LINEA ESPECIAL ENERGÍAS RENOVABLES, ALUMBRADO E ILUMINACIÓN

Identificación de Sectores

Durante un año se realizó un estudio con el BID,

donde se comenzó por evaluar

distintos sectores, siguiendo los siguientes criterios:

Alumbrado público

uno de los mejor

evaluados

Análisis de prefactibilidad

2

Factores Considerados Ponderación Rentabilidad de proyectos 13% Prioridad FINDETER 13%

Tamaño del mercado 11% Reducción de emisiones 11%

Facilidad para desarrollar el mercado 9% Disponibilidad tecnológica en el país 9% Disponibilidad de integradores 9%

Prioridad de Gobierno 6% Potencial crecimiento del sector 6%

Impacto Económico 4% Gremios Organizados 4%

Cliente estratégico IF 4% Existencia de políticas de apoyo 1%

Esto mediante un análisis y encuestas en:

- 18 Municipios

- Concesionarios

- Proveedores de la tecnología.

El Gobierno de Colombia tiene una meta de reducir el consumo de

energía eléctrica en el sector comercial un 2,7 % para el año 2015

(UPME, 2010. Programa de uso racional y eficiente de Energía y Fuentes no

Convencionales – PROURE. Plan de acción 2015 con visión al 2025).

El consumo del alumbrado público (AP) es de

aproximadamente el 3% de la energía eléctrica de país.

La mayoría de estas lámparas son de la tecnología de Vapor de

Sodio de Alta Presión (VSAP) y se propone sustituir una fracción

de ellas por la tecnología LED.

Comparación general entre tecnologías

Vapor de Sodio de Alta Presión vs. LED

4

Parámetro VSAP LED

Vida útil de funcionamiento

Entre 5,000 y 15,000 horas, el equivalente a

1 – 5 años

50,000 horas, el equivalente a

10-12 años

Mantenimiento anual Necesario Pocos mantenimiento

Consumo Elevado Inferior a la media

Eficiencia 25- 35% 85-90%

Gastos reciclaje Contiene gas y metales pesados como

plomo y mercurio que son altamente tóxicos Bajos

Resistencia a impacto, vibraciones, y

variaciones de tensión y frecuencia de

red.

No, se reduce el ciclo de vida Si.

Circuito auxiliar para arranque Si No

Tendencias en Costos

Municipio visitados y

seleccionados para el

Estudio de Mercado

Barranquilla Montería

Bucaramanga Pasto

Buenaventura Pereira

Cali Quibdó

Cartagena Riohacha

Cúcuta San Gil

Florencia Santa Marta

Galapa Sincelejo

Manizales Valledupar

Municipios Encuestados

6

Ciudades

Seleccionadas

Población

(Hab)

Luminarias

Totales

Luminarias

por cada

1.000

habitantes

1 Sincelejo 267.561 13.401 50

2 Cartagena 978.6 42.000 43

3 Barranquilla

1.206.946 47.523 39

4 Galapa 36.064 1.228 34

5 Santa Marta 469.066 25.519 54

6 Valledupar 433.242 20.773 48

7 Riohacha 240.951 13.000 54

8 Cúcuta 637.302 41.442 65

9 Bucaramanga 526.287 37.989 72

10 San Gil 45.671 3.802

11 Manizales 393.167 26.546 68

12 Pereira 464.719 28.861 62

13 Pasto 428.890 22.730 53

14 Cali

2.319.684 146.650 63

15 Buenaventura 362.6251 4.860 14

16 Florencia 166.342 10.415 63

17 Quibdó 115.290 ND

18 Montería 428.579 17.747 41

Responsabilidades del Municipio:

La prestación del servicio de AP.

La revisión y reparación de los activos

del sistema de AP para garantizar un

servicio eficiente y eficaz

La expansión del sistema de acuerdo

con el desarrollo urbanístico, la

extensión de nuevas redes y mediante

el redimensionamiento del sistema de

prestación del servicio.

Todos los recursos financieros

excedentes de la prestación del servicio

deben ser reinvertidos en el SAP

Normalmente los costos de energía

representan el 50% de los costos

totales de los sistemas y en todos los

casos son responsabilidad del

municipio que normalmente tiene un

contrato con la comercializadora de

energía local.

En promedio, se tienen instalada 55

luminarias por cada 1.000 habitantes

Cantidad de lámparas y consumo de energía

Ciudad No. Lámparas[1]

Consumo

Energía

(MWh/año)

Costo Energía

(US$/Año)

Emisiones

(Ton CO2/año)

59 Ciudades 1.001.537 720.795 111.154.158 86.495

Ciudad Población

(Hab) No. Lámparas[1]

Consumo

Energía

(MWh/año)

Costo Energía

(US$/Año)

Emisiones

(Ton CO2/año)

Cali 2.319.684 146.650 105.542 16,275,742 12,665

Barranquilla 1.206.946 47.523 34.202 5,274,273 4,104

Cartagena 978.6 42.000 30.227 4,661,310 3,627

Cúcuta 637.302 41.442 29.825 4,599,382 3,579

Bucaramanga 526.287 37.989 27.34 4,216,155 3,281

Santa Marta 469.066 25.519 18.366 2,832,190 2,204

Pereira 464.719 28.861 20.771 3,203,097 2,493

Valledupar 433.242 20.773 14.95 2,305,462 1,794

Pasto 428.89 22.730 16.359 2,522,657 1,963

Montería 428.579 17.747 12.772 1,969,626 1,533

Manizales 393.167 26.546 19.105 2,946,170 2,293

Buenaventura 384.504 21.148 15.22 2,347,050 1,826

Sincelejo 267.571 13.401 9.645 1,487,291 1,157

Floridablanca 263.908 14.515 10.446 1,610,920 1,254

Itagüí 261.662 14.391 10.357 1,597,210 1,243

Riohacha 240.951 13.000 9.356 1,442,787 1,123

Florencia 166.342 9.149 6.584 1,015,368 790

Quibdó 115.29 6.341 4.564 703,741 548

Total 549.725 395.631 $ 61,010,431.00 47,477

Para determinar el tamaño del mercado se seleccionaron aquellas ciudades con población mayor a

100.000. En total se tendría un potencial de 59 ciudades.

(1)El número de lámparas se estima teniendo con índice de 55 lámparas por cada 1.000 habitantes, valor promedio calculado con la muestra de ciudades encuestadas

Ejemplo en 16 ciudades analizadas :

Potencial de reducción de consumo de

energía y emisiones de GEI

Ciudad Potencial

Sustitución

Luminarias

Ahorro Energía

(MWh/año)

Ahorro

Económico

(US$/año) Inversión (US$)

Potencial reducción

emisiones GEI (Ton

CO2/año)

Cali 43,995 12,665 1,953,089 $ 17,598,000 3,546

Barranquilla 14,257 4,104 632,913 $ 5,702,760 1,149

Cartagena 12,600 3,627 559,357 $ 5,040,000 1,016

Cúcuta 12,433 3,579 551,926 $ 4,973,040 1,002

Bucaramanga 11,397 3,281 505,939 $ 4,558,680 919

Santa Marta 7,656 2,204 339,863 $ 3,062,280 617

Pereira 8,658 2,493 384,372 $ 3,463,320 698

Valledupar 6,232 1,794 276,655 $ 2,492,760 502

Pasto 6,819 1,963 302,719 $ 2,727,600 550

Montería 5,324 1,533 236,355 $ 2,129,640 429

Manizales 7,964 2,293 353,540 $ 3,185,520 642

Buenaventura 6,344 1,826 281,646 $ 2,537,726 511

Sincelejo 4,020 1,157 178,475 $ 1,608,120 324

Riohacha 3,900 1,123 173,134 $ 1,560,000 314

Florencia 2,745 790 121,844 $ 1,097,857 221

Quibdó 1,902 548 84,449 $ 760,914 153

Total 156,246 44,979 6,936,276 $ 62,498,218 12,594

Ciudad Potencial

Sustitución

Luminarias

Ahorro Energía

(MWh/año) Ahorro Económico

(US$/año) Inversión (US$)

Potencial

reducción

emisiones GEI

(Ton CO2/año)

59 ciudades 300.461 86.495 13.338.499 120.184.435 24.219

Se estima que el 30 % de las luminarias se cambiaría en una etapa inicial, En Total serian:

Ejemplo de reducción del 30% de luminarias en las siguientes 16 ciudades:

Esquemas de Prestación del Servicio de Alumbrado Público

9

ESQUEMAS EJEMPLOS

Prestación del servicio directamente por el

municipio.

Bucaramanga,

Manizales,

Florencia

Concesión. Barranquilla, Cali,

Montería, Pereira.

Convenio con comercializador de energía. Medellín

Empresas de economía mixta. Pasto

53% 35%

6% 6%

Estructura de Prestación del Servicio

Concesión

Municipio

Convenio con distribuidor

33%

67%

Posibilidades de renegociar el contrato de concesión

Si

No Sabe

Los costos AOM están limitados por disposiciones legales

La renegociación del contrato de concesión puede ser una barrera al desarrollo de los

proyectos.

Algunos municipios han terminado de manera unilateral los contratos de concesión:

Riohacha.

La mayoría no sabe si el contrato se puede renegociar.

Caracterización

económica de los

municipios

10

El precio que se paga por el

servicio de energía eléctrica varía

250 pesos por kWh hasta 359

pesos por kWh con un valor

promedio de COL$300 /kWh

El pago por el servicio de E para

AP en 2012 fue de 45 MUS$ en

los municipios que contaban con

la información.

Las inversiones en expansión de

la infraestructura de AP en 2012

fue de 17 MUS$

aproximadamente.

Por el modelo de cobro del

impuesto de AP, todos los

municipios se encuentran el día

en los pagos de energía.

Caracterización financiera de los municipios

Los ingresos de los SAP de los municipios

encuestados suman 115 millones de

US$/año aprox.

Los ingresos por AP representan entre el 4 y

5 % de los ingresos totales.

El aspecto más importante de un crédito son

los plazos y las tasas.

La financiación de los SAP se hace en la

mayoría de los casos a través de un

impuesto que puede ser fijo o un porcentaje

del consumo o ambos.

0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 8,0% 9,0% 10,0%

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

Monte

ría

Sin

cele

jo

Cart

agena

Barr

anquill

a

Gala

pa

Magangue

Santa

Mart

a

Valle

dupar

Rio

acha

Cucuta

Bucara

manga

San G

il

Maniz

ale

s

Pere

ira

Pasto

Cali

Flo

rencia

Quib

dó

Ingresos SAP - % sobre los ingresos del municipio

Presupuesto Anual AP (MCOP$/año) Relación AP/Ingresos (%)

Caracterización tecnológica de los

municipios

11

0%

6%

11%

25%

0%

58%

Distribución de luminarias por potencia

1000 W

400W

250W

150 W

100 W

70 W

Más de 70 % de las luminarias son de la tecnología de

vapor de sodio de alta presión.

El 58% de las luminarias son de 70 W de potencia y el 25

% son de 150W

Los proyectos que se han desarrollado son en su mayoría en la iluminación de parques donde la

tecnología LED cumple con los requerimientos técnicos del RETILAP.

La mayoría de los municipios no conocen el potencial de ahorro de energía que existe en sus

sistemas de AP.

Retos para la adopción de la tecnología

LED

12

38%

31%

6%

6%

6% 14%

Barreras para la implementación de la tecnología LED

Marco Legal

Riesgo Político

Retorno Inversión

Apoyo Financiero

No hay barrera

No sabe

38%

14% 13%

6%

13%

19%

Principal Reto para la Modernización

Inversión

No prioritario

Contrato concesión

Capacidad de crédito

Desconocimiento LED

No sabe

38%

44%

13% 6%

Prioridad para la modernización del SAP

Alta

Media

Baja

No sabe

69%

25%

6%

Oferta de proveedores LED

SI

NO

No sabe

13

Análisis económico – Optimo

305

461

854

1.084

Costo lámpara (US$)

70 W 150 W 250 W 400W

5,99 5,15

7,63 7,06

Recuperación de inversión (Años)

70 W 150 W 250 W 400W

14,74% 17,18%

20,43% 22,49%

10,12% 12,95% 12,44%

15,10%

TIR (10 Años) TIR (20 Años)

70 W 150 W 250 W 400W

237

585 550

1.249

303

899

551

1.461

VPN (10 Años) US$ VPN (20 Años) US$

70 W 150 W 250 W 400W

Se estaría implementando un programa o para el reemplazo de 300.461 lámparas

VSAP que están llegando al final de su vida útil Monto aproximado pretendiendo un

reemplazo del 15 % de las luminarias instaladas.

Generando un ahorro de 86.495

MWh/año.

Contribuyendo a una reducción total de emisiones de gases de

efecto invernadero (GEI) de aproximadamente 24.219 toneladas

de CO2/año.

Reduce el número de accidentes viales.

Mayor eficiencia de las luminarias, menor costo de

mantenimiento, prolongación de su vida útil de

funcionamiento.

Mejorar las condiciones de los contratos de

concesión.

Mejora la seguridad ciudadana en las

calles.

Y un ahorro económico de US$13.338.499

año

Se prevé un periodo de retorno de inversión

entre 5 y 8 años.

Lógica de los proyectos de Eficiencia Energética 15

Costo de alumbrado público

convencional.

10 años

Costo de alumbrado público con LED.

10 años

-1000

-500

0

500

1000

1500

2000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ingresos (Ahorros) Egresos

9.661

3.996

4.793

4.110

940

940 64 444

VSAP LED

Costo de Energía (US$) Costo de recambio / Inversión (US$)

Costo de mantenimiento (US$) Costo de monitoreo (US$)

Costo Financiero (US$)

Mecanismos que se tienen contemplados dentro del proyecto

16

Mecanismo

de apoyo

técnico

Mecanismo

de apoyo

legal

Mecanismo

de validación

de propuesta

técnica y

económica

Línea de

crédito con

condiciones

especiales

(existente)

Validación

de sistemas

de monitoreo y

del

desempeño

del proyecto

Análisis de

garantías y

otras

alternativas.

Capacitación Estrategia de

promoción y

comunicación

Programa FINDETER

para financiamiento de EE en alumbrado público con

LED

ACTORES EN EL PROYECTO PILOTO Y DESARROLLO DEL

PROGRAMA A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

FLUJOGRAMA DEL PROYECTO

Orientación de los recursos a proyectos de impacto social y de eficiencia energética.

•Crédito Findeter.

•Regalías (aplica para municipios sin capacidad de endeudamiento o para complementar el crédito)

Procedimiento de licitación y contratación del proveedor.

•Compra de las lámparas

• Instalación del sistema

Seguimiento del impacto de modernización.

Propuesta técnica , legal y económica. 1. Estructuración del Proyecto

2. Propuesta para regalías

4. Licitación y contratación

5. Construcción

6. Operación

3. Financiamiento

Con apoyo de USAID para la estructuración y modelos de seguimiento.

Validación de monitoreo y desempeño del proyecto.

19

Validación del los sistemas de monitoreo Validación de la correcta disposición de

las lámparas remplazadas, con apoyo de la

ANDI y el MADS.

Metodología para reporte de

indicadores de desempeño

Validación del desempeño del

proyecto.

Capacitación 20

Objetivo

• Crear conciencia sobre beneficios de la tecnología LED,

• Promover y socializar el programa de FINDETER

• Capacitar con respecto a los modelos de financiamiento, los contratos de

desempeño, los riesgos y la forma de mitigarlos,

• Crear confianza sobre los tipos de proyecto presentando casos de éxito,

• Capacitar a los IF sobre el programa y el área de oportunidad

• Proveer herramientas a los proveedores y a los IF sobre cómo comunicar

los beneficios de los proyectos de EE en alumbrado público y acelerar la

concretización de proyectos

Municipios

IF

Proveedores

Capacitación

Promoción y comunicación

21

Herramientas de comunicación

Pagina WEB y Sistema de gestión

• Información del programa

• Formatos (contrato, propuesta técnica y económica, etc.)

• Estándares de proyectos

• Información de organismos de apoyo técnico

• Información de apoyo legal

• Reporte de resultados de proyecto

• etc..

Paquete de información

• Folleto con mensajes importantes e

información del programa

• Video informativo del programa

• Información de los cursos o talleres

• Formatos de recopilación de información

de interesados

• Posters.

Comunicados de prensa

Promoción y comunicación

22

Benchmark (comparación)

Alta eficiencia Baja eficiencia Arriba del

promedio Abajo del

promedio

Barra de promedios que indica

la evaluación de la eficiencia

en alumbrado público en

municipio.

6.85 Consumo de energía en alumbrado publico: Indica el

consumo del

municipio

kWh/año/1.000 hab / # lámparas

Indicadores Real Promedi

o

KW/1.000 hab. 7.7 8

KWh/año/1.000 hab 633 469

No. lámparas/1.000 hab 71 60

TELEGESTIÓN

Capacidad de controlar y supervisar de

forma remota y en tiempo real las

instalaciones de Alumbrado Público.

Aspectos que se fortalecen con el Proyecto

1. Falta de conocimiento técnico para

evaluar tecnologías LED y proyectos

confiables.

2. Desconfianza en el desempeño de los

proyectos.

3. Falta de confianza en los proveedores de

las soluciones tecnológicas.

4. Compromisos contractuales previos

(específicamente con los contratos de

concesión AOL).

5. Inversión alta y capacidad de crédito

limitada.

24

Línea Especial de Energías Renovables,

Alumbrado e Iluminación.

Sistemas de iluminación interior y exterior, nuevos y

mejoras. Bombillas, luminarias, equipo eléctrico.

26

Tubos T12

Tubos T5 y T8,

mas delgados LED

Sistemas (equipos y software) de control y

administración de iluminación para ahorro y buen uso de

la energía.

Proyectos Incluidos dentro de la Línea Especial

Proyectos Incluidos

Sistemas de Alumbrado Público, nuevos y mejoras.

Postes, transformadores e infraestructura relacionada.

27

Sistemas (equipos y software) de control y

administración de Alumbrado Público.

Proyectos Incluidos

Aprovechamiento de energía SOLAR

28

Calentamiento de Agua

Generación Fotovoltáica ,

termosolar, etc.

Proyectos de Generación de Energía

Eléctrica y/o Aprovechamiento de

Energía solar para usos industriales,

comerciales o residenciales.

Proyectos Incluidos

Aprovechamiento de energía EÓLICA (viento)

29

Generación de Energía

Eléctrica a partir de la

fuerza del viento

Uso de la Energía del viento para usos

industriales, comerciales o residenciales.

Proyectos Incluidos

Aprovechamiento de energía de la BIOMASA

30

Copyright EEC UK Property Services Ltd. @2012

NO incluye producción

de biocombustibles

Generación de

Energía

Eléctrica por

transformación

física o química

de materia

orgánica,

especialmente

residuos.

Energía

extraída de

biomasa para

usos

industriales,

comerciales o

residenciales.

Proyectos Incluidos

Aprovechamiento de energía GEOTÉRMICA

(calor de la tierra)

31

Generación de Energía Eléctrica

con el calor natural de la corteza

terrestre

Aprovechamiento del calor terrestre

para usos industriales, comerciales

o residenciales.

Proyectos Incluidos

Aprovechamiento de energía MAREOMOTRIZ

(fuerza del mar)

32

Copyright © 2012 Un Blog Verde http://dalianamp.blogspot.com/2013/05/energia-

undimotriz.html

AREAS DE IMPACTO

• Zonas No Interconectadas (ZNI): poblaciones fuera de la red eléctrica

nacional.

• Concesionarios de Alumbrado Público

y municipios

• Edificios de oficinas,

Públicos y Privados con iluminación deficiente.

• Plantas Industriales

• Hospitales y Clínicas

• Colegios, Institutos y Universidades

• Constructoras/Edificios sostenibles (LEED)

• Empresas proveedoras de tecnología

en iluminación y Energías Renovables

33

Fuente:

http://apps.pacifica.co/epmforo/site/#energia4

SE FINANCIA

• Estudios y Diseños

• Compra de activos relacionados

• Estructuración de Proyectos

• Instalaciones Nuevas

• Ampliación, Mejoramiento, adecuación, Renovación

• Sistemas de monitoreo y seguimiento

• Georeferenciación

• Interventoría

• Terrenos o Servidumbres relacionadas directamente con el objeto del

proyecto.

34

NO SE FINANCIA

• Muebles ni equipos con destino a

actividades administrativas y de

soporte no relacionadas

directamente con el objeto del

proyecto

• Compra de edificaciones ni

terrenos no relacionados

directamente con el objeto del

proyecto.

• Proyectos de aprovechamiento

de calor de procesos industriales.

• Operaciones con mas de 90 días

de desembolsadas por

Intermediarios Financieros

35

PROCEDIMIENTO DE ACOMPAÑAMIENTO

Y SEGUIMIENTO DE NEGOCIOS

FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN

1. Lista de Verificación

2. Formato Social y Ambiental

3.1. Información Proyecto

Iluminación y Alumbrado

3.2. Información Proyecto

Energías Renovables

4. Informe del proyecto:

Presupuesto, Cronograma,

Estudios y Diseños (ver guía).

37

APOYAMOS PROYECTOS SOSTENIBLES

Manizales