LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN

DEL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES –PAI 2013

Ministerio de Salud y Protección Social Marzo 2013

Evaluación

Seguimiento

Gestión

Organización

Planeación

Finalidad de los Lineamientos PAI, 2013

OBJETIVO: Lograr y mantener coberturas de vacunación con el fin de disminuir la morbimortalidad por enfermedades inmunoprevenibles, mediante la efectiva gestión y administración del PAI en Colombia y sus territorios.

GESTION Y ADMINISTRACION NACIONAL DEL

PAI

PLANES DE SALUD

DEPARTAMENTALES/

DISTRITALES

PLANES DE SALUD

MUNICIPALES

ACCIONES DE LAS EMPRESAS

ADMINISTRADORAS DE PLANES DE

BENEFICIO - EAPB

ACCIONES EN LAS

INSTITUCIONES PRESTADORAS DE

SERVICIOS DE SALUD -IPS

VACUNADORAS

Gestión y administración

del PAI Nacional 2013

NORMATIVIDAD COORDINA

CION

PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN

EJECUCIÓN - ESTRATEGIAS OPERATIVAS

CAPACITACIÓN - TALENTO HUMANO

CADENA DE FRÍO

INSUMOS ASISTENCIA TÉCNICA -

SUPERVISIÓN - COOPERACIÓN

TÉCNICA

SISTEMA DE INFORMACIÓN

VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA

DE EVENTOS INMUNOPREVE

NIBLES

INVESTIGACIÓN

COMUNICACIÓN – MOVILIZACIÓN

SOCIAL

EVALUACIÓN

GESTION ECONÓMICO

– FINANCIERA

Normatividad Objetivo: Disponer de normas necesarias para orientar las competencias de los actores del PAI en todos los niveles y garantizar una atención integral segura, eficaz y de calidad a la población objeto del PAI.

Armonización del PAI en el Plan decenal de Salud Publica y la Reforma del

SGSSS

Estrategias conjuntas entre MSPS, Procuraduría y

Superintendencia de salud para garantizar el desarrollo

de las acciones de salud publica – PAI

Lineamientos técnicos y operativos para las

jornadas de vacunación nacional

Ajustar los lineamientos para la introducción de nuevas

vacunas

Lineamiento técnico para gestión de calidad del dato del sistema de información que incluya oportunidad,

concordancia y cumplimiento.

Reglamentar el Manual de Normas Técnico -

Administrativas del PAI ultima versión.

Ajustar la normatividad vigente para garantizar

la estrategia “Vacunación sin

barreras”.

Coordinación Objetivo: Implementar estrategias de coordinación interinstitucional e intersectorial para la integración de acciones en el PAI y su armonización.

Identificar e involucrar actores aliados en el cumplimiento de metas PAI y que desarrollan acciones en pro de la niñez

Convocar al Comité Nacional de Prácticas de Inmunizaciones.

Definir y organizar el comité interagencial del PAI.

Realizar reuniones periódicas con Red Unidos, Mas familias en Acción e ICBF, para evaluación del logro de coberturas de vacunación de la población beneficiaria y monitoreo de estrategias de intervención.

Convocar y realizar reuniones nacionales con los coordinadores PAI departamentales, capitales, vigilancia de inmunoprevenibles y EAPB

Coordinación Interagencial (OPS, OIM, otros) para la gestión y ejecución de los componentes priorizados para el desarrollo del programa

Planificación y Programación Objetivo: Gestionar con los actores responsables el cumplimiento de las metas del PAI

Revisar y analizar el

denominador para el cálculo de coberturas

administrativas de vacunación

Gestionar el ajuste del

denominador para el cálculo de coberturas

de vacunación.

Brindar asesoría a los tomadores de decisiones en las Entidades Territoriales,

para mejorar la gestión del

POA del PAI.

Monitorear el cumplimiento de

las metas y actividades del

POA del PAI en el Comité Gerencial Nacional del PAI con participación

de los organismos de

inspección, vigilancia,

control, gestión pública y

comunitaria.

Ejecución y Estrategias Operativas

Objetivo: Gestionar las estrategias operativas para búsqueda de la población objeto del PAI con el fin de iniciar, continuar o completar los esquemas de vacunación.

Coordinar y ejecutar Jornadas de Vacunación:

- De las Américas en abril (21 al 28), que incluye Influenza estacional

para 6 a 23 meses de edad, mujeres gestantes y adultos > ó = de 60

años; - Día de ponerse al día en agosto;

- Segunda fase de VPH - Contra fiebre amarilla en

municipios considerados de riesgo 1A y 1B

• Establecer mecanismos de coordinación, seguimiento y monitoreo a las EAPB y Entidades Territoriales y su red de servicios de vacunación para la operatividad de las estrategias de vacunación (seguimiento a cohortes del recién nacido; vacunación sin barreras, intra institucional, extramural, canalización y demanda inducida, entre otras) y disminución de oportunidades perdidas

Capacitación y Talento Humano

Objetivo: Garantizar el talento humano competente e idóneo necesario para el desarrollo del programa ampliado de inmunizaciones en todos los niveles.

• Consolidar Censo de talento humano de los equipos PAI verificando la fecha de última capacitación y el perfil actual en el proceso de competencia de la norma laboral "Administración de inmunobiológicos” en coordinación con el SENA

• Elaborar y socializar el plan de capacitación (contenidos, metodología, tiempos, periodicidad, financiación y evaluación) para el talento humano en las entidades territoriales

• Realizar convenio con una institución educativa de formación superior que permita la actualización de los gerentes del PAI.(U. de la Sabana)

• Realizar convenio MSPS-SENA para cursos virtuales "Tecnología en gestión de almacenamiento y mantenimiento de equipos de cadena frio, planificación y control de insumos dirigido al personal técnico operativo del PAI

Cadena de frio

Objetivo: Garantizar la calidad de los biológicos para su aplicación.

Remodelar y adecuar la infraestructura del almacén nacional de

biológicos.

Establecer un modelo logístico que optimice costos y tiempo en la

cadena de suministro de insumos del PAI. (cercanía, vías de acceso, entre otras)

Consolidar y difundir el informe del inventario

de la red de frío nacional y los

protocolos de manejo y mantenimiento.

Fortalecer la red de frío nacional y territorial

mediante la adquisición de equipos de refrigeración, cajas térmicas, termos, termómetros, plantas

eléctricas.

Insumos

Objetivo: Garantizar la adquisición de insumos y distribución oportuna

Programar, solicitar los biológicos y jeringas al Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud y Realizar los trámites correspondientes para la nacionalización .

Realizar los trámites administrativos correspondientes para garantizar el transporte de insumos a los departamentos.

Ajustar y socializar la metodología para el cálculo de necesidades de insumos en todos los niveles operativos.

Estandarizar el informe de movimiento de biológico y hacer el seguimiento al mismo.

Asistencia Técnica, Supervisión Cooperación Técnica

Objetivo: Proporcionar apoyo que permita el fortalecimiento de la capacidad técnica del talento humano y el mejoramiento en el rendimiento de las actividades de manera tal que se logren las metas del programa.

Estandarizar el proceso y los

procedimientos para el desarrollo

de la asistencia técnica en todos los componentes del PAI, entendida

como el acompañamiento

a la gestión del programa en las

entidades territoriales en

todos los niveles.

Realizar asesoría, asistencia técnica y supervisión a las

entidades territoriales

(departamentos y capitales), y a las

EAPB en los componentes del

programa y de acuerdo a las prioridades definidas.

Realizar seguimiento al

cumplimiento de los Acuerdos 003

del 2009 y 029 de 2011 emitidos por la Comisión

de Regulación en Salud (CRES) por

parte de las EAPB, en lo

referente al PAI y Resoluciones 412 y 3384 de 2000 ,

4505 de 2012

Gestionar la Certificación

del PAI mediante

norma ISO por parte

de una entidad avalada

Sistema de InformaciónObjetivo: Garantizar la oportunidad, la calidad y la integralidad de la información generada por el PAI.

- Asegurar la interoperabilidad de las bases de datos de los componentes

del PAI Y VE. - Socializar el lineamiento para la auditoria de la calidad del dato.

- Elaborar y socializar el manual de procesos y procedimientos del

sistema de información del PAI.

Integralidad de la información y garantía en la calidad del dato

- Desarrollar y ajustar aplicaciones de software para la captura y administración

de los datos del PAI. - Brindar soporte técnico a los usuarios del sistema de información nominal del

PAI (mesa de ayuda). - Coordinar alianzas con la oficina del

Ministerio de Tecnologías, Información y Comunicación TIC

Implementación del sistema de información nominal del PAI (web –

desconectado)

Evaluación

Objetivo: Garantizar la evaluación integral del PAI

• Evaluar las coberturas administrativas de vacunación para todos los niveles

• Consolidar y analizar la información de las estrategias de vacunación (seguimiento a cohortes, vacunación intramural, vacunación extramural, jornadas)

• Consolidar información para la rendición de cuentas de la gestión realizada en el PAI.

• Evaluar y retroalimentar el cumplimiento de los lineamientos del PAI y vigilancia epidemiológica conforme a los indicadores definidos

Vigilancia de Inmunoprevenibles

Objetivo: Asegurar la articulación (INS- DEyD) de acciones en la vigilancia de las enfermedades inmunoprevenibles.

Diseñar y ejecutar planes de capacitación PAI - EPV (definiciones, investigación de caso y brote, indicadores, uso del laboratorio, diligenciamiento de las fichas clínico epidemiológicas e incluir en la supervisión de las UPGD la BAI periódica para verificar la calidad de la notificación)

Monitorear la búsqueda activa institucional y comunitaria y efectuar retroalimentación a las Entidades territoriales

Revisar y ajustar la metodología para la evaluación de coberturas de vacunación (monitoreo - encuesta) y la consolidación de la información

Elaborar y socializar los lineamientos técnicos para el análisis periódico de la vigilancia de inmunoprevenibles, cobertura de vacunación e introducción de nuevas vacunas, en las salas situacionales de las Entidades Territoriales.

Diseñar la metodología para la evaluación del riesgo en VE, PAI y análisis del comportamiento de las Enfermedades Inmunoprevenibles.

Elaborar y ejecutar el plan de unidades de análisis con los equipos técnicos del MSPS - INS -OPS

Investigación Objetivo: Garantizar la toma de decisiones basada en la mejor evidencia posible

Socializar la metodología

para la elaboración de proyectos

de investigación

en coordinación

con COLCIENCIAS.

Gestionar el desarrollo de un estudio de

tiempos y movimientos del talento

humano del PAI y VE.

Constituir grupos de análisis de

resultados de investigaciones recientes en PAI con

participación de las

entidades territoriales.

Generar herramientas que sirvan de modelo para la realización de

investigaciones del nivel operativo de

acuerdo a sus necesidades (barreras

de acceso, oportunidades

perdidas, conocimientos,

actitudes y prácticas, percepción y adherencia al

programa, costeo de las estrategias de

vacunación.

Investigaciones: - Con INC un

estudio para seguimiento de CCU por VPH y otro para

seguimiento del comportamiento de

verrugas. - Estudio del

comportamiento de la Tos ferina. -

Estudio de costo efectividad para la introducción de la

vacuna de varicela. - Estudio de

evaluación de coberturas de

vacunación con la Universidad Nacional

Comunicación y Movilización Social :

Objetivo: Desarrollar estrategias de comunicación a través de medios masivos y urbanos que movilicen a los padres de familia, cuidadores y a toda la comunidad al PAI

Diseñar y elaborar la campaña de comunicación conjunta con la comisión

intersectorial de la primera infancia para que se

garantice el derecho a la salud integral de los niños y

niñas.

Diseñar y elaborar el material publicitario

que promueva la vacunación

Establecer alianzas estratégicas con

instituciones públicas, privadas, transporte, clero,

educación,, entre otros, que apoyen la comunicación y movilización social del PAI.

Realizar conferencias y comunicados de prensa con los medios masivos de comunicación social

para promover las actividades del PAI.

Movilización para las Jornadas de vacunación: - Américas en abril (21 al 28), (1d VPO en 2 a 4 años; Influenza estacional en 6 a 23 meses de edad, mujeres gestantes y adultos > ó = de 60 años) - Segunda fase de VPH en marzo –abril - Día de ponerse al día en agosto- Contra fiebre amarilla en municipios considerados de riesgo 1A y 1B

DESAFIOS

• Armonización del PAI en el Plan decenal de Salud Publica y la Reforma del SGSSS• Fortalecimiento intersectorial con Sociedades Científicas y académicas,

Organizaciones y ONG que trabajan con infancia y familia.• Adecuada comunicación y movilización social • Alianza Interagencial y con Empresas Privadas, gremios, sector informal de la

economía entre otros.• Coordinación intra e intersectorial Nacional e Internacional • Identificación de la ubicación de la población objeto• Coordinación inter programática • Identificación de grupos mas vulnerables • Romper con las barreras de vacunación• Implementación y desarrollo del Sistema de Información PAI web • Fortalecimiento de la investigación • Talento humano técnico operativo competente en la norma de vacunación • Posicionamiento de nuevas vacunas

Gracias

www.minsalud.gov.co

Los desafíos se constituyen en oportunidades para seguir avanzando…