presentación encuentro 2010 chontales, nicaragua
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Presentación del Encuentro Latinoamericano 2010: TERRITORIOS RURALES EN MOVIMIENTO. Bogotá,Colombia.TRANSCRIPT
Dinámicas territoriales
rurales en la zona lechera,
Chontales, Nicaragua
Existe un ciclo virtuso?
por
Ligia Ivette Gómez
Karla Bayres
Francisco Paiz
Rikke Broegaard
Helle Munk Ravnborg
crecimiento
económicofortalecimiento
democrático
detención del
deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
?
La presentación – y la respuesta – se basa en:
entrevistas transcritas con > 70 personas
grupos focales en comunidades rurales y barrios urbanos
clasificaciones de bienestar
encuesta a 500 hogares – 250 urbanos y 250 rurales
reconstrucción de registros (de denuncias y permisos para quemas, de empleados, volumenes de leche acopiada, etc.)
crecimiento
económicofortalecimiento
democrático
detención del
deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
aumento en la proporción de
agricultores que venden leche
5.940
495
3.4453.104
6.506
1.202
2.574
4.860
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Actividad
agropecuaria
Indústria
manufacturera
Trabajadores
agropecuarios
Trabajadores no
calificados
# p
ers
onas o
cupadas
Censo 1995 Censo 2005
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Al iniciar Actualmente
Litro
s d
e leche a
copia
dos a
l día
0
20
40
60
80
100
porc
enta
je d
e h
ogare
s
hace 20 años (N=182) hace 10 años (N=196) ahora (N=205) aumento en el acopio
de leche
aumento en el
empleo total
crecimiento
económicofortalecimiento
democrático
detención del
deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
0
20
40
60
80
100
no pobres (n=101) menos pobres (n=250) más pobres (n=149)
% d
e h
ogare
s q
ue v
enden le
che
ahora hace 10 años hace 20 años
0
10
20
30
40
50
no pobres (n=94) menos pobres (n=90) más pobres (n=23)
En p
orc
enta
je d
e H
ogare
s
No tenían ganado No vendían leche
0
100
200
300
400
500
600
Empleos lácteos al inicio Empleos lácteos actuales
Trabajadores lácteos Empleos indirectos
la participación de los
pobres en la
producción láctea es
insignificativa
la mayoría de los que venden leche tuvieron
ganado antes
el auge lechero no ha creado mucho empleo directo
0
20
40
60
80
100
no pobres (n=101) menos pobres (n=250) más pobres (n=149)
% d
e h
ogare
s -
com
pra
do t
ierr
a
Urbano (n=250) Rural (n=250) Total (N=500)0
20
40
60
80
100
No pobres (n=101) Menos pobres (n=250) Más pobres (n=149)
% d
e h
ogare
s c
on t
ierr
a
Urbana (n=250) Rural (n=250) Total (N=500)
los hogares pobres
no tienen tierra
la ’euforia’ de compra
de tierra – proceso de
re-concentración de
la tierra durante los
90s
“Con la construcción de la trocha, ahora muchos ganaderos han comprado en Campana y los que tienen menos o ya no pueden trabajar la tierra han vendido para descansar o comprar tierras más baratas adentro, donde aun no llega la trocha.”
otro
se quedó en la
comunidad ya que
tenía más tierra
compró más hacía
la montaña
Santo Tomás u otro
centro urbano de la
zona
Managua
Costa Rica
se fue - no se sabe
para donde
“se han tenido que ir porque con lo que tienen [refiriéndose a la tierra] no les ajusta”
mucha gente se ha
ido – reducción de
pobreza por expulsión
0 20 40 60 80 100
jefe/jefa tiene hermanos en Costa Rica
recibe remesas
encabezados por mujer
jefe/jefa trabaja como jornalero
negocios, etc.
profesionales, tienen oficio, etc.
tortilleras, quesilleras etc.
Porcentaje de hogares
No pobres (n=101) Menos pobres (n=250) Más pobres (n=149)
“En la escuela recibí hijos de
quesilleras y comúnmente se
salen de clases para ir a
trabajar. No solamente venden
quesillos sino que se montan
en los buses a vender
gaseosas y chicles… es una
actividad de sobrevivencia”
mucha gente se ha
ido – reducción de
pobreza por expulsión-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Santo Tomás San Pedro de
Lóvago
Villa Sandino Nicaragua - en
cienes
# d
e p
ers
on
as
1995 2005
crecimiento
económicofortalecimiento
democrático
detención
del deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
gestión municipal
ambiental exitosa hoy, se pide permisos
para prácticamente todas
quemas antes de las
siembras de granos
básicos
0
300
600
900
1200
1500
2003
(n=
6)
2004
(n=
5)
2005
(n=
10)
2006
(n=
10)
2007
(n=
21)
2008
(n=
17)
2009
(n=
6)
año (n=# de denuncias)
manzanas a
fecta
das
0
300
600
900
1200
1500
área total afectada por las quemas área promedio afectada por la quema
sin embargo, las
quemas ilegales de
potreros siguen
la ley no se aplica
parejo a los que
siguen quemando
0 5 10 15 20 25
notificado y multado
dinero/reforestar
notificado y advertido
multado y denunciado
pero proceso estancado
número de hogares
<100 mzs 100-200 mzs >200 mzs
“... tienen buena conectes con las autoridades, uno de los grandes y ¿qué va a decir el chiquito? Nada! Un señor [– de buenos conectes –] quemó el año pasado 50 manzanas por aquí arriba en Quebrada Alegre. A esos no se les hace nada. Aquí a un señor … que es de aquí y tiene una finca pegado a las Maravillas; y ese quemó una manzana y trabajador, y le hicieron que sembrar árboles y le hicieron que… quemó una manzana de montaña y el Marena hizo que sembrara árboles!
sin embargo, las
quemas ilegales de
potreros siguen
la ley no se aplica
parejo a los que
siguen quemando
crecimiento
económicofortalecimiento
democrático
detención del
deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
alcaldías
alcanzables para
la población
0 10 20 30 40 50 60
alcaldía*
cooperativa***
comité comunal
delegados u oficiales
de un ministerio
UNAG***
organizaciones de la
sociedad civil
otras instituciones
del estado***
CPC
consejo
municipal/consejales
mesas de
consertación
ONGs
internacionales
comité de agua**
abogados
ONGs nacionales
instituciones legales
ningún contacto con
instituciones***
porcentaje de hogares
No pobres (n=101) Menos pobres (n=250) Más pobres (n=149)
alcaldías
alcanzables para
la población
alcaldías con alcance limitado en términos de
dirigir inversiones públicas y
regulación del sector productivo
0 5 10 15 20
Gobierno central
Gobierno local
CSO
Empresa privada
Cooperativa
Partido político
Productor
Organización religiosa
Organización comunal
ONG
# de actores que han gestionado inversiones públicas
Proyectos sociales Infraestructura vial Infraestructura láctea Proyectos de apoyo a la ganadería
Negociantes de San
Pedro de Lóvago
Negociantes de Villa
Sandino
Negociantes de Santo
Tomás
Comités
localesMesas de
Concertación
Alcalde San Pedro y
cooperativas.
Alcaldía Santo Tomás
Relaciones por
negocios
colores indican
familias – rojo = otra
Relaciones por
reuniones
azul indica
membresía de club
social
Comités
localesMesas de
Concertación
Alcalde San Pedro y
cooperativas.
Alcaldía Santo Tomás
Negociantes de San
Pedro de Lóvago
Negociantes de Villa
Sandino
Negociantes de Santo
Tomás
capacidad de gestión directa con
el gobierno y con la cooperación
internacional por parte de las
cooperativas 0
250
500
750
1000
0 (n=10) 1 (n=23) >1 (n=21) No tiene
(n=37)
Tiene
(n=55)
No socio
(n=36)
Socio
(n=32)
Números de fincas Ganado Cooperativa
densid
ad (
sum
a)
0
10
20
30
40
densid
ad (
pro
medio
)
Suma total de densidad Densidad promedia
Densidad por relaciones de negocios
fortalecimiento
democrático
detención del
deterioro
ambiental
reducción de
pobreza
crecimiento
económico
?
?
Inversión lechera
– una gota que no se expande!
Bajo condiciones de alta inequidad
económica y política… el crecimiento económico no es condición
suficiente para lograr la reducción de pobreza
existe alto riesgo de captura por una élite de inversiones públicas destinadas al sector productivo
existe alto riesgo de aplicación discrecional de la ley
no existe un clima propicio para emprendedores
Por lo tanto:
no es suficiente fortalecer capacidades técnicas de las instancias democráticas y de gestión pública
se requiere fortalecimiento de la capacidad estructural
Gracias por su atención!