LA POLITICA FISCAL EN MEXICO, ¿RESPETA LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS GOBERNADOS? LIC. ALEJANDRO SANCHEZ CARRILLO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO

FACULTAD DE DERECHO.

UNIDAD DE POSGRADO.

PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN PARA LA MAESTRÍA EN DERECHO

“¿LA POLÍTICA FISCAL EN MÉXICO, RESPETA LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS GOBERNADOS?

ABRIL 2014.

Portada.

Introducción.

Capítulo I Los Derechos Sociales•Que son los Derechos Sociales•Los Derechos Sociales.•Compromisos Internacionales en Derechos Sociales•El Estado Mexicano ante los Derechos Sociales

1.Políticas Públicas en materia de Derechos Sociales

Capítulo II El Derecho Fiscal•Que es el Derecho Fiscal?

1.Fines del Derecho Fiscal•Políticas Fiscales en México2.1 Organismos fiscales y facultades2.2 Actos fiscalizadores.

Capítulo III Los Derechos Sociales y las Políticas Federales•Generalidades Socio-Económicas en México•Los Derechos Sociales y el desarrollo de las personas de manera integral•Impacto de las Políticas Fiscales en el desarrollo de la persona.

CONCLUSIONES.

INTRODUCCION. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Desde los dos últimos sexenios, la economía nacional se ha mantenido en un estado de descenso en su PIB, los ingresos de los particulares no aumentan y el costo diario se incrementa bajo distintas circunstancias.

Sin embargo, ¿hasta que momento se justifica el aumento de contribuciones a la sociedad?,

No hay un equilibrio económico, y los ingresos pierden constantemente su valor, mientras que los servicios del Estados, no son suficientes ni de la calidad que debemos recibir.

JUSTIFICACION

Se considera oportuno desarrollar el tema, para determinar bajo que criterios –los órganos de gobierno competentes- desarrollan y establecen la política fiscal vigente, entendiendo como está a no solo la creación e imposición de contribuciones y sus tasas, también obligaciones fiscales de diversa naturaleza, que implican obligaciones de dar, de hacer y de tolerar, por parte de los particulares.

… la autoridad pretende gravar todas las actividades económicas, en perjuicio de la propia supervivencia del gobernado, y por tanto debe tener parámetros razonables y limites humanitarios que no deben ser transgredidos.

La doctrina reconoce a los Derechos Sociales, aquellos que implican el desarrollo integral de la persona y con el desarrollo de nuevas tendencias teóricas humanistas

LOS DERECHOS SOCIALES. "Facultad del ser humano para hacer

legítimamente lo que conduce a los fines de su vida". Implican el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas”.

aparecen en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) aprobado en 1966 y que entró en vigor en 1976 y de forma más genérica en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948.

. Son garantías de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia.

el derecho a un empleo y a un salario; el derecho a la protección social en casos de necesidad (jubilación,

seguridad social, desempleo, bajas) laborales por (enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes); el derecho a la vivienda; el derecho a la educación; el derecho a la sanidad; el derecho a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los ámbitos de la vida pública; el derecho a la alimentación y la soberanía alimentaria.

ESTADO DEL ARTE. Ley de Ingresos de la Federación, Diario Oficial de la

Federación 20 noviembre de 2013 Presupuesto de Egresos de la Federación, Diario Oficial de la

Federación 03 de diciembre de 2013. Ley del Impuesto al Valor Agregado, Diario Oficial de la

Federación 11 de diciembre de 2013. Ley del Impuesto Sobre la Renta. Diario Oficial de la

Federación. 11 de diciembre de 2013. El 28 de febrero de 2014, el Secretario de Hacienda

presentó, el Acuerdo de Certidumbre Tributaria. Donde el Ejecutivo Federal se compromete a no realizar nuevas iniciativas ante el Congreso, en materia tributaria, hasta noviembre de 2018.

08 de abril de 2014, mesa de debate. “Aportaciones al Discurso jurídico contemporáneo”. Posgrado Derecho UNAM.

“El Estado en la actualidad, no quiere reconocer los derechos sociales a favor de la sociedad.”

OBJETIVOS.

a). Determinar bajo que criterios, se elabora la política fiscal en México.

b). Conocer si se respetan los Derechos Sociales en la creación de la política fiscal.

c). Verificar si la política fiscal, es un factor de empobrecimiento económico de la sociedad.

d). Proponer que la creación de la política fiscal, mantenga un fin humanista, que se respete y apoye el desarrollo integral de los particulares.

PREGUNTAS DE INVESTIGACION

+Que elementos se utilizan, para la creación de la Política Fiscal en México.?

+Que expectativas tienen las autoridades fiscales, en el ejercicio fiscal próximo, al formular la política fiscal.

+Cuáles son los efectos, en la sociedad, de la política fiscal predominantes.?

+Cuáles son los derechos sociales? +Cuales son las condiciones económicos y sociales

actuales? +La política fiscal actual, incide en el desarrollo social

en México?

HIPOTESIS.

La Autoridad Hacendaria envía al Congreso, o emite los Decretos, por los cuales establecen una política fiscal integral, donde al parecer, se pretende incrementar la recaudación de ingresos vía contribuciones, para esto, establece contribuciones, crea nuevos impuestos y tasas, que de manera directa o indirecta, se encaminan a gravar toda clase de actividad económica que afecta directamente al poder adquisitivo del gobernado.

Con esto, el particular resiente en su económica y capacidad económica una disminución considerable, al grado de estar en la línea del hambre más de la mitad de la población. En consecuencia, se refleja una prelación económica con una incapacidad de los particulares para destinar mayores recursos a ahorro, inversión a negocios y contratar seguros o créditos hipotecarios, es decir no hay recursos para incrementar el ciclo económico.

Los programas sociales tampoco parecen resultar un estimulo o solución a los conflictos sociales como el hambre, falta de educación y crimen.

Y la política macroeconómica, tampoco llega generar soluciones, pues no se da un incremento de empleos permanentes y bien remunerados, las las ganancias de las grandes empresas, tampoco se reflejan en el bolsillo del trabajador. El profesionista independiente o comerciante, encuentran incertidumbre en el movimiento del recurso económico.

METODO.

Método Analítico. Se distinguen los elementos de un fenómeno y se procede a  revisar ordenadamente cada uno de ellos por separado.

Método Sintético. Es un proceso mediante el cual se relacionan hechos aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los diversos elementos.

Método Dialéctico. La característica esencial del método dialéctico es que considera los fenómenos históricos y sociales en continuo movimiento.

TECNICA Documental.

Campo. Entrevistas a funcionarios y representantes de la sociedad.

TEORIAS IUS NATURALISMO. También fundamenta el trabajo, la Teoría

Tridimensional, de Miguel Reale. El Derecho tiene tres aspectos, jurídico, de hecho y de valores.

Teoría Critica del Derecho, expositores Faucault, Marx. Entelman. Formulación del ejercicio reflexivo, capaz de custionar y romper con aquello disciplinadamente ordenado.

Teoría de los Sistemas, de Ludwing Von Bartalaffy, establece que cada sistema pertenece a otro sistema o que están relacionados mutuamente.

DESARROLLO DE LOS CAPITULOS. En el primer capítulo, se plantea el estudio

jurídico y sociológico del concepto de los derechos sociales, su naturaleza y características.

En el segundo capítulo, se hace lo propio en materia fiscal, a efecto de conocer los alcances jurídicos-económicos en la sociedad.

En el tercer capítulo se hará el estudio socio-jurídico, sobre el resultado de la investigación de los anteriores capítulos, buscando establecer las respuestas a las interrogantes planteadas.

FUENTES DE INFORMACION. CAPITULO I.Los Derechos Humanos.   BALLESTEROS Jésus, Derechos Humanos, Editorial Universidad Valencia. Contiene el

tema de los derechos humanos, desde el punto de vista genérico, explicando sus alcances y consecuencias.

  VIDAL BENEYTO José, Derechos Humanos y Diversidad Cultural, Editorial Icaria

Editorial. Expone el tema de los Derechos Humanos y el impacto que genera en la diversidad cultural imperante en la sociedad.

  VAZQUEZ Luis Daniel, Los Derechos Humanos en las Ciencias Sociales; una

perspectiva multidisciplinaria. Editorial Flacso México. Trata el tema de los Derechos Humanos, en diversas ramas científicas y sociales.

  LUCENA CID Isabel Victoria, Los Derechos Humanos y la Democracia. Editorial

Aconcagua. Expone el tema de los Derechos Humanos como un instrumento de apertura democrática en movimientos políticos de una sociedad.

GAYO SANTA CECILIA María Eugenia, Juegos Jurídicos, Derechos Humanos numero 1. Editorial UNED. Expone el análisis jurídico de los Derechos Humanos.

  MORENO-BONETT Margarita, La Génesis de los Derechos Humanos en México,

Primera Edición 2006, UNAM. Un estudio sobre la naturaleza de los Derechos Humanos.

  LEDUÑO TORO Beatriz, Educación Legal, clínica y defensa de los Derechos Humanos,

casos paradigmáticos del Grupo de Acciones Públicas. Editorial Universidad del Rosario. Estudio y casos en materia de Derechos Humanos.

  SQUELLA Agustin, Positivismo Jurídico Democracia y Derechos Humanos, Editorial

Fontarrena. Analisis de los Derechos Humanos desde la perspectiva de la corriente de pensamiento jurídico.

  CARREON GALLEGOS Roman Gil, Derechos Humanos y las Garantías Individuales en

el Constitucionalismos Mexicano. Editorial Flores Editor. Estudio de los Derechos Humanos en el marco constitucional mexicano.

CAPITULO II. El Derecho Fiscal.   ZAMORA José Luis, Algunos aspectos sobre el régimen fiscal-aduanero en el

Derecho Romano, Editorial Dykinson. Análisis del derecho fiscal, en figuras de la Roma antigua.

  RAMIREZ VALENZUELA, Introducción al Derecho Mercantil y Fiscal, Editorial

Noriega Editores. Análisis general del Derecho Fiscal.   ORRANTIA ARELLANO Fernando, Facultades del Congreso Federal en materia

Fiscal, Editorial Porrúa. Estudio sobre las facultades legislativas, en materia del Derecho Fiscal.

  SANCHEZ CARRILLO Alejandro, La Prueba Pericial Contable, su relevancia en

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PINA VARA, Rafael. “Diccionario de Derecho” Editorial Porrúa, México. 1993.

PRACTICA FISCAL Laboral Fiscal, Visitas Domiciliarias, conozca sus derechos, número 594, año XX, octubre 2010. Artículo que hace un estudio de los derechos de los contribuyentes.

RODRIGUEZ LOBATO Raúl, Derecho Fiscal, Segunda Edición, Editorial Harla, 1995, México. Estudio sobre el Derecho Fiscal y figuras jurídicas.

  PONCE GOMEZ Francisco, Derecho Fiscal, cuarta edición

1999, Editorial Banca y Comercio. Estudio sobre el Derecho Fiscal y figuras jurídicas.

Capitulo III. Los Derechos Humanos y las Políticas Fiscales.     ASTUDILLO URSUA Pedro, Elementos de Teoría Económica, Editorial Porrúa,

México 1998. Expone diversas corrientes económicas, donde el Estado interviene en las actividades del mercado con políticas fiscales.

  AUTORES Varios, Gestión y Análisis de Políticas Públicas, Editorial INAP.

Estudio sobre los diversos modelos de las Políticas Públicas.   ESLAVA GOMEZ Adolfo. El Juego de las Políticas Públicas: reglas y decisiones

sociales, Editorial EAFIT. Análisis didáctico sobre el impacto de las políticas públicas en la sociedad.

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www.sat.gob.mx www.scjn.gob.mx www.cndh.gob.mx