El Salvador, 2012/2024

• Ampliar y hacer competitiva la base productiva requiere de una Política Industrial que aproveche la capacidad y experiencia acumulada y las oportunidades del comercio mundial.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Importancia de la Política Industrial

EL DIAGNÓSTICO DE LA INDUSTRIA

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Trámites y burocracia que elevan costos Información Leyes que favorecen la ineficiencia Inversión

• Poco valor agregado• Tecnología obsoleta.• Calidad sin estándar ni certificación • Innovación escasa• Recurso humano calificado inexistente o deficiente formación

Baja productividad, valor agregado de bajo contenido

tecnológico y escasa innovación

• Servicios básicos: Energía eléctrica, comunicación, transporte y logística

• Insumos y materias primas para la producción• Competencia desleal y contrabando

Costos de producción altos en la industria

• País aprovecha 3.6% de oportunidades de comercio mundial. • Principales socios comerciales continúan siendo CA y USA• TLC no se aprovechan por falta de información y capacidad de cumplir

con requisitos en mercados objetivo de exportación

Limitado aprovechamiento de oportunidades que ofrece

comercio internacional

• Activos limitados para dar en garantías especialmente la PYME• Limitado acceso al créditoLimitado financiamiento

• Son pocas y micro empresas. Total: 22,272• Grande: 4%• PYME: 4%

• Micro: 92% la gran mayoría informales

Deficiencia en el marco institucional y legal

Cantidad, tamaño y carácter de empresas industriales

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Además : Producción industrial tradicional

No surgen industrias nuevas, basadas en el conocimiento, la innovación y con nueva tecnología .

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

El Salvador ha buscado la apertura comercial para beneficiar su desarrollo económico …

Objetivos de la Política Industrial M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Objetivos:

1. Incrementar productividad mejorando calidad, promoviendo reconversión y reducción de brecha tecnológica, elevando la capacidad de recurso humano y promoviendo encadenamientos productivo.

2. Disminuir principales costos de producción manufacturera promoviendo inversión, competitividad, producción y abastecimiento de materia prima e insumos intermedios, garantizando cumplimiento de normas de calidad y origen y evitando el contrabando.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Objetivos:

3. Incrementar la participación de mercado a través de la mayor penetración y posicionamiento de productos salvadoreños en mercados existentes y nuevos

4. Fortalecer pequeña y mediana empresa mediante capacitación y formación, servicios para su formalización y acceso a financiamiento.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Objetivos:

5. Asegurar opciones de financiamiento y cofinanciamiento para el desarrollo de proyectos industriales que innoven, generen empleo, incrementen las exportaciones e impulsen el desarrollo de industrias estratégicas nacionales y regionales. M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Objetivos:

6. Agilizar los trámites, fortalecer la coordinación institucional y crear normativa para lograr un funcionamiento eficiente del sector productivo.

7. Crear condiciones que permitan transitar de una industria basada en la manufactura a una sustentada en el conocimiento e integrada a cadenas globales

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Ejes Estratégicos Min

iste

rio d

e E

cono

mía

7 Ejes estratégicos:1. Incremento de la productividad:

mejorando los sistemas de calidad, promoviendo la reconversión tecnológica e impulsando la innovación en los procesos productivos; mejorando las capacidades del recurso humano y, promoviendo y fortaleciendo los encadenamientos productivos .

2. Disminución de Costos de Producción: Analizar e implementar diversos mecanismos que permitan disminuir los principales costos de producción de la industria manufacturera (Energía, Transporte y Logística, defensa Comercial y Combate a Las Prácticas Desleales de Comercio)

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

7 Ejes estratégicos:3. Aprovechamiento de Oportunidades

del Comercio Internacional: mejorando los sistemas de calidad, promoviendo la reconversión tecnológica e impulsando la innovación en los procesos productivos; mejorando las capacidades del recurso humano y, promoviendo y fortaleciendo los encadenamientos productivos .

4. Financiamiento: Facilitar acceso a financiamiento destinado a incrementar competitividad del sector industrial y agroindustrial, incluye financiamiento para Pymes.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

7 Ejes estratégicos:5. Creación de Industrias en Nuevas

Ramas Industriales: Fortalecer la pequeña y mediana empresa, mediante capacitación, formación y financiamiento necesario para incrementar la productividad de la cadena productiva.

6. Fomento a la Pequeña y Mediana Empresa Industrial: Fortalecer la pequeña y mediana empresa, mediante capacitación, formación y financiamiento necesario para incrementar la productividad de la cadena productiva.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

7 Ejes estratégicos:

7. Marco Institucional y Legal: Fortalecer, reformar y crear el marco legal e institucional tendiente a agilizar trámites, fortalecer la coordinación institucional y crear la normativa para algunos temas que carecen de la misma con la finalidad de lograr un funcionamiento eficiente del sector productivo. M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Sectores priorizados M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Sectores priorizados1. Alimentos y bebidas

2. Confección y textiles

3. Química Farmacéutica

3. Industrias intermedias

4. Nuevas industrias: El reto es diseñar un proceso innovador que permita transitar de manufacturas a industrias basadas en el conocimiento y la tecnología

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Criterios de selección

1. Cantidad de empleo generado

2. Numero y tamaño de empresas

3. Valor de las importaciones

4. Valor de las exportaciones

5. Valor agregado de la cadenas de valor

6. Tendencias de mercado

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Para cada sector se definirá1. Línea base

2. Meta/resultado esperado

3. Las actividades principales para cada meta/resultado

4. Fecha de ejecución

5. Equipo responsable, entidad responsable y atribuciones

6. Articulación con otras iniciativas de la PI

7. Indicadores de logros y resultados

8. Riesgos y obstáculos

9. Recursos necesarios y fuente de financiamiento

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Integrando Mesas sectoriales para la implementación y seguimiento de la PI:Con participación de empresarios, academia, MINEC, apoyo de ONUDI Y GIZ

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Equipo técnico

A y B

C y T

Q F

I. Intermedias

Nueva institucionalidad M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Nueva institucionalidad

1. Junta de Desarrollo Industrial en concordancia con la Ley de Fomento a la producción: STP, MINEC, MAG, MINED, MH, BMI y BCR.

2. Comité de trabajo para el seguimiento a la Política Industrial: Directores del VMCI + sector empresarial.

3. Comité Consultivo de alto nivel para la implementación de la P.I integrada sector empresarial, sector académico y otros.

4. Proceso de transición del actual V. Ministerio de Comercio e Industria a un M. de Industria en el mediano plazo.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Junta de Desarrollo Industrial

Comité Consultivo

M. Econom

ía

M. Agricult

ura

M. Educaci

ón

M. Haciend

aSTP BCR BMI

Avances Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Avances

• Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad.

• Creación del Consejo Nacional de Calidad y sus 4 organismos (Acreditación, Normalización, Reglamentación Técnica y Metrología).

• Política nacional de calidad. • Estudios para fortalecer las cadenas

productivas en alimentos : lácteos, hortalizas, frutas y cultivo de tilapia.

• Proceso consultivo de la política de innovación, ciencia y tecnología.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Avances

• Ley del Sistema Financiero para el fomento del desarrollo: crédito para la industria.

• Estudio para evaluar el impacto en los precios y costos de la enería al operar en horas nocturnas.

• Proceso de consulta de la Ley de Firma Electrónica, el anteproyecto de reformas a la Ley de Zonas Francas y Ley de Garantías Mobiliarias.

• Primera fase de creación de la ventanilla virtual de trámites en línea para formalizar un negocio.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

En conjunto, todas las mesas analizarán las oportunidades de NUEVAS Industrias basadas en el conocimiento y se definirán los requerimientos y la estrategia para impulsarlas

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

El Asocio por el Crecimiento M

inis

terio

de

Eco

nom

ía

Un recurso y una oportunidad

Los componentes

1. Fortalecimiento institucional y empresarial

• Asistencia a programas del gobierno, especialmente la estrategia integral de fomento a la producción.

• Capacitación a empresarios.

2. Capital humano e innovación• Capacitación y educación, centros de innovación

vinculados a sectores productivos.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Los componentes

3. Infraestructura• Desarrollo logístico, asocios público-privados y

energías renovables

4. Atracción de IED• Buenos oficios con inversionistas extranjeros,

fortalecimiento del clima de negocios del país.

5. Incremento y gestión eficiente de recursos fiscales

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Desafíos Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Resultados concretos, continuidad y sostenibilidad

Desafíos• Traducir los lineamientos en decisiones y

acciones concretas, medibles y verificables formulando Planes de Acción para cada sector priorizado.

• Asumir compromisos conjuntos para asegurar resultados y acciones sostenidas en el tiempo.

• Alcanzar los niveles de crecimiento económico que den bienestar a la población

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

Desafíos• Asumir las responsabilidades en los

espacios de competencia• Sector público: regula, norma, facilita y promueve• Sector privado: produce y comercializa con calidad e

innovación, respetando el marco legal vigente y aprovechando instrumentos de fomento al desarrollo industrial.

• Asumir las responsabilidades en los espacios de competencia• Sector público: regula, norma, facilita y promueve• Sector privado: produce y comercializa con calidad e

innovación, respetando el marco legal vigente y aprovechando instrumentos de fomento al desarrollo industrial.

Min

iste

rio d

e E

cono

mía

La Política Industrial es un ejemplo de asocio público/privado.Y de la responsabilidad de promover resultados conjuntos.Gracias