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LA REGULACIÓN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO EN BENEFICIO DE

LOS TRABAJADORES

Semana Estatal de Seguridad y

Salud en el Trabajo 22 de octubre de 2013

1. Marco Jurídico

Ley Artículo Síntesis

Constitución

Política de los

Estados Unidos

Mexicanos

Artículo 123,

Apartado “A”,

fracción XV

Responsabilidad del patrón de observar los preceptos legales

sobre higiene y seguridad y adoptar las medidas adecuadas para

prevenir accidentes, así como organizar el trabajo de tal manera,

que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los

trabajadores.

Ley Orgánica de la

Administración

Pública Federal

Artículo 40,

fracción I

Facultad de la STPS para vigilar la observancia y aplicación de

las disposiciones del artículo 123 y demás de la Constitución, la

Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos.

Artículos 40,

fracción XI

Competencia de la STPS para estudiar y ordenar las medidas

de seguridad e higiene industriales para la protección de los

trabajadores y vigilar su cumplimiento.

Reglamento Interior

de la Secretaría del

Trabajo y Previsión

Social.

Artículo 19,

fracción VI

Facultad de la Dirección General de Seguridad y Salud en el

Trabajo para la elaboración de anteproyectos y NOM’s.

1. Marco Jurídico


Ley Federal del

Trabajo

Artículos 132,

fracción XVI

Obligación del patrón de instalar y operar las fábricas,

talleres, oficinas, locales y demás lugares en que deban

ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones

establecidas en el reglamento y en las normas oficiales mexicanas

en la materia, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades

laborales, así como adoptar las medidas preventivas y correctivas

que determine la autoridad laboral

Artículo 134,

fracciones II y

X

Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las

normas oficiales mexicanas en la materia y someterse a

reconocimientos médicos.

Artículo 423,

fracción VI

Inclusión del apartado para prevenir riesgos de trabajo y prestar

primeros auxilios dentro del Reglamento Interior de Trabajo.

Artículo 512 D

Obligación del patrón de ajustar sus establecimientos,

instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus

reglamentos o de las normas oficiales mexicanas en la materia.

Artículo 523,

fracción I

Competencia de la STPS para la aplicación de las normas de

trabajo.

Artículo 527,

último párrafo

Competencia de las autoridades federales en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

1. Marco Jurídico


Reglamento

Federal de

Seguridad, Higiene

y Medio Ambiente

de Trabajo

Artículos 4 Facultad de la STPS para expedir las normas en materia de

seguridad e higiene en el trabajo.

Artículo 6

Para la elaboración de NOM’s, la STPS deberá justificar que las

obligaciones o restricciones que se impongan a los patrones y

trabajadores eviten riesgos o peligros a la vida, integridad física

o salud de los trabajadores y un cambio adverso y sustancial

sobre el medio ambiente del centro de trabajo que afecte la

seguridad e higiene del mismo.

Para ello, se deberán considerar los efectos a largo y a corto

plazo; los efectos acumulados; la probabilidad, duración,

irreversibilidad, ámbito geográfico y magnitud del riego; el número

de personas afectadas o susceptibles de serlo; el impacto sobre el

empleo y la actividad productiva, junto con una evaluación de los

efectos que no puedan ser cuantificados en términos monetarios y

la utilidad social.

Artículo 7

Para la elaboración de las Normas, la STPS deberá considerar

los objetivos y finalidades a cumplir; el tipo y escala de los

centros de trabajo, y la actividad o actividades por regular.

Artículo 111 La organización de la seguridad e higiene en el trabajo

corresponde las autoridades, a los patrones y trabajadores.

1. Marco Jurídico


Ley Federal sobre

Metrología y

Normalización

Artículo 3,

fracción XI Definición de NOM.

Artículo 38,

fracción II

Competencia de las dependencias para expedir NOM’s

relacionadas con sus atribuciones.

Artículo 40,

fracción VII

Las NOM’s tienen como finalidad establecer las condiciones

de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los

centros de trabajo y otros centros públicos de reunión.

Artículo 41 Contenido de las NOM’s.

Artículo 43 La elaboración de NOM’s por parte de las dependencias será de

acuerdo con sus atribuciones.

Artículo 44 al

47 y 51 Proceso de elaboración, modificación y publicación de las NOM’s.

Artículo 52 De la observancia de las normas para los productos, procesos,

métodos, instalaciones, servicios o actividades.

Reglamento de la

Ley Federal sobre

Metrología y

Normalización

Artículo 28 Contenido de las NOM’s.

2. Objetivo

Contribuir de manera

eficaz a la protección

de la integridad física y

salud de los

trabajadores.

SEGURIDAD SEGURIDAD SALUD SALUD

ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN ESPECÍFICAS ESPECÍFICAS

PRODUCTO PRODUCTO

3. Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo

NORMAS

OFICIALES

MEXICANAS

4. Normas de Seguridad

NOM-001-STPS-2008, Edificios,

locales e instalaciones

Orden y limpieza.

Sistemas de ventilación

artificial.

Medidas de seguridad en:

• Elementos estructurales,

escaleras, patios,

puentes.

• Áreas de circulación de

vehículos.


Metodología para determinar el

grado de riesgo.

Requisitos para la protección:

• Programas de seguridad.

• Rutas de evacuación.

• Salidas de emergencia.

• Simulacros.

Requisitos para el combate:

• Brigadas.

• Equipo fijo y móvil.

• Equipo de protección personal.

Capacitación para la prevención y protección.

NOM-002-STPS-2010, Prevención

y protección de incendios


NOM-004-STPS-1999, Sistemas y

dispositivos de seguridad en maquinaria

Medidas de seguridad para la

operación y mantenimiento.

Protecciones y dispositivos de

seguridad.

Programa específico de

seguridad.

Capacitación.

Bloqueos de energía a través de

tarjetas y candados.


Medidas de seguridad.

Programa específico para sustancias: • Combustibles, flamables y

explosivas.

• Irritantes, corrosivas y tóxicas. Procedimientos y autorizaciones

para espacios confinados.

Atención a emergencias médicas.

Capacitación en el manejo seguro de

sustancias químicas y la atención de

emergencias.

Uso y cuidado del equipo de

protección personal.

NOM-005-STPS-1998, Manejo, transporte y

almacenamiento de sustancias peligrosas


NOM-006-STPS-2000, Manejo y

almacenamiento de materiales

Procedimientos de seguridad

para instalación y

mantenimiento.

Instrucciones para la operación

de montacargas, grúas,

eslingas, polipastos y

malacates.

Procedimientos para carga

manual (límites por género).

Código de señales y

capacitación para los

operadores.

Equipo de protección personal.


NOM-009-STPS-2011, Seguridad en

trabajos en altura

Medidas de seguridad generales.

• Sistemas personales.

• Andamios.

• Plataformas de elevación.

• Escaleras.

Autorizaciones escritas a

trabajadores capacitados.

Seguimiento a la salud.

Plan de atención a emergencias.

Medidas de seguridad

específicas:


Clasificación de los equipos.

Condiciones de seguridad para

la instalación y funcionamiento.

Procedimientos de seguridad.

Personal capacitado para la

operación.

Comprobación de la seguridad: • Pruebas hidrostáticas.

• Pruebas neumáticas.

• Ensayos no destructivos.

• Presencia de la UV en

equipos categoría 3.

NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos

a presión y calderas


NOM-022-STPS-2008, Electricidad

estática

Condiciones de seguridad:

locales y edificios.

Pararrayos.

Sistema de tierras.


Análisis de riesgos potenciales.


seguridad.

Medidas de seguridad.


Información sobre los riesgos.

Capacitación.

Señalización de las áreas.

Autorizaciones para trabajos en

lugares peligrosos.

NOM-027-STPS-2008, Soldadura y

corte


NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de

instalaciones eléctricas

Diagrama unifilar.


Autorizaciones para lugares

peligrosos.

Capacitación.

Primeros auxilios y botiquín.


5. Normas de Salud


Reconocimiento, evaluación y

control de contaminantes.

Capacitación.

Vigilancia a la salud de los

trabajadores.

NOM-010-STPS-1999, Contaminantes por

sustancias químicas

5. Normas de Salud

NOM-011-STPS-2001, Ruido

Reconocimiento, evaluación

(límites máximos permisibles) y

control del ruido.

Programa de conservación de la

audición.

Vigilancia a la salud de los

trabajadores.


5. Normas de Salud


(límites máximos permisibles)

y control de radiaciones

ionizantes.


seguridad.

Estudio de análisis de riesgos.

Plan de emergencia de

seguridad radiológica.

Autorizaciones (CNSNS y SS).

Capacitación.

Exámenes médicos.


NOM-012-STPS-1999, Radiaciones

ionizantes

5. Normas de Salud

Reconocimiento,

evaluación (límites

máximos permisibles) y

control de radiaciones no

ionizantes.

Información sobre los

riesgos.

Capacitación.

NOM-013-STPS-1993, Radiaciones no

ionizantes

NOM-014-STPS-2000, Presiones

ambientales anormales

5. Normas de Salud

Análisis de riesgos.


Medidas de seguridad e

higiene.

Presiones ambientales bajas y

altas.

Capacitación especializada.

Exámenes médicos.

Certificado medico de aptitud.


5. Normas de Salud



(límites máximos permisibles) y

control de condiciones

térmicas.

Método de evaluación para

condiciones térmicas elevadas

y abatidas.

Capacitación.


NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas

elevadas o abatidas

5. Normas de Salud


Programa para la prevención de

alteraciones a la salud.

Límites máximos permisibles.

Capacitación.

Vigilancia a la salud.

NOM-024-STPS-2001, Vibraciones

5. Normas de Salud

NOM-025-STPS-2008, Iluminación


Reconocimiento, evaluación y

control de iluminación.

Programa de mantenimiento a

luminarias.

Sistema de iluminación de

emergencia.

6. Normas de Organización

Análisis de riesgos: puestos de

trabajo y actividades de

emergencia.

Selección del equipo de

protección personal.

Capacitación:

• Uso.

• Mantenimiento.

• Limpieza.

• Resguardo.

• Reemplazo.

• Disposición Final.

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección

personal


Identificación:

• Áreas.

• Depósitos.

• Recipientes.

Comunicación de peligros y

riesgos.

Hojas de datos de

seguridad.

Capacitación.

NOM-018-STPS-2000, Identificación de

peligros y riesgos por sustancias químicas


Constitución.

Integración.

Organización.

Funcionamiento.

Programa anual de trabajo.

Responsabilidades:

• Coordinador.

• Secretario.

• Vocales.

NOM-019-STPS-2011, Comisiones de

seguridad e higiene


Aviso de los riesgos de trabajo:

• STPS.

• Inspector Federal del Trabajo.

• Junta de Conciliación y

Arbitraje.

• Junta de Conciliación

Permanente.

Investigación por parte de la

Comisión de Seguridad e Higiene.

Registro de los accidentes.

NOM-021-STPS-1994, Informes sobre

riesgos de trabajo


Ubicación de las señales de

seguridad e higiene:

• Prohibición.

• Obligación.

• Precaución.

• Información.

Capacitación.

Identificación de los Riesgos

por tuberías:

• Color.

• Información complementaria.

• Dirección del flujo.

NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de

seguridad


Comunicación de los riesgos por

sustancias químicas.

Análisis de riesgos de los procesos.

Sistema de comunicación de

riesgos.

Programa de mantenimiento

preventivo a equipos críticos.

Investigación de accidentes.

Capacitación:

• Sistemas de comunicación de

riesgos.

• Trabajos peligrosos.

NOM-028-STPS-2004, Seguridad en

procesos de sustancias químicas


Funciones y actividades.

Diagnóstico de seguridad y

salud.

Programa de seguridad y

salud

Medidas preventivas

generales y específicas.

Plan de atención a

emergencias.

Capacitación al personal

interno.

NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos

de seguridad y salud

7. Normas de Específicas

• Almacenamiento.

• Manejo.

• Traslado.

Exámenes médicos.

Capacitación.

Aplicaciones aéreas.

Atención de emergencia.

Procedimientos de Seguridad:

NOM-003-STPS-1999, Plaguicidas y

fertilizantes


Condiciones de seguridad:

• Equipo y maquinaria.

• Herramientas.

• Instalaciones.

• Equipo eléctrico.

Capacitación para manejo de

equipo y maquinaria.

Señales de seguridad.

Procedimientos para carga

manual (límites por genero).

Equipo de protección.

NOM-007-STPS-2000, Instalaciones,

maquinaria, equipo y herramientas agrícolas


• Derribo de árboles.

• Aserraderos:

Maquinaria.

Carga y descarga.

Almacenamiento.

Transporte y estiba.

Cuadrillas.

Transporte.

Primeros auxilios.

Condiciones y procedimientos

para:

NOM-008-STPS-2001, Aprovechamiento

forestal maderable y aserraderos



Comunicación de los riesgos a

los trabajadores.


Condiciones de seguridad e

higiene.

Capacitación.

NOM-016-STPS-2001, Operación y

mantenimiento de ferrocarriles


NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas


Plan de atención de

emergencias.


Procedimientos de seguridad:

• Minas a cielo abierto.

• Minas metálicas.

• Minas subterráneas de

carbón.

Capacitación.

Autorizaciones de trabajos peligrosos.

Vigilancia a la salud de los trabajadores.


Clasificación de la obra.


Sistema de seguridad y salud.


Excavaciones.

Espacios confinados.

Soldadura y corte.

Trabajos en altura y específicos.

Transporte de materiales.

Maquinaria y equipo.

Herramientas.

Plan de atención a

emergencias.

NOM-031-STPS-2011, Seguridad y salud en

la construcción


Recepción, almacenamiento,

transporte, manejo y uso de

explosivos.

Ventilación.

Instalaciones eléctricas.

Calentamiento, corte y

soldadura.

Prevención y protección contra

incendios y explosiones.

Desprendimientos instantáneos

de gas metano y carbón.

Excavaciones y fortificaciones.

Inundaciones.

NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas

subterráneas de carbón

8. Normas de Producto

NOM-100-STPS-1994,

Extintores a base de

polvo químico seco.

NOM-101-STPS-1994,

Extintores a base

espuma química.

NOM-104-STPS-2001,

Agentes extinguidores -

polvo químico seco tipo

ABC.

NOM-103-STPS-1994,


agua con presión

contenida.

NOM-106-STPS-1994,

Agentes extinguidores -

polvo químico seco tipo

BC.

NOM-102-STPS-1994,


bióxido de carbono.

8. Normas de Producto

NOM-113-STPS-2009,

Calzado de protección.

NOM-115-STPS-2009,

Casco de protección.

NOM-116-STPS-2009,

Respiradores

purificadores de aire

contra partículas

nocivas.

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