EIASA 2018

Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria

Dirección de Atención AlimentariaDirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitari

Marco Jurídico de los Lineamientos de la EIASA

Objetivo 2. Garantizar el acceso de las niñas, niños y adolescentes al ejercicio de sus derechos relacionados con lasupervivencia.

Estrategia 2.2. Asegurar un enfoque integral para reducir significativamente la mortalidad infantil y adolescente.• 2.2.4.Promover la lactancia materna exclusiva dentro de los primeros seis meses y complementaria hasta los dosaños.

Estrategia 2.4. Garantizar la seguridad alimentaria y buenos hábitos alimenticios y combatir la desnutrición ymalnutrición crónica entre niñas, niños y adolescentes.

Líneas de acción• 2.4.1.Coadyuvar en la provisión de alimentos y suplementos alimenticios para la nutrición adecuada.

Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes• 2.4.5.Desarrollar campañas educativas permanentes sobre la prevención de las enfermedades crónicas notransmisibles en desnutrición, obesidad y sobrepeso con cobertura nacional, estatal y local.

Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes• 2.7.9. Priorizar las acciones alimentarias dirigidas a la primera infancia.

Objetivo 3. Garantizar el acceso de las niñas, niños y adolescentes al ejercicio de sus derechos relacionados con el desarrollo.

Estrategia 3.2. Combatir la pobreza extrema y moderada entre la población infantil y adolescente en todas sus dimensiones.

Líneas de acción

• 3.2.1.Articular acciones para garantizar todos los derechos de niñas, niños y adolescentes en los municipios con alta y muy alta marginación.

• 3.2.2.Fortalecer sinergias entre programas sociales dirigidos a abatir la inseguridad alimentaria y que prioricen la atención de las personas en pobreza extrema.

Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes.

• 3.2.6.Coordinar acciones de la APF destinadas a reducir la pobreza, con énfasis en la pobreza extrema.

Artículo 159.- El ejercicio de la acción de prevención y control de lasenfermedades no transmisibles comprenderá una o más de las siguientesmedidas, según el caso de que se trate:

V. La difusión permanente de las dietas, hábitos alimenticios y procedimientosque conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de nutrimentos por lapoblación general, recomendados por la propia Secretaría.

VI. Las demás que sean necesarias para la prevención, tratamiento y control delos padecimientos que se presenten en la población.

Artículo 30. Los programas que deberán sujetarse a reglas de operación

son aquéllos señalados en el Anexo 25 de este Decreto. El Ejecutivo

Federal por conducto de la Secretaría, podrá incluir otros programas que,

por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación.

Para tal efecto, se deberá observar lo siguiente:

Actualización de fechas de publicación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última reforma

publicada DOF 24-02-2017.

Ley General de Salud. Última Reforma Publicada DOF 22-06-2017.

Ley General de Educación. Última reforma publicada DOF 19-05-2017.

Ley de Coordinación Fiscal. Última reforma publicada DOF 18-07-2016.

La información disponible vigente generada por otras instituciones,

dependencias o por el mismo SEDIF, relativo a diagnósticos y análisis de la

situación actual del estado en materia de salud y nutrición, puede utilizarse

como apoyo para dar sustento a la toma de decisiones en la implementación

de los programas alimentarios. En este sentido, considerar la utilización de la

información obtenida del Registro Nacional de Peso y Talla para la atención

de la población que sea beneficiaria del programa de desayunos escolares

en escuelas públicas oficiales del Sistema Educativo Nacional, y que haya

sido identificada con algún problema de mala nutrición.

Favorecer la utilización del Recurso del Ramo 33 Fondo V.i. para la compra

de los apoyos alimentarios de los programas de la EIASA de manera

prioritaria, de acuerdo al orden establecido en el artículo 40 de la Ley de

coordinación Fiscal, desayunos escolares, apoyos alimentarios, y de

asistencia social

Atribuciones y Deberes de los Sistemas Estatales DIF

Glosario de Términos

Género: Se refiere a los atributos sociales y a las oportunidades asociadas conser hombre o mujer, así como las relaciones entre mujeres y hombres, niñas yniños. Estos atributos, oportunidades y relaciones están socialmenteconstruidos y se aprenden a través de procesos de socialización. El génerodetermina lo que se espera, se permite y se valora en una mujer o en unhombre en un contexto dado.

Fuente: Instituto Nacional de las Mujeres, INMUJERES; Entidad de las Naciones Unidas para laIgualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, 2014. Hacia una

metodología de marco lógico con perspectiva de género.

Igualdad: Consiste en la eliminación de toda forma de discriminación encualquiera de los ámbitos de la vida, que se genere por pertenecer acualquier sexo.

Fuente: Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Última Reforma DOF 24-03-2016

Objetivo de los programas alimentarios de la EIASA

Seguridad Alimentaria

De acuerdo con la FAO, la Seguridad

alimentaria existe cuando todas las

personas tienen, en todo momento, acceso

físico, social y económico a alimentos

suficientes, inocuos y nutritivos, que

satisfacen sus necesidades energéticas

diarias y preferencias alimentarias para

llevar una vida activa y sana.

Dimensiones de la seguridad alimentaria

Disponibilidad

Estabilidad

Utilización de los alimentos

Acceso

Se refiere no solo a la

cantidad, sino también a la calidad y la diversidad de losalimentos

Dos pilares1) Acceso económico 2) Acceso físico.

Dos dimensiones.1) Indicadores del antropométrico afectados por la desnutrición2) Indicadores de Insumos

Describe el riesgo que tiene laproducción de alimentosrelacionado con las sequias ofenómenos meteorológicos

-Ingresos-Precio de los alimentos -Apoyo social

-Infraestructuras en comunicación y almacenamiento de alimentos

-Retraso en el crecimiento-Bajo peso para la estatura-Bajo peso para la edad

-Condiciones de salud-Condiciones de higiene

Contribución de los programas alimentarios DIF

Acceso y disponibilidad

Inocuidad y calidad nutricia.

Selección y adquisición de productos

locales

Se distribuyen alimentos inocuos y

nutritivos con participación social.

A través de las acciones de orientación

alimentaria y aseguramiento de la

calidad se trabaja la preparación,

consumo y almacenaje de los

alimentos.

Por medio de los huertos escolares y

comunitarios se promueve la

autoproducción de alimentos. Lo cual

ante las contingencias ambientales

garantiza su disponibilidad

Escalas de seguridad alimentaria: • Escala Mexicana de Seguridad

Alimentaria (EMSA) • Escala Latinoamericana y

Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA)

Distinguir el acceso a los alimentos de los adultos y el de los menores de 18 años.

Actualmente Modificación

Contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega de desayunos calientes y/o desayunos fríos, diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de la población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega de desayunos calientes y/o desayunos fríos, diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

Desayunos escolaresObjetivo

Actualmente Modificación

Contribuir a la seguridad alimentaria de los menores de cinco años que se encuentran en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a su edad y brindando orientación alimentaria que incluyan prácticas de higiene a sus padres.

Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de los menores de cinco años que se encuentran en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a su edad y brindando orientación alimentaria que incluyan prácticas de higiene a sus padres.

Menores de 5 años

Actualmente Modificación

Contribuir a la seguridad alimentaria de los sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de los sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

Sujetos Vulnerables

Actualmente Modificación

Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias en condición de emergencia, a través de apoyos alimentarios temporales, diseñada con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad alimentaria.

Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de las familias en condición de emergencia, a través de apoyos alimentarios temporales, diseñada con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad alimentaria.

Familias en Desamparo

Importancia de la alimentación en las diferentes etapas de la vida

Programa Recomendación

Desayunos Escolares Debido a la prevalencia de anemia, se debe cuidar el consumo de alimentos ricos en hierro biodisponible (hierro hematínico), como aquellos de origen animal. Así mismo, es importante asegurar el consumo de calcio para promover el desarrollo sano de huesos y dientes. (Ver Anexo 9)

Atención Alimentaria a Menores de 5 años Los alimentos a integrar dentro de los apoyos deberán ser fuente importante de los nutrimentos indispensables para el crecimiento, como son: Hierro, Zinc, Fósforo, Yodo, Selenio, Potasio, Magnesio, Tiamina, Vitamina B12, Vitamina C y Vitamina A.

Atención Alimentaria a Sujetos Vulnerables Los requerimientos nutricios aumentan durante el embarazo y la lactancia.1Especificamente la cantidad de kilocalorías, hierro, calcio, ácido fólico y vitamina A. Por ello es importante contar con alimentos fuente de estos nutrimentos. (Anexo 9)

Atención Alimentaria a Familias en Desamparo

La alimentación juega un papel importante en la prevención, mitigación y preparación frente a los riesgos posteriores a un desastre. Debido a que:✓ Contribuye a aliviar el dolor y el impacto social y psicológico luego de un desastre y previene la tensión social posterior.✓ Reduce las enfermedades y muertes que pueden ocasionarse durante un desastre.✓ Reduce la vulnerabilidad frente a otras amenazas como la transmisión de enfermedades

Técnica de deshidratación para la fruta

Apartado definiciones EIASA

Se considera fruta deshidratada apta a todos aquellosproductos que en su método de preparación no utilicenazúcar como método de extracción de agua siendoaceptados los métodos de Escaldado, Agrietado,Sulfitado y Acidificado. Cumpliendo de este modo conlos CCN establecidos por la EIASA

Criterios de Calidad Nutricia

• Incluir como máximo dos cereales integralesdiferentes por menú (tortilla de maíz, avena, arroz,tortilla de harina integral, pasta integral, galletasintegrales, entre otros).

• En caso de incluir arroz o papa, se deberánacompañar de una porción de verduras extra, paracompensar su bajo aporte de fibra dietética.

Informe de inconsistencias

Anexo G “Material de difusión de menús y acuses de recibido" (Excel)

1. Objetivo

2. Revisar la información con base en Marginación CONAPO 2010

3. Revisar que la información sea legible, cuidar ortografía

4. No repetir los acuses

• Modificación del formato

Municipio, localidad y grado de marginación

Anexo H (PEA) y J (IPPEA)

1. Objetivo

2. Repetir información de PEA (cronograma)

3. Cartas descriptivas

4. Herramientas de evaluación inicial y final (requisitados IPPEA)

5. Materiales

Anexo D (PEA) y E(IPPEA)1. Objetivo

2. No utilizar los ejemplos

Conformación de los apoyos alimentarios

Insumos Alimentarios adquiridos

Evaluación del etiquetado

Evaluación de análisis de laboratorio

Anexos IPPEA (A-G)

Anexo F

Anexo E

Anexo L (PEA), N y Ñ (IPPEA)

Listado final de insumos

Anexo Ñ Resultados de pruebas de laboratorio de los insumos alimentarios adquiridos ( 3 productos solicitados)

1 Alubia 1 Kg. Marca 1

2 Arroz 400g. Marca 2

3 Arroz 1 Kg. Marca 2

4 Atún Aleta Amarilla en Aceite 140 g. Marca 3

5 Avena Entera 1 Kg. Marca 4

6 Barra de Arroz, Cocoa y Cacahuate 30 g. Marca 4

7Barra de Cereal con Arándanos, Nuez y Almendras 30 g.

Marca 4

8 Carne Seca Machaca Marca 5

9 Cereal Multigrano Integral 35 g. Marca 4

10 Frijol Pinto 1 kg. Marca 2

11 Fruta Mixta Deshidratada 25 g. Marca 2

12Galleta Integral Tipo Polvorón Naranja con Fruta 30 g.

Marca 4

13 Garbanzo 500 g. Marca 2

14 Harina de Maíz Nixtamalizada 1 Kg. Marca 4

15 Harina de trigo integral 1 Kg. Marca 4

16 Leche Semidescremada en Polvo 210 g. Marca 6

17 Lenteja 500 g. Marca 2

18 Lenteja (1kg) Marca 2

19 Mini Galleta Integral de Letras 30g. Marca 4

20 Pasta con Fibra para Sopa 200 g. (Codito) Marca 7

21 Pasta con Fibra para Sopa 200 g. (Pluma) Marca 7

22 Pure de Tomate 210 ml. Marca 8

23 Haba de 500 g. Marca 2

24 Pasta para sopa 200 g. Marca 7

Determinaciones establecidas en

las Especificaciones

Técnicas de Calidad del SEDIF

(ETC)

No se reportan todos los insumos otorgados en el anexo F3 y /o la etiqueta no concuerda con el insumo reportado

Incongruencia de los datos del insumo (nombre, marca y/o contenido neto)

ETC con pruebas que no son aplicables al insumo o falta de éstas

No se realizan o no se reportan todas las pruebas establecidas en las ETC, o se reportan otras que no lo están

Se reportan incumplimientos sin enviar las acciones correctivas realizadas por el SEDIF

De los 3 productos solicitados, en F3 se reporta que todo cumplió conforme a lo establecido, sin embargo al verificar los análisis, estos presentan incumplimientos

Insumos alimentarios reportados de los cuales no se envió previamente la ETC (cambios en la conformación)

Ob

serv

acio

nes

Rec

om

end

acio

nes

Personalizar sus ETC con las características específicas del insumo que se va a proporcionar, tomando en cuenta el entorno. (Se recomienda no realizar ETC “genéricas”)

Revisar la normatividad de referencia para que la información sea aplicable al insumo y que sea vigente

Cotejar los resultados de los análisis con lo requerido en las ETC, con el fin de identificar incumplimientos

Enviar evidencia de las acciones correctivas llevadas a cabo por el SEDIF en caso de incumplimientos

Realizar todas las pruebas incluidas en las ETC, esto es importante para verificar que el insumo cumpla con las características requeridas

Solicitar al laboratorio la identificación completa de la muestra (nombre, marca, lote, fecha de caducidad y contenido) para verificar que éstos concuerdan con los insumos otorgados

Revisar las Retroalimentaciones Finales emitidas por el SNDIF y Guía ACA (Anexo 4 y 8)

Documento Fecha de entrega

Entrega anticipada del Anexos EConformación de los Apoyos Alimentariosy Anexos F.1 Leche y F.2 Otros insumos(IPPEA 2018)

Entrega de ETC solo de aquellos insumosque hayan cambiado o que sean nuevos enlas conformaciones

Del 27 al 31 de agosto de 2018

Anexo Ñ Resultados de pruebas delaboratorio de los insumos alimentariosadquiridos (IPPEA 2018, último análisisrealizado en el año, de todos los insumosconsiderando marcas y presentaciones) enPDF

Septiembre 28 de 2018

Se elimina el Anexo F.3 Pruebas de laboratorio

Calendario entrega de informesProyecto Estatal Anual (PEA) Entrega en el SNDIF-DGADC en archivo magnético o por correo electrónico: direccion.atencion.alimentaria@gmail.com

Del 24 al 31 de enero de 2018

Fecha límite: 31 de enero de 2018

Entrega del Anexo L “Especificaciones Técnicas de Calidad de los Insumos Alimentarios”

Fecha límite: 30 de marzo de 2018

Informe Parcial del Proyecto Estatal Anual (IPPEA) Entrega en el SNDIF –DGADC en archivo magnético o por correo electrónico

Del 24 al 28 de septiembre de 2018

Fecha límite: 28 de septiembre de 2018

Entrega del Anexo N “Carpeta de etiquetas de los insumos alimentarios adquiridos”

Fecha límite: En físico en la DGADC al 28 de septiembre de 2018

Informe de Población Atendida Fecha límite: 31 de enero de 2018 (IPPEA 2017) Fecha límite: 28 de enero de 2019 (IPPEA 2018)

Contactos:

Dirección de Atención Alimentaria

LIC. DANIELA PRIETO ARMENDARIZCorreo electrónico:

dprieto@dif.gob.mx

Teléfono: 01 (55) 30.03.22.00 Ext. 7440Directo: 01 (55) 30.03.22.18

Subdirección de Normatividad y Control de Programas Alimentarios

Q.A. IRALDA HERNÁNDEZ LÓPEZCorreo electrónico:

irhernandez@dif.gob.mx

Teléfono: 01 (55) 30.03.22.00 Ext. 1601

Subdirección de Aseguramiento de la Calidad Alimentaria

LIC. ANDREA MAIREÉ GÁMEZ GONZÁLEZCorreo electrónico:

agamez@dif.gob.mx

Teléfono: 01 (55) 30.03.22.00 Ext. 4123

Subdirección de Orientación y Educación Alimentaria

MTS. LUZ ALEJANDRA LAGUNAS GARCÍACorreo electrónico:

luz.lagunas@dif.gob.mx

Teléfono: 01 (55) 30.03.22.00 Ext. 4105