Inclusión y desafíos de

Educación en Derechos Humanos

en el nivel parvulario

Seminario Infancia e Inmigración: Los desafíos para una sociedad interculturalSantiago, 8 de mayo de 2014

Puntos centrales de la presentación

• Estándares internacionales:– Sobre el derecho a educación y la educación

parvularia

– La Educación en Derechos Humanos como propósito y factor de calidad de la Educación

• Integración de la EDH en la Educación Parvularia

• Formación Docente y EDH

• Desafíos pedagógicos de

la educación parvularia

El INDH: sus funciones y misión

Sociedad Civil

Estado

Organismos Autónomos

Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial

INDH Observa

Cumplimiento de obligaciones

Cultura de Derechos Humanos

Promueve

ESTÁNDARES INTERNACIONALES EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN EL NIVEL PARVULARIO

Derecho a la Educación

Declaración Universal de DDHH(art. 26)

1948 1960 1966 1984

Convención relativa a la lucha contra las

discriminaciones en la esfera de la enseñanza

(art. 5)

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(art. 13)

Convención para la eliminación de todas las

formas de discriminación contra la Mujer

(art. 10)

Convención de los Derechos

del Niño(arts. 28 y 29)

1979

Convenio 169 OIT

(art. 27 al 30)

1989 2005

Convención sobre los

Derechos de lasPersonas con discapacidad

(art. 24)

derecho de toda persona a la educación

sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico

asegurarle la igualdad de derechos en la

esfera de la educación

Acceso en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que se trate.

Convención Internacional de

Protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus

familiares(arts. 28 y 29)

1990

adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional

¿Qué es el Derecho a Educación?

Derecho Prestacional

• Proceso de aprendizaje para el pleno desarrollo de la persona

Libertad de elección

• Decidir el tipo de educación que se desea

Libertad de establecer proyectos educativos

• Proponer formas de organización educacional y contenidos alternativos / complementarios a los del Estado

Derecho a Educación

Derecho a Educación: medios y fines

Contenido Operativo Contenido Sustantivo

Garantías de Acceso a educación formal

Principio de Gratuidad

Principio de No discriminación

Propósito de la Educación

Calidad de la Educación

Educación en Derechos Humanos

Contenido Operativo

Contenido Sustantivo (Tratados Internacionales de DDHH)

Promover el pleno desarrollo de la personalidad humana

fortalecer el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales

favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos

combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial

Promover el mantenimiento de la paz

Eliminar todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanzaPromover la igualdad de género/sexo

Inculcar el respeto a los padres, a la propia identidad cultural, idioma y valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la propia;Inculcar el respeto del medio ambiente natural.

eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad. Fomentar una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad

Preparar para asumir una vida responsable en una sociedad libre

Compromisos de los Estados en torno al Derecho a Educación

Mantener en todos los establecimientos públicos del mismo grado una enseñanza del mismo nivel y condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la calidad de la enseñanza proporcionada

EDH, ¿también en la educación parvularia?

33. Enseñanza de los derechos humanos en la primera infancia. Teniendo en

cuenta el artículo 29 de la Convención y la Observación general Nº 1

(2001), el Comité también recomienda que los Estados Partes incluyan la

enseñanza de los derechos humanos durante la educación en la primera

infancia. Dicha enseñanza debe ser participativa y potenciar las aptitudes

de los niños, ofreciéndoles oportunidades prácticas de ejercitar sus

derechos y responsabilidades de formas que se adapten a sus intereses,

sus inquietudes y la evolución de sus facultades. La enseñanza de los

derechos humanos a los niños pequeños debería girar en torno a temas

cotidianos en el hogar, en los centros de atención infantil, en programas de

educación en la primera infancia y en otros entornos comunitarios, con los

que los niños pequeños puedan identificarse.

(Comité de Derechos del Niño, Observación General N°7. Realización de los derechos del niño en la primera infancia, 2005)

¿Cómo entendemos la Educación en Derechos Humanos (EDH)?

La educación y la formación en materia de derechos humanos engloban:

a. La educación sobre los derechos humanos, que incluye facilitar el

conocimiento y la comprensión de las normas y principios de derechos humanos, los valores que los sostienen y los mecanismos que los protegen;

b. La educación por medio de los derechos humanos, que incluye

aprender y enseñar respetando los derechos de los educadores y los educandos;

c. La educación para los derechos humanos, que incluye facultar a las

personas para que disfruten de sus derechos y los ejerzan, y respeten y defiendan los de los demás.

Declaración de las Naciones Unidas sobre educación y formación en materia de derechos humanos (A/RES/66/137,16 de febrero 2012)

NORMAS NACIONALES Y CURRICULARES PARA LA EDH EN LA EDUCACIÓN PARVULARIA

Derecho a Educación en Chile

• Existe un reconocimiento de la educación Derecho a nivel constitucional y en las leyes principales que rigen la educación.

• Hay un enmarcamiento de la educación en los derechos humanos, que es importante poner en práctica y exigir su cumplimiento.

• Hay garantías distintas del derecho según nivel educativo, teniendo mayor protección la educación escolar (básica y media), que la parvularia y superior.

En la legislación nacional

• Los Derechos Humanos son la base del sistema educativo

La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas

Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,

El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad de enseñanza.

Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no discriminación arbitraria

Ley General de Educación (Ley 20.370, de 2009, arts. 2°, 3° y 5°)

EDH en instrumentos curriculares de educación parvularia

Programas de estudio

Bases curriculares

• La LGE incorpora en los objetivos diversos elementos indirectos de EDH: cuidado de sí mismo/a, de otros /as y del entorno; respeto por la diversidad y establecimiento de relaciones armoniosas.

• Bases sustentadas en la Convención de los Derechos del Niño.

• Propuestas pedagógicas de los programas no logran operativizar esos criterios.

Convención de los Derechos del Niño

Objetivos Nivel

(LGE)

FORMACIÓN DOCENTE

Formación Inicial docente• En 39 carreras universitarias

acreditadas de educación parvularia, en solo 2 incluyen EDH en perfiles de egreso.

• 1% de las asignaturas de formación del conjunto de carreras de educación parvularia están abocadas directamente a temas de derechos. (2/199)

• Estándares Orientadores (CPEIP) solo tiene referencias indirectas:

Estándares pedagógicos– Estándar 2. Está preparado para

promover el desarrollo personal y social de los estudiantes.

– Estándar 5. Genera y mantiene ambientes acogedores, seguros e inclusivos.

– Estándar 10. Se responsabiliza por el bienestar, el aprendizaje y el desarrollo de cada niño y niña a su cargo.

Estándares disciplinariosManeja estrategias pedagógicas basadas en su comprensión de nociones fundamentales sobre:– Estándar 1. el desarrollo y en

aprendizaje de la autonomía.– Estándar 2. el desarrollo y en

aprendizaje de la identidad.– Estándar 2. el desarrollo y en

aprendizaje de la convivencia.

Sin referencia,

51%

Con referencia indirecta,

44%

Referencia directa,

5%

Fuente: INDH, 2012

Formación continua de educadoras y asistentes• 106 instancias de

capacitación en Junji– 63,5 millones de pesos

destinados a EDH y temas asociados (15,5% del presupuesto de capacitación)

– 1.831 funcionarias/os capacitados en EDH (16% de la dotación funcionaria)

• Temas centrados en las funciones de protección, más que en la EDH

Tema capacitación Instancias Funcionarios/as

Abuso sexual 4 84

Violencia 22 329

Buen trato 12 188

Cuidado 2 35

Ambientes de aprendizaje 1 48

Género 18 564

Inclusión educativa 33 183

Interculturalidad 11 207

Capacidades parentales 1 2

Relaciones en infancia 1 166

Derechos del Niño 1 25

Fuente: Sistema Informático de Capacitación, SISPUBLI, Servicio Civil, 2012

Sobre DDHH (1%)

Por medio DDHH (72%)

Fiscalizaciones

Insuficiente, 24.3

Bajo, 9.9

Medio, 33.1

Alto, 32.7

Buen trato y familia. Resguardo de los derechos de los párvulos, adultos y la relación que establece el jardín infantil

Insuficiente, 16.7

Bajo, 16.5

Medio, 32.4

Alto, 34.4

Técnico pedagógico. Verificación del proyecto educativo,

planificación de aula, prácticas educativas, suficiencia y calidad del material didáctico.

Fuente: JUNJI, Fiscalizaciones 2013.

EDUCANDO PARA RESPETAR(SE) Y VALORAR(SE)

DESAFÍOS PEDAGÓGICOS

Hay pocas personas que sienten la confianza de discutir diferencias de raza, color, sexo, religión, lugar de origen o discapacidad. Aquéllos a quienes se nos ha enseñado qué debemos pensar, nos avergonzamos de preguntar cómo y por qué niños y niñas aprenden a discriminar a “otros”.

Katarina Tomasevski (2001). Los derechos humanos en la educación como pre-requisito del derecho humano a educación. [Traducción libre del INDH ]

Educando para la diferencia, el pluralismo y la multiculturalidad

Conceptualización Generalización Prejuicio Discriminación

¿Cuándo surge la discriminación?

Identificar elementos

esenciales que determinan algo (cosa, persona,

situación)

Creencias y atribuciones

Actuación u omisión que pone

en desventaja, niega derechos o

la dignidad de otro/a

La experiencia individual se

proyecta a todo el grupo similar

Aprendizaje y DDHH: labor pedagógica

Categorizaciones

Realidad o contexto

Espacios de ejercicio/vulneración

de derechos

Otros/as

Diferencias e igualdad

Sí mismo

Sujeto de derecho

Reconocimiento de

Modelamientopor Valoración o refuerzo

Modelamientopor omisión

Aprendizaje por Modelamiento y DDHH

Modelamiento por ejemplificación

DD.HH.

Desafío en las tres dimensiones de la EDH:

Sobre los Derechos Humanos

Por medio de los Derechos Humanos

Para los Derechos Humanos