presentacion situacion antofagasta

PLAN TOCOPILLA

GOBIERNO DE CHILEREGION DE ANTOFAGASTA

JORNADA MACROZONAL RECURSOS HÍDRICOSJORNADA MACROZONAL RECURSOS HÍDRICOSREGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, REGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ,

ANTOFAGASTA Y ATACAMAANTOFAGASTA Y ATACAMA

DIRECCION GENERAL DE AGUASMINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

II REGIÓN DE ANTOFAGASTA


TEMARIO:

1.- Introducción

2.- Situación de los Recursos Hídricos en la II Región

3.- Estado de las acciones realizadas y planificadas en relación al recurso hídrico

4.- Institucionalidad regional en relación a la gestión recurso hídrico

5.- Análisis jurídico regional – Código de Aguas


I.- INTRODUCCIÓN

La Región de Antofagasta, considerada uno de los territorios más áridos del mundo, es un lugar que se destaca por albergar una gran cantidad de poblados indígenas y, a la vez, por constituir el pilar económico del país a través de la actividad minera, principalmente del cobre.

Las situaciones antes mencionadas, clima, población indígena, población en las ciudades y actividad minera, sumadas a una gran cantidad de frágiles ecosistemas, definen un escenario donde la escasez de agua se presenta como el principal problema y motivo de conflicto en la región.


I.- INTRODUCCIÓN

Aspectos relevantes:

Indígenas:Única región con 2 áreas de desarrollo indígena:• ADI “Alto el Loa” que comprende el territorio de Calama rural y Ollagüe.• ADI “ Atacama la Grande” que comprende a la comuna de San pedro de Atacama.

Lugar “más seco del mundo”: poblado Aymara de Quillagua.

Minería:Centro del desarrollo productivo minero del país

Aguas superficiales:Principal río y sus afluentes (Loa) declarado agotado en año 2000)

Aguas subterráneas y medio ambiente:Gran mayoría de zonas de interés declaradas en delimitación de acuíferos que alimentan vegas y bofedales

Turismo:Géiseres del TatioSan Pedro de AtacamaSalar de Atacama


II.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

2.1.- Fuentes - Aguas Subterráneas

Cuenca del Loa

Cuenca Salar de Atacama

Cuencas Altiplánicas (Ollagüe, Ascotán, Pampa Colorada y Alta Puna)



2.1.- Fuentes - Aguas superficiales

Río Loa

Río San Salvador

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2.2.- Disponibilidad

Disponibilidad de Aguas superficiales:• Río Loa declarado agotado año 2000• Mayor parte de fuentes superficiales

restantes ya otorgadas

Disponibilidad de Aguas Subterráneas:• Salar de Atacama• Acuífero de la cuenca del Loa• Salar de Ascotán• Pampa colorada y alta puna



2.3.- Derechos Otorgados – Aguas Subterráneas - Superficiales

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2.3.- Derechos Otorgados – Solicitudes tramitadas v/s Otorgadas



2.3.- Derechos Otorgados – Disposición General



2.3.- Derechos otorgados – Uso efectivo

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46.0% Agrícola

Agua Potable

Industrial

Minería


Áreas de Restricción

Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado SNASPE

Delimitación de acuíferos que alimentan vegas y/o Bofedales

III.- ESTADO DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y PLANIFICADAS EN RELACIÓN AL RECURSO HÍDRICO

3.1 .- Zonas Protegidas



3.2 .- Planes de Alerta Temprana

• Salar de Atacama

• Monturaqui - Negrillar –Tilopozo

• Salar de Elvira

• Acuífero los Morros

• Pampa Puno

• Ollague

• Salar de Ascotan (En proceso)

• Pampa Perdiz (En proceso)

• Acuífero Calama (En proceso)

• Acuífero Pampa Yalqui (En proceso)



3.3 .- Fiscalización – Aguas Subterráneas

Control de extracciones de aguas subterráneas

• 2002: DGA ordena instalar dispositivos de medición de caudales y niveles e informar trimestral a titulares de derechos de aguas subterráneas II Región

• 2008: DGA realiza actualización de catastro de titulares de derechos de aguas subterráneas

• 2009: DGA ordenará nuevamente instalar dispositivos de medición de caudales y niveles e informar trimestral a titulares de derechos de aguas subterráneas II Región

Control de extracciones de aguas superficiales

• 2007: Se ordena instalar dispositivos de medición de caudales con transmisión satelital a empresas titulares de derechos de aprovechamiento en río Loa y sus afluentes, a su propia costa.

• 2009: DGA instalará dispositivos de medición de caudales con transmisión satelital en canales de Calama, Lasana y ChiuChiu, a través de proyecto financiado por FNDR (200 millones), logrando el control del 100% de los derechos superficiales de esta cuenca)



3.4 .- Estudios de Disponibilidad en acuíferos prioritarios de la II Región

• Contenido: Evaluación de disponibilidad acuíferos con alta demanda, caracterización básica y seguimiento en acuíferos con explotación actual o futura, con posibles impactos ambientales y desarrollo de estrategia de explotación de acuífero en explotación límite.

• Actividades Principales: Caracterización Hidrológica, Caracterización Hidrogeológica, Prospecciones y pruebas de bombeo, Catastro de captaciones subterráneas, Determinación de demanda hídrica, Recargas y Descargas al sistema acuífero, Interacción Río-Acuífero, Modelación Hidrogeológica, Simulación situaciones futuras.

• Resultados Principales: Oferta remanente, Situación demanda aguas subterráneas v/s vegas y/o Bofedales y cuerpos de agua susceptibles de ser afectados, Caracterización Acuífero, Estrategia de explotación y Talleres de difusión

• Sectores en estudio: Cuenca del Loa, Salar de Atacama, Pampa Colorada y Alta Puna

• Monto: MM$ 995



3.5 .- Alternativas utilizadas y/o en desarrollo

• Desalinización de Agua de Mar:

– Aguas de Antofagasta (Sanitaria)

– Minera Escondida (planta existente y nueva planta por construir)

– Minera Michilla

• Agua de mar cruda:

– Minera Esperanza


IV.- INSTITUCIONALIDAD REGIONAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN RECURSO HÍDRICO

4.1 .- Posicionamiento Mesa de Recursos Hídricos en la región

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Integrantes Públicos:

A la fecha, la Mesa de Recursos Hídricos, presidida por el Intendente de la región de Antofagasta, cuenta con la participación activa de los servicios públicos relacionados, a través de sus SEREMIS y Directores.



4.1 .- Posicionamiento Mesa de Recursos Hídricos en la región

Integrantes Privados:

Durante el 2008, se realizaron reuniones con representantes de empresas mineras, agricultores, indígenas, turismo, industriales, universidades y sanitaria. En estas reuniones se les presentaron los objetivos de la mesa y sus principales líneas acción, cuyo próximo paso es incluirlos activamente en el desarrollo de la Mesa.

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4.2 .- Instrumentos para la gestión

Plan de trabajo 2008-2010 elaborado por los servicios públicos, donde se ejecutan estudios y proyectos, que están a disposición de la mesa

Estrategia Regional de Recursos Hídricos, ejecutada por la DGA durante el 2008: trabajada de acuerdo a las 9 líneas de acción definidas por la Mesa, las cuales poseen objetivos estratégicos e intervenciones asociadas. Esta estrategia se encuentra en etapa de revisión y se espera su validación durante el año en curso.



4.3 .- Principales hitos 2008

• Constitución formal de la Mesa del agua con servicios Públicos.

• Elaboración de un Plan de trabajo con 27 estudios y proyectos (17 para 2008 y 10 para 2009-2010)

• 17 Estudios y Proyectos del Plan de trabajo de la Mesa ya ejecutados por los servicios públicos

• Reuniones con privados representantes de agricultores, indígenas, empresas mineras, industriales y turismo. Se espera para el 2009, la incorporación definitiva de privados y universidades

• Elaboración del documento de discusión con la propuesta de Estrategia Regional de Recursos Hídricos para la II región.



4.4 .- Principales intervenciones 2009-2010

• Implementar planes de capacitación en uso y administración del agua

• Estudio Necesidades de Agua de las Comunidades Indígenas

• Estudio de caudales ecológicos

• Análisis territorial del uso del Agua

• Estudio de Levantamiento hidrogeológico en Cuencas Altiplánicas

• Desarrollo de estrategias de explotación en cuencas prioritarias

• Inicio desarrollo de estudios de disponibilidad en acuíferos prioritarios

• Fomentar el uso de fuentes alternativas

• Propiciar discusión regional sobre normativas de acuerdo con la región

• Fomentar nivel organizacional de las cuencas

• Fortalecimiento Mesa

• Cumplimiento de acuerdos Política Reconocer


V.- ANÁLISIS JURÍDICO REGIONAL – CÓDIGO DE AGUAS

5.1 .- Propuesta de modificación Código de Aguas

• Aumento de las multas en concordancia con los gastos implícitos de las gestión asociada y eventual daño a terceros en denuncias de fiscalización por contravenciones al Código de Aguas.

• Especificar y clarificar atribuciones de la DGA en materia de infracciones para toda materia de su competencia (ej. aguas superficiales, aguas subterráneas)

• Insertar el caso particular de los pueblos indígenas respecto de lo indicado en el Convenio 169, específicamente en su parte II. Tierras, artículo 15 (“…los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes deben protegerse especialmente y que estos derechos comprenden el derechos de los pueblos a su utilización, administración y conservación…”), en las disposiciones del artículo 2° transitorio del Código de Aguas (Los derechos de aprovechamiento inscritos que estén siendo utilizados por personas distintas de sus titulares a la fecha de entrar en vigencia el Código de Aguas, podrán regularizarse de acuerdo a las condiciones indicadas en este artículo).

• Costumbre ancestral del derecho a uso y distribución de las aguas de los pueblos Indígenas


V.- ANÁLISIS JURÍDICO REGIONAL – CÓDIGO DE AGUAS

5.2 .- Otras Modificaciones

• Obligatoriedad del envío de copia de sentencia por regularizaciones que declare un Juez, tanto ha lugar, como no ha lugar, dado que en este momento es privativo de su voluntad.

• Las modificaciones en sus artículos 142 al 147 se refiere a remates y a las condiciones que debieran cumplirse para qué estos lleguen a concretarse, sin embargo se refiere a derechos, entendiéndose cómo derechos de aprovechamiento subterráneos y/o superficiales. Por otro lado la Res. DGA 425 ( aguas subterráneas) en su art. 7° también incorpora la figura del remate, de acuerdo con lo consignado en el Art. 58 del Código de aguas. Falta extender esto a lo referido a áreas de exploración, porque la norma sólo habla de derechos sobre las aguas. No obstante de lo que indica la resolución 425/2008

• Obligatoriedad del Registro Civil y otras fuentes, a remitir (tal como están obligados las notarias y conservadores), copias de las Posesiones efectivas sobre derechos de aprovechamiento, ya que no todas son inscritas posteriormente en los registros de propiedad de aguas.

• Obligatoriedad de los conservadores y jueces a remitir copia autorizada no solo de las inscripciones, sino también de las hipotecas, prenda u otros gravámenes que pudiesen afectar el dominio. Ya que esto puede incidir en tramitaciones administrativas, (VT, VPC, VF) y ante fiscalizaciones del servicio.


PREGUNTAS ¿?

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