presentación expo municipios
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Implicancias de la globalización para las ciudades, instrumentos de la actividad internacionalTRANSCRIPT
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Relaciones Relaciones InternacionalesInternacionalespara Municipiospara Municipios
Expo MunicipiosExpo MunicipiosPico Truncado, Santa CruzPico Truncado, Santa Cruz
mayo de 2007mayo de 2007
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Los cambios en el contexto Los cambios en el contexto GlobalGlobal
• Internacionalización de la economía • Creciente participacion de los
ciudadanos• Irrupción de la sociedad de
información • Procesos de descentralización
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Los cambios en el contexto Los cambios en el contexto GlobalGlobal
• Los cambios han tenido un impacto desigual
• No se pueden enfrentar los desafíos de la globalizacion con los recursos y capacidades locales
• Esto fue tema de la Cumbre de las Ciudades (Estambul, 1996)
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Los cambios en el contexto Los cambios en el contexto GlobalGlobal
• Se requiere avanzar en un proceso de intercambio de ideas y experiencias innovadoras
• Las ciudades emergen como las protagonistas de las trasnformaciones politicas, sociales y económicas.
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Implicancias de la Implicancias de la globalización para las ciudadesglobalización para las ciudades
• Genera nuevas articulaciones territoriales que van más allá de las fronteras de los países.
• Se van modelando sistemas urbanos transnacionales.
• Se van conformando regiones y ciudades globales.
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RRegiones y ciudades globales egiones y ciudades globales compiten porcompiten por::
• Lograr mejor posicionamiento relativo entre ellas.
• Destacarse dentro de sus respectivos contextos nacionales por la vía del aumento de su autonomía.
• Transformarse en polos de atracción de inversiones.
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RRegiones y ciudades globales egiones y ciudades globales compiten porcompiten por:
• Exportar estratégicamente bienes y servicios.
• Ser referentes estratégicos de determinadas culturas.
• Promover la cooperación internacional.
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Relaciones Internacionales Relaciones Internacionales y y gobierno localgobierno local
• Es distinta a la política exterior de los estados.
• El rango y alcance de las relaciones internacionales de las ciudades se ha extendido en la ultima decada.
• Persigue los intereses genuinos de una ciudad.
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AntecedentesAntecedentes
• Estados Unidos, en 1956, cuando el presidente Eisenhower, impulsó el proyecto Ciudades Hermanas. (1775 ciudades hermanas en 123 países)
• El proceso de integración europea y el impulso a las regiones y ciudades. (200 embajadas regionales en Bruselas)
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Propósitos y ObjetivosPropósitos y Objetivos
• Para facilitar el intercambio de información y conocimiento.
• para construir capacidad directiva y técnica.
• para promover una región o ciudad como un lugar atractivo para la inversión y el turismo.
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Propósitos y ObjetivosPropósitos y Objetivos
• para desarrollar proyectos comunes para beneficio mutuo.
• para enfrentar desafíos regionales y globales que tienen impacto local pero que necesitan ser abordados colectivamente.
• para contribuir a la comprensión global, la solidaridad y la paz.
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MotivacionesMotivaciones
• Factores políticos e institucionales.• Factores económicos. • Factores internacionales.• Factores culturales y sociales.
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InstrumentosInstrumentos dede la actividad la actividad internacional de una ciudadinternacional de una ciudad
• Abrir y mantener una representación en el extranjero.
• Desarrollar misiones políticas, comerciales o culturales.
• Firmar entendimientos, acuerdos de cooperación bilaterales o hermanamientos.
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InstrumentosInstrumentos dede la actividad la actividad internacional de una ciudadinternacional de una ciudad
• Participar en redes u organizaciones regionales o internacionales.
• Fomentar el intercambio de información y de expertos.
• Obtener créditos, subsidios, becas, equipos y fondos reembolsables o no reembolsables.
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La cuestión en la Argentina La cuestión en la Argentina actualactual
• Gestión artesanal, desordenada y onerosa.
• Status actual de la Argentina: de país donante a país receptor.
• No todas las provincias y muy pocos municipios han advertido este proceso.
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La cuestión en la Argentina La cuestión en la Argentina actualactual
5%4%
32%
59%
1er nivel 2do nivel 3er nivel 4to nivel
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Cooperación Internacional Cooperación Internacional como herramienta de gestión como herramienta de gestión
• Forma parte indivisible de la estrategia de vinculación internacional.
• Permite promover intereses propios. • Involucrar al sector público y privado
mediante la canalización de recursos económicos y humanos.
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Modalidades de la cooperación Modalidades de la cooperación
• Intercambio de información.• Consultas técnicas recíprocas. • Capacitación de especialistas. • Envío de expertos. • Realización de cursos y
seminarios.
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Modalidades de la cooperación Modalidades de la cooperación • Suministro de equipos y
materiales.• Aportes de recursos económicos y
financieros. • Préstamos blandos. • Becas y subsidios. • Fondos no reembolsables.
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Beneficios esperados de la Beneficios esperados de la cooperación internacionalcooperación internacional
• Gestión de acuerdos.• Obtención de cooperación técnica
para mejorar la gestión de gobierno por áreas.
• Mejorar la calidad de vida de la población haciendo más competitiva a la ciudad.
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Multilateral(estado nacional/ organismos internacionales)• en el marco de los organismos internacionales
(ONU, OEA, OEI, PNUD)• en el marco de los organismos financieros
internacionales (BM, BID)
Tipos de Cooperación Tipos de Cooperación InternacionalInternacional
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Bilateral (estados nacionales N-S)• Entre estados nacionales (a través de sus
agencias o embajadas)
Tipos de Cooperación Tipos de Cooperación InternacionalInternacional
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Horizontal (estados nacionales S-S)• Cooperación técnica entre países en
desarrollo Sur-Sur (FOAR)
Tipos de Cooperación Tipos de Cooperación InternacionalInternacional
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Descentralizada(estados provinciales, locales, ONGD,
universidades, empresas)
Tipos de Cooperación Tipos de Cooperación InternacionalInternacional
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AlemaniaAlemaniaAgencia Alemana de Cooperación Internacional
(GTZ).• Áreas prioritarias.-promoción de la productividad y la competitividad de
la PyME-mejora de la protección del medio ambiente y losrecursos naturales-lucha contra la desertificación
• Posibles contrapartes.-Organismos gubernamentales: nacionales, provinciales, municipales-Universidades y hospitales públicos-Organismos no gubernamentales: OSC sin fines de
lucro (cámaras, fundaciones, universidades privadas)
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EspañaEspañaAgencia Española de Cooperación Internacional
(AECI)
• Áreas prioritarias-promoción de pymes/ exportaciones (programa de
microcréditos)-seguridad sanitaria-salud sexual y reproductiva-saneamiento-derechos de la mujer e igualdad de oportunidades-derechos humanos-medio ambiente / desarrollo sostenible-patrimonio cultural
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ItaliaItalia• Áreas prioritarias-PyMEs-sanidad-ciencia y tecnología-sector social, empleo-medio ambiente-educación-agricultura
• Ejemplos-Programa extraordinario de edificación social-Programa para la modernización productiva de
PYMES-Fondo Fiduciario del Gobierno Italiano (estudios de factibilidad)
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CanadáCanadá
• Áreas prioritarias-reducción de la pobreza-desarrollo con equidad-tráfico de drogas-apoyo a mujeres -apoyo a programas sociales, medio ambiente-gobernabilidad, reforma del sector público
• Ejemplos:-Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo
Local -Fondo de transferencia tecnológica-Fondo especial de Cambio Climático-Fondo para la reforma del sector Público
Agencia Canadiense de Cooperación Internacional
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JapónJapónAgencia Japonesa de Cooperación Internacional JICA
• Áreas prioritarias-pesca, ganadería, agricultura,-infraestructura, forestación,-transporte, informática, -industria, PyMEs,-energía, minería-población, veterinaria
• Ejemplos-Programa de Cooperación Financiera No
Reembolsable-Programa de Cooperación Técnica/Estudios
Conjuntos-Programa de envío de expertos japoneses
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Países BajosPaíses Bajos
Embajada de los Países Bajos• Áreas prioritarias-educación-derechos humanos-medio ambiente-cultura
• Ejemplos-Convocatoria de subsidios para pequeños proyectos
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Pautas para la firma de Pautas para la firma de HermanamientosHermanamientos
• El Hermanamiento es un proceso que promueve el conocimiento mutuo y el fortalecimiento de los vínculos entre las ciudades, provincias y regiones argentinas y sus contrapartes extranjeras
• Ofrecen un potencial importante para dar viabilidad a proyectos que se traduzcan en beneficios específicos para las comunidades,
• Requiere la identificación de objetivos comunes, la determinación de tareas concretas y, de ser posible, de un calendario de actividades.
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Pautas para la firma de Pautas para la firma de HermanamientosHermanamientos
• La cooperación siempre se origina en la visión por parte de un líder comunitario (un alto funcionario, un alcalde o intendente) que tiene la capacidad de transmitir esa visión e involucrar a varios actores preponderantes en su consecución.
• La experiencia indica que promover la participación amplia de los distintos sectores de la sociedad es el camino al éxito en el campo de la cooperación.
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Pautas para la firma de Pautas para la firma de HermanamientosHermanamientos
• El primer paso consiste en hacer el esfuerzo para conseguir una contraparte o socio (partner).
• Los criterios para su selección son muy diversos:
• – Similar tamaño o población.• – Similares características socioeconómicas
(cooperación horizontal).• – Similares problemas.
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Pautas para la firma de Pautas para la firma de HermanamientosHermanamientos
• Disímiles condiciones socioeconómicas (cooperación vertical).
• – Disímiles culturas o creencias.• – Comunidades en crisis.• – Situación de conflicto o posterior a una
catástrofe.• – Cercanía o lejanía geográfica.• – Importante colectividad de origen.• La existencia de acuerdos nacionales de
cooperación puede facilitar la relación entre regiones o ciudades.
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Pautas para la firma de Pautas para la firma de HermanamientosHermanamientos
• la búsqueda debe ser extremadamente bien organizada y emprendida con decisión y planificadamente.
• Es recomendable establecer un comité de trabajo.
• Definir el Contenido• Establecer costos y recursos• A fin de orientar la búsqueda será necesario
por lo tanto establecer un perfil de contraparte ideal con la que se desee trabajar
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Organización y Redes de Organización y Redes de CiudadesCiudades
• Mercociudades
• Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
• Unión Iberoamericana de Municipalistas
• Programa URB-AL de Unión Europea
• Foro Iberoamericano y del Caribe para las
mejores practicas.
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Fin de la presentaciónFin de la presentación
Gracias por su atenciónGracias por su atención