Enfoque Psicopedagogo para:Enfoque Psicopedagogo para:

Decreto Supremo Nº170, que reglamenta la Decreto Supremo Nº170, que reglamenta la Ley 20.201Ley 20.201

Ley SEP. (Ley SEP. (Subvención Escolar Preferencial).Subvención Escolar Preferencial).

Ronald Moreno A.Ronald Moreno A.

Presentación Histórica:Presentación Histórica:

Decreto Supremo Nº170, Decreto Supremo Nº170, Ley SEP. Ley SEP.

La Educación especial en Chile, nace en 1853La Educación especial en Chile, nace en 1853 con la creación de la primera escuela sordo con la creación de la primera escuela sordo mudo.mudo.

Desde 1964Desde 1964 las Universidades comienzan a las Universidades comienzan a formar formar profesionalesprofesionales para las distintas áreas de para las distintas áreas de la la educación especialeducación especial..

En En Chile la Psicopedagogía data de 1981Chile la Psicopedagogía data de 1981, año , año en que se crea la carrera.en que se crea la carrera.

SurgeSurge en primer momento como respuesta a la en primer momento como respuesta a la demanda planteada por la escuela, relacionada demanda planteada por la escuela, relacionada con las con las dificultades de aprendizaje dada en el dificultades de aprendizaje dada en el ámbito escolar.ámbito escolar.

Eventualmente sobre Eventualmente sobre

las N.E.E.las N.E.E.

Pero no es hasta la publicación en el Pero no es hasta la publicación en el Diario Oficial, del Diario Oficial, del Decreto Supremo Nº 170 el 21 de abril de 2010Decreto Supremo Nº 170 el 21 de abril de 2010, que , que reglamenta la Ley 20.201 de 2007; Que es donde se reglamenta la Ley 20.201 de 2007; Que es donde se estableceestablece los requisitos, procedimientos, y pruebas los requisitos, procedimientos, y pruebas diagnósticas diagnósticas con que deben ser evaluadoscon que deben ser evaluados los/as los/as estudiantes que presentan Necesidades Educativas estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales (Especiales (NEENEE) de carácter transitorias, asociadas a ) de carácter transitorias, asociadas a Dificultades Específicos del Aprendizaje, a Trastornos Dificultades Específicos del Aprendizaje, a Trastornos Específicos del Lenguaje, a Déficit Atencional, o a Específicos del Lenguaje, a Déficit Atencional, o a Coeficiente Intelectual en el Rango Límite con Coeficiente Intelectual en el Rango Límite con dificultades en la conducta adaptativa. dificultades en la conducta adaptativa.

Desde esta perspectiva, Desde esta perspectiva, las NEE, selas NEE, se definen en definen en función de función de los apoyos que requieren los estudianteslos apoyos que requieren los estudiantes para participar y progresar en sus aprendizajes. para participar y progresar en sus aprendizajes. Algunos estudiantes los requerirán de manera Algunos estudiantes los requerirán de manera transitoria y otros de manera permanentetransitoria y otros de manera permanente..

Los establecimientos educacionales deben poner en Los establecimientos educacionales deben poner en marcha de un marcha de un conjunto de accionesconjunto de acciones planificadas y planificadas y coordinadas coordinadas para conseguirpara conseguir que “ que “todos/astodos/as” los ” los estudiantes estudiantes participen y aprendanparticipen y aprendan en un contexto de en un contexto de comprender sus dificultades, valorar sus diferencias comprender sus dificultades, valorar sus diferencias

y proveer los apoyos necesarios, en un clima de y proveer los apoyos necesarios, en un clima de confianza y respeto.confianza y respeto.

La La evaluación diagnósticaevaluación diagnóstica, debe considerar siempre , debe considerar siempre un proceso de evaluación diagnóstica un proceso de evaluación diagnóstica realizado por realizado por

un equipo de profesionales idóneos, de acuerdo con un equipo de profesionales idóneos, de acuerdo con

lo establecido en el Decreto 170lo establecido en el Decreto 170, cumple con el , cumple con el propósito de propósito de identificaridentificar a aquellos estudiantes con a aquellos estudiantes con NEENEE que que de no proveerles los apoyosde no proveerles los apoyos de la educación de la educación especial están en especial están en serio riesgo de exclusión o fracaso serio riesgo de exclusión o fracaso escolar.escolar. Asimismo, Asimismo, su aplicación permitirá definir su aplicación permitirá definir quienes cumplen con los requisitosquienes cumplen con los requisitos que establece la que establece la normativa para ser beneficiarios directos de la normativa para ser beneficiarios directos de la subvención de educación especial.subvención de educación especial.

De acuerdo con el Decreto 170, la evaluación De acuerdo con el Decreto 170, la evaluación diagnóstica:diagnóstica:

Debe ser de carácter Debe ser de carácter integralintegral; esto exige ; esto exige considerar información del considerar información del ámbito educativo ámbito educativo

y de la salud.y de la salud.

En el En el ámbito Educativoámbito Educativo, la evaluación debe , la evaluación debe recoger información del recoger información del estudiante y de su estudiante y de su contexto escolar y familiarcontexto escolar y familiar..

La evaluación de NEE es un proceso continuo y La evaluación de NEE es un proceso continuo y cumple con diferentes finalidades, a saber:cumple con diferentes finalidades, a saber:

1.- Evaluación Diagnóstica Integral de 1.- Evaluación Diagnóstica Integral de Ingreso.Ingreso.

2.- Evaluación de Proceso.2.- Evaluación de Proceso.

3.- Reevaluación.3.- Reevaluación.

La La Evaluación específicaEvaluación específica o especializada o especializada ((psicopedagógica, fonoaudiología, psicológica u psicopedagógica, fonoaudiología, psicológica u otraotra) esta orientada a ) esta orientada a comprobar la existencia de comprobar la existencia de una NEE determinadauna NEE determinada..

Esta evaluación consiste en la Esta evaluación consiste en la incorporación incorporación de diferentes formulariosde diferentes formularios elaborados de manera elaborados de manera diferencial diferencial para cada una de las distintas NEE para cada una de las distintas NEE permanentes o transitoriaspermanentes o transitorias a que hace referencia a que hace referencia el el Decreto 170Decreto 170. .

En síntesisEn síntesis, el Decreto Nº 170 regula todo los , el Decreto Nº 170 regula todo los procedimientos y procedimientos y cuerpos legales relacionados con la cuerpos legales relacionados con la subvención que perciben las escuelas especiales y los subvención que perciben las escuelas especiales y los establecimientos de educación regular que cuentan establecimientos de educación regular que cuentan

con Programas de Integración Escolar (PIE). con Programas de Integración Escolar (PIE).

A A los estudiantes que presentan Necesidades los estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales (Educativas Especiales (NEENEE) de carácter ) de carácter transitoriastransitorias, asociadas a Dificultades , asociadas a Dificultades Específicos del Aprendizaje, a Trastornos Específicos del Aprendizaje, a Trastornos Específicos del Lenguaje, y Déficit Atencional. Específicos del Lenguaje, y Déficit Atencional.

A su vez A su vez a estudiantes que presentan a estudiantes que presentan NEE de NEE de carácter permanentecarácter permanente, ( estudiantes sordos, ciegos , ( estudiantes sordos, ciegos con deficit intelectual severa, disfasia severa, con deficit intelectual severa, disfasia severa, trastorno de autismo o discapacidades trastorno de autismo o discapacidades múltiples) que se educan en escuelas especiales múltiples) que se educan en escuelas especiales que perciben la subvención incrementada que perciben la subvención incrementada

De esta forma el De esta forma el Decreto N 170Decreto N 170, , en los en los establecimientos de educación establecimientos de educación regula a todos regula a todos

los profesionales de educación especiallos profesionales de educación especial, , provee un conjunto de servicios, recursos provee un conjunto de servicios, recursos materiales, humanos, técnicos, conocimientos materiales, humanos, técnicos, conocimientos especializados y especializados y ayudaayuda para atender las para atender las necesidades educativas especiales que puedan necesidades educativas especiales que puedan presentar algunos alumnos(as) presentar algunos alumnos(as) de manera de manera temporal o permanente a lo largo de su temporal o permanente a lo largo de su escolaridad, como consecuencia de unescolaridad, como consecuencia de un déficit déficit

o una dificultad específica de aprendizaje.o una dificultad específica de aprendizaje.

Ley SEP. (Ley SEP. (Subvención Escolar Preferencial).Subvención Escolar Preferencial).

Ley promulgada el Ley promulgada el 25 de enero de 200825 de enero de 2008, , discutida desde el gobierno de Ricardo Lagos.discutida desde el gobierno de Ricardo Lagos.

Establece una subvención escolar preferencial a estudiantes Establece una subvención escolar preferencial a estudiantes “vulnerables” que reúnan las siguientes características a: “vulnerables” que reúnan las siguientes características a:

Estudiantes cuya familia pertenezca al sistema Estudiantes cuya familia pertenezca al sistema Chile SolidarioChile Solidario

Estudiantes pertenecientes a las familias dentro del Estudiantes pertenecientes a las familias dentro del tercio mas tercio mas vulnerable del paísvulnerable del país

Estudiantes padres clasificados en el Estudiantes padres clasificados en el tramo A de FONASAtramo A de FONASA

Los Establecimientos se dividen según su rendimiento en Los Establecimientos se dividen según su rendimiento en pruebas estandarizados (corregidos según variables pruebas estandarizados (corregidos según variables demográficas) en Autónomos, Emergentes y en Recuperación. demográficas) en Autónomos, Emergentes y en Recuperación. En ese orden, la ley entrega los recursos en forma decreciente, En ese orden, la ley entrega los recursos en forma decreciente, siendo siendo los autónomos los que más reciben recursoslos autónomos los que más reciben recursos..

Aproximadamente 7 mil colegios (de los 11 mil en Aproximadamente 7 mil colegios (de los 11 mil en total) suscribieron al convenio por la Ley SEP.total) suscribieron al convenio por la Ley SEP.

La La subvención adicionalsubvención adicional está diseñada al Plan de está diseñada al Plan de Mejoramiento Educativo (PME), que la escuela debe Mejoramiento Educativo (PME), que la escuela debe elaborar con la comunidad escolar (Art. 7º, letra d) elaborar con la comunidad escolar (Art. 7º, letra d)

También está destinada a la asistencia sociotécnicaTambién está destinada a la asistencia sociotécnica especial para especial para mejorar el rendimiento académico de mejorar el rendimiento académico de los alumnoslos alumnos (Art.6º, letra e). (Art.6º, letra e). El establecimiento debe El establecimiento debe rendir cuenta de los recursos utilizadorendir cuenta de los recursos utilizado, que deben , que deben aparecer en el convenio entre el sostenedor y aparecer en el convenio entre el sostenedor y

el Ministerio (Art. 7º, letra i: “los convenios serán el Ministerio (Art. 7º, letra i: “los convenios serán siempre públicos”)siempre públicos”)

¿¿Qué implicancias tiene para los estudiantes y sus Qué implicancias tiene para los estudiantes y sus padres/apoderados?padres/apoderados? : :

Informar tanto a los estudiantes como a los padres/apoderados Informar tanto a los estudiantes como a los padres/apoderados sobre el proyecto educativo y su reglamento interno sobre el proyecto educativo y su reglamento interno

Los estudiantes prioritarios se eximen de los cobros del Los estudiantes prioritarios se eximen de los cobros del financiamiento compartidofinanciamiento compartido

Aceptación de los estudiantes entre el primer nivel de Aceptación de los estudiantes entre el primer nivel de transición y 6to básico, sin considerar notas, potencial del transición y 6to básico, sin considerar notas, potencial del estudiante, nivel socioeconómico. Sin embargo, no elimina la estudiante, nivel socioeconómico. Sin embargo, no elimina la selección a partir de los siguientes niveles. Tampoco elimina selección a partir de los siguientes niveles. Tampoco elimina la selección por proyecto educativo: por ejemplo, si el niño la selección por proyecto educativo: por ejemplo, si el niño viene de un hogar de padres divorciados. viene de un hogar de padres divorciados.

Padres/Apoderados:Padres/Apoderados:

Deberán aceptar por escrito el proyecto educativo de Deberán aceptar por escrito el proyecto educativo de éste, el cual debe ser público y de libre acceso.éste, el cual debe ser público y de libre acceso.

Responsabilidades de los Sostenedores (Art. 7):Responsabilidades de los Sostenedores (Art. 7):

Presentar Presentar anualmenteanualmente a la comunidad escolar a la comunidad escolar informe relativo al uso de los recursosinforme relativo al uso de los recursos percibidos por percibidos por concepto de subvención escolar preferencial y de los concepto de subvención escolar preferencial y de los demás aportes contemplados en esta ley. demás aportes contemplados en esta ley. Esto para Esto para controlar que efectivamente las platas se inviertan en controlar que efectivamente las platas se inviertan en el colegio, no en el sostenedor (lo cual bajo esta ley el colegio, no en el sostenedor (lo cual bajo esta ley sería ilegal)sería ilegal)

Además se debe:Además se debe:

Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y de Centro de Escolar, del Consejo de Profesores y de Centro de Padres y Apoderados, el que no requerirá de gozar Padres y Apoderados, el que no requerirá de gozar

de personalidad jurídica de personalidad jurídica

Informar a los padres y apoderadoInformar a los padres y apoderado del alumnado del del alumnado del establecimiento sobre establecimiento sobre la existencia de este conveniola existencia de este convenio, , con especial énfasis en las metas fijadas en materia con especial énfasis en las metas fijadas en materia

de rendimiento académico.de rendimiento académico.

Acciones a realizar por los sostenedores (Art. 8):Acciones a realizar por los sostenedores (Art. 8):

Fortalecimiento de la participación de los Consejos Fortalecimiento de la participación de los Consejos Escolar y de los padres y apoderados.Escolar y de los padres y apoderados.

Convivencia escolar, tales como apoyo psicológico y Convivencia escolar, tales como apoyo psicológico y de asistencia social a los alumnos y sus familias, de asistencia social a los alumnos y sus familias, fortalecimiento en el fortalecimiento en el vínculo educativo y afectivo vínculo educativo y afectivo entre familias, alumnos y la escuelaentre familias, alumnos y la escuela..

Fin.Fin.