presentación de powerpoint -...

67
L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA Novembre 2016

Upload: habao

Post on 06-Oct-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

Novembre 2016

2

3

Índex

1. Introducció 2. El model corporatiu 3. Eines disponibles i aplicació al Departament 4. Properes passes: agenda per al compliment de la Llei 39/2015

4

1. Introducció. Concepte

• L’eficiència interna • La transparència • L’eficàcia pública • La qualitat en la prestació de serveis

• Inter-administratives • Amb els ciutadans i ciutadanes, les

empreses i les organitzacions • Intra-administratives

En les relacions: Millorar:

Un nou model: cap a l’administració electrònica

L’AE: modernització i transformació de les administracions

Canvis Organitzatius

L’AE: una gran

oportunitat Canvis TIC

Canvis jurídics

Canvis culturals empleats públics

5

1. Introducció. Antecedents del desplegament de l’AE a la Generalitat

2001 Pacte per a la Promoció i Desenvolup. de la Societat de la Informació a les AA.PP. Catalanes

2001 Creació del Consorci Administració Oberta de Catalunya (CAOC)

2003 Portal CAT365

2007 Llei 11/2007 d’accés electrònic als serveis públics

2008 Inici PICA-Plataforma d'Integració i Col·laboració Administrativa

2009 Decret 56/2009 Impuls dels mitjans electrònics

2010 Llei 26/2010 Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques Catalanes

2011 OVT- Oficina Virtual de Tràmits

2011 Inici FUE Finestreta Única Empresarial

2010 Acord del Govern 09/10/10 Projecte d’obertura de

dades públiques de la Generalitat

2015 Llei 39/2015 Procediment Administratiu Comú Llei 40/2015 de Règim jurídic del Sector Públic

2014 Llei 19/2014 Transparència, accés a la informació pública i bon govern

2010 Llei 29/2010 d’ús dels Mitjans Electrònics al Sector Públic de Catalunya

2003 Portal EPOCA

2010 Intranet/portal de

centres

6

1. Introducció: Marc normatiu a Catalunya

Decret 56/2009 d’impuls i desenvolupament dels Mitjans Electrònics a l’Administració de la Generalitat de Catalunya • Règim jurídic de l’ús dels

mitjans electrònics • Mesures d’ordenació, impuls i

desenvolupament • Dret dels ciutadans a

relacionar-se per mitjans electrònics

Llei 26/2010 Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques Catalanes • Dret a escollir el canal

electrònic del ciutadà • Preferència en l’ús dels mitjans

electrònics • Dret a no aportar dades i

documents • Impuls d’interoperabilitat

Llei 29/2010 D’ús dels Mitjans Electrònics al Sector Públic de Catalunya • Model Català d’Administració

Electrònica

7

1. Introducció: Marc normatiu a Catalunya

• Determina el procediment per requerir i incorporar dades i documents al Catàleg de dades i documents electrònics

Protocol d’Interoperabilitat Ordre GAP/459/2010

• Determina les condicions tècniques i organitzatives de classificació funcional, seguretat i disposició de documents des de l’inici del procediment administratiu fins la conservació i transformació

Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu Ordre CLT/172/2014

• Recull aspectes tècnics i organitzatius necessaris per la implantació de sistemes d’identificació i signatura en funció del grau de seguretat

Protocol d’identificació i signatura electrònica Ordre GRI/233/2015

• Determina els aspectes tècnics i organitzatius per establir un servei electrònic o adequar un servei presencial

Protocol de serveis i tràmits (Pendent d’aprovació)

8

1. Introducció: Marc normatiu Estatal

1992. Llei 30/1992, de règim jurídic i procediment administratiu comú

2007. Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics

2015. Llei 39/2015, de Procediment Administratiu Comú (ad extra)

2015 Llei 40/2015, de Règimen Jurídic (ad intra)

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU

“EN PAPER”

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU

ELECTRÒNIC

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU

9

1. Introducció: Reptes de futur

2011 2015 2018

Llei 39/2015

• Ús preferent • Accés/relació electrònica amb

el ciutadà

• Ús obligatori • Accés/relació electrònica amb les

persones (físiques i jurídiques) • Tot el procediment electrònic,

també gestió interna

10

Entre les Administracions Publiques per garantir la interoperabilitat de llurs sistemes d’informació i reusabilitat de solucions

Garantir que les persones poden accedir a l’estat del seu tràmit

Reduir documents, passes innecessàries, terminis i no

demanar informació que l’Administració ja té. Economies

d’escala potenciant l’ús de solucions corporatives

2. El model corporatiu català

Principis del model conceptual corporatiu

Transparència administrativa

Simplificació, eficàcia,

eficiència i economia

Cooperació

i col·laboració

Proporcionalitat

Entre les mesures de seguretat requerides al

ciutadà i les necessitats del tràmit.

11

2. El model corporatiu català

Pilars del model conceptual corporatiu

Es basa en una visió global de totes les AAPP catalanes. El Consorci d’Administració Oberta de Catalunya com

òrgan impulsor d’aquesta cooperació i col·laboració

ESTRATÈGIA: VISIÓ INTEGRADA DE PAÍS

Model tecnològic integrador basat en una arquitectura

corporativa d’eines comuns integrables als sistemes

d’informació dels departaments.

ARQUITECTURA TECNOLÒGICA INTEGRADORA

1

2 3

Model organitzatiu basat en una distribució de

competències en les funcions de desenvolupar

l’AE entre òrgans corporatius i òrgans

departamentals.

MODEL ORGANITZATIU DESCENTRALITZAT

12

Aconseguir la millor solució per al conjunt de les administracions públiques catalanes amb una visió integrada de país.

MISSIÓ: Col·laborar amb les administracions públiques catalanes en l’adopció i desenvolupament de polítiques per a la millora dels serveis públics,

mitjançant el desenvolupament de serveis i eines pel nou model administració electrònica

1 Estratègia: visió integrada de país

2. El model corporatiu català

13

CTTI

2

Empleat Públic

Ciutadà

Empreses i intermediaris

Direcció General d'Atenció Ciutadana

Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge

Oficina de Gestió Empresarial (OGE) Departament d’Empresa i Coneixement

Gestió Documental Departament de Cultura

Departament de la Presidència

Oficina de Processos i Administració Electrònica

DEPARTAMENTS

Altres Adm.

Els òrgans corporatius donen les eines i les instruccions als departaments

CTTI: Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació

Organització

2. El model corporatiu català

14

Organització al Departament Direcció de Serveis

Presidència (CTTI)

Àrea TIC

Governació

(OPAE)

Arxiu Registre

Cultura

Servei de gestió d’immobles i

Règim interior

Subdirecció General d’Organització, Coneixement i

Sistemes d’Informació

Servei de Gestió del

Coneixement

Presidència (DGAC)

Servei de Comunicació

i Publicacions

OPAE: Oficina de Processos i Administració Electrònica OGE: Oficina de Gestió Empresarial DGAC: Direcció General d'Atenció Ciutadana CTTI: Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació

Servei de personal

Governació

Servei d'Organització

i Sistemes d'Informació

Subdirecció de personal

d’Administració i Serveis

Subdirecció General de

Gestió Econòmica i

Règim Interior

Presidència (DGAC)

2. El model corporatiu català

15

Arquitectura tecnològica corporativa

Plataformes corporatives

Portals/web corporatius de tramitació electrònica

3

Gencat EACAT Canal empresa

PICA- Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa

Interoperabilitat Tramitació Mòduls comuns

Aplicacions

Gestor documental Corporatiu

ARESTA- Plataforma de gestió documental

Aplicacions Departaments

TG Tramitador

Genèric

TAIS Tramitador d’Ajudes i

Subvencions

ATRI

GEEC Gestor

electrònic expedients

contractació

GECAT Gestió

econòmica

Portals PICA

Aplicacions

G.Documental

Gestor de consultes

(CQS)

Portal de centres

2. El model corporatiu català

16

Necessitem la col·laboració de tots...

17

2. El model corporatiu: Procediment Administratiu

Certificats documents adjunts

Recollir documentació a diferents organismes

presentar-la físicament Ciutadà s’ha de

desplaçar

Ciutadà pot fer-ho

des de casa

Sol·licitud

Omplir manualment

Formulari Electrònic (pre-càrrega dades,

simplificació,...)

Informació interoperable no

és necessari adjuntar-la

Tramitació Expedients

Expedient electrònic eCòpia

Arxiu

Arxiu Físic

Arxiu Electrònic

Administració en paper

Administració Electrònica

Informes

Valises

Comunicacions internes

Resolució

Notificació Presencial

Notificació Telemàtica

eSignatura

Registre d’entrada

Manual

Registre Telemàtic

(confirmació de recepció) eCòpia

Còpies compulses

18

2. El model corporatiu: Procediment Administratiu

Sol·licitud

Certificats documents adjunts

Registre d’entrada

Informes

Valises

Tramitació Expedients

Resolució Arxiu

Ciutadà s’ha de

desplaçar

Omplir manualment

Recollir documentació a diferents organismes

presentar-la físicament

Manual

Notificació Presencial Arxiu

Físic

Ciutadà pot fer-ho

des de casa

Formulari Electrònic (pre-càrrega dades,

simplificació,...)

Informació interoperable no

és necessari adjuntar-la

Registre Telemàtic

(confirmació de recepció)

eCòpies

Expedient electrònic eCòpies

Notificació Telemàtica

Arxiu Electrònic

Administració en paper

Administració Electrònica

Comunicacions internes

eSignatura

Còpies compulses

GENCAT EACAT

ATRI s@rcat eNotum i-Arxiu

PICA

eCòpies

eValisa

Aplicacions

Gestió de la documentació (ARESTA)

Tramitació Electrònica (PICA)

Portal de centres

eFormularis

19

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Portals

ATRI Canal empresa Gencat EACAT Portals/webs corporatius de tramitació electrònica

Portal de centres

20

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Portal EACAT: l’extranet de les administracions públiques catalanes

Per a qui?

Administracions i ens locals de

Catalunya

Quan?

Tots els tràmits i comunicacions

entre administracions

Com fer-ho?

1 Tràmits específics: serveis i formularis fets a mida. Accés restringit

2 Tràmits genèrics (tramesa genèrica): permet enviar qualsevol escrit o document a un ens, sempre i quan no existeixi un tràmit específic. Accés obert per empleats públics

Portals

21

22

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Tràmits electrònics a EACAT

Tràmits específics: 2016: 1 amb aprox. 160 tramitacions 2015: 3 (aprox. 180 tramitacions en total)

Trameses genèriques: 2016: 107 2015: 10

Portals

23

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Seu electrònica: el punt d’accés per a les persones i les empreses, inclosa al web del gencat

Què és?

Consta de: • Registre electrònic únic • Tauler electrònic • Relació de serveis i tràmits • Certificats i sistemes de signatura electrònica admesos • Servei de verificació de documents • La meva carpeta: consulta sobre l'estat de tramitació dels expedients

Única per tota l’Administració

de la Generalitat

Portals

També s’hi accedeix des del web del

Departament

24

25

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Seu Electrònica - Canal empresa: oficina virtual per a les empreses (usa les mateixes eines tecnològiques corporatives)

Portals

26

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Seu Electrònica – Registre electrònic

• Únic a tota la Generalitat: el s@rcat • Connectat amb altres registres: EACAT (Extranet de les Administracions Catalanes)

i ORVE (Oficina de Registro Virtual de l’Administració de l’Estat Espanyol)

Per a qui?

Persones físiques i jurídiques

Com fer-ho?

1 Formularis específics a mida per tràmits concrets Ex: tràmits de volum, complexos, amb BackOffice

2 Petició genèrica: formulari genèric que dóna resposta al dret de qualsevol ciutadà a relacionar-se electrònicament Ex: tràmits puntuals, de poc volum, poc complexos....

Portals

Totes les eines corporatives

permeten la integració a “la meva carpeta”

3 Sol·licituds d’Accés a la Informació Pública (Transparència)

27

28

29

També s’hi accedeix des del

portal de la transparència

30

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Amb eines corporatives: 1 • Comunicació d’obertura de

centres (canal empresa)

1

Amb eines pròpies: 26 • Borsa treball personal docent-PAS • Homologació/Convalidació títols • Oposicions • Proves accés i d’obtenció de títols • Acreditació de competències

professionals

2

Seu electrònica .Tràmits electrònics

Tràmits de públic més ampli i amb més volum d’activitat

Portals

SAIP: Sol·licituds Accés Informació Pública

31

Seu Electrònica – eTauler: permet crear anuncis electrònics i publicar-los a la seu electrònica perquè siguin visibles per les persones. Pot substituir el tauler presencial (norma específica).

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Què s’ha de publicar?

• Actes administratius segons norma específica • Actes administratius que cal publicar en el

tauler físic • Convocatòries i resolucions de procediments

de concurrència pública (substitueix la notificació)

• Convocatòries i resolucions de procediments que tenen una pluralitat de persones interessades

• Actes administratius que tenen com a persones destinatàries una pluralitat indeterminada (substitueix la notificació)

Com fer-ho?

1 Per l’administració: • Usuaris de les unitats

gestores: EDITORS (Cal autorització prèvia)

• Servei de Gestió del Coneixement: PUBLICADOR 2 Per l’administrat:

• Consulta oberta a la seu electrònica

Portals

No és un web! Té efectes legals de

tramitació

32

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Seu Electrònica – eTauler

Portals

33

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Qui?

Persones

Com fer-ho?

Portals

Gestor de consultes (CQS- Consultes, Queixes i Suggeriments)

S’hi accedeix: - des de la seu electrònica - des del web del departament - ......

1 Per l’administrat: • Formulari electrònic genèric • No té registre però sí un identificador • Identificació amb nom, DNI/NIE/NIF/CIF i correu

electrònic

2 Per l'administració:

• Ús del gestor CQS • Model descentralitzat • Compromís de resposta en 96 hores

34

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Portals

CQS: Consultes, Queixes i Suggeriments

CQS: Consultes, Queixes i suggeriments

35

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Portal de centres

Per a qui?

Tots els centres públics, de qualsevol titularitat

Tots els centres privats, sostinguts o no amb fons

públics

Què és?

Espai on es difonen les instruccions per als centres. Espai on es concentraran tots els tràmits específics: - dels centres - del col·lectiu docent (ex: concurs de

trasllat)

Portals

36

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Portal ATRI

Per a qui?

Empleats públics (docents i PAS)

Què és? Tràmits: • Control horari (SC i ST) • Llicències i permisos • Expedient personal • Retribucions En alguns casos cal fer el tràmit en paper, perquè no inclou el registre electrònic, i altres casos com • Tràmits que tenen impacte en nòmina

(permisos sense sou, reduccions de jornada), fins que el sistema informàtic garanteixi la correcta deducció en la Gestió Integrada de Personal”

Portals

37

PICA

Plataformes corporatives

PICA- Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa

Interoperabilitat Tramitació Mòduls comuns

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

38

Capacitat que tenen les organitzacions de compartir i

reutilitzar la informació de què disposen en els seus sistemes

La interoperabilitat (IOP)

Consorci AOC

Adm. Gral. de l’Estat

Ministeri 1 Ministeri

2

Ministeri 3

Departament 1

Ajuntament 947

Consell Comarcal

41

Diputacions 4

Altres entitats

Departament 2

Generalitat

Departament 3

El Catàleg de dades i documents electrònics: relació actualitzada de

dades i documents que estan en poder de l'Administració de la Generalitat i d'altres administracions i institucions públiques que es poden obtenir per

mitjans electrònics.

No cal consentiment exprés per realitzar consultes d’interoperabilitat, excepte si normativa ho requereix

3. Eines disponibles i aplicació al Departament PICA

39

Emissor Administració General Estat: Certificats de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS) Dades d’identitat (DNI) Certificats de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT) Dades del Cadastre (CADASTRE) Dades de títols universitaris del Ministeri d’Educació (TITULACIONS ME) Dades del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE, antic INEM) Dades de naixement, matrimoni i defunció dels Registres Civils (REGISTRE CIVIL) Dades de pensions socials públiques (PENSIONS) Dades de dependència de l’IMSERSO (DEPENDENCIA IMSERSO) Dades del Registro Central de Penados (CRP)

Emissor Generalitat: Dades del Títol de Família Nombrosa (TFN) Certificat d’estar la corrent de deutes amb la Generalitat (ATC) Certificats del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) Dades del Registre Central d’Assegurats (RCA-CATSALUT) Dades del Registre de Dret i Entitats Jurídiques (REGISTRE ENTITATS) Dades bàsiques i completes de discapacitat (GRAU DISCAPACITAT) Dades del Registre de Cooperatives i del Registre de S.L. (REG COOP) Dades del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) Dades de l’Acreditació de Competències en Tecnologies de la Informació i la Comunicació (ACTIC) Dades del Títol de Família Monoparental (TFM)

Emissor món local: Dades del Padró d’habitants (PADRO)

Emissor altres institucions: Dades del Registre de la Propietat (REGISTRE PROPIETAT) Dades del Registre Mercantil (REGISTRE MERCANTIL) Documents visats de col·legis professionals (DOCV): – Col·legi d'Arquitectes de Catalunya – Col·legi d‘Enginyers de Telecomunicacions – Col·legi d’Enginyers Industrials de Catalunya – Col·legi d’Enginyers Tècnics Industrials de Barcelona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació

de Barcelona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació

de Tarragona – Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació

de Girona

Catàleg de dades i documents interoperables

24 productes (documents)

80 modalitats (maneres diferents de

consultar els productes)

3. Eines disponibles i aplicació al Departament PICA

40

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Interoperabilitat: el dret dels ciutadans a no presentar documentació

Quina?

• Documents del Catàleg de dades i documents electrònics de la Generalitat

• Documents del propi Departament

Quan?

Tràmits electrònics i

tràmits en paper

Com fer-ho?

1 Integració amb una aplicació

2 Mitjançant el portal web de la PICA

Segons el Protocol d’Interoperabilitat (Ordre GAP/459/2010) Mitjançant la PICA:

Cal autorització prèvia per a una finalitat concreta

PICA: Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa

PICA

41

1

10

100

1.000

10.000

100.000

Manual

Aplicació

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

2012 2013 2014 2015

5,5M 7,7M

16M 18M

Interoperabilitat

PICA

42

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Les notificacions electròniques

A qui

Persones jurídiques

Com fer-ho? Quan?

Tots els tràmits

Quan les persones destinatàries són una pluralitat indeterminada: eTauler

eValisa, ATRI, eNOTUM ?? Pendent decisió corporativa

Òrgan administratiu emissor: eNOTUM • Integració amb una aplicació

• Mitjançant el portal de la PICA

Per l’administrat: • Ha de donar dades de contacte electròniques

• Avís al ecorreu o mòbil (**) • Accés i consulta a Seu electrònica

(**) La falta de l’avís no impedeix que es consideri vàlida

Persones físiques

Empleats públics Tots

- Si ho demanen - L’administració ho pot establir per reglament (col·lectius amb mitjans) (*)

(*) Les notificacions en paper hauran de ser igualment posades a disposició a la seu electrònica

PICA

43

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

eNotum

PICA

44

Canvis de format: • De paper a

electrònic

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Còpies electròniques autèntiques

Què? Quan?

Documents aportats pel ciutadà. Cal

retornar originals a l’interessat

Com fer-ho?

1 Integració amb una aplicació

2 Mitjançant el portal web de la PICA

Mitjançant la PICA:

Cal autorització prèvia

La còpia autèntica resulltant sempre inclou un Codi Segur de verificació –CSV- (servei disponible a la Seu electrònica i a la PICA pels empleats)

Quan el ciutadà demana rebre en

paper

Canvis de format: • D’electrònic a

paper

Digitalització segura

PDF

eCòpia

PICA

PICA: Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa

45

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

eCòpia / Digitalització segura

PICA

46

Empleat públic

Com?

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Signatura electrònica

Tots els que necessitin signar. Amb quin certificat digital? Càrrecs fins a caps de secció: T-CAT (emesa per CATcert) Altres: T-CAT o eDNI

Administrat

Tràmits

PICA

Amb certificat digital

Determinat per l’òrgan gestor, segons grau de seguretat

Opcional: amb certificat digital o sense

Què?

Petició genèrica

Peticions de transparència: persones físiques majors de 16 anys i persones jurídiques.

Consultes, Queixes i Suggeriments: per a persones físiques i jurídiques

Identificació (sense certificat digital) només: nom, DNI/NIE/NIF/CIF i correu electrònic

47

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

eValisa

Empleats públics de la Generalitat

Inclòs Directors de centres, però encara no personal docent ni

personal PAS dels centres

Quan?

Quan el comunicat és objecte de ser registrat (no és un ecorreu)

Si els documents annexats han de ser originals:

- Han d’estar signats amb certificat digital

- Han de ser una còpia autèntica

Si això no és possible, s’ha d’enviar pel canal tradicional de paper

Com fer-ho? Accés obert des de la intranet o

aplicacions EACAT

A qui

PICA

48

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

0,00

1000,00

2000,00

3000,00

4000,00

5000,00

6000,00

2014 2015 2016en paper eValisa

PICA

eValisa

49

3. Eines disponibles i aplicació al Departament Aplicacions

Aplicacions TG Tramitador

Genèric

TAIS Tramitador d’Ajudes i

Subvencions

GEEC Gestor

electrònic expedients

contractació

Gestor de consultes

(CQS)

GECAT Gestió

econòmica

Aplicacions Departaments

50

Visió global i procediment homogeni de totes les subvencions i ajuts de la Generalitat

Quan no es disposa d’una aplicació pròpia

3. Eines disponibles i aplicació al Departament Aplicacions

Quan?

Tota la gestió

Per a què? Quines?

TG Tramitador

Genèric

GECAT GEEC

Gestió econòmica

Per gestionar els expedients interns

Tots els tràmits d’ajuts i subvencions

TAIS Tramitador d’Ajudes

i Subvencions

Tots els serveis corporatius Per facilitar la gestió i automatització de tràmits de grans volums

Aplicacions Departaments

Aplicacions

CQS: resposta a consultes genèriques d’informació SAIP: resposta a sol·licituds de transparència

Per gestionar les consultes, queixes i suggeriments de la ciutadania

TG Tramitador Genèric

CQS i SAIP

51

3. Eines disponibles i aplicació al Departament G.Documental

Gestor documental Corporatiu

ARESTA- Plataforma de gestió documental

52

3. Eines disponibles i aplicació al Departament

Gestió documental

Totes les unitats

Documents definitius

Quan? Com fer-ho? Qui

1 Unitats de xarxa (quan la documentació no està vinculada amb un aplicatiu que incorpori un repositori documental)

2 Gestor documental, prèviament utilitzant una aplicació (tramitador genèric) Cal autorització prèvia per a una finalitat concreta

Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu Ordre CLT/172/2014 Seguir mateixes pautes i criteris documentació en paper

G.Documental

53

4. Properes passes: AGENDA per al compliment de la Llei 39/2015

Progressivament..... i segons les limitacions de les eines disponibles

54

4. Agenda

Un nou model: cap a l’administració electrònica

Canvis Organitzatius

Canvis TIC

Canvis jurídics

Canvis culturals empleats públics

L’AE: una gran

oportunitat

Canvis en el tràmit Canvis en la manera de

treballar Canvis en les eines a

utilitzar

Sempre analitzar prèviament el tràmit, avaluant resultats anteriors per: • recalcar aspectes prioritaris • càrregues de treball

I valorar la possibilitat de simplificar prèviament el tràmit: • en documents

o Relacionar requisits amb els documents que serveixen per garantir-los o Anomenar bé els documents o Utilitzar el recurs de la “declaració responsable”

• en el procediment extern i intern: prioritzar les accions que aporten valor

55

4. Agenda

Tràmits i comunicacions a ens locals: obligatorietat per canal electrònic

EACAT

1. Consultar les trameses rebudes i contestar-les per EACAT: accés obert (no cal autorització) No cal consultar l’EACAT per saber si s’ha rebut alguna tramesa, des del Registre avisen als usuaris interns de registre de les unitats a qui va dirigida la tramesa.

2. Enviar les trameses als ajuntaments i ens locals per EACAT: • Trameses genèriques: accés obert (no cal autorització)

3. Tràmits específics (quan molt volum, formularis complexos, molta documentació,.....) • Formularis específics: definir el tràmit i els usuaris amb el servei

d’Organització ([email protected])

Portals

Ús immediat

56

Tràmits: implantar progressivament amb eines corporatives o eines pròpies segons l’anàlisi de cada cas

4. Agenda

Tràmits

Seu electrònica

3. Possibilitat per part de les persones físiques i jurídiques d’utilitzar la petició genèrica de la seu electrònica (no cal autorització)

1. Desenvolupar formularis a mida. Sol·licitar al servei d’Organització ([email protected])

2. Eines específiques del Departament. Sol·licitar a la Direcció de serveis

Tràmits amb molt volum

Viabilitat

Esporàdicament

Portals

A la Generalitat s’interpreta que l’obligatorietat de fer els tràmits electrònics a subjectes obligats és el 02/10/2018 (quan entra en vigor el registre electrònic general)

57

4. Agenda

eTauler

1. Disposar de 2 usuaris per direcció general amb rol EDITOR Sol·licitar a [email protected] segons formulari de sol·licitud (intranet)

2. Enviar al PUBLICADOR: • El document a publicar signat electrònicament

3. Àmbit territorial • Consorci Educació de Barcelona: són editors i publicadors directes

dels temes del seu àmbit propi. Dels temes de l’àmbit del Departament els editors són les direccions generals.

• Serveis territorials: si són publicadors directes, sol·licitar usuaris editors.

Portals

58

4. Agenda

Portals

Portal de centres

1. S’està analitzant la modernització i adaptació dels actuals portals al model corporatiu (d’acord amb els requeriments del CTTI)

2. S’està analitzant els tràmits que s’hi incorporaran

Portal empleat públic

1. Anàlisi per part de l’òrgan corporatiu de l’evolució que ha de tenir el portal ATRI

59

4. Agenda

Unitats de registre

Formació adaptació del personal del

registre

Habilitació dels

funcionaris (registre)

Noves Funcionalitats :

OFICINES D’ASSISTÈNCIA EN MATÈRIA DE REGISTRE

A les persones físiques:

Còpia autèntica i

digitalització segura

Assistència als mitjans electrònics

(signatura...)

Registres

Termini: 02/10/2018

Portals

60

4. Agenda PICA

Interoperabilitat

• Reduir, quan sigui possible, el nombre de documents requerits • Augmentar l’ús del Catàleg. Les unitats responsables del tràmits de SC són les

que sol·liciten les autoritzacions dels usuaris al servei d’Organització. [email protected]

• Els documents que no consten al Catàleg: esperar instruccions corporatives • Analitzar les dades que el Departament pot oferir al Catàleg de dades i

documents interoperables

Notificacions Persones jurídiques i els seus representants: obligatori (progressivament !) Persones físiques:

•Obligatòriament: persones col·legiades, entitats sense personalitat jurídica pròpia •Oferir l’opció de les notificacions electròniques. •Introduir progressivament la notificació electrònica obligatòria a col·lectius específics establint-ho per normativa.

Si es fa en paper també caldrà fer la notificació electrònica (Implantar progressivament) Demanar al servei d’Organització: [email protected]

Empleats públics: obligatori (pendent decisió corporativa)

61

Empleats públics: disposar d’un certificat digital Sol·licitar-ho a la subdirectora general d’Organització, Coneixement i Sistemes d’Informació mitjançant eValisa. La sol·licitud l’ha de fer el cap de la unitat, si es tracta de personal de serveis centrals, o el secretari dels serveis territorials, si es tracta de personal dels serveis territorials o d’un centre. En aquest últim cas és el director del centre qui, prèviament, ha de fer arribar la petició al secretari. En la sol·licitud s’ha d’indicar el nom, cognoms, DNI i adreça electrònica de la persona que necessita la T-CAT.

4. Agenda

Signatura electrònica

Oficines de Registre: fins 2/10/2018 Resta d’unitats: quan sigui necessari sol·licitar autorització a [email protected]

Còpies autèntiques

PICA

Continuar amb l’ús actual i fer-lo extensiu als docents, d’acord amb els serveis territorials

Valisa electrònica

62

4. Agenda Aplicacions

• Model descentralitat: implantació a TOTES les unitats. • Cada Direcció General ha de tenir almenys 2 usuaris. Properament el

Servei de Comunicació i Publicacions es posarà en contacte amb les unitats que encara no tinguin usuaris.

Gestor CQS – Consultes, queixes i suggeriments

• Ús d’aplicació corporativa: el tramitador genèric • Model centralitzat a la unitat d’informació, excepte el CEB, que deriva la

sol·licitud a la unitat gestora corresponent. • Les unitats gestors elaboren i signen la resolució de resposta • La unitat d’informació ho notifica

SAIP: Sol·licituds d’Accés a la Informació Pública

63

4. Agenda Aplicacions

• Aprendre i iniciar el seu ús

TAIS– Tramitdor d’Ajuts i Subvencions

• Aprendre i iniciar el seu ús • 1era experiència: gestor de la correspondència (secretàries de Direcció)

TG: Tramitador genèric

Aplicacions del Departament

• Integració amb eines corporatives

64

Servei Organització

Gestió documental i

arxiu Àrea TIC Assessoria

Jurídica

4. Agenda

Arxiu electrònic

Creació del Grup de Treball Multidisciplinari

Organitzar una estructura a la xarxa per emmagatzemar els documents electrònics d’acord amb els criteris d’arxiu

Establir criteris i actuacions en la gestió documental, seguint el Protocol de gestió de documents electrònics i arxiu (Ordre CLT/172/2014)

T R A N S V E R S A L I T A T

G.Documental

65

Necessitem la col·laboració de tots...

66

Esperem que ara veieu més clar el camí cap el nou model

d’administració electrònica

Gràcies per la vostra atenció [email protected]