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Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la
E Educación Universitaria
Instituto Universitario Politécnico
Santiago Mariño
Extensión Barinas
Planteamiento Organizativo
Ciudad Guayana
ALUMNOS:
Henry Matute
C.I: 10708015
Kayglevis Sierra
C.I: 17756668
Wilson Barreto
C.I: 25147804
URBANISMO
Sección B
Julio 2013
Ciudad Guayana representa para todos y cada uno de sus habitantes
el umbral de múltiples posibilidades de desarrollo. Su vasto potencial industrial, sus
atractivos y majestuosos recursos naturales la hacen merecedora de un lugar privilegiado en
el mapa nacional. Esta laboriosa región, a finales de los años 50 se vio en creciente auge
económico por la diversidad de industrias que posee, lo que se tradujo en un avance social
sustancioso y un crecimiento poblacional pujante. Así, como consecuencia de estos cambios
y crecimientos socio−demográficos, se evidencia y recrudece el problema de las invasiones
de terrenos en varios puntos del municipio Caroní. Estas apropiaciones ilegales de tierras, es
realizada por personas que carecen de una vivienda propia y que no poseen los recursos
financieros necesarios para adquirir una. En Guayana se han originado graves incidentes por
esta latente causa, en algunos puntos de la ciudad se encuentran grandes extensiones de
terreno que han sido invadidas por más de 300 familias, que viven en condiciones de
insalubridad, y con carencia en los servicios de electricidad y aguas blancas. Aunado a todo
esto la otrora “ciudad planificada” de Venezuela ha caído en un franco deterioro y abandono
por parte de sus autoridades que han dejado entrever un desinterés en la solución de sus
necesidades y el bienestar de sus orgullosos habitantes.
Guayana una ciudad planificada
La ciudad de hoy es muy diferente al plan original y, a pesar de los esfuerzos realizados, todavía
dista mucho de cumplir a cabalidad las exigencias de una vida urbana satisfactoria. Una
evaluación rigurosa y crítica de su proceso de diseño y construcción tiene que seguirse con miras
al futuro, reconociendo que la mayoría de sus problemas comenzaron en el momento de su
planificación.
Hoy por hoy Guayana es el reflejo vivo de una región que esta luchando por definir su destino, y
avanzar acorde a los procesos de cambio que se generan con el transcurrir de los años.
De este manera y realizando las gestiones legales pertinentes, se evitaría la proliferación de
invasiones que se está llevando a efecto en muchos sectores de la ciudad, como el sector Core
08, sector Villa Bahía Río Claro (Hato Borges) y avenida Cisneros en San Félix y Río Negro en
Puerto Ordaz.
Problema de Transporte
La crisis del transporte público colectivo terrestre, se desarrollo debido principalmente a la falta de
vision en esta área de empuje y crecimiento violento y acelrado poblacional; cabe decir que este
crecimiento se comió al desarrollo desplanificado municipal, tanto es asi que en esta ciudad mal
llamada "moderna" colapsaron todos los servicios de primera necesidad (agua potable, luz
eléctrica, hospitales, vialidad, urbanismos, etc.).
Debido a esto, los choferes de transporte públicos perteneciente a la economía informal y
aumento mucho más en paralelo con la privatización de Sidor, peor todavia con unidades usadas y
en mal estado, se vieron en la necesidad de cubrir el transporte urbano en Ciudad Guayana
tomando como referencia lo observado en la misma capital del estado, en Ciudad Bolivar. La
utilización de las camionetas pick-up, bautizadas como "perreras" fueron utilizadas inicialmente
hacia zonas rurales comprendidas entre los caseríos campesinos en la vía a Upata. La crisis que
atraviesa el servicio de transporte público en Ciudad Guayana es una realidad ineludible.
Ciudad Guayana creció al ritmo de las invasiones en los últimos 15 años
Hasta 2010, los asentamientos irregulares estaban compuestos por 22 mil 237 unidades, de las
cuales 60 por ciento son casas y 40 por ciento ranchos. Hasta ese mismo período, la Gobernación
del estado Bolívar había construido 4 mil 200 viviendas.
Las cifras se recogen de un censo de las ocupaciones irregulares en 7 parroquias del municipio
Caroní. La investigación fue desarrollada a mediados de 2010 con el propósito de diagnosticar
este fenómeno y crear un plan de acción conjunto entre el gobierno local y el extinto Ministerio de
Obras Públicas
A la vuelta de tres años se ha avanzado muy poco en mejorar la calidad de vida de los ocupantes
Dentro de las 175 ocupaciones irregulares identificadas en 2010, Vilera estimó que sólo 30 han
podido solucionar la carencia de servicios públicos y sobre todo porque los propios habitantes han
aportado para construir infraestructura pública, una responsabilidad del Estado.
Son muy pocas las urbanizaciones, cuando se crea Ciudad Guayana era pequeña, crece a tan
gran magnitud por las invasiones no por adjudicaciones directas de alguna institución
La solución al transporte: TRANSGUAYANA
Ciudad Guayana tiene varios puntos a favor de la implementación de este plan, pues la urbe
más joven de Venezuela cuenta con una vialidad acorde para TransGuayana sin dejar a un lado
las amplias islas por donde probablemente puedan circular en un canal exclusivo las unidades
del sistema sobre ruedas.
El proyecto requiere la compra de 240 autobuses articulados. Contará con dos estaciones de
transferencia de cabecera ubicadas en las comunidades de Cristóbal Colón y El Caimito; dos
estaciones de transferencia intermedia que estarán en las inmediaciones de la Casa de la Mujer
y en Alta Vista, así como nueve paradas de transferencias para las rutas alimentadoras y otra
entre la ruta expresa y la troncal. Según los estudios de la empresa Pöyry Infra, asesora de la
primera etapa, la ruta troncal de TransGuayana tendrá una longitud de 28.2 kilómetros, la
variante operativa 26.9 kilómetros y la expresa 25.2 kilómetros.
Es de resaltar que el Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL), proyecto a 20 años para el
mejoramiento de la ciudad, también apuesta por TransGuayana por encima de un metro, pues la
densidad de población determinó que es el sistema más factible para la localidad. El
planteamiento de vías exclusivas para TransGuayana es la gran particularidad del proyecto,
pues las unidades articuladas tendrán una separación física del espacio de circulación del resto
de los vehículos. Las características de Ciudad Guayana hacen que el proyecto sea viable, pues
los nuevos autobuses tendrán un canal de circulación exclusivo hecho para ellos, que además
no afectarán las avenidas, ya que se utilizarán las amplias islas para que las unidades circulen.
Según el estudio realizado por Pöyry Infra, los autobuses articulados medirán 18 metros de
largo, teniendo una anchura de 2 metros 55 centímetros con 4 puertas a la derecha. Asimismo,
contará con una rampa para el acceso de sillas de rueda y con aire acondicionado para refrescar
“por minutos” a las personas, debido al intenso calor de la ciudad.
Áreas que mejorar
1.- Asfaltado: A pesar de que la alcaldía del municipio Caroní, en el estado Bolívar, inauguró en
varias oportunidades el Plan Socialista de Asfaltado en las calles y avenidas principales de la
ciudad, aún los ciudadanos consideran que el programa debe extenderse en su totalidad a todos
los sectores de la urbe.
2.- Alumbrado: Las fallas eléctricas en los diferentes sectores de Ciudad Guayana se han
convertido en un problema para los habitantes, por lo que le exigen a los entes gubernamentales
solucionar el inconveniente que casi a diario los aqueja.
3.- Agua: El gobierno de Bolívar ha ejecutado varias obras para solucionar los contratiempos que
se presentan con el agua. Entre ellos el Módulo “C” en la Planta de Tratamiento del Acueducto
Macagua-San Félix, las Unidades Potabilizadoras instaladas en las comunidades rurales, etcétera.
Sin embargo, los guayaneses consideran que se tienen que ampliar los trabajos para mejorar el
servicio.
4.- Sistema de transporte: Los ciudadanos desean con urgencia la modernización del transporte
público. se considera conveniente la creación de un metro superficial o de un metrobus que cubra
las principales rutas de la zona.
5.- Elevados y distribuidores viales
Concienciar al colectivo
6.- Plan de civismo: Quizás el gobierno despliegue en la urbe planes para tener un mejor lugar
para vivir, pero la realidad es que si no se enseña al colectivo sobre cómo ser mejor persona cada
día no van a servir los programas que se desarrollen. Así que es necesario activar actividades de
concientización para los guayaneses.
7.- Plan de seguridad: La inseguridad se apodera de la ciudad, por ende sus ciudadanos desean
más protección a cualquier hora del día y así vivir sin incertidumbre.
El sueño de vivir mejor
8.- Más urbanismos: Ciudad Guayana no escapa de la crisis habitacional. para concretar nuevos
proyectos de casas y apartamentos, y evitar las ocupaciones ilegales.
9.- Ubicar el relleno sanitario: El vertedero de Ciudad Guayana es un problema de salud pública
que según el viceministro de Conservación Ambiental, Jesús Cegarra, se solucionará con un
proyecto de saneamiento de Cambalache y construcción de un relleno sanitario en el sector El
Pinar (vía autopista Puerto Ordaz-Ciudad Bolívar) en un lapso de cinco años.
10.- Parar las cárvacas: La Coordinación de Desarrollo Urbano de la Alcaldía Socialista de Caroní,
contabiliza 62 cárcavas activas en el municipio. La solución es compleja pues se deben rellenar
los espacios hundidos por el agua, desplazar a 1.800 familias afectadas y evitar las invasiones en
terrenos inestables.
11.- Terminar la Catedral: Durante 20 años cientos de millones de bolívares se han invertido para
la construcción del templo católico en pleno corazón de Alta Vista, que ahora sólo cuenta con el
apoyo de la Fundación Catedral y el financiamiento privado.
12.- Creación de hospitales: La ciudad ha crecido aceleradamente y el sistema de salud pública ha
mermado. Los dos hospitales (Uyapar en Puerto Ordaz y Guaiparo en San Félix) no dan abasto al
más de millón de habitantes, la ciudadanía reclama por más mejoras del servicio.
13.- Nuevas casas de estudio: Las universidades públicas son elementos claves en el desarrollo
de los pueblos y en la Guayana cincuentenaria urge la creación de diversas carreras y facultades
que abarquen las ciencias sociales, medicina, derecho, ingeniería, ciencias puras, filosofía y artes.
Inversión del tiempo libre
14.- Un gran teatro: A la ciudad le sobran agrupaciones de calidad dedicadas a las artes
escénicas, y los pobladores están sedientos de un espacio para contemplarlas. Construir un
complejo cultural es lo mínimo que se merece Ciudad Guayana.
15.- Parque urbano: La juventud necesita espacios de recreación que promuevan los deportes de
ciudad tipo skatepark con una pared de escalada; un módulo de servicios con baños, cafetín y
enfermería; un puesto de seguridad; un circuito de piscina seca para patinetas y bicicletas, una
decena de bastidores para grafiteros; barras, rieles y caminerías, acompañado del anfiteatro.
Planes Especiales un paso a la solución urbanística
Los planes especiales son “ventanas” a territorios de la ciudad que son, valga la redundancia,
especiales, por lo que requieren un trabajo de mayor detalle a lo previsto en los planes generales
que atienden a toda la ciudad.
En efecto, estos planes están previstos en el ordenamiento legal venezolano como parte del
sistema de planes, ubicándose jerárquicamente por debajo de los Planes de Ordenación
Urbanística (POU) y los Planes de Desarrollo Urbano (PDUL) y su elaboración es responsabilidad
de la Alcaldía y son aprobados por la Cámara Municipal.
Muchas veces, los propios planes generales (POU o PDUL) proponen la elaboración de un plan
especial para un sector de la ciudad, como fue el caso del Plan Especial del Embalse de Macagua
y sus áreas aledañas que fue exigido en el POU de la ciudad y en éste a su vez se exigió la
elaboración de los Planes Especiales de Toro Muerto y La Esperanza y el de Santa Rosa. También
el Plan especial del Centro de San Félix fue planteado como necesario en el POU.
En otros casos, ante el surgimiento de nuevas situaciones o dinámicas se considera necesario
elaborar un plan especial. Tal fue el caso con el Plan Especial de SAVEPOR, que se propuso
como parte de las medidas ambientales de mitigación de la central hidroeléctrica Caruachi y el
Plan Especial de Castillito que busca atender y minimizar los riesgos asociados a una eventual
crecida excepcional de los ríos Caroní y Orinoco. Otros casos son los de Cambalache y de El
Algarrobo, donde hay situaciones ambientales críticas que requiere intervenir el área para re-
organizar el asentamiento de las familias bajo condiciones de seguridad.
La implementación de todas estas propuestas mejorarían considerablemente el desarrollo y
empuje de una ciudad que no creció por azar sino que fue el fruto de una visión de futuro en una
región y un país con grandes potenciales; Guayana y Venezuela.