassuficientesdecobro.

2. Concaráctergeneralnoseconcederánexenciones,condonaciones,rebajasnimoratorias

enlarecaudacióndelosingresos,conexcepcióndelasqueestablezcalaley.

3. ElcobrodelosderechosafavordelaUCserealizaráenlasentidadesbancariasqueensu

casosedeterminen.

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4. Losinteresesqueseobtengandelosfondosexistentesenlascuentasdelasdiferentes

UFG,formaránpartedelPresupuestodeIngresos.

ART.20DERECHOSDEINSCRIPCIÓNPARAESTUDIOSDETÍTULOSPROPIOSDELAUC

Losderechosdeinscripciónparaestudiosquenoconduzcanalaobtencióndeuntítulooficial,

sinodeuntítulopropiodelaUC,losfijaráelConsejoSocial,tendránlaconsideracióndeprecios

porserviciosacadémicosuniversitariosyestarándirectamenteafectadosenlafinanciaciónde

losgastosdelosestudiosqueenellosserealicen,sinperjuiciodelacompensacióndeloscostes

indirectosdelaUC.

ART.21PRECIOSPÚBLICOSPORLAPRESTACIÓNDESERVICIOSACADÉMICOSDETÍTULOSOFICIALES

LospreciosasatisfacerporlaprestacióndelserviciopúblicodelaeducaciónsuperiorenlaUC,

enlasenseñanzasconducentesalaobtencióndetítulosoficiales,seránfijadosporlaConsejería

deEducación.

Noexistiránmásexencionesquelascontempladasenlanormativavigente.

ART.22OTROSPRECIOS,TARIFASYCÁNONES

1. Losderechosdematrículaen loscursosdeExtensiónUniversitariaorganizadospor los

Servicios Generales, Centros, Departamentos e Institutos serán aprobados por la

ComisióndeExtensiónUniversitaria,quetambiénserácompetenteenlafijacióndelos

precios del Campus Vacacional y Campamento de Verano y de los precios y demás

aspectos económicos asociados a actividades del Servicio de Actividades Físicas y

Deportes,previoinformedelaGerencia.

Los importes a cobrar por los diferentes programas de cursos internacionales serán

aprobadosdeacuerdoaloqueseestablezcaensunormativaespecífica.

2. Los precios del Programa Day by Day serán aprobados por el Vicerrectorado de

InternacionalizaciónprevioinformedelaGerencia.

3. Los precios por ventas externas a cobrar por los diferentes Servicios Reprográficos

existentes,sefijaránporlasJuntasdeCentrooFacultad.Delacuerdoseremitirácopiaa

laGerenciayalConsejoSocial.


92

4. El precio a cobrar por fotocopias B/N entregadas en el acceso a expedientes

administrativososimilaresprestadosenelPabellóndeGobiernosefijaen0.04€/copia.

5. LospreciosdelosdiversosserviciosfiguranenelAnexoVIII,conelsiguientedetalle:

a. TarifasporserviciosdelaBUC

b. NormativaycanondeutilizacióndelocalesdelaUC.

c. CánonesporutilizacióndelocalesyserviciosdelCentrodeFormaciónenNuevas

Tecnologías

d. TarifasypreciosdelInstitutodeBiomedicinayBiotecnologíadeCantabria

e. PreciosdelCentrodeIdiomas

f. PreciosdelosServiciosCientífico-TécnicosdeInvestigación

g. CanondecesióndelusodelocalesdelCDTUC

h. CursosdeVerano

i. ServiciodeInformática

j. PreciosdelaEscuelaInfantil

k. PreciosdeCampusInfantil

l. PreciosdelPlanetario.

6. Para la fijacióndeotrosprecios, tarifasocánonesseránecesarioremitirunamemoria

justificativaalaGerencia.

Si el importe individual fuese inferior a 50 € será aprobado por el Gerente. Si fuese

superiorseremitiráalConsejoSocial.

ART.23DEVOLUCIÓNDEINGRESOS

1. Lospagospordevolucióndeingresosprocederáncuandoconcurranlascausaslegalmente

justificativasdeladevolución.

Procederáladevoluciónenlossiguientescasos:

a) CuandonosehayaprestadoelservicioporcausaimputablealaUniversidad.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

93

b) Cuando se hayan producido errores materiales o aritméticos en la liquidación

correspondiente,quehayandadolugaracobrosindebidos,excesivosoduplicados.

c) Cuando se realice una anulación de matrícula o inscripción de acuerdo con los

requisitos,elprocedimientoydentrode losplazos fijadospor laUniversidaden la

normativaespecíficadeaplicación.

d) Cuando concurra cualquier otra circunstancia que determine que el ingreso fue

indebido,deconformidadconlacorrespondientenormativadeaplicación.

2. Elexpedientededevolucióncontendráelorigendelacantidadquedelugaralreintegro,

importeyfechadelcobroquelomotiva.

3. ElórganocompetenteparaaprobarelexpedienteeselGerente,quelopodrádelegar.

LasdevolucionesdepreciospúblicosporServiciosAcadémicosseaprobaránporelJefe

deServiciodeGestiónAcadémica.

Lasdevolucionesde ingresosde los ServiciosUniversitarios, losCursosdeVeranoyel

CentrodeIdiomasdelaUCseránaprobadasporelcorrespondienteDirector.

4. Las devoluciones de ingresos que cumplan los requisitos anteriores, se realizarán

mediantebajaoanulaciónde losderechos liquidadosominoraciónde los ingresados,

aplicandopresupuestariamenteladevoluciónalejerciciocorriente.

5. Cuandoladevoluciónseaconsecuenciadelacorreccióndeunerrormaterial,elreintegro

serealizarádirectamenteporelServicioFinancieroyPresupuestarioapropuestade la

Unidadliquidadoracorrespondiente.

ART.24RECURSOALENDEUDAMIENTO

1. LaUniversidadpodráutilizarelrecursodeendeudamientoparafinanciarelpresupuesto.

CualquieroperacióndeendeudamientofinancierodeberáseraprobadaporelConsejo

SocialytendráquecontarconlaautorizacióndelaComunidadAutónoma.

2. Elendeudamientonecesarioparadevolverlosanticiposreintegrablesqueseobtenganen

las convocatorias de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación y otros


94

organismos,paralaadquisicióndeinfraestructuracientífico-tecnológica,seráaprobado

porelConsejoSocial.

3. Con carácter previo a la formalización y disposición de las operaciones a que hace

referenciaelpresenteartículodeberáobtenerselaexpresaautorizacióndelaConsejería

deEconomía,HaciendayEmpleo.

4. El Gerente podrá formalizar todo tipo de contratos relativos a las operaciones de

endeudamientoycoberturafinancieraaquehacereferenciaelpresenteartículo.

CAPÍTULOSEGUNDO.-EJECUCIÓNDELPRESUPUESTODEGASTOS

ART.25FASESDEEJECUCIÓNPRESUPUESTARIA

LaejecucióndelPresupuestodeGastosdeberáhacerseatravésdelasfasesestablecidasenla

legislaciónvigente:Autorización,DisposiciónyReconocimientodelaObligación.

Podránacumularseunaomásfasesenunsóloactoadministrativo.

ART.26AUTORIZACIÓNDEGASTOS

1. La autorización es el acto administrativo por el que la autoridad competente para

gestionar un gasto con cargo a un crédito presupuestario aprueba su realización,

determinando su cuantíade formacierta,obiende la formamásaproximadaposible

cuandonopuedacalcularseexactamente,reservandoelcréditodelpresupuesto.

2. ElRectoreselórganocompetenteparaautorizarungasto.

3. ElRectordelegaenlosResponsablespresupuestariosdelasdiferentesUFG,quevienen

detalladosenelAnexo IX, laautorizacióndegastos inferioresa18.000€, IVAexcluido,

excepto en las obras que delega la autorización de gastos inferiores a 50.000€, IVA

excluido, en las adquisiciones de Fondos Bibliográficos donde la delegación será para

gastos inferiores a 60.000, IVA excluido, y en los siguientes supuestos que delega sin

limitaciónensucuantía:

a. Los contratos en los que no sea posible especificar el presupuesto base de

licitación.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

95

b. Los contratos de precios unitarios en los que no sea posible especificar el

importetotalaabonar.

Noobstanteloanterior,cuandoseanecesarioformalizaruncontratoadministrativopor

existiruninterésmanifiestoporpartedelaUC,ysugastoalcancelos18.000,IVAexcluido,

exceptoenobrasqueellímiteseráde50.000IVAexcluido,seránecesarialaautorización

previadelRectorparasutramitación.

Enelcasodecursos,convenios, proyectosycongresos laautorizaciónsedelegaenel

directororesponsabledelosmismosyseajustaránaladistribucióndelgastoacordada.

4. La autorización y disposición de gastos de personal corresponde en todo caso y con

independenciadesucuantíaalGerente.

5. Losgastosderivadosdelaformalizacióndecontratosprivadosyconveniosinstitucionales

seránautorizadosporelRector.

LafirmadeloscontratosprivadosyconveniosinstitucionalesporelRector,oporaquel

enquienexpresamentedelegue,supondrálaaprobacióndelcorrespondientegasto.

6. Los gastos que necesiten autorización previa del Rector se realizarán a través de

PropuestadeGastoyestaránsometidosacontrolprevioporelAuditorinterno.

7. Laautorizaciónde losgastosquenonecesitenautorizacióndelRector, se realizaráde

acuerdoalprocedimientointernodecadaUFG.

ART.27DISPOSICIÓNDELGASTO

1. Disposición o compromiso es el acto administrativo en virtud del cual la autoridad

competenteacuerdaoconciertaconuntercero,ytraselcumplimientodelostrámites

establecidosenlanormativavigente, larealizacióndeobras,prestacionesdeservicios,

transferencias,subvenciones,etc.quepreviamentesehubiesenautorizado.

2. El órgano competente para aprobar la disposición del gasto será el mismo que el

establecidoenelartículoanterior.

3. Cuandoeneliniciodelexpedientedegasto,seconozcasucuantíaexactayelnombredel

perceptor,podránacumularselasfasesdeautorizaciónydisposición.


96

4. Las minoraciones de créditos de propuestas de gastos previamente aprobados serán

autorizadas por el Gerente, por delegación del Rector, a propuesta del responsable

presupuestarioquetramitóelgasto.

ART.28RECONOCIMIENTODELAOBLIGACIÓN

1. Elreconocimientodelaobligacióneselactoadministrativoenvirtuddelcuallaautoridad

competenteaceptaformalmente,concargoalPresupuestodelaUC,unadeudaafavor

deuntercerocomoconsecuenciadelcumplimientoporpartedeéstedelaprestacióna

quesehubiesecomprometido,segúnelprincipiode“serviciohecho”.

2. Con carácter general el cumplimiento se constatará mediante levantamiento del

correspondienteactaderecepción,deacuerdoconloestablecidoenestasBases.Enlos

gastos menores, será documento suficiente a efectos de recepción la factura con el

conformedelResponsablepresupuestariocorrespondiente.

3. ElórganocompetenteparaaprobarelreconocimientoeselGerentepordelegacióndel

Rector.Elreconocimientodeobligacionessuperioresa3.000estarásometidoacontrol

previoporelAuditorinterno.

4. El reconocimiento de la obligación deberá ir acompañado en cada caso, de la

documentaciónsuficientequejustifiqueelcumplimientodelamisma.

ART.29ORDENACIÓNDELPAGO

1. La ordenación del pago es el acto por el cual se acuerda que se hagan efectivas las

obligacionesqueseanexigibles.

2. Previamentealaexpedicióndelaordenacióndepagohabrádeacreditarselaprestación

delserviciooelderechodelacreedor.

3. Las facturas y demás documentos justificativos habrán de ser conformados por los

órganoscompetentesdelacomprobacióndelarealizacióndelservicioolaentregadel

biendeacuerdoaloestablecido.

4. ElórganocompetenteparaordenarelpagoeselGerentepordelegacióndelRector.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

97

ART.30EJECUCIÓNMATERIALDELPAGO

1. Conlaexcepcióndelospagosderetribuciones, lospagosajustificaryaquellosenque

exista una pluralidad de perceptores que se podrán hacer a través de Pagadores, las

órdenesdepagoseexpediránafavordelacreedordirecto.

2. La ejecución del pago se realizará por Gerencia mediante transferencia bancaria.

Excepcionalmente,seutilizaráelchequenominativo.

3. Laejecucióndelpagoatravésdepagosajustificaroanticiposdecaja,seajustaráa lo

establecidoensunormativareguladora.Elincumplimientodelamismadarálugaralas

responsabilidadesoportunas.

4. Losperceptoreshabrándeacreditarsupersonalidadolarepresentaciónqueostenteny

firmarelcorrespondienterecibí,exceptoenlastransferenciasenqueelpagomaterialse

acreditaráconeljustificantebancario.

ART.31APERTURAYFUNCIONAMIENTODECUENTASCORRIENTES

1. SeautorizaalGerenteparaque regule laaperturayel funcionamientode las cuentas

corrientesnecesariasparalagestiónfinancieradelaUC.

2. Cualquierdisposicióndefondosconcargoalasc/crequerirádosfirmasmancomunadas.

ART.32PAGOSAJUSTIFICAR

Tendráncarácterdepagosa justificar lascantidadesquese librenparaatendergastossin la

previaaportacióndeladocumentaciónconanterioridadalaexpedicióndelaordendepago,

bienporquenopuedaobtenerseéstaconanterioridadobienporqueseconsiderenecesario

paraagilizarelgasto.

ART.33ANTICIPOSDECAJAFIJA

1. Se entiende por “Anticipos de Caja Fija” (ACF) la provisión de fondos de carácter no

presupuestarioypermanentequeserealizaalosCajerosPagadoresexistentesenlasUFG,

en cuentas corrientes habilitadas para la atención inmediata y su posterior aplicación

presupuestaria.Elpagoconcargoa los fondos libradosaestascuentasserealizaráde

formamancomunadaconlasfirmasdeldirectorydelresponsableadministrativodela

UFG,odelaspersonasquelossustituyanensuausencia.


98

2. CadaUFG,cuandoseanecesario,contaráparalagestióndeANTICIPOSDECAJAFIJAcon

unCajeroPagador.

3. Se podrán abonar a través de ACF los gastos de conferencias, viajes, inscripciones a

Congresos,transportes,yengenerallosgastosdepequeñacuantíaqueserealicencon

cargoacréditosdescentralizados.

4. Dependiendo de la Sección de Tesorería existirá una Unidad Central de Caja Fija que

tendrá la misión de coordinar las distintas Cajas pagadoras, aprobar las cuentas

justificativasyremitirlasalServiciodeContabilidadparalareposiciónautomáticadelos

fondosjustificados.

5. LaGerencia incluiráenelManualdeGestiónPresupuestaria lasnormasqueregulenla

autorizaciónyelfuncionamientodelasACFydelasCajaspagadoras.

CAPÍTULOTERCERO.-DELOSCRÉDITOSQUESUPERANELEJERCICIO

ART.34GASTOSDECARÁCTERPLURIANUAL

1. Podrán adquirirse compromisos por gastos que hayan de extenderse a ejercicios

posterioresaaquélenqueseautoriceny,queademásseencuentreenalgunode los

casossiguientes:

a. Inversiones.

b. Contratosdesuministros,deserviciosydearrendamientodeequipos,vehículos

yserviciosquenopuedanserestipuladosoresultenantieconómicosporplazo

deunaño.

c. Contratosdeseguros.

d. ArrendamientosdebienesinmueblesautilizarporlaUC.

e. Cánonesporarrendamientooperativo.

f. OtrosgastosqueacuerdeelConsejoSocial.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

99

2. Lasinversionesquecomprometancréditosdeejerciciosfuturosseránaprobadasporel

Rector en la correspondiente Resolución Rectoral, salvo que el gasto previsto de

ejerciciosfuturossuperelos500.000,queseráaprobadoporelConsejoSocial.

3. Loscompromisosdegastofuturosderivadosdeendeudamientoseránaprobadosporel

Rectoratravésdelacorrespondienteresoluciónrectoral.

4. Loscompromisosdegastovinculadosaproyectosfinanciadosconrecursosexternosala

UCtendráncomolímitedecréditoelnivelqueestéestablecidoensuscorrespondientes

programasplurianuales.

5. Todosloscompromisosdegastoaqueserefiereelpresenteartículo,deberánserobjeto

deadecuadaeindependientecontabilización.

6. Elsiguientecuadrorecogeloscompromisosdegastodeejerciciosfuturosderivadosde

losAcuerdosdelConsejodeGobiernodelaUCdefecha30demayoy20deoctubrede

2008enlosqueseapruebanlosPlanesdeIncentivaciónalaJubilaciónVoluntariaparael

personaldelaUC.

AÑO APLICACIÓN IMPORTE

2017 89.0000.162.01 417.133

2018 89.0000.162.01 301.593

2019 89.0000.162.01 145.236

7. LoscompromisosdegastodeejerciciosfuturosderivadosdelaAddendaalAcuerdode

resolución del Convenio de colaboración suscrito el 13 de octubre de 2005 entre la

Universidad de Cantabria y la Sociedad “Gestión de Infraestructuras Educativas de

Cantabria, S.L.”, para la urbanización del Campus de Torrelavega y la construcción y

explotacióndeunedificioparaactividaddocenteeinvestigadora,sonlossiguientes.


100

AÑO APLICACIÓN IMPORTE

2017 89IN.QTOR.620 1.091.900

2018 89IN.QTOR.620 1.091.900

2019 89IN.QTOR.620 1.091.900

2020 89IN.QTOR.620 1.091.900

2021 89IN.QTOR.620 1.091.900

2022 89IN.QTOR.620 1.091.900

2023 89IN.QTOR.620 1.091.900

2024 89IN.QTOR.620 1.091.900

TÍTULOIVDELACONTRATACIÓNYELPATRIMONIO

ART.35NORMATIVAAPLICABLE

LaUCenejerciciodelascapacidadesderivadasdesupersonalidadjurídica,podráformalizarlos

contratosqueseannecesariosparaelcumplimientodesus finesygozaráa talefectode las

potestadesderivadasdelalegislacióndecontratosadministrativos.

LacontratacióndelaUniversidadseregiráporelTextoRefundidodelaLeydeContratosdel

Sector Público y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y en cualesquiera otras

disposicionesdedesarrollo,yenlocompatibleconelprincipiodeautonomíauniversitariaycon

lasespecialidadessiguientes:

o LosinformesjurídicosotécnicosquepreceptivamenteseexijanenlaLegislación

del Estado y de la Comunidad Autónoma en su caso, y la supervisión de

proyectosserealizaránporlosórganoscompetentesdelaUniversidad,yensu

defecto,porlosqueéstadesigne.

o Las competencias enmateriade contratación vienen recogidasenel artículo

siguiente.

ART.36COMPETENCIASENMATERIADECONTRATACIÓN

1. ElRectoreselórganodecontratacióndelaUC,quepodrádelegarenlosVicerrectoreso

enelGerente.AlRectorlecorresponderá:

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

101

o Laordendeiniciacióndelexpedientedecontratación.

o Laaprobacióndelosproyectosenloscontratosdeobra.

o Laaprobacióndelospliegosdeprescripcionestécnicas.

o Laaprobacióndelospliegosmodelodecláusulasadministrativasparticulares.

o La aprobación de las especificaciones del Anexo I de los pliegos modelo de

cláusulasadministrativasparticulares.

o Laaprobacióndelospliegosquerecojancláusulasadministrativasparticulares

distintasdelasestablecidasenlospliegosmodelo.

o La aprobación del expediente y determinación del procedimiento de

adjudicación.

o Elnombramientodelosmiembrosdelamesadecontratación.

o Laconvocatoriadelicitaciónenlosprocedimientosabiertos.

o Laadjudicacióndelcontrato.

o Lafirmadelcontratoysuresolución,ensucaso.

o Eldarpublicidad,ensucaso,alasformalizacionesdecontratos,deconformidad

conelart.154TextoRefundidodelaLeydeContratosdelSectorPúblico.

o La aprobación y firma de modificaciones, revisiones de precios, prórrogas y

cesionesdecontratos.

o LacomunicaciónalTribunaldeCuentasdeladocumentaciónaremitiradicho

Organismoparasufiscalización.

ART.37MESADECONTRATACIÓN

1. EncumplimientodelodispuestoenlanormativavigenteexistirálaMesadeContratación

delaUCconlascompetenciasprevistasenlacitadaLeyademásdelasqueleatribuyael

Rector.


102

2. LaMesadeContratacióntendrálasiguientecomposición:

• Presidente:

o ElGerentedelaUniversidaddeCantabria.

• Vocales:

o ElSecretarioGeneral,queactuarácomoPresidentedelaMesaenausenciadel

Presidente.

o UnVicegerente.

o UnmiembrodelaAsesoríaJurídica.

o UnmiembrodelaAuditoríaInterna.

o Jefe del Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y Contratación (en su

ausencialesustituiráelJefedeSeccióndeGestiónEconómicayPatrimonio).

o DirectordelaUFG/Proyectoquesoportepresupuestariamenteelexpediente,

opersonaenquiendelegue.

o Jefe del Servicio de Infraestructuras, cuando el objeto del contrato tenga

relación con asuntos de competencia de dicho Servicio, o persona en quien

delegue.

o DirectordelServiciodeInformáticadelaUC,siemprequeelexpedienteseinicie

desdeesteServicio,asícomocuandoelobjetodelcontratotengarelacióncon

equipamientoinformático,opersonaenquiendelegue.

• Secretario:

o JefedelaSeccióndeContratación,actuandoensuausenciaunfuncionariodel

ServiciodeGestiónEconómica,PatrimonioyContratación.

3. El Rector podrá modificar la composición de la mesa de contratación por resolución

rectoral.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

103

4. LaMesadeContrataciónpodráestarasistidaporlosexpertosqueseestimenoportunos

encadamomento.

ART.38ABSTENCIÓNENLOSPROCEDIMIENTOS

1. ElpersonaldelaUCseabstendráenlosprocedimientosdetomadedecisionesrelativas

acualquierprocedimiento,independientementedesucuantíaofinanciación,cuandose

denlosmotivosprevistosenelart.28delaLey30/92,de26denoviembredeRégimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común

(vigentehastael1deoctubrede2016),yenelart.23delaLey40/2015,de1deoctubre,

deRégimenJurídicodelSectorPúblico(vigenteapartirdel2deoctubrede2016).

ART.39ELECCIÓNDELPROVEEDOR

1. Conlafinalidaddeunamejoreficienciayeficaciaenlosgastosqueserealicenconcargo

alPresupuestodelaUC,lasUFG(incluidaslasderivadasdelaejecucióndeconveniosde

investigación) realizarán obligatoriamente las compras a proveedores que tienen los

productosobjetodelacomprahomologadosenaplicacióndelTextoRefundidodelaLey

de Contratos del Sector Público, bien a través de AcuerdosMarco o bien a través de

selecciónporofertassolicitadas.

2. Ningúnproveedorpodrácobrarpreciosdiferentesporcualquierproductooservicioala

UC,independientementedelaUFGqueloadquiera.

3. LaGerencia,atravésdelSGEPCinformaráatodaslasUFGdelosproductosyempresas

homologadasymantendráactualizadalainformaciónenlapáginaWebdelSGEPC.

ART.40ADQUISICIÓNDEEQUIPAMIENTOINFORMÁTICO

1. Losequipos informáticosqueseadquieranconcargoalpresupuestode laUCdeberán

cumplir las características técnicas, especificaciones y requisitos que establezca la

DireccióndelServiciodeInformáticadelaUC.

2. Elincumplimientodelrequisitoanteriorimpedirásuconexiónalaredinformáticadela

UCynorecibiráasistenciatécnicadelServiciodeInformática.

3. Lacompradeequiposinformáticoshomologados,serealizarásegúnloestablecidoenel

artículoanteriorytodoslosproveedoresfirmaránquesusproductosyserviciosderivados


104

cumplen las especificaciones y requisitos que establezca la Dirección del Servicio de

InformáticadelaUC.

4. La compra de equipos informáticos no homologados, se realizará de acuerdo a lo

establecidoenelManualdeGestiónPresupuestaria.

ART.41RESPONSABILIDADDEGASTOSEFECTUADOSSINCUMPLIRLANORMATIVA

1. LaUCnosecomprometealpagodefacturasquenocumplanlosrequisitoscontemplados

enestasbasesdeejecución.

2. El personal que realice gastos sin cumplir los requisitos establecidos será responsable

personaldelpagodelosmismos.

ART.42APTITUDPARACONTRATARCONLAUNIVERSIDADDECANTABRIA

1. Conformeseestableceelartículo54delTextoRefundidodelaLaydeContratosdelSector

Público,podráncontratarconlaUniversidadlaspersonasnaturalesojurídicas,españolas

oextranjeras,quetenganplenacapacidaddeobraryacreditensusolvenciaeconómica

financiera y técnica o profesional, debiendo contar con la habilitación empresarial o

profesional,queessucasoseaexigibleparalarealizacióndelaactividadqueconstituya

elobjetodelcontrato,ynosehallenincursasenalgunasdelasprohibicionesseñaladas

enelartículo60delTextoRefundido.

2. Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones

esténcomprendidasdentrodelosfines,objetooámbitodeactividadqueatenordesus

estatutosoreglasfundacionaleslesseanpropios.

3. De conformidad con el art. 43.1.f) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General

Tributaria,lasempresasdeberánaportarcertificadoespecíficodelaAgenciaTributariaa

los efectos de no resultar exigible a la Universidad de Cantabria la responsabilidad

subsidiariaprevistaenelcitadopreceptopor lacontratacióndeobrasyservicios.Este

requisitoserácomprobado,enelmomentode realizarelpagodecada factura,porel

ServiciodeContabilidad.

ART.43CONCEPTODEGASTOSMENORES

1. Tendránlaconsideracióndegastosmenores:

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

105

o Losdesuministrosyserviciosinferioresa18.000,IVAexcluido.

o Lasobraseinstalacionesinferioresa50.000,IVAexcluido.

o LaadquisicióndeFondosBibliográficos.(Verart.84apartado14).

2. LascuantíasseentenderánporcadaUFGquetengaasignadoelcréditoquesoportaráel

correspondientegastoyporcadaconveniooproyectodeinvestigación,sinperjuiciode

loestablecidoenlosapartados5y6delart.44sobrefraccionamientodepagos.

3. Estoscontratosnopodrántenerduraciónsuperioraunaño,niserobjetodeprórrogani

derevisióndeprecios.

4. Paraloscontratosmenoresnoseránecesarioformalizarningúncontrato,salvoqueexista

interésmanifiestoporpartedelaUCyenespecialdelaUFGquesoporteelgasto.Aestos

efectos, la factura hará las veces de documento contractual. Las UFG realizarán las

gestiones oportunas para adquirir los bienes y servicios más ventajosos para la

Universidad.

5. Independientementedesuconsideracióncomogastomenor,lasempresasdeberánestar

facultadas para contratar con la Administración, de acuerdo a lo establecido en la

legislación. La Gerencia, a través de la Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y

Contratación, solicitará a aquellos proveedores que estime conveniente y a los que

duranteelúltimoañoalcancenlos18.000,IVAnoincluido,oloalcancenalolargodel

ejercicio,documentaciónacreditativadesucapacidadysolvencia,asícomodenoestar

incursoenlasprohibicionesparacontratarconlaAdministraciónseñaladasenelart.60

delTextoRefundidodelaLeydeContratosdelSectorPúblico.

ElGerentefijarálanormativaylosrequisitosparaelcumplimientodeesteapartado.

6. ElServiciodeGestiónEconómica,PatrimonioyContratacióninformaráalasUFGdelos

proveedoresquenoreúnenlosrequisitosparasuministraralaUC.

ART.44FRACCIONAMIENTODECONTRATOS

1. Elobjetodeloscontratosdeberáserdeterminadoynopodráfraccionarseconlafinalidad

dedisminuirlacuantíadelmismoyeludirasílosrequisitosdepublicidadolosrelativosal

procedimientodeadjudicaciónquecorrespondan.


106

Cuandoelobjetodelcontratoadmitafraccionamientoyasísejustifiquedebidamenteen

el expediente, podrá preverse la realización independiente de cada una de sus partes

mediante su división en lotes, siempre que éstos sean susceptibles de utilización o

aprovechamientoseparadoyconstituyanunaunidadfuncional,oasíloexijalanaturaleza

delobjeto.

Asimismo podrán contratarse separadamente prestaciones diferenciadas dirigidas a

integrarseenunaobra,talycomoéstaesdefinidaenelapartado“contratosdeobras”,

cuandodichasprestacionesgocendeunasustantividadpropiaquepermitaunaejecución

separada,portenerqueserrealizadasporempresasquecuentenconunadeterminada

habilitación.

En los casos previstos en los párrafos anteriores, las normas procedimentales y de

publicidadquedebenaplicarseenlaadjudicacióndecadaloteoprestacióndiferenciada

sedeterminaránenfuncióndelvaloracumuladodelconjunto,salvolodispuestoenlos

artículos14.2,15.2y16.2delTextoRefundidodelaLeydeContratosdelSectorPúblico

relativosacontratossujetosaregulaciónarmonizada.

2. Conel findeevitar el fraccionamientode las facturasparano tramitarPropuestasde

Gasto, lasUFGnopodránadquirirdurante losdocemesesposterioresdesde laúltima

comprasuministrosdebienessimilaresoprestacionesdeserviciosaunmismoproveedor

silacuantíaacumuladadelosdiversoscontratosmenoresalcanza18.000,IVAnoincluido,

salvoquelosproductososerviciosesténhomologados.Igualmentenopodráncelebrarse

conunmismoproveedor,durantelosdocemesesposterioresdesdelaúltimaejecución,

diversos contratos menores de obras que se identifiquen por el mismo tipo de

prestacionessilacuantíaacumuladaalcanzalos50.000€,IVAexcluido.

Enestesentido,lafechadereferenciaalosefectosdelcómputodelosdocemesesserá

laderecepcióndelossuministros,yladerealizaciónoejecuciónenlasprestacionesde

servicio.Enlasobraslafechadereferenciaseráladeaceptacióndelaordendeactuación.

Enrelacióna losequipamientos,por“bienessimilares”deberáentenderse losdiversos

equipos que integran el equipamiento docente, científico o informático de una

determinadaUFG,convenio,proyecto,cursoocongreso.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

107

Noobstanteloanterior,entodocasosecumpliráelnofraccionamientodelobjetodelos

contratos,deconformidadconloestablecidoenelapartado1anterior.Enelsupuestode

queelmontantefueraigualosuperiora18.000,IVAnoincluido,ensuministrosyservicios,

o de 50.000 €, IVA excluido, en obras, deberá tramitarse expediente administrativo y

formalizarseelcorrespondientecontrato.

3. Loindicadoenelapartadoanteriorseaplicaráacadaproyecto,convenio,cursoosimilar,

consideradoindividualmente.

4. El Auditor Interno comprobará que las diferentes UFG cumplen lo establecido en los

apartadosanterioresynofraccionanloscontratosparaevitarlaautorizaciónpreviadel

gastoatravésde laPropuestadeGastoyparaeludir losrequisitosdepublicidado los

relativosalprocedimientodeadjudicaciónquecorrespondan.

5. Excepcionalmente,cadalibroeditadoporelServiciodePublicacionesseráconsiderado

contratoindependiente.Así,esteServicionopodrápublicarunmismolibrosintramitar

lacorrespondientePropuestadeGastocuandolasreedicionesdelmismoseanrealizadas

durante los doce meses posteriores desde la edición original y la cuantía acumulada

alcance los 18.000, IVA no incluido, esto sin perjuicio de la obligación de tramitar

PropuestadeGastoporcadapublicaciónquealcance losmencionados18.000, IVAno

incluido,deconformidadconlanormativasobreautorizacióndelgasto.

Entodocaso,conindependenciadel importedelgastoquesupongalaedicióndecada

libro, se garantizará que la prestación del servicio es realizada por la empresa más

ventajosa,paralocualdeberásolicitarsepresupuestoaunmínimodetresempresas.Los

presupuestos serán homogéneos y archivados por el Servicio de Publicaciones en el

correspondienteexpediente.

ElAuditorInternocomprobarámediantemuestreosucumplimiento.

ART.45FORMALIZACIÓNDECONTRATOS

1. Entodosloscontratosdeimporteigualosuperioralaestablecidaenelartículo43será

necesaria la formalización en documento administrativo, salvo las excepciones que la

normaseñale.


108

2. Los trámites para su formalización corresponden al Servicio de Gestión Económica,

PatrimonioyContratación(SGEPC),deacuerdoconlanormativaespecífica.

3. Losexpedientesdecontratacióndeberánabarcar latotalidaddelobjetodelcontratoy

comprenderántodosycadaunodeloselementosqueseanprecisosparaello.

4. No podrá fraccionarse un contrato con objeto de disminuir su cuantía y eludir así los

requisitosdepublicidad,oelprocedimientodeadjudicaciónquecorresponda.

ART.46TRAMITACIÓNANTICIPADADEEXPEDIENTESDECONTRATACIÓN

1. Deacuerdo con loque seestableceenel art. 110.2del TextoRefundidode la Leyde

ContratosdelSectorPúblico,enlatramitaciónanticipadadeexpedientesdecontratación

podrállegarsehastalaadjudicacióndelcontratoysuformalizacióncorrespondiente.

2. La documentación del expediente de contratación que se tramite anticipadamente

incorporarálassiguientesparticularidades:

o Enelpliegomodelode cláusulas administrativasparticulares sehará constar

quelaadjudicacióndelcontratoquedasometidaalacondiciónsuspensivade

existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones

derivadasdelcontratoenelejerciciocorrespondiente.

o UncertificadoexpedidoporelGerenteenelquesehagaconstarque,parael

tipodegastoaefectuar,existenormalmentecréditoadecuadoysuficienteen

los Presupuestos de la Universidad, o bien está previsto crédito adecuado y

suficienteenelProyectodePresupuestosdelamismasometidoaaprobación

del Consejo Social y correspondiente al ejercicio en el que se deba iniciar la

ejecucióndelgasto.

ART.47PRESUPUESTOBASEDELICITACIÓNYVALORESTIMADODELCONTRATO

1. El presupuesto base de licitación de un contrato es el importe máximo que una

determinada UFG prevé abonar, y sobre el cual las empresas deben ofertar a fin de

determinarelpreciodelcontrato.Entodocaso,seentenderáqueelIVAestáincluidoen

el presupuesto base de licitación. En caso de expedientes de precios unitarios, el

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

109

presupuesto base de licitación será el importe máximo a abonar por cada unidad o

componente.

Enelsupuestoqueladuracióndelcontrato(sintenerencuentalasposiblesprórrogas)

abarque más de un ejercicio presupuestario, debe indicarse la parte del precio que

correspondeacadaunodelosejercicios,salvocuandoelpresupuestobasedelicitación

sehayaestablecidoexclusivamenteenfuncióndepreciosunitarios.

Este concepto coincidirá, salvo en expedientes de precios unitarios, con el importe

máximodegastoarealizar(reflejadoenlapropuestadegasto),siempreycuandoelIVA

noseadeducible.ElIVAdeducibleenningúncasosupondráungastoparalaUFG.

2. Seentiendeporvalorestimadodelcontratoelimportetotaldelmismo,sinincluirelIVA.

En su cálculo deberán tenerse en cuenta las posibles prórrogas y la totalidad de las

modificacionesprevistas.

Atalesefectos,en losserviciosconcaráctergeneral laduracióndelcontratonopodrá

tenerunplazodevigencia superioracuatroaños, sibienpodrápreverseenelmismo

contratosuprórroga,siemprequeladuracióntotaldelcontrato,incluidaslasprórrogas,

noexcedadeseisaños,yquelasprórrogasnosuperen,aisladaoconjuntamente,elplazo

fijadooriginariamente.

Estevalorseráelquedeterminesiuncontratoesmenorono,elprocedimientoporel

quedebeseradjudicadoy,ensucaso,supublicación.

En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley, se haya previsto la

posibilidaddequeelcontratoseamodificado,seconsiderarávalorestimadodelcontrato

el importe máximo que éste pueda alcanzar, teniendo en cuenta la totalidad de las

modificacionesprevistas.

ART.48PROCEDIMIENTODEADJUDICACIÓN

1. Los contratos de obras que tengan un valor estimado inferior a 50.000 podrán ser

tramitadoscomocontratosmenoresoporelprocedimientonegociadosinpublicidad.En

loscontratosconvalorestimadoigualosuperiorseemplearáelprocedimientoabierto,

salvoenaquelloscasosenquelalegislaciónpermitaelprocedimientonegociado.


110

2. Loscontratosdesuministrosyservicioscuyovalorestimadoseainferiora18.000€podrán

sertramitadoscomocontratosmenoresoporelprocedimientonegociadosinpublicidad.

Enloscontratosconvalorestimadoigualosuperiorseemplearáelprocedimientoabierto,

salvoenaquelloscasosenquelalegislaciónpermitaelprocedimientonegociado.

3. Enelcontratodesuministros,cuandoseutiliceelprocedimientonegociadosinpublicidad

previapara laadquisicióndeproductosquesefabriquenexclusivamenteparafinesde

investigación, experimentación, estudio o desarrollo, el investigador acompañará a la

fichadecondicionesadministrativasunadeclaraciónexpresadequeelbienquepretende

adquirir tendrá exclusivamente uso experimental. Adicionalmente, la empresa deberá

adjuntar a su oferta una declaración expresa de que la fabricación del producto es

exclusivaparalaUC.

4. Cuandoseutiliceelprocedimientonegociadosinpublicidadpreviaporqueunsuministro,

obra o servicio únicamente pueda ser encomendado a un proveedor, por razones

relacionadasconlaproteccióndederechosexclusivos,sedeberáadjuntaralafichade

condicionesadministrativasladeclaraciónexpresadelaempresaenesesentido.Cuando

elproveedorseaúnicoacausadelaespecificidadtécnicaoartísticadelsuministro,obra,

consultoríaoservicio,seráeldirectordelaUFG,convenio,proyectoocursoquiénadjunte

uninformetécnico.

5. Cuandoseutiliceelprocedimientonegociadosinpublicidadpreviaporqueelsuministro,

obraoservicioacontratarseacomplementariodeotroanterior,elDirectordelaUFG,

convenio, proyecto o curso, acompañará a la ficha de condiciones administrativas un

informetécnicoenestesentido.

6. Los procedimientos de adjudicación serán acordados en la aprobación del expediente

correspondiente.

ART.49MEMORIADENECESIDADES,PLIEGODEPRESCRIPCIONESTÉCNICASYFICHADECONDICIONESADMINISTRATIVAS

1. Para la cumplimentación de lamemoria de necesidades, del pliego de prescripciones

técnicas y de la ficha de condiciones técnicas, lasUFG utilizarán losmodelos oficiales

existentes.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

111

2. Con anterioridad a su aprobación por el órgano de contratación, todos los pliegos de

prescripciones técnicas serán informados preceptivamente por escrito por la Asesoría

Jurídica,afindecomprobarquereúnentodoslosrequisitoslegalesydeconformarque

elprocedimientodeadjudicaciónelegidoporlacorrespondienteUFGesválido.También

serán conformados el Anexo I de los pliegos modelo de cláusulas administrativas

particularesyelmodelodeoferta.

3. Enlosprocedimientosnegociadossinpublicidadprevia,lasprescripcionestécnicasylas

condicionesadministrativasseremitiránporescritoyconacusedereciboacadaunade

lasempresasquesesoliciteoferta,conlafinalidaddequelasmismasseanhomogéneas.

ART.50PRÓRROGASYREVISIÓNDEPRECIOSENCONTRATOSADMINISTRATIVOS

1. Siempre que esté prevista en el contrato, se podrán realizar prórrogas de contratos,

previasolicituddelasUFGalServiciodeGestiónEconómicayPatrimonio.Laprórrogaha

deaprobarseenResoluciónRectoralantesdelafechadefinalizacióndelmismo,puesto

que en caso contrario, no nos hallaremos ante una verdadera prórroga sino ante la

celebración de un nuevo contrato. El Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y

Contratacióntramitaráelcorrespondienteexpediente.

2. Cuando un contrato permita la revisión de sus precios, se tramitará el consiguiente

expediente de revisión de precios por el Servicio deGestión Económica, Patrimonio y

Contratación. La revisión de precios será aprobada por el órgano de contratación en

ResoluciónRectoral.

ART.51MODIFICACIÓNYRESOLUCIÓNDECONTRATOSADMINISTRATIVOS

1. Todaalteracióndelascláusulasdelcontratoquesepuedaproducireneltranscursodela

ejecucióndelmismo (ampliacióndelplazodeejecución; sustitucióndeunidades,etc.)

deberá ser notificada con la suficiente antelación y siempre con carácter previo a la

finalización del mismo al Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y Contratación,

mediantesolicitudtantodelResponsablepresupuestariodelaUC,comodelaempresa

adjudicataria,para latramitacióndelcorrespondienteexpedientedemodificaciones.A

estos efectos, cuando la modificación suponga alteración del precio del contrato, la

solicitudseremitirájuntoalaPropuestaoMinoracióndelGasto.


112

2. Nosepodráejecutarelcontratoconformealamodificaciónmientraséstanoseformalice

en documento administrativo, y siempre deberá realizarse antes de la fecha de

finalizacióndelcorrespondientecontrato.

3. La resoluciónde contratosaúnno cumplidos totalmente seacordaráporel Rectoren

resoluciónmotivada,deoficioapropuestadelResponsablepresupuestariodelaUCoa

instanciadelcontratista.LapropuestaseráentodocasoremitidaalServiciodeGestión

Económica, Patrimonio y Contratación, que tramitará el expediente de resolución del

contrato.

Entodocaso,elacuerdoderesolucióncontendrápronunciamientoexpresoacercadela

procedenciaonodelapérdida,devoluciónocancelacióndelagarantíaconstituida.

ART.52RECEPCIÓNDECONTRATOSADMINISTRATIVOS

1. Concaráctergeneral, loscontratosadministrativosserecepcionanunavezrealizada la

totalidaddesuobjeto,deacuerdoconlascláusulasdecadacontratoyasatisfacciónde

laUniversidad.

La constatación de este cumplimiento será realizada mediante levantamiento del

correspondienteactaderecepción.

2. Enloscontratosconentregasparcialesdebienesotrabajos, larecepciónesefectuada

paracadaunadelasentregas.

La constatación del cumplimiento será realizada mediante la conformidad de la

correspondiente factura por el Responsable presupuestario. No obstante, cumplido

totalmente el contrato, las entregas parcialmente efectuadas serán recepcionadas

globalmentemediantelevantamientodelcorrespondienteactaderecepción.

3. Loscontratosdemantenimientosydelossuministrosrecogidosenelart.9.3a)delTexto

Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, serán recepcionados

periódicamente,generalmentemesames.

Laconstatacióndelcumplimientoserealizarámediantelaautorizaciónyconformidadde

lacorrespondientefacturaporelResponsablepresupuestario.Noobstante,ensucaso,

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

113

cumplidototalmenteelcontrato,lasentregasperiódicasefectuadasseránrecepcionadas

globalmentemediantelevantamientodelcorrespondienteactaderecepción.

4. Las actas de recepción de contratos de obras deberán legitimarse con las firmas del

Contratista,elDirectordelÁreadeEdificacionesy/oDirectordeInstalacionesySeguridad

y/oDirectordelÁreadePrevención,elJefedelServiciodeInfraestructurasy,ensucaso,

laDirecciónFacultativadelaObradeterminadaenelcorrespondientecontrato.

5. Lasactasderecepcióndecontratosdesuministrosyserviciosselegitimaránconlasfirmas

delContratistaydelDirectorde laUFG,Proyecto,Convenio,CursooCongresoalque

correspondeelexpediente.

LosexpedientessoportadospresupuestariamenteporlasUFG81y89selegitimaránpor

elContratista,elResponsabledelcontratoy,cuandoproceda,porelJefedelaUnidada

la que se preste el servicio o suministro. En el Manual de Gestión Presupuestaria se

detallaránlosdiferentesresponsables.

6. ElGerenteyelAuditorInternoparticiparánenlasrecepcionesdecontratosdeimporte

superior a 1.000.000 (IVA incluido) cuando suobjeto seaunaobra, y de 400.000 (IVA

incluido)enelresto.

7. Enloscontratosmenores,serádocumentosuficienteaefectosdelarecepciónlafactura

conelconformedelResponsablepresupuestariocorrespondiente.

Cuandoelgastosetramiteconcargoa lasUFG81y89, laconformidada lafacturase

realizaráporelJefedelaUnidadalqueseprestóelservicioosuministro.EnelManualde

GestiónPresupuestariasedetallaránlosdiferentesresponsables.

ART.53CONTRATOSDEOBRAS

1. Por«obra»,entérminosdelTextoRefundidodelaLeydeContratosdelSectorPúblico,se

entenderáelresultadodeunconjuntodetrabajosdeconstrucciónodeingenieríacivil,

destinadoacumplirporsímismounafuncióneconómicaotécnica,quetengaporobjeto

unbieninmueble.

Los proyectos de obras son documentos esencialmente técnicos que definirán con

precisión el objeto material del contrato. A estos efectos, deberán referirse a obras


114

completas,entendiéndoseportaleslassusceptiblesdeserentregadasalusogeneraloal

serviciocorrespondiente,ycomprenderántodosycadaunodeloselementosquesean

precisosparalautilizacióndelaobra.

Noobstante,podráncontratarseseparadamenteprestacionesdiferenciadasdirigidasa

integrarseenunaobra, cuandodichasprestacionesgocendeunasustantividadpropia

que permita una ejecución separada, por tener que ser realizadas por empresas que

cuentenconunadeterminadahabilitación.Enestecaso,lasnormasdeprocedimientoy

publicidadquedebenaplicarseenlaadjudicacióndecadaprestacióndiferenciadasehan

dedeterminarenfuncióndelvaloracumuladodelconjuntodelaobra.

2. Alosefectosdeelaboracióndelosproyectosseclasificaránlasobras,segúnsuobjetoy

naturaleza, en los grupos siguientes definidos conforme establece el artículo 122 del

TextoRefundidodelaLeydeContratosdeSectorPúblico:

a. Obrasdeprimerestablecimiento,reformaogranreparación.

b. Obrasdereparaciónsimple,restauraciónorehabilitación.

c. Obrasdeconservaciónymantenimiento.

d. Obrasdedemolición.

3. Obrasmenores.

En todo caso se cumplirá el no fraccionamiento del objeto de los contratos, de

conformidadconloestablecidoenelartículo44deestasBasesdeEjecución.

ART.54OBRASDESCENTRALIZADAS.LICENCIADEOBRAINTERNA

1. Las UFG que con financiación propia deseen realizar obras de construcción o

instalaciones, deberán recabar del Gerente la correspondiente “Licencia de obras

interna”,uniendoalasolicitudinformefavorabledelDirectordeDepartamento/Unidad

yvistobuenodelDecano/DirectordeCentro.

2. Cuandolasobrasnoalcancenlos50.000,IVAexcluido,seadjuntarátambiénalasolicitud

delicencialospresupuestosdetodoslosproveedoresquevayanaintervenir,sinperjuicio

de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

115

requieran.Asufinalizaciónselevantaráelactaderecepciónquedeberáserfirmadapor

el correspondiente Responsable presupuestario y por el Director de la Unidad

correspondientedelServiciodeInfraestructurasdelaUniversidaddeCantabria.

Enestosexpedientesdeobrasdescentralizadasmenores,laolasfacturasconformadas

serán tramitadas junto con la correspondiente licencia de obra interna y el acta de

recepciónpositivadelaobra,alServiciodeInfraestructuras.

3. Cuandoelimportedelasobrasalcancenlos50.000,IVAexcluido,conanterioridadala

tramitacióndelexpedientedecontrataciónadministrativa,sedeberáenviaralServiciode

Infraestructuraslasolicituddelicenciayelproyectodeobraselaboradoparasuinforme

técnicoosupervisiónyposterioraprobaciónporelRector.Enestesupuesto,lalicencia

deobrasinternaseentenderáconcedidaconlaaprobacióndelproyecto.

4. En cualquier caso, cuando las características de la obra lo requieran, será también

obligatorialapresentación,juntoconlasolicituddelicencia,delcorrespondienteEstudio

BásicodeSeguridad,laCoordinacióndeSeguridady/orecursopreventivoyelEstudiode

GestióndeResiduos,ensucaso.Adicionalmente,paraestossupuestos,podráserexigible

laDireccióndeObracorrespondiente.

ElcumplimientodeestasobligacionesserádeterminadoporlostécnicosdelServiciode

Infraestructuras,loscualesseránconsultadospreviamentealatramitacióndelasolicitud

delicencia.

ART.55CONVENIOSYCONTRATOSDEINVESTIGACIÓN

Seregiránporsunormativaespecífica.

ART.56CONTRATOSPRIVADOSYCONVENIOSINSTITUCIONALES

1. Losconveniosinstitucionalesseregirán,encuantoalprocedimientodeaplicaciónparasu

elaboración,aprobaciónyregistro,por lanormativaqueatalefectotieneaprobadala

UniversidaddeCantabriaporacuerdodelConsejodeGobiernode8denoviembrede

2006.

LasCátedrasUniversitariascreadaspormecenazgoodonaciónseregiránporlanormativa

aprobadaporacuerdodelConsejodeGobiernodel16denoviembrede2011.


116

2. Paralaformalizacióndeloscontratosprivadosseatenderáalodispuestoenelartículo

45deestasBases.

3. TodosloscontratosprivadosylosconveniosinstitucionalesquepretendasuscribirlaUC

a través de la UFG y con anterioridad a su aprobación y firma serán informados

preceptivamente por escrito por la Asesoría Jurídica que comprobará que reúnen los

requisitoslegales.

4. Ademássidelaejecucióndelmismosederivasenderechosyobligacionesdecontenido

económicoseráninformadospreceptivamenteporescritoporelAuditorInterno,quien

comprobarálossiguientesextremos:

o Cuandooriginenobligacioneseconómicasenelejerciciocorriente,existenciade

crédito presupuestario y que el propuesto es adecuado y suficiente a la

naturalezadelaobligaciónquesepropongacontraer.

o Cuandooriginenobligacioneseconómicasparaejerciciosfuturos,certificadodel

Gerenteenelquesehagaconstarqueen loscorrespondientesproyectosde

Presupuestos de la Universidad está o estará previsto crédito adecuado y

suficienteparaejecutarelgasto.

o Cumplimiento de la normativa financiera y presupuestaria de aplicación a la

UniversidaddeCantabria.

o Cumplimientodelanormativafiscalytributaria.

5. Elplazodeemisióndelosinformesanterioresserádeunasemanaacontardesdeeldía

siguientealderecepcióndelapropuestadecontratooconvenio.

6. Cuando los informes seande conformidad, sehará constar lamisma sinnecesidadde

motivarla.

7. Quedanexceptuados los contratos y conveniosde investigaciónque se regiránpor su

normativaespecífica.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

117

ART.57FIRMAYREGISTRODELOSCONTRATOS

1. CorrespondealRectorlafirmadetodosloscontratosyconveniosquerealicelaUCsalvo

queexistadelegaciónexpresa.

2. El Rector delega en los Responsables presupuestarios la firma de los contratos

administrativos de suministros y servicios de mantenimiento cuyo valor estimado no

alcancelos18.000,IVAexcluido,cuandoseformalicenendocumentoadministrativo.La

firmadeloscontratosdeobradevalorestimadoinferioralos50.000€,IVAexcluido,que

se formalicen en documento administrativo, se delega en los Responsables

presupuestarios,previasolicitudde la licenciadeobra internareguladaenestasBases

paralasobrasdescentralizadas.

3. Elrestodeloscontratosdeserviciosdevalorestimadoinferiora18.000,IVAexcluido,a

formalizar en documento administrativo serán firmados por el Rector, previo informe

preceptivodelaAsesoríaJurídicayAuditoríaInterna,enesteúltimocasosidelaejecución

del mismo se derivasen obligaciones de contenido económico. Estos informes serán

emitidos en los términos establecidos en las presentes Bases para los convenios

institucionalesycontratosprivados.

4. La firma de los contratos y convenios de investigación se regirán por su normativa

específica.

5. LaGerencia llevaráun libroregistroyseguimientodetodos loscontratos,proyectosy

conveniosdelaUC.

ART.58INVENTARIOPATRIMONIAL

1. SeincluiránenelInventarioPatrimonialdelaUClosbienesmueblesquereúnanalguna

delassiguientescaracterísticas:

o Noserfungible.

o Suutilizaciónessuperioralejerciciopresupuestarioyseaamortizable.

o Producenunincrementodecapitalopatrimonio.


118

Seexcluirándelinventariolascomprascuyopreciodeadquisiciónseainferiora300.En

estesupuestoseexigiránenlatramitacióndelgastolosmismosrequisitosqueelmaterial

fungible.

2. Noobstanteaúncuandosucuantíafuesemenorde300,seincluiránenelinventario:

o CuandolaadquisiciónserealiceconcargoalapartidadeMaterialInventariable

deConveniosoProyectosdeInvestigación.

o Cuandoseadquieran:

Mobiliario:mesas,sillas,armariosnoempotrados,taquillas,archivadores

ycajoneras.

Equipos informáticos: monitores, impresoras, scanners, mini-PC, PDA,

etc.

Equiposaudiovisuales:televisores,videos,proyectores,etc.

o Cuandosetramitelafacturaconcargoalasaplicacionesquesiempretienenel

carácterdeinventariablesegúnlacalificacióneconómicadelgasto.

LaGerenciapodráestableceralavistadeloselementosadquiridoslaobligatoriedadde

su inclusiónenel inventario.CuandoalgunaUFGestimeconvenientedardealtaalgún

otro elemento solicitará autorización al Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y

Contratación.

Elmaterialaincluirenelinventariodeberáfigurarenfacturasindependientesdelmaterial

fungible.

ART.59ENAJENACIÓNDELOSBIENESPATRIMONIALESDELAUNIVERSIDAD

1. Se consideran enajenables los bienes patrimoniales que no sean necesarios para el

ejerciciodelascompetenciasyfuncionespropiasdelaUniversidad.

2. Enajenacióndebienesinmuebles

Laenajenacióndeunbieninmuebleserárealizadamedianteelprocedimientoylaforma

deadjudicaciónestablecidosenelart.63delaLeydeCantabria3/2006,de18deabril,del

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

119

Patrimoniode laComunidadAutónomadeCantabria,previa instruccióndeexpediente

por el Servicio de Gestión Económica, Patrimonio y Contratación, en el que

necesariamenteseincluirátasaciónpericialdelmismo.

ElConsejoSocialeselórganocompetenteparaacordarlainiciacióndelcorrespondiente

procedimiento.

3. Enajenacióndebienesmuebles.

Enestosexpedienteselórganocompetenteparaacordarlainiciacióndelcorrespondiente

procedimientoeselRector.

Laenajenacióndeunbienmuebletendrálugarmediantesubasta,previatramitaciónde

expedienteporelServiciodeGestiónEconómica,PatrimonioyContratación,enelque

necesariamenteseincluirátasaciónpericialdelmismo.

Noobstante,cuandoseconsideredeformarazonadaquesetratadeunbienobsoleto,

perecederoodeterioradoporelusooconcurraalgunadelascircunstanciasrecogidasen

elapartado4delart.63delaLeydeCantabria3/2006,de18deabril,delPatrimoniode

laComunidadAutónomadeCantabria,podráefectuarsemedianteadjudicacióndirecta.

Aestosefectos,seconsideranobsoletosodeterioradosporelusoaquellosbienescuyo

valor en el momento de su tasación para la venta sea inferior al 25% del valor de

adquisiciónsegúnelinventario.

Cuandonohubierasidoposiblevenderlosoentregarloscomopartedeotraadquisicióno

cuandoseconsideredeformarazonadaquenoalcanzanel25%delvalordeadquisición

según el inventario, estos bienes podrán ser cedidos gratuitamente a otras

Administracionespúblicasoaorganismosoinstitucionespúblicasoprivadassinánimode

lucro.

Sinofueseposibleonoprocediesesuventaocesión,podráacordarsesudestrucción.


120

TITULOVGASTOS:REQUISITOSYTRAMITACIÓN

CAPÍTULOPRIMERO.-GASTOSDEPERSONAL

ART.60CONCEPTODEGASTOSDEPERSONAL

Seenglobanbajoelconceptodegastosdepersonal,aefectosdeloprevistoenestecapítulo,

todasaquellascantidadessatisfechasporlaUC,concarácterperiódicouocasional,enconcepto

deretribuciónalpersonalpropiooajeno,seanresidentesonoresidentesenterritorionacional.

La consideración de gastos de personal se realiza con los criterios señalados en el párrafo

anterior,conindependenciadelpresupuesto,proyecto,contrato,ayuda,etc.concargoalque

sesatisfagan,derivendeunarelacióndecaráctercontractualonocontractual.

ART.61CUANTÍADELASRETRIBUCIONES

1. Lasretribucionesdelpersonalfuncionario,laboralycontratadosadministrativos,durante

elejerciciopresupuestario,seajustaránalanormativavigenteaplicableencadaaño.

2. El personal contratado con cargo al programa Ramón Cajal percibirá mensualmente

duranteel año2016 la cantidadde2.633,33o laque se asigneen la convocatoriade

ayudasdelprogramanacionaldecontratacióneincorporaciónderecursoshumanosen

el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación

Tecnológica,másloscomplementosqueensucasoleseanreconocidosporelConsejo

Socialdeacuerdoaloestablecidoenelart.55delaLOU.

3. Elcálculodelamasasalarialdelpersonallaboralserealizarádeacuerdoconloestablecido

eneldelaLeydePresupuestosGeneralesdelaComunidadAutónomadeCantabriapara

elaño2016.

4. LoscargosacadémicosespecíficosestablecidosporlaUniversidadseasimilarán,aefectos

retributivos,aalgunodeloscontenidosenelart.2.3.bdelRealDecreto1086/1989,de28

de agosto (BOE de 9 de septiembre). En el anexo VII se detallan los mismos y su

asimilación.ElRectorenlaresolucióndenombramientopodráestablecernuevoscargos

académicosespecíficosysucorrespondienteasimilación.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

121

5. ElcálculodelaspagasextraordinariasdelPASfuncionarioserárealizadodeacuerdocon

lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de

Cantabriaparaelaño2016.

6. En la contratación de personal por laUC se estará a lo establecido por la Comunidad

AutónomadeCantabriaenlorelativoacláusulasindemnizatorias.

ART.62COMPLEMENTOSCONSEJOSOCIAL

LoscomplementosindividualesconcedidosporelConsejoSocialqueseconcedieronalamparo

delart.46.2delaLRU,seincrementaránenlamismacuantíaprevistaconcaráctergeneralen

losPresupuestosGeneralesdelEstado,paralosfuncionariospúblicos.

ART.63PRODUCTIVIDADYGRATIFICACIONESDELPAS

1. El complemento de productividad retribuye el rendimiento especial, la actividad y la

dedicaciónextraordinariao la iniciativaconquesedesarrollen las tareas inherentesal

puestodetrabajo.

2. Las cantidades asignadas a complementos de productividad durante un período de

tiempodeterminadonopuedenoriginarderechosindividualesrespectoalavaloracióno

percepciónparaperíodossucesivos.

3. CorrespondealGerentelaasignacióndelcomplementodeproductividaddelPAS.

4. Lasgratificacionessonretribucionesdecarácterextraordinariodestinadasaremunerar

serviciosprestadosfueradelajornadadetrabajo,tantoporelpersonalfuncionariocomo

porelpersonallaboral,sinqueenningúncasopuedanserfijasensucuantíaniperiódicas

ensudevengo.

5. LasgratificacionesquepercibaelPersonaldeAdministraciónyServiciosporel trabajo

realizado en proyectos, convenios, títulos propios, etc. Siempre retribuirá el trabajo

realizadofueradelajornadahabitual,locualseharáconstarenelimpresodetramitación.

ART.64COSTESDEPERSONALYRELACIONESDEPUESTOSDETRABAJO

1. DeacuerdoloestablecidoenelArt.10delProyectodeLeydePresupuestosGenerales

delaComunidadAutónomadeCantabriaparaelejercicio2016seautorizanloscostesde

personaldocente(funcionarioycontratado)ydelpersonaldeadministraciónyservicios


122

(funcionarioy laboral)delaUniversidaddeCantabriaparaelaño2016porimportede

cuarentaydosmillonesdoscientoscuarentaytresmilochocientosochentayochoeuros

(42.243.888)paraelpersonaldocentefuncionarioycontratadodocente,ydediecisiete

millones trescientos setentay seismil cuatrocientos treintay sieteeuros (17.376.437)

paraelpersonaldeadministraciónyservicios,funcionarioylaboral,sinincluirtrienios,

seguridadsocial,nilaspartidasque,enaplicacióndelRealDecreto1558/1986,de28de

junio, y disposiciones que lo desarrollan, venga a incorporar a su Presupuesto la

Universidad,procedentedelasInstitucionesSanitariascorrespondientes,parafinanciar

lasretribucionesdelasplazasvinculadas.Tampocoseincluyenlosimportesdegastosde

personalderivadosdeproyectosyconveniosdeinvestigación,deotrasaportacionesque

permitanlacontratacióndepersonalylosgastosdepersonaldeentidadesyfundaciones

dependientes de la UC. Todo ello sin perjuicio del incremento que respecto a las

retribucionesdelpersonalalserviciodelSectorPúblicoseestablezcanenla legislación

aplicable.

2. ConelpresupuestoseapruebanlasRelacionesdePuestosdeTrabajoquefiguranenel

AnexoX:

o RelacióndePuestosdeTrabajodePDIFuncionario.

o RelacióndePuestosdeTrabajodePDILaboral.

o RelacióndePuestosdeTrabajodePASFuncionario.

o RelacióndePuestosdeTrabajodePASLaboral.

o Relación de Puestos de Trabajo de PAS Vario: Personal contratado fuera del

ConvenioColectivodelPersonalLaboraldelaUC.

o RelacióndePuestosdeTrabajodePASfueradelConvenio(EscalaA,antiguos

MaestrosdeTallerpersonallaboral).

3. EnelAnexoVIIserecogeelcosteprevistoparaesteaño.

4. Lacreacióndenuevasplazas,lasnuevascontrataciones,lassustitucionesylasrevisiones

delosconceptosretributivosrequeriránlaexistenciadecréditosuficienteparaatender

esasobligaciones.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

123

5. El Rector podrá nombrar mediante la correspondiente resolución rectoral personal

eventualalqueformepartedelGabineteTécnicocontempladoenelartículo32.5delos

Estatutos de la UC, con el límite de gasto establecido en la aplicación presupuestaria

89.0000.110.

6. Duranteelejerciciopresupuestarionosepodrátramitarningúnincrementodeplantillas

que suponga un aumento total de gastos, salvo en el caso que quede garantizada la

financiacióncorrespondienteaeseaumento.

7. La contratación del nuevo personal con cargo al subconcepto 132.01 Personal Vario

deberácontarconcréditosuficiente.

ART.65CONTRATACIÓNDEPERSONALCONCARGOACURSOS,CONVENIOS,PROYECTOSYSUBVENCIONESESPECÍFICAS

1. LaUCpodrá contratarparaobrao serviciodeterminadoapersonaldocente,personal

investigador,personaltécnicoyotropersonal,paraeldesarrollodecursosyproyectos

concretos de investigación, científicos o técnicos, sin perjuicio de otras figuras de

contratación que contemple la legislación laboral y que proceda su aplicación en la

UniversidaddeCantabria,garantizándoseensuselecciónlosprincipiosconstitucionales

deigualdad,méritoycapacidad.

2. Solamenteserealizarálacontratacióndepersonalconcargoaotrosingresosespecíficos

cuandoestécontempladoenladistribucióneconómicadelmismo.

3. Lascontratacionesseimputaránpresupuestariamentealapartidapresupuestariacreada

específicamente.

4. El Gerente elaborará los procedimientos de aplicación a la contratación de personal

eventualconcargoaingresosespecíficos.

ART.66PAGOSATRAVÉSDENÓMINA

1. El personal de la UC percibirá todas sus retribuciones a través de nóminas, tanto las

habituales de su puesto de trabajo como las que se deriven del art. 83 LOU, y de las

conferencias,cursosyasistenciasqueseabonenatravésdelPresupuestodelaUC.


124

2. Las cantidades destinadas a retribuir al personal de la plantilla, en cualquiera de sus

categorías,delaUCquecolaboreenlostrabajoscontratadosalamparodelart.83LOU,

a través de la Fundación Torres Quevedo o de la Fundación Instituto de Hidráulica

Ambiental,serealizaránmedianteelabonoenlanóminacorrespondientequeperciben

enlaUniversidad.

3. ElpersonalajenoalaUCpercibirálospagosderivadosdelaimparticióndeconferencias,

reuniones,cursosocolaboracionesocasionalesatravésdelanóminadelaUniversidad.

No obstante, y cuando se estime oportuno, podrán percibirse a través de fondos a

justificaroanticiposdecaja.

LaparticipaciónenestasactividadesestásujetaalalimitaciónalaqueserefiereenLey

de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Para

garantizarelcumplimientodeestalimitaciónlosempleadospúblicosdeberánrealizaruna

declaracióndequenosuperanlas75horasanualesdedocenciaporestosconceptos.

4. ElpersonaldelaUniversidadpodrápercibircantidadesporlaparticipaciónen:

o TítulosPropiosycursosStudyAbroad/RealSummer.

o CursosdeVerano.

o ExtensiónUniversitaria.

o Cursos de corta duración aprobados por la Comisión de Ordenación

Académicayfinanciadosconingresosexternos.

o FormacióndelPersonal.

o Pruebadecapacitaciónlingüística.

o TribunalesdepruebasdeaccesoalaUniversidad.

o Otros cursos que se financien con aportaciones externas y que estén

aprobadosdeacuerdoalanormativaaplicable.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

125

EntodocasodeberáncumplirselasnormasreguladasporLeydeIncompatibilidadesdel

PersonalalServiciodelasAdministracionesPúblicas

ART.67GASTOSSOCIALESDELPERSONAL

1. Duranteelejercicio2016yenconsonanciaconloestablecidoporelGobiernoRegional

de Cantabria para sus empleados, no se podrán conceder ayudas de acción social al

personaldelaUC,conlaexcepcióndelosderivadosdelosacuerdosdelosConsejosde

GobiernodelaUniversidaddeCantabriade30demayoy20deoctubrede2008enlos

queseaprobaronlosplanesdeincentivacióndelajubilaciónvoluntariaparaelpersonal

de laUC y las establecidasen los artículos57, 58 y 59del ConvenioColectivoparael

PersonalLaboraldelaUC.

2. Duranteelaño2016noserealizaránaportacionesparaelpersonaldelaUCincluidoen

el Plan de Pensiones de Empleo del Gobierno de Cantabria.Con cargo a la aplicación

presupuestaria89.0000.162.06podrán realizarsecontratosdesegurocolectivopara la

coberturadecontingenciasdistintasalajubilación,siemprequenoseproduzcaaumento

delamasasalarial.Elcitadocontratoseseguroincluiráalpersonalatiempocompletodel

capítulo1yaloscontratadosRamónyCajal.

3. Lascuantíasmáximasaconcedercomoanticipoderetribucionesseránacordadasporel

Gerente.

CAPÍTULOSEGUNDO.-SUBVENCIONES,BECASYAYUDAS

ART.68RÉGIMENDEAPLICACIÓNALASSUBVENCIONES

1. El régimendeconcesión,gestión, justificaciónycontrolde lassubvencionesotorgadas

concargoalPresupuestodelaUCseráeldispuestoenelart.5delaLey10/2006,de17

de juliodeSubvencionesdeCantabria,sinperjuiciode loestablecidoen ladisposición

adicionalundécimadelamismaLey.

2. Las subvenciones genéricas se concederán dentro del régimen de concurrencia

competitiva.

3. Las subvenciones nominativas deberán figurar en los respectivos capítulos del

presupuesto.Laconcesióntendrácarácterdirectosinperjuiciodelcumplimientodelas

obligacionesexigidasporlanormativavigente.SeránconcedidasporResoluciónRectoral


126

sielimportesuperalos3.000euros.EncasocontrarioporelresponsabledelaUFGque

tengaasignadoelpresupuesto.

4. Lasconvocatoriasdesubvencionesyayudasaasociacionesestudiantilesseránpublicadas

enelBoletíndelaComunidadAutónoma.

ART.69BECASDECOLABORACIÓNYFORMACIÓN

Se regiránpor laNormativadeBecasdeColaboraciónen laUC,aprobadaporelConsejode

Gobiernode8dejuniode2007.

Comoreglageneral,cualquierbecadecolaboraciónoformaciónporlaquesepercibaimporte

económicoserealizaráporconvocatoriapúblicadelCOIE.

ART.70NOMBRAMIENTODEBECARIOS

1. Será requisito necesario para el nombramiento de becarios la existencia de dotación

presupuestariaenelpresupuesto. Sepodránombrarbecariosal iniciode laactividad,

aunque el pago del importe de su beca no se realizará hasta que se incorpore al

presupuestolasaportacioneseconómicascorrespondientes.

2. Elnombramientodelosbecariosseefectuarámediantelaresolucióndelaconvocatoria

correspondienteporelórganooautoridadacadémicacompetenteparaello,deacuerdo

conlasnormasdeprocedimientoqueseestablezcan.

CAPÍTULOTERCERO.-INDEMNIZACIÓNPORRAZÓNDELSERVICIO

ART.71RÉGIMENAPLICABLE

LascomisionesdeserviciorealizadasporelPersonalrecogidoenelart.73seregirán,entodo

aquellonoreguladoporlapresentenorma,porlodispuestoenelRealDecreto462/2002,de24

mayoyporlasnormasquelodesarrollan.

ART.72ÁMBITOOBJETIVO

Todos losgastosderivadosdedesplazamientos, conferencias, asistencias yestancias,que se

financienconcargoalpresupuestodelaUniversidadsalvolasexclusionesdelart.74.

ART.73ÁMBITOSUBJETIVO

Lasnormascontenidasenlosartículossiguientesserándeaplicacióna:

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

127

• LosfuncionariosycontratadosqueprestensusserviciosenlaUniversidaddeCantabria.

• El personal laboral al servicio de la Universidad de Cantabria, de acuerdo a lo que

dispongaelrespectivoConvenioColectivo.

• ElpersonalconcontratoslaboralesnosometidosalConvenioColectivo.

• Las personas que asistan a sesiones de Consejos u Órganos similares, participen en

tribunalesdeOposicionesyConcursosencargadosdelaseleccióndepersonal,deacceso

alaUniversidad,responsablebachillerato,LOGSE,tribunalesdeTesisodeevaluación

decalidad.

• Loscontratadoslaboralesobecarios,concargoaconveniosyproyectosdeinvestigación

uotrasaplicacionesdelPresupuestodiferentesdelCapítulo1.

• AlosalumnosdelaUniversidaddeCantabriacuandodesarrollenactividadesqueden

derechoaindemnización.

• A los deportistas y técnicos que viajen con cargo al Presupuesto del Servicio de

ActividadesFísicasyDeportes.

ART.74EXCLUSIONES

Noseaplicarálapresentenormativa:

• AlasindemnizacionesporasistenciaasesionesdelConsejoSocial,queseregularánpor

lanormativaqueestablezcaelmismo.

• Alasindemnizacionesporasistenciaalostribunalesencargadosdejuzgarelaccesoala

Universidad,queseregiránporsunormativaespecífica.

• Losdesplazamientosqueserijanpornormasespecíficas,reguladasenlaconvocatoria

oenlaconcesión.

• Los pagos al personal externo de la Universidad, por la impartición de cursos,

conferenciasoseminariosenlaUniversidadyquesefinancienconcargoalPresupuesto

delaUniversidaddeCantabria.


128

ART.75AUTORIZACIONES

LasautorizacionesparadesplazarsefueradelaUniversidad,denlugaronoaindemnización,se

regulanporsusnormasespecíficas:Estatutos,Reglamentos,Circulares,etc.

Lasautorizacionesalasquehacereferencialapresentenormativasolamentelosonconrelación

a las posibles cantidades que pudieran devengarse por el desplazamiento, por lo que se

entenderáquepreviamentealaliquidacióndelviajeoensucasoalanticipo, losinteresados

han obtenido la oportuna autorización para su desplazamiento, de acuerdo con el

procedimientoreglamentario.

ART.76CLASIFICACIÓNPORGRUPOS

• GRUPO I: Rector, Presidente del Consejo Social, Vicerrectores, Secretario General,

Gerente,DefensorUniversitario.

• GRUPOII:Restantescargosacadémicos,profesorado,PAScondesempeñodepuestode

trabajoconComplementodedestinodenivel16osuperior.

• GRUPOIII:RestodelPAS.

ElpersonallaboralseregularáporloestablecidoensuConvenioColectivo.

ART.77CLASESDEINDEMNIZACIONESAPERCIBIR

• DIETAS:

Sepercibirán lasdietasdemanutención y alojamientoa cuyodevengo se tengaderechode

acuerdoaloestablecidoenlosartículossiguientes.

• GASTOSDEVIAJE:

Losdesplazamientosserealizarán,preferentemente,entransportepúblico.

• GASTOSDEINSCRIPCIÓN:

Lascuotasqueseabonenenconceptodeinscripciónacongresos,seminarios,cursos,jornadas,

etc. se reintegrarán siempre que lo autorice la persona competente y exista dotación

presupuestariaparaello.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

129

• ASISTENCIAS:

La UC no abonará asistencias por la participación en tribunales de oposiciones y concursos

encargadosdelaseleccióndepersonal.

ART.78CUANTÍADELASINDEMNIZACIONES

• DIETADEMANUTENCIÓN:

SepercibiránlascantidadesasignadasenlanormativadelaAdministracióndelEstadoyporlas

cuantíasqueseestablecensegúnseandesempeñadasenterritorionacionaloextranjero.

NotendránelconceptodedietademanutenciónlosimportesquelaUniversidaddeCantabria

abonedirectamentealosrestaurantescomoconsecuenciadelaparticipacióndesupersonalen

lasactividadesdereunionesyconferenciasorganizadasporlamisma.

• DIETADEALOJAMIENTO:

o TerritorioNacional

Losimportesquecomomáximosepodránpercibir,ysiemprequesejustifiquen

documentalmente,seránlossiguientes:

o GrupoI lasquesejustifiquen

o GrupoII 66,11

o GrupoIII 48,08

Solamentesepodránpercibircantidadessuperioresenlossiguientescasos:

o Desplazamiento a ciudades en las que difícilmente se encuentren

hotelesconlospreciosfijadosparacadagrupo,siemprequelareserva

delosmismosserealiceatravésdeloshotelesoagenciasdeviajecon

lasqueexistanconciertooconvenio.

o Asistenciaacongresos,cuandoloshotelesofertadosporlaorganización

superenlascuantíasprevistasysejustifiquedocumentalmente.


130

o PorlaimparticióndeCursosdeVerano,cuandoelalojamientoseaen

los hoteles ofertados por la empresa adjudicataria de la gestión de

reservadealojamiento,enconcursopúblico.

o Excepcionalmente, y con anterioridad al desplazamiento, el Gerente

podrá autorizar que la cuantía de las dietas por alojamiento pueda

elevarse, para casos concretos y singularizados debidamente

motivados,hastaelimportenecesarioparaeladecuadoresarcimiento

delosgastosquerealmentevayanaproducirse.

Cuando el desplazamiento derive de proyectos u otras ayudas públicas

nacionales,quecomomáximopermitanpercibirporalojamientolascantidades

asignadasenlanormativadelaAdministracióndelEstado,ladiferenciapodrá

ser imputada a otras aplicaciones presupuestarias distintas de las anteriores

quepermitanlarealizacióndegastosporesteconcepto.

LaGerenciainformaráatodaslasUFGdelosdiferentesconciertosyconvenios

firmadosconhoteles.

LascantidadesfijadasparacadaGrupopodránserincrementadasporelRector

cuandoserevisenporlaComunidadAutónoma.

o TerritorioExtranjero

LosimportesestablecidosenlanormativadelaAdministracióndelEstado.

• DIETAPORRESIDENCIAEVENTUAL:

LacuantíadelimporteporindemnizaciónderesidenciaeventualseráfijadaporelRector,dentro

dellímitemáximodel70%delimportedelasdietasenterasquelecorrespondiesen.

• GASTOSDEVIAJE:

SecalcularándeacuerdoalanormativadelaAdministracióndelEstado.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

131

ART.79CÁLCULODELOSDÍAS

1. Lasdietasapercibirporgastosdemanutenciónseajustaránalasfechasyhorasdesalida

yregresodeacuerdoalosiguiente:

a. Salidayregresoendíasdiferentes(pernoctandofueradelaresidenciahabitual):

Díadesalida:sepercibirámanutenciónenterasiseinicialasalidaantes

de las 14 horas. En caso contrario se percibirá manutención reducida

(50%).

Día de regreso: se percibirámanutención reducida (50%) si se regresa

despuésdelas14horas.Encasocontrario,nosepercibirádieta.

En losdías intermediosentre lasalidayelregreso:sepercibirándietas

enteras.

b. Salidayregresoenelmismodía:

Dietareducida:Silasalidaesanterioralas14horas.

Sindieta:Nosepercibirádietacuandonoseanecesariorealizarninguna

comidafueradeldomiciliohabitual.

2. Excepcionalmente,sifueranecesariorealizarlacenafueradelaresidenciahabitual,se

abonaráelimportecorrespondientesiemprequeseaportenlasfacturasdelrestaurante.

La cuantíamáxima por esta circunstancia no podrá superar el importe a percibir por

manutenciónreducida(50%).

ART.80EXCEPCIONES

1. Por los gastos ocasionados en concepto de viaje y dietas que sean soportados por

conveniosdeinvestigaciónocursosdeespecializacióncontratadosalamparodelArt.83

LOU, con Entidades públicas o privadas, incluida la UE a los interesados con la

conformidaddelDirectordelProyecto,selesreintegrará:

o Losgastosdealojamientojustificados.


132

o Las dietas de manutención, optando para todo el desplazamiento entre las

fijadasenelart.78,olosjustificadosdocumentalmenteyquenopodránsuperar

lasquereglamentariamenteseseñalancomoexentasdelIRPF.

2. Porlosgastosenconceptodeviajesydietasqueseansoportadosporcursosdepostgrado

seránreintegrados,previaconformidaddelDirectordelprograma:

o Losgastosdealojamientojustificados.

o Las dietas de manutención, optando para todo el desplazamiento entre las

fijadasenelart.78,olosjustificadosdocumentalmenteyquenopodránsuperar

lasquereglamentariamenteseseñalancomoexentasdelIRPF.

3. LosdeportistasytécnicosqueviajenconcargoaloscréditosdelServiciodeActividades

FísicasyDeportes,podránpercibircomomáximo,lascorrespondientesalGrupoIII,según

loprevistoenelPlandeviajeaprobadoporlaDireccióndelServicio.

Excepcionalmente, podrán ser autorizados importes superiores por el Director del

Servicio, quedeberá acompañar al expedientede gastounamemoriadetalladade los

motivos.

4. A los alumnos que viajen con cargo al presupuesto, el Vicerrector, Decano, etc. con

competenciaparaautorizarelgasto,podráoptarentreabonarunacantidad,quecomo

máximoserálaestablecidaparaelGrupoIII,oporelcontrarioresarciralalumnodelas

cantidades efectivamente gastadas, que no podrán superar los importesmáximos del

GrupoIII.

5. Las dietas por manutención se reducirán proporcionalmente cuando las comidas y/o

cenasseanfinanciadasconcargoalpresupuestodelaUC.Nosepodrápercibirninguna

cantidadporesteconceptocuandotodas lascomidasycenas loseanporcuentadela

Universidad.

ART.81TRIBUNALESDETESISDOCTORALES

1. La duración máxima de los Tribunales de lectura de Tesis será de tres días, que

comprenderáneldíadeldesplazamientodesdelaresidenciahabitual,eldecelebración

delactoyelderetorno.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

133

2. CuandoalgunodelosmiembrosdelTribunaltengaquedesplazarsedesdeelextranjero,

lacuantíamáximaenconceptodedesplazamientohastaellugardecelebracióndelatesis

será de 250 con cargo al presupuesto centralizado para el pago de estos Tribunales.

Cualquier cuantía superior será soportada por el presupuesto descentralizado del

departamento.

En el caso de lectura de Tesis Doctorales que opten a la mención de “Doctorado

Internacional”, no será aplicable esta limitación a los desplazamientos de uno de los

miembrosdelTribunalqueprovengadeunpaísdistintodeEspaña.

ART.82ANTICIPOS

1. Elpersonalsujetoalapresentenormativapodrápercibircomoadelantolacantidadque

previsiblementeimporteelviaje,siempreque:

o Loautoricelapersonacompetente.

o Existasaldopresupuestario.

o Notengapendientedejustificaranticiposanteriores.

Los anticipos se concederán 10 días antes, como máximo, a la realización del viaje.

Solamente,sifueranecesarioelpagoporadelantadodelalojamiento,billeteoinscripción,

sepodránanticiparanteslosgastosysiemprequesejustifiquedocumentalmente.

2. LascantidadesanticipadasserealizaránatravésdeANTICIPODECAJA.

ART.83JUSTIFICACIÓN

1. Lasjustificacionesdelasindemnizacionesaquesetengaderecho,esténonoanticipadas,

deberánrealizarseenimpresooficialyconladocumentaciónindicadaenlanormativade

desarrollo.

2. Los anticipos se justificarán como máximo dentro de los 3 días posteriores a la

terminacióndelviaje.

3. Lanojustificacióndelascantidadesanticipadasolafaltadereintegrodeunsobranteen

elplazocorrespondientedarálugara:


134

o Lanoconcesióndeningúnotroanticipo.

o Sitranscurridounmesdesdelafinalizacióndelviaje,elperceptordelanticipo

no hubiese aportado la documentación justificativa del viaje realizado, el

administrador locomunicaráalDirectorde laUFGyalGerente,queremitirá

copia al Servicio Jurídico para que proceda a la apertura del expediente

administrativoqueproceda.

CAPÍTULOCUARTO.-BIBLIOTECAUNIVERSITARIA,SERVICIODEADQUISICIONESBIBLIOGRÁFICAS

ART.84PROCEDIMIENTO

1. FinanciacióndelServicio

LaBibliotecagestionaelServiciodeAdquisicionesconloscréditosasignadosatalefecto

enlaaplicación67-628(fondosbibliográficos)delPresupuestodelaUniversidad,quese

destinan conjuntamente tanto a la compra de publicaciones unitarias como a la

suscripción de publicaciones seriadas, y tanto en soporte impreso como por medios

electrónicosetc.

2. Clasesdebibliografía

Medianteestafinanciaciónyconindependenciadelaformaysoportedepublicación,se

selecciona y adquiere bibliografía de tres clases o con tres fines: (i) bibliografía de

referencia,comobasesdedatosygrandesfuentesdeinformación;(ii)bibliografíabásica,

orientadaaestudiantesde1ºy2ºciclo;(iii)bibliografíaespecializada,paralainvestigación

oladocencia.

3. Seleccióndebibliografía

La selección de bibliografía básica y de referencia la realiza la Biblioteca teniendo en

cuenta las recomendaciones y orientaciones del profesorado y las propuestas de los

estudiantes.Delmismomodo,laseleccióndebibliografíaespecializadaqueseincluyeo

consisteengrandespaquetesdepublicacionesespecializadasoproductossimilaresyque

incumben a varios departamentos, se seleccionan desde la Biblioteca siguiendo las

recomendacionesysugerenciasde losdepartamentos.Para laseleccióndebibliografía

especializada no incluida en estos paquetes editoriales, los recursos económicos

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

135

destinados anualmente a tal fin se asignan por Departamentos, con el fin de que el

personaldocenteeinvestigadorpuedaformularsuspeticiones.

4. Asignacionesdepartamentales

Ladistribucióninterdepartamentaldecréditoparaseleccionarbibliografíaespecializada

serealizabajolasupervisióndelaJuntadeUsuariosydelVicerrectoradodeEspacios,

Servicios y Sostenibilidad y tiene en cuenta el volumen de actividad docente e

investigadora, los costesmedios unitarios de las publicaciones en cada caso, y el uso

efectivodelaasignaciónparacompra.Seutilizalafórmulasiguiente:

X:20(D/SD)+30(I/SI)+5(M/SM)+20(P/SP)+20(NM/SNM)+5(NP/SNP)[%]

Siendo:

PM=preciomedioenunitariassegúnlosdatosdecompradelostresúltimosañosPS=preciomediorevistassegúnlosdatosdelostresúltimosañosD=asignaciónenpresupuestoUCpordocenciaI=asignaciónPRINconexperimentalidadinversaNM=NúmerodemonografíasadquiridasporeldepartamentoenlosúltimostresañosNP=Númerodetítulosderevistaadquiridosporeldepartamentoelúltimoaño

5. Publicacionesperiódicasespecializadas

Del créditoanualpara seleccióndebibliografíaqueseasignaa cadaDepartamentose

retienelacantidadglobalestimadaparaafrontarelpagodelassuscripcionesmantenidas

apropuestadelmismo(excluidas lasqueestán incluidasenalgúnpaqueteeditorialde

revistas). Los saldos positivos o negativos que genera el pago efectivo de las revistas

respectoalaretenciónpracticadaseliquidanenlaasignacióndepartamentaldelsiguiente

ejercicio.CadaDepartamento remitea laBibliotecaenelmesde junio la selecciónde

títulosqueseproponesemantenganensuscripciónelañosiguiente,conlasaltasobajas

quesesugieren.EstaspropuestasdebenserconjuntasyunitariasporcadaDepartamento.

La definitiva aprobación de la selección anual de suscripciones se realiza bajo la

supervisióndelVicerrectoradodeEspacios,ServiciosySostenibilidad.Setienenencuenta

criteriosderacionalidadyeficienciaglobal:duplicacionesinnecesarias,disponibilidaden

Centros próximos o mediante fotodocumentación, estabilidad de las suscripciones un

mínimodeaños,evaluaciónderelevanciaousodelostítulos,etc.


136

6. Publicacionesunitariasespecializadas

El crédito no comprometido en suscripciones se destina a la selección y compra de

publicacionesunitarias(librosysimilares).Larecepcióndelaspublicacionessecomunica

alospeticionarios.

7. InformaciónalosDepartamentos

LaBiblioteca informaregularmentea losDepartamentosde laevolucióneconómicade

sus cuentas, remitiendo al final del año un informe-liquidación completo sobre las

comprasysuscripcionesrealizadasylosdatoseconómicosdelejercicioqueterminaydel

queempieza.Losremanentesdecréditoparaadquisicionesalfinaldelejerciciopueden

sersuprimidosporlaBibliotecaenrazóndeunabajautilizacióndelservicio,conobjeto

deatendernecesidadesmásprioritarias.

8. Transferenciasparaampliarelservicio

CualquierDepartamentooUFGpuedesolicitarmediantemodificaciónpresupuestariauna

transferenciadecréditoafavordelaBiblioteca,aplicación67-628,parasuplementarlos

recursos destinados a selección y adquisición de bibliografía científica, informando al

respectotambiénalapropiaBiblioteca.

9. Adquisicionespersonalizadas

Además de todo lo anterior, con carácter adicional, cualquier profesor puede a título

individual solicitar a la Biblioteca la adquisición de publicaciones unitarias en venta

medianteelserviciodeadquisiciónpersonalizada.Enestamodalidad,laBibliotecafactura

elcostedecompradelapublicaciónalpeticionarioparasuabonoconcargoacréditosde

los que sea titular (proyectos, convenios, etc.). La obra pasa a formar parte de las

colecciones de la Biblioteca facilitándose su uso mediante los habituales servicios de

préstamo.

10. BibliografíaparaEstudiosPropiosdelaUniversidad

ParacubrirlademandadedocumentaciónasociadaaprogramasMásteryEspecialistao

CursosdeEspecialización,atendiendomejorlasnecesidadesdesusalumnos,un5%del

presupuestodecadaprogramasedestinaalaBibliotecaparalaadquisicióndebibliografía

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

137

específica.LosDirectoresdecadaprogramapuedenseleccionarypedirpublicacionescon

cargoalascuentasquelaBibliotecamantienecondichafinanciación.Losremanentesde

créditoseconservanduranteunejercicioaltérminodelcualpuedensersuprimidospor

laBibliotecaenlosmismostérminosquelosdelabibliografíaespecializada.Nosepodrán

adquirirconcargoaestascuentasmúltiplesejemplaresdeunaobraconlafinalidadde

proporcionarunoacadaalumnodelprograma.Parasolicitarsuscripcionesconcargoa

estas cuentas, es necesaria la coordinación previa con la Biblioteca y en todo caso el

compromisodemantenerestasuscripcióndurantealmenos3años.

11. Información,autorizacióneinventario

LaBibliotecainformaráalosServiciosdelaGerenciasobrecualquieraspectorelacionado

conlaejecucióndelgastoenlaaplicación67-628,encualquiermomentoqueseapreciso.

LagestióndelgastoenpublicacionesporpartedelaBibliotecaserealizarádeacuerdo

conloestablecidoenelartículo26.3deestasBasesdeEjecución.

La Biblioteca certifica en cada factura de fondos bibliográficos que las publicaciones

adquiridas han sido debidamente registradas en sus bases de datos, a efectos de

inventariodelPatrimoniobibliográficodelaUniversidad.

12. Subvencionesexteriores

Elgastocorrespondienteaadquisicióndepublicacionescontracréditosincorporadosal

Capítulo6,procedentesdesubvencionesllegadasalaUniversidadconesefin,sólopuede

ser gestionado por la Biblioteca Universitaria, con independencia del motivo de la

subvención.

13. Otrasadquisicionesdebibliografía

Cualquier UFG puede adquirir directamente bibliografía científica o profesional que

resultenecesaria, concargoacréditospropios. La tramitaciónde lascorrespondientes

facturas exige no obstante, que la Biblioteca certifique haber inventariado las

publicacionesenlabasededatosdelPatrimoniobibliográficodelaUniversidad,requisito

sinelcualnoseránpagadas.


138

14. SeleccióndesuministradoresdeFondosBibliográficos

Seharáconlossiguientescriterios:

o Evitar laconcentración(nosepedirámásdel20%de lasobrasodel30%del

importeanualalmismoproveedor).

o No se aceptará a un proveedor que tengamás de 150 obras pendientes sin

justificacióndelademora.

o Noseaceptaránlibrosaexamen.

o Seestablecenunosplazosmáximosde recepciónestándarpara cada tipode

libro,superadosloscualesseconsideraquehaydemora(libroespañolordinario

20días;normastécnicasdossemanas; librotécnicoanglosajónmesymedio;

libro de instituciones y asociaciones, literatura gris excepto normas, libro

francésoitalianohastatresmeses).

Yenelsiguienteordendeprioridad:

o Precio

o PlazodeentregamediodelproveedorconlaUC

o Claridadyausenciadeerroresdetramitación

CAPÍTULOQUINTO.-OTROSGASTOS

ART.85ESTUDIOSPROPIOSDEPOSTGRADO

SetramitarándeacuerdoalanormativadeestudiospropiosdepostgradodelaUC.

ART.86OTROSCURSOSYSEMINARIOSORGANIZADOSPORLOSSERVICIOSGENERALES,CENTROS,DEPARTAMENTOSEINSTITUTOS.

1. Enloscursosdecortaduración,losgastossetramitarándeacuerdoconloreguladoenla

normativasobreestudiosdeprimerysegundociclo.

2. EnloscursosyseminariosdeExtensiónUniversitaria,losgastossetramitarándeacuerdo

asunormativaespecíficaqueseráaprobadaporlaComisióndeExtensiónUniversitaria.

3. Elrestodecursosseregularánporsunormativaespecífica.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

139

ART.87GASTOSENATENCIONESPROTOCOLARIASYREPRESENTATIVAS

1. Concepto

Seconsiderancomogastosdeprotocoloyrepresentaciónlosmotivadosporlasactuacionesde

losórganosde laUniversidaden representaciónde lamisma, tantoenel territorionacional

como en el extranjero, siempre que dichos gastos redunden en beneficio o utilidad de la

Universidad y para los que no existan créditos específicos en otras aplicaciones. Quedan

excluidos los que de algún modo representen retribuciones al personal en metálico, en

especie,laspropinasylosregalosporacontecimientospersonales(nacimientos,etc.)

Tampocosepodránabonarcomogastosprotocolarioslosreferidosapersonasquehayansido

indemnizadasconidénticomotivoporelqueseoriginaelgasto(almuerzosocenasamiembros

detribunalesdeoposiciones,tesis,cursos,conferenciantes,etc.).

2. Autorización

Corresponderá:

o MiembrosdelConsejodeDirección.

o PresidentedelConsejoSocial.

o DecanosyDirectoresdeCentros.

o DirectoresdeDepartamentoseInstitutos.

o DirectoresdeUFGconasignaciónpresupuestariaespecíficaparaestosgastos.

o Directoresdeproyectos,convenios,cursosysubvencionesespecíficas,siexisten

partidasespecíficasparaestosgastosenladistribuciónaprobada.

3. AplicacionesPresupuestarias

Seimputaránalsubconcepto226.01.

Los Centros, Departamentos y cualquier otraUnidad con presupuesto descentralizado en el

concepto229,losimputaránenelsubconcepto229.10.


140

Losquesederivendelaejecucióndeproyectos,convenios,cursosysubvencionesespecíficasa

laaplicaciónquesecreealincorporarelingresoespecíficoquelosfinancia.

4. Cuantía

Lascuantíasestánvinculadasalacantidadquefigureenelpresupuestoinicialmenteaprobado

o la que resulte de las oportunas modificaciones presupuestarias aprobadas

reglamentariamente.

Lascuantíasmáximasquesepuedendestinaraestosgastosseránlassiguientes:

o Centros,CursosdeVerano ______________________________________1.500

o Departamentos,CIUC __________________________________________ 1.000

o RestodeUFGlacifraquefiguradetalladaenelpresupuestoinicial.

Los importesmáximos del punto anterior no se podrán aumentar. Excepcionalmente el

Gerente podrá autorizar cuantías superiores. Para ello se deberá remitir una memoria

económicaexplicandolosmotivosyalamismaseleacompañaráelacuerdodelaJuntadel

CentroodelConsejodeDepartamentooInstituto.

Lascuantíasdegastosderepresentaciónquesepodránimputaraproyectos,convenios,cursos

ysubvencionesespecíficasseránlasquefigurenenladistribuciónaprobadadeacuerdoalas

normasqueregulenlamisma.Encualquiercasoelgastotendráqueestarrelacionadoconel

proyecto,convenio,curso,etc.quelofinancia.

No sepodrán imputar gastosde representación con cargoa los FondosdePromociónde la

Investigación(PRIN).

5. Motivaciónespecial:Certificadodegastos

Comoreglageneralparatodoslosgastosdeestanaturalezasedeberáacompañaralasfacturas

originalesunacertificaciónenlaqueseespecifiquenlosmotivosquejustificanlarealizaciónde

losgastosylaspersonasogruposdestinatariosdelosmismos.Estascertificacionesdebenser

especialmenteexigidasenlosgastosrelativosacomidas,alojamientos,regalosyadquisiciones

de entradas para espectáculos o acontecimientos deportivos. Está certificación se deberá

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

141

acompañar también en la justificación de los gastos similares que se consideren gastos de

reunionesyconferencias.

ART.88GASTOSDEREUNIONESYCONFERENCIAS

1. Seimputaráncomogastosdereunionesyconferenciastodoslosgastosdeorganización

ycelebracióndeconferencias,asambleas,congresos,gruposdetrabajo,seminarios,actos

de apertura y clausura de cursos, nombramiento de Honoris Causa y otros actos

institucionales,fiestaspatronalesyconcaráctergenerallosgastosdelasconferencias.

Todosestosgastossejustificaráncondetalleenlafacturaoenescritoqueseadjunte.

2. Quedan exceptuados, comidas de trabajo, comidas y regalos a conferenciantes y las

invitacionesatribunalescelebradosenlaUC,quesiempretendránlaconsideraciónde

gastosderepresentación.

3. LosgastosdelasAulasySalasdeExposicionesdeExtensiónUniversitaria, incluidoslos

exceptuadosenelapartado2anterior,seimputaránsiemprealossubconceptos226.07

y226.11,respectivamente.

TÍTULOVI.-CONTROLINTERNO,CIERREYLIQUIDACIÓNDELEJERCICIO,PRÓRROGAPRESUPUESTARIA

ART.89CONTROLINTERNO

1. SinperjuiciodelcontrolquecorrespondealConsejoSocialyalTribunaldeCuentas,enel

ámbito de sus respectivas competencias, el procedimiento del control interno de los

gastoseingresosdelaUCsedesarrollarádeacuerdoaloestablecidoenlosapartados

siguientes.

2. Enunsentidoamplio,seentiendeporcontrolinternoelprocesoque,llevadoacabopor

losdistintosmiembrosdelaUniversidadyencadaunodesusniveles,proporcionauna

seguridadrazonableenlaconsecucióndelaeficaciayeficienciadelasoperacionesdela

Universidad, el cumplimiento de las leyes y normas exigibles y la fiabilidad de su

informaciónfinanciera.

3. Conindependenciadelasobligacionesqueconllevalaaceptaciónysujeciónalprincipio

de gestión responsable por las personas con capacidad de toma de decisiones y de


142

gestión, el Auditor Interno contribuirá a fortalecer el sistemade control internode la

Universidad.Actuarádeacuerdoalasfuncionesquelefueronasignadasensumanualde

funciones y a las determinadas en las presentes Bases de Ejecución, y velará por el

cumplimientodelasnormasdeaplicaciónenlagestióndelosingresosydelosgastos.

4. Enrelaciónalpresupuestodelaño2016serácompetenciadelAuditorInterno:

a. Control previo antes de la firma por el órgano competente de todos los actos,

documentos y expedientes de los que se deriven obligaciones de contenido

económico, para garantizar que cumplen la normativa vigente y se realizan de

acuerdoalasBasesdeEjecución.

Paraello,entodocasoelAuditorInternorecibiráelexpedienteoriginalcompleto,

una vez reunidos todos los justificantes y emitidos los informes preceptivos y

cuandoesténendisposicióndequesedicteacuerdoporórganocompetente.

Estecontrolserealizarámedianteinformeenelplazomáximodediezdíashábiles

acontardesdeelsiguientea lafechaderecepción,sinperjuiciodequela leyde

aplicaciónalexpedienteestablezcaunplazoinferior.Esteplazosereduciráacinco

díascuandosehayadeclaradourgentelatramitacióndelexpediente.

Cuandolosinformesseandeconformidad,seharáconstarlamismasinnecesidad

demotivarla.

En particular, el control previo alcanzará los siguientes actos, documentos y

expedientesygarantizaráquecumplenlosextremosacontinuacióndetallados.No

obstante,elAuditorInternopodráformularlasobservacionescomplementariasque

considereconvenientes,sinquelasmismasseanvinculantesenlatramitaciónde

losexpedientescorrespondientes.

• Contratosdepersonallaboralfijooindefinido(PDIyPAS):

o Acreditación de los resultados del proceso selectivo expedida por el

órganocompetente.

o Que los puestos a cubrir fueron aprobados por los órganos

competentes.

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

143

o Adecuacióndelasretribucionesalasestablecidaslegalmente.

• Expedientesdegastoigualosuperiora18.000,IVAexcluido,ensuministrosy

servicios;igualosuperiora50.000,IVAexcluido,enobras,eigualosuperiora

60.000,IVAexcluido,enlaadquisicióndeFondosBibliográficos.

o Existenciadecréditopresupuestarioyqueelpropuestoesadecuadoy

suficientealanaturalezadelgasto.

o Queelexpedienteestáconstituidoportodoslosdocumentoseinformes

recogidos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector

Público, o en la norma anterior a éste que resulte aplicable, y en

particular,poraquellosestablecidosenestasBasesdeEjecuciónyenel

ManualdeGestiónPresupuestariaquedesarrollalasmismas,asícomo

quereúnenlosrequisitosrequeridosenlasmencionadasnormas.

• Expedientes de gasto complementarios que modifiquen contratos

administrativos:



o Queseacompañainformedeasesoríajurídica.

• Expedientes de gasto complementarios que revisen precios de contratos

administrativos:



o Suprocedenciadeconformidadconelartículo89delTextoRefundido

delaLeydecontratosdelSectorPúblico,oartículoequivalentedela

norma anterior al Texto Refundido que resulte aplicable, y con el

correspondientepliegodecláusulasadministrativas.


144

• Expedientes de gasto complementarios que prorroguen contratos

administrativos:



o Quelaprórrogaestáprevistaenelcorrespondientepliegodecláusulas

administrativas.

• Obligaciones reconocidas superiores a 3.000, excepto las obligaciones

reconocidas de divisas y operaciones extrapresupuestarias que serán

controladasaposteriori:

o Quelaobligaciónrespondeagastosaprobadosyrecepcionadosyensu

caso,quecorrespondenagastossometidosalcontrolpreviofavorable.

o Que los justificantes se ajustan a la normativa de gestión

presupuestaria, fiscal y tributaria de aplicación a la Universidad de

Cantabria.

o Aquellosotrosextremosque,atendiendoalanaturalezadelgasto,se

derivende laaplicacióndeestasBasesdeEjecuciónydelManualde

GestiónPresupuestariaquedesarrollalasmismas.

En este caso, la conformidad se expresará mediante diligencia en la propia

ordendepago.

• ExpedientesdeModificacionesPresupuestarias.

o Que el expediente está constituido por todos los documentos e

informesestablecidosenestasBasesdeEjecuciónyenelManualde

GestiónPresupuestariaquedesarrollalasmismas,asícomoquereúnen

losrequisitosrequeridosenlasmencionadasnormas.

b. ElAuditorInterno,enfuncióndelosmediosdequedisponga,estableceráunplan

de auditoría que será sometido a la aprobación de la Gerencia. En elmismo se

determinarán losextremosa revisary lasUFGy/odistintosactos,documentosy

P R E S U P U E S T O 2 0 1 6

145

expedientes que se someterán a control a posteriori, aplicando técnicas de

auditoría. La Gerencia será informada de cuantos defectos y excepciones se

detectenysepropondránaccionesparasubsanarlos.

Noobstante,serealizarácualquierotrotrabajodeauditoríaqueespecíficamente

seaencargadoporelRectoroelGerente.

5. SidelaoportunacomprobaciónelAuditorInternoobservasequeelexpedientenoreúne

todoslosrequisitosexigiblesalmismo,comunicaráporescritoalaUFGlosdefectosque

debensubsanarse.DeremitirseelexpedientedenuevoalAuditorInternosinsubsanarse

o justificarse adecuada y suficientemente los defectos observados, el Rector, previo

informedelGerenteyalavistadelosinformesdelaUFGydelAuditor,resolverá.

6. ElAuditor Internopodrá recabar todos los informes jurídicosy técnicosqueconsidere

preciso para el desarrollo de sus actuaciones, así como todos los antecedentes y

documentosnecesariosparaelejerciciodesusfunciones,conindependenciadelmedio

quelossoporte.

Cuando en la realización del control previo el Auditor Interno requiera solicitar

asesoramientojurídicootécnico,asícomoinformaciónodocumentaciónadicionala la

recibidaenelexpediente,elplazomáximodediezdíashábilesquedaráensuspensohasta

queel informedeasesoramiento, la informacióno ladocumentación solicitados sean

entregados.

TodaslasUnidadesAdministrativasalasquelessearequeridoelcitadoasesoramiento,

informaciónodocumentaciónestaránobligadasasurealización.

ART.90CIERREDELEJERCICIO

Los derechos liquidados durante el ejercicio o que correspondan al mismo, así como las

obligaciones,handeimputarsealejercicioeconómicodel2016.

LaGerenciapublicarálasnormas,fechasdecierreytramitacióndelasfacturasydocumentos

contables.


146

ART.91CUENTASANUALES

1. Altérminodelejercicio,laGerenciaelaborarálascuentasanuales,queseránfirmadaspor

elGerenteyautorizadasporelRector.

2. Alascuentasanuales,seacompañaráunInformedeAuditoríaExternarealizadoporuna

empresa privada especializada en auditorias de Universidades, que versará sobre los

principalesestadosdelasmismas.

3. Las cuentas anuales serán informadas por el Consejo deGobierno y aprobadas por el

ConsejoSocial.

ART.92PRÓRROGADELPRESUPUESTO

1. SielPresupuestodelejerciciodel año2017noestuvieseaprobadoantesdeldía1de

Enero,seconsideraránprorrogadostanto loscréditoscomolasBasesdeEjecucióndel

presentePresupuesto.

2. Elpresupuestoprorrogadopodráserobjetodetodaslasmodificacionespresupuestarias

previstasenelTítuloIIdelaspresentesbases,lascualesseránincorporadas,siprocede,

alnuevoPresupuestoqueseapruebe.

3. Por Resolución Rectoral, a propuesta de la Gerencia, se delimitarán los créditos y las

cuantíasdelPresupuestovigentequeseprorrogan.

4. Todosloscréditosprorrogadosestánsupeditadosalosqueseapruebendefinitivamente

alautorizarseloscréditosinicialesdelPresupuestodel2017.

ART.93MANUALDEGESTIÓNPRESUPUESTARIA

Se elaborará por la Gerencia un Manual de Gestión Presupuestaria que recogerá toda la

normativaaplicable.

ART.94AUTORIZACIONES

1. SeautorizaalGerenteparadictarcuantascircularesseannecesariasparaeldesarrollo,

interpretación,aplicaciónycumplimientodeestasBases.

2. SeautorizaalGerenteparadeterminarlasnormasqueregulenlasdonacionesquereciba

laUC.

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3. SedeleganenelGerentelascompetenciasestablecidasenelart.165.3delosEstatutos

delaUCenlorelativoalestablecimientodelascondicionesgeneralesparalaexplotación

marginal de espacios no necesarios para los servicios de la UC en las azoteas de los

edificiospropiedaddelaUC.

4. SeautorizaalGerentepararealizartodaslasadaptacionesymodificacionesnecesarias

paraajustarelpresupuestoaloscambiosdeestructuradelequipodegobierno.

5. SeautorizaalGerenteparaadaptarlasBasesdeEjecuciónalanuevaLey25/2013,de27

dediciembre, de impulsode la facturaelectrónica y creacióndel registro contablede

facturasenelSectorPúblico.

ART.95CONSIDERACIÓNLINGÜÍSTICA LareferenciasapuestosdetrabajoocolectivosfiguranenestasBasesdeEjecuciónengénero

masculino como género gramatical nomarcado. Cuando proceda, será válida la cita de los

preceptoscorrespondientesengénerofemenino.

DISPOSICIÓNFINAL.-VIGENCIADELASBASESDEEJECUCIÓN

1. Las presentes Bases, junto con los estados numéricos de ingresos y gastos y los

correspondientes anexos, entrarán en vigor el día siguiente de su aprobación por el

ConsejoSocialdelaUC.

2. La vigencia de estas Bases será la misma que la del presupuesto, incluida la posible

prórroga.


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presupuesto 2016 - universidad de cantabria inicio · los estados del presupuesto de gasto se...

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