La corruzione è un flagello che induce povertà, sconvolge

l’economia e tutta la società con gravi conseguenze per

ognuno. La Banca Mondiale stima in circa il 3% del PIL lo

sperpero medio di risorse dovuto alla corruzione.

Attività e progetti 2012

Transparency International è l’organizzazione non governativa, no profit, leader nel mondo per le sue attività di prevenzione e contrasto alla corruzione e di promozione dell’etica. Fondata nel 1993, ha sede a Berlino ed è oggi presente in oltre 90 nazioni. Transparency International Italia è il capitolo nazionale per l’Italia, fondato nel 1996 con sede a Milano.

MISSIONE Contrastare la corruzione in tutte le sue forme, rendendo consapevoli e mobilitando i cittadini e le forze vive della società;

Analizzare e studiare i fenomeni di corruzione, le loro cause e i loro effetti, al fine di elaborare risoluzioni e strumenti che ne possano eliminare o ridurre l’incidenza;

Sensibilizzare l’opinione pubblica sul tema della lotta alla corruzione per mezzo di incontri, di riflessioni, di dibattiti e di ogni altra forma di comunicazione e di espressione consentita dalla legge;

Promuovere nelle scuole e negli istituti universitari la sensibilizzazione alle tematiche proposte dall’associazione prioritariamente mediante la formazione e l’aggiornamento del personale della scuola, in modo tale che esso possa trasmettere con competenza ai giovani i valori di una società senza corruzione;

Promuovere l’approvazione a livello nazionale di quegli strumenti giuridici ed economici che siano internazionalmente riconosciuti come efficaci;

Contrastare la corruzione nel settore pubblico e privato;

Incoraggiare gli operatori economici pubblici e privati a formulare e ad applicare principi etici condivisi.

ACCREDITAMENTI Accreditata come Capitolo Italiano di Transparency International, organizzazione non governativa, no profit con sede a Berlino, fondata nel 1993.

Riconosciuta idonea come organizzazione non governativa ex art. 28 e 29, L.49/1987 per lo svolgimento di attività di cooperazione allo sviluppo.

Accreditata dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca per i suoi corsi di formazione dal 2004.

Iscritta al Registro Provinciale dell’Associazionismo della Provincia di Milano dal 1999.

ORGANIGRAMMA Presidente Brassiolo Maria Teresa Comitato onorario Albertoni Ettore Bassetti Piero Sacerdoti Giorgio Tatozzi Gianfranco Vice Presidenti Carnevali Virginio Esposito Marafon Lina Provera Roberto Puppi Marcello Valenti Quintiliano Comitato Esecutivo Anderlini Michelangelo Brassiolo Maria Teresa Carnevali Virginio Esposito Marafon Lina Forresu Walter Leuci Angela Provera Roberto Puppi Marcello Rossi Filippo Maria Spissu Marcello Tomassini Corrado Valenti Quintiliano Organo di controllo – Revisori Campi Riccardo Tesoriere Forresu Walter Collegio dei Probiviri Zaniboni Eugenio (Presidente) Bersani Calleri Mirella De Leonardis Filippo

Rappresentanza istituzionale, Istituzioni internazionali Brassiolo Maria Teresa Carnevali Virginio Provera Roberto Puppi Marcello Valenti Quintiliano Educazione Esposito Marafon Lina Carmen Del Vecchio Rule of Law, Affari giuridici, OCSE, D.Lgs. 231 Caldarone Raffaele Calleri Michele Cocchi Michela Sardella Fabrizio Spissu Marcello Settore Pubblico, Sanità, Patti d’Integrità Puppi Marcello Rossetto Giuseppe Valenti Quintiliano Tomassini Corrado Capraro Calogero Settore privato Brassiolo Maria Teresa Giovanni Colombo Carnevali Virginio Quintiliano Valenti Sport Bertaccini Paolo Sede e rapporti con TI-Secretariat Del Monte Davide Putaturo Chiara

CONTATTI ITALIA: Via Zamagna 19 Milano – 20148 Tel. +39 02 40093560 Fax +39 02 406829 Email: info@transparency.it Web: www.transparency.it Progetto NIS – Corruzione e Sistemi di Integrità www.nisitalia.org twitter: @nisitalia Progetto Green Clean Market www.greencleanmarket.org

SEGRETARIATO INTERNAZIONALE: Transparency International Secretariat Alt-Moabit 96 10559 Berlin Tel. +49-30-3438 20-0 Fax +49-30-3470 3912

UFFICIO DI CONTATTO CON LA UE: Transparency International Liaison Office to the EU Rue Breydel 40, 1040 Brussels Belgium Tel: +32 2 235 86 21 Fax: +32 2 235 86 10

INDICI E RICERCHE

CPI Corruption Perception Index

Indice di percezione della corruzione nel settore pubblico, in cui 183 Paesi del Mondo sono classificati a seconda del loro livello di corruzione: da 0, molto corrotto, a 10, per niente corrotto. Basato sulla percezione dei fenomeni corruttivi nelle pubbliche amministrazioni da parte di esperti e operatori privati che interagiscono con gli apparati istituzionali negli Stati censiti, il CPI viene pubblicato con cadenza annuale.

GCB Global Corruption Barometer

Sondaggio che individua il livello di corruzione percepita in diversi settori delle istituzioni e della vita sociale: partiti politici, sindacati, organizzazioni no profit, imprese, esercito, polizia, etc. Il GCB “mappa” in modo analitico, tramite una rigorosa e qualificata indagine demoscopica, la visione che del fenomeno della corruzione maturano, anno dopo anno, i cittadini comuni.

Tra le principali attività di Transparency International e dei suoi capitoli, tra cui quello italiano, vi è l’analisi dello stato dell’arte della corruzione sia a livello nazionale che internazionale. Diversi studi e ricerche approfonditi vengono pubblicati ogni anno e resi disponibili alla società civile e alle istituzioni, per meglio comprendere cause ed entità del fenomeno.

IND

ICI E

RIC

ER

CH

E

INDICI E RICERCHE

BPI Bribe Payers Index

Il BPI è l’indice delle nazioni che corrompono per ottenere commesse sui mercati internazionali, basato su interviste condotte a dirigenti d’azienda. Oltre ad una classifica di integrità delle maggiori nazioni esportatrici, il BPI offre anche un quadro del livello di integrità in diversi settori economici, da quello estrattivo a quello delle telecomunicazioni, dal settore dei servizi al settore immobiliare, e altri.

GCR Global Corruption Report

I «Global Corruption Report» sono pubblicazioni tematiche che analizzano lo stato dell’arte dell’anticorruzione in settore specifici. Le ultime edizioni hanno affrontato le problematiche relative a «Cambiamenti climatici» (2011); «Settore privato» (2009); «Acqua» (2008); «Sistema giudiziario» (2007);

NIS National Integrity System

Analisi dei meccanismi di trasparenza e prevenzione della corruzione in 13 diversi settori del Paese attraverso lo studio delle norme, delle leggi vigenti e dei vari regolamenti per la prevenzione della corruzione. La ricerca è integrata da interviste ad esperti della materia provenienti dai vari settori interessati (università, settore privato, settore pubblico, magistratura, politica) per verificare l'attuazione delle norme ed individuare concretamente buone pratiche e criticità esistenti.

OECD PROGRESS REPORT Corruzione di pubblici ufficiali stranieri

Analisi e valutazione dell’applicazione della convenzione OCSE contro la corruzione internazionale. Il report annuale presenta una sintesi dei casi di corruzione internazionale nei Paesi che hanno ratificato la convenzione OCSE, valutando le modalità di investigazione e di persecuzione, da parte della magistratura, degli stessi.

IND

ICI E

RIC

ER

CH

E

ATTIVITÀ E PROGETTI INTERNAZIONALI

GIORNATA MONDIALE ONU CONTRO LA CORRUZIONE – 9 DICEMBRE

2004 – Milano, Realizzazione di spot televisivo anticorruzione; 2005 - Roma, Palazzo della Farnesina. Convegno nell’ambito delle giornate per la cooperazione italiana del Ministero Affari Esteri “Corruzione quale ostacolo allo sviluppo: politiche, strumenti e strategie per combatterla”; 2006 - Torino, Sala ex Curia Maxima. Attribuzione riconoscimenti ad istituzioni che, nel corso delle loro attività, hanno adottato best practices, strumenti e metodologie al fine di fronteggiare il problema della corruzione; 2007 - Roma, Campidoglio, Convegno in collaborazione con il Comune di Roma e l’Alto Commissario contro la corruzione; 2008 – Roma, Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”: Convegno in collaborazione con SAeT; 2009 – Milano, Unione del Commercio. Celebrazioni inserite all’interno della manifestazione “Premio Libero Grassi – Fermiamo la Corruzione” promossa da Solidaria e Confcommercio; 2010 – Roma, Palazzo Vidoni, Presentazione del progetto “Sustainable procurement” in collaborazione con l’Autorità Nazionale Anticorruzione. 2011 – Roma, Camera dei Deputati. Convegno “Contributo alla riduzione del debito nazionale senza costi aggiuntivi”.

Monitoraggio, implementazione e promozione di progetti per il settore privato e delle Convenzioni OCSE e UNCAC. Cooperazione alla preparazione e monitoraggio degli incontri del G8 e G20.

Corso di formazione (2006) realizzato con il Ministero degli Affari Esteri - Task Force Iraq indirizzato a funzionari pubblici e privati iracheni della regione del Dhi Qar. Gli atti del corso sono stati pubblicati da TI-It nel “Manuale di etica pubblica e privata”, a cura di P. Del Biondo.

Whistleblower protection (2009 e 2011) Protezione dei whistleblower (vedette civiche), cioè di chi segnala irregolarità sul posto di lavoro.

Count down to impunity (2010) Studio europeo sui termini di prescrizione per reati di corruzione.

ENIS – European National Integrity Systems (2011-2012) Studio a livello europeo sull’applicazione delle norme e dei regolamenti anticorruzione e per la trasparenza nel settore pubblico e privato. [www.nisitalia.org]

Green Clean Market - Protecting the green sector market from corruption and fraud (2011-2013) Progetto nell’ambito del Siemens Integrity Initiative con l’obiettivo di studiare i rischi di corruzione e frode nel settore della green economy e realizzare e diffondere un kit di buone pratiche per le aziende e per la P.A. [www.cleangreenmarket.org] Sanità Malata. Corruzione e sprechi nel settore sanitario nazionale (2012-2014) Analisi delle criticità del settore sanitario nazionale ed elaborazione di strumenti per prevenire la corruzione e diffondere l’integrità e l’etica nel settore.

AT

TIV

ITA

’ E P

RO

GE

TT

I IN

TE

RN

AZ

ION

AL

I

EDUCAZIONE

PROGETTI EDUCATIVI: Un percorso alla ricerca della legalità: la mia scuola adotta TI-It | Un progetto originale che prevede la declinazione dei danni della corruzione nelle diverse materie: letteratura, storia, geografia, scienze, matematica, economia, diritto, attraverso lezioni concordate ad hoc assieme ai professori. E’ stato ed è tutt’ora condotto in diversi Istituti Superiori in Lombardia e Piemonte.

Cicli di seminari provinciali per presidi, docenti, studenti della scuola superiore;

Progetto Teatro | Ideato allo scopo di rendere più vivo e dinamico il dibattito intorno al tema della corruzione, incoraggiando la riflessione personale su alcuni disvalori attraverso la rappresentazione teatrale dell’ “Ispettore generale” di Gogol. Per sostenere il ruolo del teatro nella scuola è stato realizzato il manuale “Tutti in scena”;

Etica & Sport | Dalla ricerca nelle scuole è stato elaborato il Manuale “Etica&Sport-quando lo sport è sportivo(?)”, realizzato su richiesta di molti studenti e associazioni sportive, che ha come obiettivo il recupero della dimensione etica e ludica dello sport all’interno della comunità giovanile quale momento di importanza strategica nella formazione della persona, dei suoi valori e della sua capacità di relazionarsi con individui diversi nel rispetto delle abilità e delle disabilità. Il manuale è stato pubblicato in seconda edizione con l’inserimento del nuovo sondaggio sui temi corruzione e doping nello sport.

Pensa, pensa, pensa! Un racconto sul tema della corruzione, con percorso didattico, per la scuola elementare.

Il progetto Educazione di TI-It vuole aiutare i giovani a modellare un futuro più responsabile e sereno. I progetti che implementiamo sono volti a promuovere il ruolo attivo dell'educazione civica e morale nel rafforzamento della società civile contro il crimine e la corruzione, ritenendo che solo attraverso azioni propositive e concrete di promozione dei valori si possa ottenere un miglioramento generale della qualità della vita. Il nostro Programma Globale di Educazione ha riscosso entusiasmo e interesse non solo a livello nazionale, ma anche a livello internazionale, diventando uno dei programmi leader nel settore educazione per gli altri Capitoli di Transparency International nel mondo. Tra le condizioni fondamentali per un’armoniosa convivenza civile vi sono infatti una convinta educazione civica ed il ripristino del concetto di responsabilità personale. Le libertà poggiano sullo sviluppo del carattere morale, sul coraggio individuale e collettivo, sulle virtù e sui talenti.

ED

UC

AZ

ION

E

PATTI DI INTEGRITA'

Si tratta di strumenti ideati per garantire trasparenza, economia ed efficienza nelle gare d’appalto e negli approvvigionamenti; in Italia è stato applicato con successo in diverse istituzioni tra cui: Comune di Milano, Comune di Torino, Ministero degli Affari Esteri, Azienda Ospedaliera San Gerardo di Monza, Provincia di Varese, Comune di Bergamo, Comune di Monza. Il giorno 9.10.2009 è stato siglato a Torino il Protocollo d’intesa tra Ministero della Pubblica Amministrazione e Innovazione, ANCI e Transparency International Italia per la diffusione e l’applicazione dei Patti di Integrità nei Comuni italiani.

SETTORE PUBBLICO

ATTIVITA’ E STRUMENTI: Collaborazione con Il Ministero della Funzione Pubblica per elaborare progetti e azioni di contrasto alla corruzione nella P.A. Trasparenza e Accessibilità Diffusione nell’ente di best practices per rendere gli atti, i bilanci e tutte le informazioni rilevanti per il cittadino trasparenti, accessibili e facilmente consultabili. Etica e Pubblica Amministrazione Programma di alta formazione etica per la pubblica amministrazione. Carta dei valori e Carta Etica Per gli enti locali, sanitari, le associazioni di categoria e le organizzazioni. Whistleblowing Applicazione e diffusione di strumenti e procedure per le segnalazioni di rischi o irregolarità.

Tra le condizioni fondamentali per un’armoniosa convivenza civile vi sono una convinta educazione civica ed il ripristino del concetto di responsabilità personale. Le libertà poggiano sullo sviluppo del carattere morale, sul coraggio individuale e collettivo, sulle virtù e sui talenti. Il cittadino deve sentirsi responsabile verso la Comunità in cui vive, creando sinergie ed interazioni con le forze che in essa operano. Deve sapere di essere rappresentato nei suoi interessi e nelle sue ragioni, di avere cioè dei diritti e che tali diritti vengono rispettati. Un pieno senso di responsabilità deve essere proprio degli interlocutori del cittadino, che sono tra l’altro cittadini anch’essi: i funzionari, dipendenti e amministratori della Pubblica Amministrazione. Coloro, cioè, che per nomina o elezione hanno ricevuto un incarico: servire il cittadino, servire la Comunità. Il funzionario che “si sente responsabile” sarà motivato ad agire bene, sarà orgoglioso di svolgere nel modo migliore il suo lavoro e di contribuire al miglioramento della qualità della vita. Se si perde il senso di responsabilità individuale, si destabilizza l’intera società.

SE

TT

OR

E P

UB

BL

ICO

STRUMENTI ANTICORRUZIONE TI-Italia dispone di diversi strumenti per supportare l’impegno anticorruzione delle imprese: - Business Principles for Countering Bribery - RESIST - PRT Anti-corruption and revenue transparency in the oil and gas sector. - EITI Extractive Industries Transparency Initiative - TRAC Valutazione della pubblicizzazione dei piani anticorruzione e per la trasparenza delle imprese nel mondo. - Global Compact TI-Italia partecipa ai lavori del Network italiano di Global Compact dell’ONU.

SETTORE PRIVATO

Negli ultimi anni, casi come Madoff, Enron, Arthur Andersen, Aeol hanno ampiamente dimostrato come comportamenti riprovevoli che abusano della fiducia del mercato sono in grado di atterrare giganti. Le severe misure immediatamente intraprese dagli USA tendenti a ripristinare la fiducia dimostrano quanto questo elemento immateriale sia invece il costituente fondamentale del tessuto economico e sociale. Non solo: si è constatato che il fattore corruzione, anche qualora non produca un vero e proprio collasso finanziario, pone significativamente a rischio la crescita di un Paese, producendo un’ingente riduzione degli investimenti stranieri. I casi concreti e gli studi più recenti, mostrano dunque come comportamenti aziendali etici abbiano un impatto positivo non solo sulla collettività, ma sulle performance delle aziende stesse. L’integrità aziendale dovrebbe essere considerata sinonimo di autonomia aziendale, quando con quest’ultimo termine si vuole indicare l’indipendenza da qualunque abuso di potere, sia esso di natura politica, economica o criminale.

SE

TT

OR

E P

RIV

AT

O

PARTECIPAZIONE

Transparency International Italia crede che il contrasto alla corruzione necessiti del coinvolgimento e dell’impegno di ogni cittadino. Per questo l’attività di sensibilizzazione dell’opinione pubblica risulta essere un elemento chiave nella mission di TI-Italia. A questo scopo TI-Italia organizza incontri, riflessioni, dibattiti sul tema della corruzione per promuovere l’adozione di standard internazionali e misure legislative adeguate e per diffondere best-practices. Un ruolo sempre più importante è assunto inoltre dal web, dai social network e dai media (e-mail, siti, twitter, tv, riviste) per diffondere le nostre iniziative, proposte ed opinioni e aderire alle campagne nazionali ed internazionali.

PA

RT

EC

IPA

ZIO

NE

e A

DV

OC

AC

Y

Premio Giorgio Ambrosoli all’integrità, responsabilità e professionalità Il Premio assegna riconoscimenti a persone, o gruppi di persone, in particolare della pubblica amministrazione e delle imprese, che su tutto il territorio nazionale si siano contraddistinti per la difesa dello stato di diritto tramite la pratica dell’integrità, della responsabilità e della professionalità, pur in condizioni avverse a causa di “contesti ambientali”, o di situazioni specifiche, che generavano pressioni verso condotte illegali. www.premiogiorgioambrosoli.it

PUBBLICAZIONI

Fighting corruption in development aid, di Roberto Provera, 1998

Impresa e corruzione, di Roberto Provera e Gabriella Giarola, 1999

Tutti in scena—suggerimenti per una rappresentazione teatrale scolastica, Aa. Vv., 2005

L’etica del III Millennio, di Angela Leuci Porfirione, 2005 (2a ed.)

L’etica aziendale come motore di progresso e successo, di A. Marra, 2006

Etica e performance nella Pubblica Amministrazione, di A. Marra, 2006

Manuale di etica pubblica e privata, a cura di Patrizia Del Biondo, 2007

Etica & Sport-quando lo sport è sportivo (?), di Anna Marra, 2008 (2a ed.)

Il ruolo del whistleblowing in Italia, di Giorgio Fraschini, Nicoletta Parisi e Dino Rinoldi, 2009

Conto alla rovescia verso l’impunità—Termini di prescrizione per i reati di corruzione, di Giorgio Fraschini e Davide Del Monte, 2010

NIS 2011: Corruzione e Sistemi di Integrità in Italia, di Lorenzo Segato, Davide Del Monte, Matteo Ceron, Giulio Nessi, 2011

PU

BB

LIC

AZ

ION

I

CENTRO STUDI E AZIONE VILFREDO PARETO Attività ordinaria dell'associazione

COMMISSIONE EUROPEA Progetti internazionali

CORNERSTONE INTERNATIONAL Attività ordinaria dell'associazione

DIPARTIMENTO FUNZIONE PUBBLICA Progetto ENIS

MIA MANAGEMENT Attività ordinaria dell'associazione

NCTM STUDIO LEGALE ASSOCIATO Attività ordinaria dell'associazione

POMILIO BLUMM srl Attività ordinaria dell'associazione

SAPII Attività ordinaria dell'associazione SIEMENS INTEGRITY INITIATIVE Progetto Green Clean Market

STUDIO LEGALE PADOVAN Attività ordinaria dell'associazione

«VIRGINIO FLORIANI» ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE (VIMERCATE) Progetto Educazione

SOSTIENI TI-It Puoi sostenere le nostre attività e i nostri progetti iscrivendoti a TI-It, compilando e firmando il modulo di adesione e il codice etico presenti sul nostro sito, oppure con una semplice donazione sul conto corrente intestato a Transparency International Italia presso Banca Prossima IBAN: IT04N0335901600100000005298

TRANSPARENCY INTERNATIONAL ITALIA

Via Zamagna 19 – 20148 Milano

Tel. +39 0240093560 Fax +39 02406829

info@transparency.it

www.transparency.it

PARTNERS e NETWORKS