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“Las TIC en el futuro de Colombia” Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Daniel Enrique Medina VelandiaViceministro de Comunicaciones
Bogotá D.C., octubre 24 de 2007
Ministerio de Comunicaciones
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I. Antecedentes y Fundamentos de la Política Nacional de TIC
II. Contexto Global y Nacional del Sector de TIC
III. Avances del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
IV. Desafíos en materia de TIC
Contenido
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El 7 de agosto de 2019 Colombia cumple dos siglos de la Independencia y se cuenta con una visión de cómo será y deberá ser el país en esa fecha.
La “Visión Colombia II Centenario – 2019” es una visión de Estado, basada en dos principios:► Alcanzar un modelo político profundamente democrático sustentado en los
principios de libertad, tolerancia y fraternidad.► Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en la igualdad
de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.
Con cuatro objetivos:► Una sociedad con ciudadanos libres y responsables► Una sociedad más igualitaria y solidaria► Una economía que garantice mayor nivel de bienestar► Un Estado al servicio de los ciudadanos
Visión Colombia 2019 – Marco Conceptual
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“En 2019, el sector telecomunicaciones debe ser uno de los principales impulsadores del crecimiento económico y del desarrollo social del país, y contribuir a una sociedad informada, conectada e integrada al entorno global”
La visión estratégica del sector se ha traducido en 6 metas:
►Adaptar el marco normativo e institucional a la convergencia tecnológica y promover la competencia
►Preparar al sector para la globalización de servicios►Garantizar niveles apropiados de acceso y servicio universal► Lograr coberturas de servicios de voz y datos (Internet), acordes con
las metas de desarrollo económico del país►Disponer de una infraestructura moderna y confiable para la
televisión pública►Contar con un sector postal eficiente e integrado a la economía global
Visión Colombia 2019 – Infraestructura para el desarrollo y sociedad informada
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1.Todos los colombianos conectados e informados
Ejes de política del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
2. Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país
3. Desarrollo y competitividad de la industria de tecnologías de la información y la comunicación
4.Política para la televisión pública y la radio
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I. Antecedentes y Fundamentos de la Política Nacional de TIC
II. Contexto Global y Nacional del Sector de TIC
III. Avances del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
IV. Desafíos en materia de TIC
Contenido
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Mejores Prácticas de política y regulación en telecomunicaciones
La eficacia de la política y la regulación es medida en términos de:
► ESTABILIDAD DE LA POLÍTICA Y REGULACIÓN SECTORIALLegislación clara y precisaAdecuada implementación en el tiempo del marco normativoConceptos claros de interpretación de la normatividadReglas claras que permitan una remuneración eficiente de las inversiones
de incumbentes y entrantes Independencia y capacidad de ejecución de la autoridad regulatoria
► ACCESO EFICIENTE A LAS INSTALACIONES DIFÍCILES DE REPLICARDesagregación de redes y oferta mayoristaArrendamiento mayorista de líneasPreselección de operador de telecomunicaciones (larga distancia) Interconexión de líneas arrendadas
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8Fuente: ECTA (2006). European Competitive Telecommunications Association (aprox. 150 compañias socias)
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2006
(%)
Indicador de Buenas Prácticas de Política y Regulación Sectorial
Inversión fuertemente correlacionada con política y regulación sectorial eficaz La aplicación de “mejores prácticas” aumenta los niveles de inversión en un 30% El acceso a los “cuellos de botella” junto con la habilidad de remunerar eficientemente
las inversiones es clave para desarrollar la competencia
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CO (2006)
♦
♦ CO (2010)
La Relación Inversión – Mejores Prácticas
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Principal motor de innovación: La Convergencia
Precios mayoristas que se acercan al costo marginal
Dimensionamiento de economías a escala a través de la mayor competencia
Regulación y Tecnología rompen la integración vertical de los operadores
R E D S E R V I C I O
Outsourcing de desarrollo y operación de redes
Migración hacia redes NGN
Presión competitiva por nuevos competidores (desagregación, arrendamiento mayorista)
Disminución de márgenes minoristas por innovación de nuevos servicios
Desarrollo de nuevos servicios con productos convergentes
Mercadeo y publicidad más intensivos
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Composición del Mercado Mundial de TIC
187,5 234,9 253,5 271,1 297,6291,5 325,6 341,7 361,4 403,1207,9 256,0 292,0 325,0 372,4925,3
1.086,1 1.148,1 1.218,61.361,3
616,9
683,5723,2
770,5
870,2
233,9
277,1293,2
313,7
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2003 2004 2005 2006 2007Equipos de Telecomunicaciones Equipos de Computación Electrónica de ConsumoServicios de Telecomunicaciones Software y Servicios Informáticos Servicios de Televisión
Billones de US$ a precios corrientes
Fuente: DigiWorld 2007. IDATE
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Colombia – Evolución del índice de preparación para la Interconexión
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Fuente: Foro Económico Mundial – Reporte Global de las TICs (Varios años)
71
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2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ranking-57 Ranking-59 Ranking-60 Ranking-66 Ranking-62 Ranking-64
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12Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006
Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005)Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2006)
0,38
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Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007
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13Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006
Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2005)Colombia vs. Latinoamérica – Índice de oportunidad digital (2006)
0,19
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Infraestructura Utilización
Fuente: UIT Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007
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Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país
Fuente: DANE (marzo 2007)
Colombia – Relación PIB sectorial y PIB totalVa
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2007
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Servicios de correos y telecomunicaciones PRODUCTO INTERNO BRUTO
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Inflación de servicios de telecomunicaciones e Inflación total anual
Fuente: Banco de la República
Colombia – Relación Inflación sectorial e Inflación total
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Inflación Comunicaciones-anual Inflación TOTAL-anual
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16Fuente: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones
Colombia – Ingresos del Sector de telecomunicaciones
Miles de millones de pesos corrientes
3.802 3.791 4.060 4.145 4.877
1.5191.500
1.3011.056 1.299
1.5852.319 3.685
5.555 7.059
415 670 831 875 1.205
2.088 2.357 2.586 2.963 3.196
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2002 2003 2004 2005 2006Telefonía local Larga Distancia Telefonía Móvil Valor Agregado Otros
9.409 10.637 12.463 14.594 17.636
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Millones de US$
Colombia – Inversión extranjera sectorial en Balanza de Pagos
Ciiu Descripción 2002 2003 2004 2005 2006
6421 Servicios telefónicos 0,0 2,4 26,2 0,4 368,5
6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes 0,1 0,0 0,0 15,8 8,6
6424 Servicios de transmisión por cable 1,7 0,4 0,5 0,6 17,1
6425 Otros servicios de telecomunicaciones 362,0 8,8 202,8 1.021,5 123,7
6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones 19,6 15,7 18,8 24,7 27,7
TOTAL SECTOR 383,4 27,3 248,3 1.063,0 545,6
TOTAL IED 2.139,5 1.757,7 3.083,8 10.255,0 6.295,2
Participación sectorial (%) 17,9 1,6 8,1 10,4 8,7Fuente: Banco de la República (Balanza de Pagos). Marzo 2007
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Miles de millones de pesos corrientes
Fuente: Ministerio de Comunicaciones
Colombia – Inversión pública en telecomunicaciones sociales
122,7 112,658,5
99,2 98,5138,5
299,8
453,7495,7 503,4
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*Inv Total Computadores para EducarCorreo Social Otras Inv (TICs-PND)Compartel Agenda de Conectividad
Marco de Gasto de Mediano Plazo
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I. Antecedentes y Fundamentos de la Política Nacional de TIC
II. Contexto Global y Nacional del Sector de TIC
III. Avances del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
IV. Desafíos en materia de TIC
Contenido
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1.Todos los colombianos conectados e informados
Ejes de política del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
2. Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país
3. Desarrollo y competitividad de la industria de tecnologías de la información y la comunicación
4.Política para la televisión pública y la radio
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1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Crecimiento alto y sostenido. Acceso a las TIC. ►Masificar el acceso a las TIC, en especial a la
banda ancha, promoviendo la inclusión digital
Eje 1. Todos los colombianos conectados e informados
► Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Promoción de tecnologías inalámbricas (450 MHz, 3,5 GHz, 2,5 GHz, IMT-2000, 3G, entre otras) y nuevas tecnologías (PLC entre otras)
Proceso de limpieza de las bandas IMT – 2000, de 1710 a 1755 MHz, de 1850 a 1865 MHz, de 1930 a 1945 MHz y de 2110 a 2155 MHz). (Iniciado en Mar-07)
55 permisos en 32 departamentos para 9 operadores en la banda 3,5 GHz. (22-Dic-06). Documento de Política sobre desarrollos en la banda de 450 MHz (Jul-07).
► Política de conectividad para el desarrollo de la industria, reduciendo costos de la banda ancha y eliminando el cuello de botella de conexión internacional (en diseño).
► Propuesta de desagregación de elementos de red y oferta mayorista de servicios para operadores con posición dominante en Decreto de Convergencia. (31-Jul-07)
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1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Reducción de la pobreza. Inclusión Digital.
► El Programa Compartel continuará con el proyecto de conectividad de banda ancha a instituciones públicas.
► Acceso a TIC a población discapacitada
Eje 1. Todos los colombianos conectados e informados
► Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha
► Acercamiento de TIC a discapacitados
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Promoción de los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas de Compartel
+29 hospitales, +260 alcaldías y +3050 sedes educativas oficiales, +13 centros provinciales de gestión agropecuaria entre Jul-06 y Sep-07.
► Reformulación del Programa Compartel según los desarrollos tecnológicos del sector (Conpes 3457 de Ene-07).
► Acercamiento de las TIC a discapacitados Centro de Relevo Nacional (4 de diciembre de 2006). Apertura de oportunidades laborales para discapacitados en el sector de TIC.
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1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Reducción de la pobreza. Inclusión Digital.
► El Programa CpE continuará con la provisión de infraestructura computacional en las sedes educativas oficiales del país
Eje 1. Todos los colombianos conectados e informados
► Masificación de Computadores
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Complementar el reacondicionamiento con el ensamblaje para el programa Computadores para Educar.
Entre Jul-06 y Sep-07 se beneficiaron 1.852 sedes educativas con 20.248 computadores.► Eliminación de IVA al computador de menos de 82 UVT (Dic-06).
Los proveedores estiman un crecimiento anual del mercado para 2007 del 70%.► Línea de crédito “Mi PC” para estudiantes universitarios (aprobada Jun-07 y a la fecha
se han solicitado 7.502 créditos y 516 aprobados). ► Líneas de crédito adicionales para profesores y periodistas (en diseño con Bancoldex y
FomiPymes).
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1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Reducción de la pobreza. Nuevos programas del Fondo de Comunicaciones.
► Promoción y desarrollo de departamentos y municipios digitales
Crecimiento alto y sostentido. TIC para la productividad y competitividad.
► Apropiación de TIC en el sector productivo
Eje 1. Todos los colombianos conectados e informados
► Política de Territorios Digitales► Programa Pymes Digitales
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Territorios digitales: Medellín (Ene-07) y Sincelejo Digital (en proceso). Huila (Jun-07), Caldas (en proceso), Risaralda (Oct-07) y Atlántico Digital. Majagual, Sucre y La Unión (Sucre) (en diseño). Quibdó, Buenaventura, Turbo y Tumaco (Afro-Colombianos) (en diseño).
► Pymes Digitales: Programa para estimular el uso y apropiación de TICs en las micro, pequeñas y medianas
empresas (en diseño).
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1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
Un mejor estado al servicio de los ciudadanos. Gobierno para el ciudadano y utilización de TIC
► El Gobierno nacional fortalecerá la política de gobierno electrónico y diseñará un esquema institucional coordinado
Eje 1. Todos los colombianos conectados e informados
► Consolidación de Gobierno en Línea liderado por la Agenda de Conectividad
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Cadenas de Trámites en línea: 4 cadenas de trámites (subsidio de vivienda, servicios de salud, inscripción a carrera
administrativa y licencias ambientales) diseñadas.► Páginas Web municipios:
619 municipios y 2 gobernaciones (GeLT Sep-07).
► Portal único de compras y de contratación 1.836 entidades registradas y $15 billones a Sep-07.
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Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Crecimiento alto y sostenido. Acceso a
las TIC. ►Desarrollos normativos que permitan
incorporar los conceptos de convergencia y competencia
►El Ministerio de Comunicaciones migrará hacia un Ministerio de TIC
Eje 2. Consolidación y modernización institucional
►Definición de institucionalidad única de convergencia para el sector de las TIC:
►Transformación de MinComunicaciones en MinTIC
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Definición de institucionalidad única de convergencia para el sector de las TIC: Decreto de Convergencia (31-Jul-07). Elaboración de Proyecto de Ley de TIC (Oct-07). Fortalecimiento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. Régimen de calidad y protección a los usuarios (Sept-Oct-07).
► Transformación de MinComunicaciones en MinTIC. Aprobado por el Señor Presidente el 8-May-07 y en proceso de estructuración de propuesta al
DAFP.
2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
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Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Crecimiento alto y sostenido. TIC para el
desarrollo y para la productividad►El Gobierno Nacional definirá y concertará
con el liderazgo del MinCom el “Plan Nacional de TIC”
►Reestructuración del sector postal
Eje 2. Consolidación y modernización institucional
►Diseño del Plan Nacional de TIC►Fortalecimiento y modernización del sector
postal
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Diseño del Plan Nacional de TIC: Dos reuniones de expertos, lanzamiento del proceso de construcción del Plan por el Señor
Presidente (25-Jul-07) 25 mesas sectoriales y regionales (Jul-Oct-07)
► Fortalecimiento y modernización del sector postal. Marco legal en el PL 243 aprobado en primer debate el pasado 14-Jun-07. Liquidación de Adpostal (Ago-06). Fortalecimiento SPN
2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
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Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Crecimiento alto y sostenido. Acceso a
las TIC►Se adaptará el marco institucional del sector,
promoviendo el desarrollo de una mejor planificación, regulación y control.
Eje 2. Consolidación y modernización institucional
►Eficiencia en la gestión interna del Ministerio de Comunicaciones
►Masificación del uso de TIC en el Ministerio►Garantizar servicio de calidad a los usuarios
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007► Proceso de adecuación y remodelación del Edificio Murillo Toro y Dir. Territoriales
Contrato con la Sociedad Colombiana de Arquitectos para asesorar en el diseño arquitectónico. Se proclamó como ganadora del Concurso a la Firma TECTUS Ltda (Sep-07)
► Diseño y definición de la Arquitectura Empresarial/Institucional como soporte al futuro MinTIC► Implementación del Sistema de Gestión de Calidad y del Modelo estándar de control interno► La Coordinación de Habilitación de Actividades atendió entre Jun-06 y Ago-07, 2.677 solicitudes
de las cuales se evacuaron 2.652► Política “cero papel” al interior del Ministerio como ejemplo de uso intensivo de TIC (Oct-07)
2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
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Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Crecimiento alto y sostenido. TIC para la
productividad y la competitividad►Promoción del sector exportador basado en
segmentos específicos del desarrollo de TIC►Adecuación del régimen de protección de
datos a estándares internacionales.
Eje 3. Desarrollo y competitividad de la industria
►Estrategia de promoción de inversión extranjera en el sector de TIC
►Formación de recurso humano en TIC
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Apertura y liberalización del mercado de larga distancia nacional e internacional a partir del 1 de agosto de 2007.
► Diseño e implementación de la política nacional de software (en proceso).
► Diseño de la estrategia de promoción de la inversión extranjera en el sector de TIC Protección de Datos. Ley de Habeas Data aprobada el 29-May-07. Apoyo a la creación de Zonas Francas Digitales como polo de atracción de inversión
extranjera orientada a las exportaciones (Proyecto de Decreto de Zonas Francas Oct-07).
► Creación del Centro de Formación y Altos Estudios en TIC Presupuesto de préstamo de Gobierno Coreano aprobado de USD 10 millones (Oct-07).
3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA
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Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Reducción de la pobreza. Fortalecimiento
de la radiodifusión sonora y tv pública►Calidad de Contenidos, promoviendo la
igualdad en el acceso y el apoyo al desarrollo económico del país.
►Procesos licitatorios para la radio comercial y la radio comunitaria en las ciudades capitales
Eje 4. Política para radio y televisión pública
►Evaluación del Modelo de tv pública►Nuevas convocatorias para radio comunitaria
y comercial
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Definición del Modelo de estándar de televisión digital terrestre. ► Coordinación con la CNTV para la apertura de un tercer canal de TV abierta privado► Fortalecimiento del desarrollo de contenidos de la TV nacional de operación pública y
su transición a TDT. Evaluación modelo de TV pública (reuniones Mar-Jun 2007 con expertos y Foro 12-Oct-07)
► Asignación de nuevas licencias para radio comercial y comunitaria. Convocatoria de Radio Comunitaria Nov-06 para 290 municipios Convocatoria 01 de Radio Comunitaria para ciudades capitales (Jul-07).
4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA
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I. Antecedentes y Fundamentos de la Política Nacional de TIC
II. Contexto Global y Nacional del Sector de TIC
III. Avances del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
IV. Desafíos en materia de TIC
Contenido
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Desarrollar un marco institucional y normativo que priorice el liderazgo en TIC y que sea eficaz en la maximización del Bienestar Social de los colombianos.
Apostar decididamente a sectores de TIC jalonadores del crecimiento y a la transversalidad de las TIC en el sector productivo.
Ampliar el USO y APROPIACIÓN de las TIC en la vida cotidiana y productiva del ciudadano, las empresas y el gobierno.
Constituir a Colombia en polo latinoamericano de formación, INVESTIGACIÓN e innovación en TIC.
DESAFÍOS Nacionales en TIC
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Ministerio de TIC (Ago-07):►Estudios administrativos para redefinición de funciones y procesos para
ser avalados por Función Pública (Dic-07).►Análisis de impacto del cambio de nombre del Ministerio.
Agencia de Espectro (Sep-07):►Estudio de soporte para diseño y sistematización de procesos (Ene-08).►Proyecto de Ley para creación de la Agencia de Espectro (radicado en
Sep-08).
Creación de la CRC (2008-II):►Proyecto de Ley de TIC que incluye modificaciones para permitir que la
CRT se convierta en la fortalecida CRC (para radicar en Nov-07)
Desafío 1. Marco Institucional y Normativo
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Desafío 2. La transversalidad de las TIC en la política socioeconómica
Educ
ació
n
Ofe
rta
Min
TIC
Dem
anda
Min
TIC
Infraestructura (conectividad,
PCs) y producción de contenidos
Formación en TICs, desarrollo
contenidos, uso de tecnología multi-
media, bilingüismo e investigación en
TICs
Salu
d
Conectividad y acompañamiento a
instituciones de salud. Creación portal de la Salud Colombiana, apoyo discapacidad
Desarrollo de telemedicina, imágenes diagnósticas remotas y
educación e investigación de alto
nivel en salud
Agr
opec
uario
Conectividad y entrenamiento a
centros de formación
agropecuarios
Uso y generación de contenidos en
actividades agroindustriales e
investigación agropecuaria para
la productividadC
omer
cio
y Tu
rism
o
Desarrollo de plataformas
interactivas de infraestructura
turística-productos exportables
Rutas virtuales, ofertas turísticas
en la red, ventanillas únicas,
software geo-referenciación
Med
io A
mbi
ente
Desarrollo de plataformas para
inventarios de biodiversidad y
riesgos ambientales
Manejo residuos tecnológicos, contenidos a
incorporar en el inventario de
biodiversidad,
M I N T I C
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Consolidación del marco institucional propicio para fomentar el uso y apropiación de TIC► Avances en la Ley de TIC (2008-I)► Implementación de desarrollos normativos para separar la regulación de redes y
contenidos (2008-I y II)
Diseño de nuevas estrategias para la masificación de computadores.Presentación del Plan Nacional de TIC (Feb-07)
Propuestas regulatorias acordes con los lineamientos de política:► Regulación de cargos de acceso para telecomunicaciones sociales (2007-II)► Redefinición de la modalidad de TPBCLE (2008-I)► Unificación de reportes de información por parte de los operadores (2008-I)
Documento CONPES de televisión pública con nuevos lineamientos para rtvc (Nov-07).
Diseño de una estrategia de apropiación social de TIC (2008-I).
Desafío 3. Ampliación del USO y APROPIACIÓN de TIC
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Muchas Gracias
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COMPARTEL – Conectividad en Banda Ancha para Instituciones Públicas
OPERADORES:• UT COMSAT - INALAMBRICA • INTERNET POR COLOMBIA
• UT COLDECON• E-AMERICA
12.058 instituciones a beneficiar a Diciembre 2007, en el 100% de los
municipios de país.
A 2010 la meta es beneficiar un total de 27.465 Instituciones Públicas en todo el país.
METAS SIGOB 2010
0% 20% 40% 60% 80% 100%
57 CPGAs
250 OTRAS
351 BIBLIOTECAS
875 I. SALUD
1035 ALCALDIAS
24897 I. EDUCATIVAS
Avance en las metas SIGOB
FASE III:
3.467 Instituciones Educativas adicionales.(Vel 1Mb)
CANAL DE ACCESO 1 MEGA:
2.104 Instituciones Públicas tendrán canal de acceso 1024 Kbps a
Diciembre de 2007.
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CONVENIO LOGROS 8.807 colombianos inscritos en cursos virtuales 218 telecentros ofreciendo 46 cursos de formación virtual gratuitos.
722 caficultores en formación 57 telecentros incluidos en el Piloto de Aula Virtual para Caficultores.
Capacitaciones en 3 telecentros para 21 pequeños prestadores de servicios públicos
Selección como experiencia exitosa en el IV Encuentro Latinoamericano de Telecentros – 2.007 738 personas capacitadas en uso de computador e Internet. Portal Nacional de telecentros: www.telecentros.org.co; IV Encuentro Nacional de telecentros
353 Bibliotecas en Estudio de Campo 49 Bibliotecas identificadas como potenciales para abrir como Telecentros.
Meta: 17 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros. Caldas: 30 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros. Putumayo: 20 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros.
Inicio de capacitación: Septiembre de 2.007 En consolidación el número de agricultores capacitados ( Ministerio de Agricultura)
COMPARTEL – Uso y Apropiación de la Infraestructura
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Meta: en el 2010 CPE debe disminuir a 20 el promedio de estudiantes por computador en el 45% de las sedes educativas públicas
Entregar 45.000 computadores a
3.000 sedes educativas
Reacondicionar 18.000
computadores
Meta 2007
Al 30 de septiembre se han reacondicionado 12.688
computadores, superándose en un 118% la programación
Estrategia Avance
Ensamblar 13.500 computadores
Al 30 de septiembre se han ensamblado 3.723
computadores
Adquisición de 13.500 equipos
reacondicionados del exterior
Se está promoviendo la donación por parte de ONGs
COMPUTADORES PARA EDUCAR – Reacondicionamiento y ensamblaje
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Meta: acompañar a las sedes educativas en el proceso de uso y apropiación pedagógica de las TIC con el fin de contribuir al desarrollo social y económico del país.
Acompañamiento educativo a 2.204 sedes educativas
Acompañamiento Fase I
Meta 2007
Acompañamiento educativo Fase I a 1.003 sedes
educativas. En las sedes restantes se cuenta con el
compromiso de las alcadías y sedes
Estrategia 2007 Avance
Acompañamiento Fase de
Profundización
Se está otorgando el acompañamiento en el 100% de
las sedes
Acompañamiento educativo a 1.247 sedes educativas
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COMPUTADORES PARA EDUCAR – Acompañamiento Educativo
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Meta: prolongar la vida útil y la calidad de los computadores entregados
Prolongar la vida útil y la calidad de los
computadores entregados
Servicio de mantenimiento
preventivo y correctivo a todas las
sedes
Meta 2007
A 31 de diciembre de 2006 se les realizó mantenimiento a más de 52.000 equipos de
cómputo de 2.345 instituciones educativas de 25 de los 33
departamentos del país. En el 2007 se le hará mantenimiento a 1.377 sedes con un avance
del 70%
Estrategias Avance
Convenio con el SENA a partir de Jóvenes
Rurales con cerca de 111 grupos en
mantenimiento: a 2.415 sedes.
Se empezó la primera capacitación en octubre
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COMPUTADORES PARA EDUCAR – Mantenimiento y Calidad
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Fomentar el desarrollo y uso intensivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, TIC.
Integrar, operar, mantener y fortalecer, más eficaz y más eficientemente, la infraestructura de la telefonía, la radio, la TV, las redes y los sistemas de información.
Promover la participación y colaboración multisectorial de todos los actores de la sociedad, para construir una economía/sociedad basada en el conocimiento.
Fomentar la formación y capacitación continua de capital humano en la investigación, evaluación y aplicación de las TIC.
TERRITORIOS DIGITALES: Objetivos
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Internet – Televisión - Radio
Apropiación de la comunidad
Transparencia y Justicia
• Gestión públicay cooperación más eficiente y transparente
• Trámites en línea• Solución Alternativa
de Conflictos• Seguimiento a
proyectos• Rendición de
cuentas: Confianza• Deberes y Derechos
Cívicos
• Formación a docentes y estudiantes
• Masificación computadores, banda ancha y correos electrónicos
• Soporte y gestión educativa
• Desarrollo Contenidos
• Acceso comunidad a salas informática y bibliotecas virtuales
• Teledermatología
• Teleradiología
• Teleconsulta
• Sectores prodcutivos: cacao, coco, palma y pesca.
• Comercio Electrónico
• Asistencia Técnica y empresarismo
• Banca de oportunidades
Educación
Productividad
Salud
TERRITORIOS DIGITALES: Estrategias
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Información
Interacción
Transacción
20002001
20032005
2007
Transformación
e-Democracia
Entidades de Gobierno publican información en línea
Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos
Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades
La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos
Ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC
e-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta
Reducción de costos
Reducción de cargas administrativos
Gobierno visible
Mejora en el acceso y la calidad de los servicios
Incorpora retroalimentación de los ciudadanos
Provisión de servicios integrados
Adaptación a los cambios
Empoderamiento del ciudadano
20082010 2019
GOBIERNO EN LÍNEA – Fases de desarrollo
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Bajo Medio Alto
Fases de Gobierno en Línea
SECTORES Información Interacción Transacción Transformación E-Democracia
Sector Comunicaciones
Sector Educación Nacional
Sector Comercio, Industria y Turismo
Sector de Interior y Justicia
Sector de Seguridad
Organización Electoral
Sector Hacienda y Crédito Público
Sector Protección Social
GOBIERNO EN LÍNEA – Diagnóstico Sectorial
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SECTORServicios
Total Servicios
TrámitesTotal
TrámitesTotal
GeneralN P T N P TSector Comunicaciones 29 0 1 30 3 22 0 25 55Sector Educación Nacional 6 22 16 44 25 15 16 56 100Sector Comercio, Industria y Turismo 28 31 20 79 48 42 8 98 177Sector de Interior y Justicia 10 16 26 46 0 11 57 83Sector de Seguridad 0 0 1 1 5 1 0 6 7Organización Electoral 0 0 0 0 19 0 0 19 19Sector Hacienda y Crédito Público 0 5 0 5 146 28 0 174 179Sector Protección Social 5 3 5 13 118 21 6 145 158Total General 78 61 59 198 410 129 41 580 778
N: No se encuentra en línea P: Parcialmente en línea T: Totalmente en línea
GOBIERNO EN LÍNEA – Diagnóstico Sectorial
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GOBIERNO EN LÍNEA - Apropiación
ACTIVIDAD LOGROS (2006-2007) METAS
Sensibilización y capacitación a servidores públicos en Gobierno En Línea.
357 servidores públicos del orden nacional sensibilizados (94%)
453 servidores públicos del orden nacional capacitados. (56%)
3.013 servidores públicos del orden territorial sensibilizados y/o capacitados. (89%)
380 servidores públicos del orden nacional sensibilizados.
810 servidores públicos del orden nacional capacitados.
3.392 servidores públicos del orden territorial sensibilizados y/o capacitados.
Sensibilización y capacitación a servidores públicos en la Intranet Gubernamental.
379 servidores públicos sensibilizados. (87%)411 servidores públicos capacitados. (51%)
437 servidores públicos sensibilizados.
810 servidores públicos capacitados.
Estrategia de comunicaciones de Gobierno En Línea
Publicación de borradores del pliego de condiciones para contratar el diseño, ejecución y acompañamiento de la estrategia de comunicaciones GeL para los próximos tres años.
Solicitud de vigencias futuras.
Definición, diseño y desarrollo de la Estrategia de Comunicaciones de Gobierno En Línea.
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ACTIVIDAD LOGROS (2006-2007) METASDesarrollo de cadenas de trámites y sistemas de información transversales
En fase de operación la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE.
En fase de diseño 4 cadenas de trámites: Licencias ambientales (30 de julio), Subsidio de vivienda (30 de octubre), Registro de carrera administrativa (30 de julio) y Autorización de servicios de salud (30 de julio).
En fase de desarrollo, el Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP. La primera fase termina en octubre de 2007 y la segunda, en junio de 2008.
Identificación de 3 cadenas de trámites por parte del DNP (Registro de la propiedad, Liquidación de empresas, Cofinanciación).
Definir, diseñar y desarrollar 3 cadenas de trámites.
GOBIERNO EN LÍNEA - Desarrollo
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Profesional elabora orden
Enfermera identifica si
requiere autorización
Situación Actual
Paciente se desplaza a
EPS/ET
Paciente solicita
autorización
IPS informa a paciente
EPS/ET verifica
derechos
EPS/ET procesa
autorización
Paciente se desplaza a IPS
IPS presta servicio al paciente
IPS identifica y obtiene autorización mediante el sistema. Si la atención será en una IPS diferente, obtiene su
autorización y remite al paciente
Profesional elabora orden
Nuevo Escenario
Autorización de Servicios
GOBIERNO EN LÍNEA – Autorización Electrónica de Servicios de Salud
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PAÍS # MUNICIP WEB 2006 %Chile 344 224 65%Colombia 1.099 653 60%Costa Rica 81 34 42%Brasil 5.564 2.159 39%México 2.438 390 16%Nicaragua 153 18 12%Panamá 75 2 3%
Municipios con página Web (Diciembre de 2006)
Reto: 100% aDIC/2007 - FEB/2008
GOBIERNO EN LÍNEA – Comparación Latinoamericana
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ACTIVIDAD LOGROS (2006-2007) METAS
Portal del Estado Colombianowww.gobiernoenlinea.gov.co
1.800 trámites se encuentran publicados en el Portal del Estado Colombiano (79%)
Promedio mensual de 179.932 visitas
100% de los trámites de entidades del orden nacional publicados en el Portal del Estado Colombiano. Total 2.280 trámites.
Portales Territoriales www.municipio-departamento.gov.co
619 alcaldías y 2 gobernaciones con sitio web
En proceso de capacitación y acompañamiento 424 alcaldías adicionales
1.051 entidades territoriales vinculadas al proyecto Gobierno En Línea territorial
Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co
Los indicadores de uso del portal a septiembre de 2007 son los siguientes:
37.186 procesos publicados por un valor de $15 billones de pesos. (enero a septiembre)
1.836 entidades registradas (nacional 198 y territorial 1.638)
1.304 entidades publicando (nacional 182 y territorial 1.122)
Promedio mensual de 381.403 visitas
Superar los indicadores de uso del portal con respecto a junio de 2006:
4.142 procesos publicados por un valor de $3,2 billones de pesos. (enero a junio)
218 entidades registradas (nacional: 122 y territorial 96)
152 entidades publicando (nacional 96 y territorial 56)
Promedio mensual de 40.443 visitas
GOBIERNO EN LÍNEA – Operación de portales de acceso
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