ANALISIS EFEKTIVITAS COST RECOVERY PADA SKEMA PRODUCTION SHARING CONTRACT DI INDONESIA PERIODE 2005-2009

Oleh:GABRIELA AYUNINGTYASILMU ADMINISTRASI NIAGA0706286754

Latar Belakang

Sejarah Perkembangan PSC di Indonesia

Sumber: BPMIGAS 2007

Proses Kontrak Minyak dan Gas Bumi di Indonesia

Sumber: BPMIGAS 2007

Mekanisme Sharing Profit

5

DMO &Bonuses

DMO &Bonuses

+-

-First

TranchePetroleum

Pre-TaxSplit

Pre-TaxSplit

CostRecovery

-

ContractorContractor GovernmentGovernmentRevenue

TaxesPaid

TaxesPaid

+-

ContractorTake

=

Cost Recovery

Expenditures

Government

Take

=

-

ProfitOil / Gas

-Pre-Tax

SplitPre-Tax

Split

++100%

Recovered

+

Sumber: BPMIGAS 2007

EXPENDITURESEXPENDITURES : :EXPENDITURESEXPENDITURES : :

LIFTINGLIFTING

EXPLORATION &

DEVELOPMENT- G&G Studies- Drillings- Explor. Administration

EXPLORATION &

DEVELOPMENT- G&G Studies- Drillings- Explor. Administration

PRODUCTION- Direct Prod Exp - Oil - Direct Prod Exp - Gas- Gas Processing- Utilities & Auxiliaies- Field Office, Services & General Admin

PRODUCTION- Direct Prod Exp - Oil - Direct Prod Exp - Gas- Gas Processing- Utilities & Auxiliaies- Field Office, Services & General Admin

GENERAL & ADMIN.

- Finance & Admin.- Engineering Services- Material Services- Transportation Costs- Personal Expenses- Public Relation- Community Devel- Gen.Office Expenses- Home Office O/H- Interest on Loan

GENERAL & ADMIN.

- Finance & Admin.- Engineering Services- Material Services- Transportation Costs- Personal Expenses- Public Relation- Community Devel- Gen.Office Expenses- Home Office O/H- Interest on Loan

CAPITALCOST

CAPITALCOST

COSTRECOVERY

COSTRECOVERY

GROSS REVENUEAfter FTP

GROSS REVENUEAfter FTP

PRICEPRICE Contractor ShareIndonesia Share

Contractor ShareIndonesia Share

DEPRECIATION

PRIOR YEARSUNRECOV.

COSTS UNREC. COSTSUNREC. COSTS

NON CAPITALCOST

NON CAPITALCOST

OPERATING COSTSOPERATING COSTS :

Sharing MechanismSharing MechanismFTPFTP

Sumber: BPMIGAS 2007

Pokok Permasalahan

Bagaimana efektivitas cost recovery pada skema Production Sharing Contract di Indonesia periode 2005-2009?

Tujuan Penelitian

Untuk menganalisa efektivitas cost recovery pada skema Production Sharing Contract (PSC) di Indonesia periode 2005-2009.

Cost Recovery

Cara untuk mengurangi risiko pemerintah dari kegagalan aktivitas eksplorasi dan produksi minyak dan gas bumi yang memerlukan biaya modal awal yang sangat besar.(Kuswo Wahyono, 2011)

Activity-Based Costing (ABC)• Activity-Based Costing merupakan suatu

sistem akuntansi yang berfokus pada aktivitas-aktivitas yang dilakukan untuk menghasilkan produk dan jasa.

• Dalam ABC, harus dilakukan penelitian aktivitas apa saja yang dilakukan untuk memproduksi produk. Sehingga akan teridentifikasi biaya aktivitas, yaitu biaya yang merupakan total dari semua biaya aktivits perusahaan.

(Carter dan Usry, 2002)

Efektivitas

•Efektivitas merupakan suatu pencapaian tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.(Azhar Kasim, 1993:11)

Jenis Penelitian

Pendekatan kuantitatif Berdasarkan tujuan :

Penelitian EksplanatoriBerdasarkan manfaat :

Penelitian TerapanBerdasarkan dimensi waktu :

Penelitian Case StudyBerdasarkan teknik pengumpulan

data :Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif

Populasi dan Sampel Penelitian

Populasi: Seluruh data-data biaya dari seluruh Production Sharing Contract di

Indonesia yang terdaftar oleh BPMIGAS.Sampel: Rekapitulasi cost recovery tahunan

2005- 2009 dari Production Sharing Contract yang sudah mencapai tahap produksi di Indonesia.

Hipotesis

Efektivitas Cost recovery pada skema Production Sharing Contract di Indonesia

periode 2005-2009 tidak tercapai.

Teknik Analisis

Analisis

•Cost driver 2005-2009 >> item biaya aktivitas produksi

•Faktor pendukung cost driver:▫Kenaikan harga minyak mentah dunia.▫Jumlah tenaga kerja di Indonesia dengan

potensi tinggi yang tergolong sedikit.▫Lokasi lapangan produksi/wilayah kerja▫Biaya administrasi▫Keadaan sosial-politik di wilayah kerja

•PP No. 79 Tahun 2010 Pasal 13 Ayat L, item biaya terkait aktivitas community development merupakan salah satu dari jenis-jenis biaya yang yang tidak dapat dikembalikan.

Kesimpulan

•Metode Activity-Based Costing sudah diterapkan dalam pelaksanaan sistem cost recovery di Indonesia mulai dari pembuatan anggaran oleh kontraktor hingga proses persetujuan anggaran oleh pihak BPMIGAS. Namun, masih ada item biaya aktivitas yang seharusnya tidak termasuk dalam cost recovery.

•Efektivitas pelaksanaan sistem cost recovery periode 2005-2009 tidak tercapai.

Saran• Pemerintah dapat meningkatkan kesesuaian

pelaksanaan sistem cost recovery dengan pedoman yang telah ditentukan serta menindaklanjuti permasalahan birokrasi terkait dengan sistem cost recovery.

• Kontraktor dapat meningkatkan ketelitian dalam perancangan Work Program &Budget serta bersikap koordinatif dalam berbagai proses perizinan.

• Investor asing dapat lebih cermat, hati-hati dan koordinatif terkait dengan berbagai ketentuan dalam industri migas di Indonesia

• Efektivitas pelaksanaan sistem cost recovery tidak hanya sampai pada kesesuaian dengan ketentuan yang ada, pemahaman yang lebih mendalam mengenai cost recovery dan Production Sharing Contract dapat menjadi penelitian lebih lanjut

Terima Kasih