presentacion de brocracia 1 5 admon

ANA MARÍA LÓPEZ ÁLZATE

STEVEN LÓPEZ OLAYA

ANDRÉS FELIPE ZAPATA

AGUIRRE

TEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5

ADMINISTRACION 2012 UNICATOLICA



Sociólogo alemán (Erfurt, Prusia, 1864 - Múnich, Baviera, 1920). Max Weber

era hijo de un jurista y político destacado del Partido Liberal Nacional en la

época de Bismarck. Estudió en las universidades de Heidelberg, Berlín y

Gotinga, interesándose especialmente por el Derecho, la Historia y la

Economía.

En 1909 fundó la Asociación Sociológica

Alemana.

Weber puso así los

fundamentos del método de

trabajo de la sociología moderna

-y de todas las ciencias

sociales-, a base de construir

modelos teóricos que centren el

análisis y la discusión sobre

conceptos rigurosos. Criticó los objetivos expansionistas

de su país durante la Primera Guerra

Mundial (1914-18).

Frente a la prioridad de la lucha de clases

como motor de la historia en el

pensamiento marxista, Weber prestó más

atención a la racionalización como clave

del desarrollo de la civilización occidental:

un proceso guiado por la racionalidad

instrumental plasmada en la burocracia.

.

CONTENIDO-INTRODUCCIÓN

-SIGNIFICADO

-ORIGEN DE BUROCRACIA

-MODELO BUROCRATICO

-CARACTERISTICAS DEL MODELO BUROCRATICO

WEBERIANO

-VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

-EFECTOS DE LA BUROCRACIA

-TIPO DE AUTORIDAD DE LAS ORGANIZACIONES,

SEGÚN MAX WEBER

-CRTITICAS AL MODELO BUROCRATICO

-IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACION

-SINDROME DE LA BUROCRATIZACION

-CONCLUSIONESTEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


H

I

S

T

O

R

I

A



ORIGEN DE LA

BUROCRACIA

- Bure: :

- OFICINA O ESCRITORIO

Cratos:

-ORDEN

-termino, oficina o escritorio de orden.

-“burocracia”TEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


- depende estrictamente de el ámbito en el

cual se este mencionando, ya que según

sea el sentido o el espacio de utilización

de este tendrá una connotación diferente.

- Sentido vulgato

- Sentido clase dominante

- Sentido modelo organizacional



¿Qué es la burocracia?

Según Max Weber, la burocracia es una organización que

opera y funciona con fundamentos racionales (normas y

procedimientos)1.

En un sentido peyorativo, la burocracia significa lentitud,

exceso de trámites y requisitos, así como un

distanciamiento total entre el prestador de los servicios

públicos y el usuario de los mismos (el poder del escritorio,

ventanilla u oficina sobre el ciudadano).

La regulación y los procedimientos de las organizaciones –

públicas y privadas– pueden llegar a convertirse en fines y no

en medios, terminando por entorpecer el propio actuar de tales

organizaciones ante el excesivo formalismo y papeleo.

1 Weber, M. "Economía y Sociedad". Fondo de Cultura Económica. México, 1992.




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UNICATOLICA

CONCEPTO DE BUROCRACIA

FORMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA, BASADA EN LA RACIONALIDAD,

ADECUACION DE LOS MEDIOS A LOS FINES, DE FORMA DE

GARANTIZAR LA MAXIMA EFICIENCIA POSIBLE EN EL LOGRO DE SUS

OBJETIVOS.

ESTADO MODERNO

IGLESIA

UNIVERSIDAD

GRANDES EMPRESAS


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UNICATOLICA

ORIGENES DE LA TEORIA

DE LA BUROCRACIA.

LIMITACIONES DE LA TEORIA CLASICA COMO DE LA TEORIA DE

LAS RRHH.

MODELO RACIONAL QUE CONTEMPLARA VARIAS VARIABLES,

APLICABLE A LAS EMPRESAS.

TAMAÑO Y COMPLEJIDAD DE LAS EMPRESAS, EXIGIERON

MODELOS DE ORGANIZACION MAS DEFINIDOS.

SOCIOLOGIA DE LA BUROCRACIA.

•MODELO BUROCRATICO

• Pensamiento de Max Weber El opinaba quela organización debía ser eficiente por

excelencia. Que era diseñado este modelo

para funcionar con exactitud. Para obtener

buenos resultados se necesitaba detallar yprecisar por anticipado como debían hacerse

las cosas.




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UNICATOLICA

CARACTERISTICAS

PRINCIPALES DE LA

BUROCRACIAES LA ORGANIZACIÓN EFICIENTE POR NATURALEZA

1. REGLAMENTOS ESTABLECIDOS POR ESCRITO.

2. COMUNICACIONES FORMALES.

3. DIVISION SISTEMATICA DEL TRABAJO.

4. IMPERSONALIDAD DE LAS RELACIONES.

5. JERARQUIA DE AUTORIDAD.

CONT.


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UNICATOLICA

CARACTERISTICAS

PRINCIPALES DE LA

BUROCRACIA

6. PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS

7. COMPETENCIA TECNICA Y MERITOS EN ELECCION.

8. ESPECIALIZACION DE LOS ADMINISTRADORES.

9. PROFESIONALIZACION DE LOS PARTICIPANTES.

10. COMPLETA PREVISION DEL FUNCIONAMIENTO.

CONT.

• CARACTERISTICAS DEL MODELO

WEBERIANO

• Carácter legal de las normas y reglamentos

•Carácter formal de las comunicaciones

•Carácter racional y división del trabajo

•Impersonalidad en las relaciones, Jerarquía de

autoridad,

•Rutinas y procedimientos estandarizados•Competencia técnica y meritocracia

•Especialización de la administración




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UNICATOLICA

VENTAJAS DE LA

BUROCRACIA

1. RACIONALIDAD CON LOGROS DE OBJETIVOS.

2. ADECUADO DESEMPEÑO EN EL CARGO.

3. RAPIDEZ EN LAS DECISIONES.

4. INTERPRETACION UNIFORME DE NORMAS.

5. PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS, MENORES

COSTOS Y ERRORES.

6. SELECCIÓN POR CAPACIDAD Y COMPETENCIA.

CONT.


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UNICATOLICA

VENTAJAS DE LA

BUROCRACIA

7. REDUCCION DE ROCES, CONOCE SU TAREA.

8. UNIFORMIDAD EN LAS DECISIONES.

9. PREPONDERANCIA DE LA ANTIGUEDAD.

10. CONFIABILIDAD.

11. BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS (CARRERA).

CONT.

VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

•Racionalidad en relación con el logro de los objetivos

de la organización.

•Precisión en la definición del cargo y de la operación,

por el conocimiento exacto de la organización.

• Interpretación inequívoca garantizada por la

reglamentación específica y escrita.

• Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y la reducción de costos y

errores.



-Continuidad de la organización mediante la sustitución

inmediata del personal que se retira.

•Reducción de la fricción entre las personas, pues cada

funcionario conoce aquello que se exige de él y cualés son

los límites entre sus responsabilidades y las de los demás

colaboradores.

•Coherencia, pues los mismos tipos de decisiones deben

tomarse en las mismas circunstancias.

• Subordinación de los empleados nuevos a los más

antiguos. Confiabilidad.




Existen también beneficios desde el punto de

vista de las personas en la organización, pues se

formaliza la jerarquía, se divide el trabajo y

funciones, entre las personas de manera

ordenada, y estas se entrenan para volverse especialistas en sus campos específicos,

pudiendo hacer carrera en la organización, de

acuerdo con los meritos personales y su competencia técnica.





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UNICATOLICA

FACTORES QUE FAVORECEN

LA MODERNA BUROCRACIA

SISTEMA RETRIBUTIVO DE FUNCIONARIOS.

CRECIMIENTO DE LAS TAREAS DEL ESTADO.

SUPERIORIDAD TECNICA DEL SISTEMA.

EFECTOS DE LA BUROCRACIA

•Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones (división de tareas) Repercusiones sobre los miembros del

mismo aparato administrativo (personal DV profesional).

•Repercusiones sobre los interesados externos al aparato (trabajo a favor a favor de grupo de interseco) Consideración

del ser humano. Creciente formalismo mayor valoración, de

actividades.

• Dependencia del funcionario ante el aparato burocrático y su

jefe.



EFECTOS DE LA BUROCRACIA

•Integración mental o indoctrinacion.

• Posición social del funcionario.

•Definición de carrera o escalafón.

•Mayor influjo del aparato y estructura burocrático.

Lo anterior se debe a los mecanismos burocráticos

dentro de una identidad, organización o persona

natural ante forma de vida.



· Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las

ordenes de los superiores son justificadas por que esa fue siempre la

manera como se hicieron las cosas (empresas familiares,

artesanales), en jefe impone el poder en todo.

· Autoridad carismática. En esta los subordinados aceptan las

operaciones del superior como justificadas, a causa de la influencia

de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se

identifican, la legitimación de la autoridad se produce de las

características personales carismáticas del líder y de la devoción y

arreglo que consigue imponer a sus seguidores.

· Autoridad racional, legal o burocrática. Es cuando los subordinados

aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, por que

están de acuerdo con su conjunto de normas que consideran

legítimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.TEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


CRITICAS DEL MODELO BUROCRATICO

•La estructuración burocrática se da como consecuencia el

comportamiento de los participantes de la organización

según sus logros.

•La forma burocrática suele distraer a los miembros de

esta, de los objetivos principales de la organización.

•La delegación de autoridad y el mantenimiento de la

Organización como un sistema cooperativo adaptable.

• Según el mecanismo burocrático hace desarrollar

liderazgo autocrático y de control que puede traer

dificultades para la organización

• La tendencia actual es utilizar el modelo burocrático

weberiano como punto de partida, sin dejar de reconocer también sus limitaciones y las consecuencias

disfuncionales de este enfoque altamente estructurado.TEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


CRITICAS DEL MODELO BUROCRATICO

•A riesgo de sobre simplificarlo, este punto de vista, sugiere: Que la forma burocrática es más apropiada

para actividades rutinarias donde la productividad es el

objetivo.

• No es apropiada para algunas organizaciones que

van dirigidas a otro tipo de objetivos (flexibilidad, creatividad e innovación).

• El modelo de weber era altamente mecanicista.




ADMINISTRACION 2012

UNICATOLICA

DISFUNCIONES DE

LA BUROCRACIA

1. EXAGERADO APEGO A LOS REGLAMENTOS.

2. EXCESO DE FORMALISMO Y PAPELEO.

3. RESISTENCIA AL CAMBIO.

4. DESPERSONALIZACION DE LAS RELACIONES.

5. DECIDE EL JERARCA Y NO EL MAS CAPAZ.

6. PROCEDIMIENTOS SE VUELVEN RUTINARIOS.

8. DIFICULTAD EN ATENCION A CLIENTES.

7. EXAGERACION EN SIGNOS DE AUTORIDAD.

•En la administración moderna, difícilmente vamos a

encontrar en su totalidad las ideas expuestas por Max

Weber, debido a que no solo encontramos un solo modelo

de ideas sobre la burocracia.

•La especialización de operarios y de procesos del trabajo.

•La idea de la estandarización del desempeño de

funciones.

• La noción de la centralización en la toma de decisiones.

IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA

ADDMINISTRACION ACTUAL



•La uniformidad de prácticas institucionalizadas.

• La no duplicación de funciones.

• La profesionalización de la función administrativa

como distancia de la función de los accionistas.

• Los meritos por el talento de las personas.

• Lo que se haga como se debe lograr NO lo que se

quiere.

IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA

ADDMINISTRACION ACTUAL



SINDROME DE LA BUROCRATIZACIÓN

•Disminución de la creatividad, originalidad y cantidad de

la producción. Alargamiento de los tiempos fijados para

dar cuenta de la producción, y sensación de pérdida del

sentido de la producción.

•Insistencia en el cumplimiento de las normas de interacción, a pesar del empobrecimiento de los

intercambios, en el intento de preservar la estructura.

•Aparición en el discurso de elementos que tienden a

ratificar la “ pertenencia”. Imposibilidad de los miembros

de conceptualizar la dinámica grupal en la que están

insertos si no se salen del problema en que están

implicados.TEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


•C0NCLUSIONES:

•Taylor buscaba medios y métodos científicos para realizar el

trabajo rutinario de las organizaciones, su mayor contribución

fue para la gerencia

•Fayol estudiaba las funciones de dirección

•Weber se preocupaba con las características de la burocracia

su contribución fue para la organización, considerada como

un todo A pesar de todas sus limitaciones y restricciones,

observadas por otros autores, la burocracia es una de lasmejores alternativas de organización para cualquier tipo

de grupo o empresa probablemente muy superior a otros

modelos organizacionales que se intentaron durante el siglo

XXTEORIA DE LA BUROCRACIA. 1-5


presentacion de brocracia 1 5 admon

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