Llei de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència

XARXA LOCAL DE SAD304 ADMINISTRACIONS LOCALS EN XARXA

Núria Fustier i Garcia

Xarxa local de SAD

Espanya un país molt envellit: 17% de la població té més de

Increment de les persones amb dependència: 1.125.000 persones amb dependència a Espanya. El 80% persones amb dependència tenen més de 65 anys

Crisi del model tradicional de cuidados: el model mediterrani

No hi ha dret subjectiu als serveis socials

Atenció social reduïda: limitació d'accés i de recursos i desequilibri territorial

Manca d’homologació amb Europa, drets de ciutadania i el PIB

CONTEXT I JUSTIFICACIÓ DE LA LLEI

Xarxa local de SAD

PROCÉS NORMATIU INTENS

23 de desembre del 2004, aparició del Libro Blanco de la Dependencia

21 de desembre de 2005 acord sobre la protecció a la dependència entre govern, sindicats i patronal.

21 d’abril de 2006 aprovació del projecte de Llei pel Consell de Ministres

5 d’octubre de 2006 aprovació de la Llei por el Congres de Diputats

1 de gener de 2007 entrada en vigor de la Llei

Xarxa local de SAD

Llei de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència

Llei 39/2006 del 14 de desembre del 2006

Xarxa local de SAD

Objecte:

Reconèixer un nou dret de ciutadania a Espanya

Principis:

• Caràcter universal• Subjectiu• Caràcter públic de la prestacions• Igualtat i no discriminació• Participació de les administracions

Xarxa local de SAD

Sistema per a l’Autonomia Personal

• Xarxa d’utilització pública. Centres públics i privats acreditats

• Participació de les Comunitats Autònomes (Convenis)

• Consell Territorial: òrgan directiu

• Comitè Consultiu: òrgan de participació

Xarxa local de SAD

Nivells de protecció del Sistema:

1. Nivell mínim garantit i finançat per l’Estat

2. Nivell conveniat amb les CCAA i finançat al 50%

3. Nivell addicional establert per cada CCAA

Xarxa local de SAD

Definicions clau:

• Autonomia• Dependència• Activitats de la vida diària

Grau I. Dependència Moderada: quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les activitats Bàsiques de la vida diària, al menys una vegada al dia o te necessitats d’ajuda intermitent o limitada per a la seva autonomia personal.

Grau II. Dependència Severa: quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les Activitats Bàsiques de la vida diària dos o tres vegades al dia, però no requereix la presència permanent d’un cuidador o te necessitats d’ajuda extensa per a la seva autonomia personal.

Grau III. Gran Dependència. Quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les activitats bàsiques d ela vida diària varies vegades al dia i, per la seva pèrdua total d’autonomia mental o física, necessita la presència indispensable i contínua d’una altre persona o té necessitat d’ajuda generalitzada per a la seva autonomia personal.

LA POBLACIÓ ELEGIBLE

Xarxa local de SAD

El barem de valoració de la dependència

El barem estableix:

• Els criteris objectius de valoració del grau d’autonomia de la persona

• La seva capacitat per a realitzar les activitats bàsiques de la vida diària

• Els intervals de puntuació per a cadascun dels graus i nivells de dependència

La valoració:

25 – 49 punts dependència moderada (grau 1)50 – 74 punts dependència severa (grau 2)75 – 100 punts gran dependència (grau 3)

Xarxa local de SAD

El barem: valorarà les següents activitats i capacitats:

Menjar i beure.

Regulació de la micció/defecació.

Rentar-se. Rentar-se i assecar-se tot el cos

Altres cures corporals.

Vestir-se.

Manteniment de la salut.

Transferències corporals:

Moure's dins de la llar.

Prendre decisions.

Xarxa local de SAD

Requisits:•Trobar-se en situació de dependència en algun dels grau

•Residir en territori espanyol i haver-ho fet durant 5 anys, dels quals dos hauran de ser anteriors a la sol·licitud.

Reconeixement del dret

• l’Administració Autonòmica emetrà la resolució en la que es determinarà el grau i nivell de dependència i els serveis o prestacions econòmiques que correspondran al sol·licitant en atenció al seu grau i nivell de dependència.

• En el marc d’aquest procediment s’establirà el corresponent Programa Individual d’Atenció (PIA).

Xarxa local de SAD

Procediment 1.- Informació per part dels serveis socials municipals

2.- Sol·licitud a la Generalitat de Catalunya, mitjançant els sistemes que s’estableixin a l’efecte. Amb la sol·licitud s’haurà d’adjuntar un informe de condicions de salut.

3.- Valoració de dependència per part dels equips tècnics de la Generalitat. Es farà al domicili habitual de la persona depenent prèvia concertació de cita.

4.- La Generalitat expedirà document acreditatiu de grau i nivell de dependència que tindrà validesa a tot el territori de l’Estat.

5.- El.laboració per part dels serveis socials municipals i amb el consens del beneficiari i la seva família, d’un programa individual d’atenció amb els serveis i/o prestacions a rebre (PIA).

6.- Els ciutadans rebran els serveis o prestacions.

Xarxa local de SAD

Cartera de serveis

Les prestacions en forma de servei seran prioritàries Catàleg:

Serveis de prevenció de les situacions de dependència i de promoció de l’autonomia personal.Servei de Teleassistència.Servei d’ajuda al domicili.

Atenció de les necessitats de la llar.Cura personal.

Servei de Centre de Dia i de Nit.Centre de Dia per a majors de 65 anys.Centre de Dia per a menors de 65 anys.Centre de Dia d’atenció especialitzada.Centre de Nit.

Servei d’Atenció Residencial (permanente o temporalResidència per a persones grans en situació de dependènciaCentre d’atenció a persones en situació de dependència segons els tipus de

discapacitat.

Xarxa local de SAD

Prestacions econòmiques

La Llei de Dependència contempla tres tipus de prestacions econòmiques:

1. Prestació econòmica vinculada al servei. Personal i periòdica. Subjecte al grau i nivell de dependència i capacitat econòmica del beneficiari. Destinada a la cobertura de les despeses dels serveis previstos en Programa Individual d’Atenció (PIA) quan no sigui possible l’atenció per un servei públic o concertat d’atenció i cura. 2. Prestació econòmica per a la cura en l’entorn familiar i ajuda a cuidadors no professionals. El cuidador haurà d’estar donat d’alta a la Seguretat Social.

3. Prestació econòmica d’assistència personal

- Facilitar la promoció de l’autonomia a les persones amb dependència- Contribuir a la contractació d’una assistència personal que faciliti al

beneficiari una vida més autònoma, l’accés a l’educació i al treball i l’exercici de les Activitats Bàsiques de la vida diària.

Xarxa local de SAD

Finançament del Sistema

Les Administracions Públiques implicades en la gestió del Sistema contribuiran al seu finançament de la següent manera:

La Administración General del Estado finançarà el nivell mínim de protecció garantit per a cadascun dels beneficiaris. No obstant això, es contempla la subscripció de convenis anuals o plurianuals amb les Comunitats Autònomes amb l’objectiu d’incrementar aquest nivell mínim.

Les Comunitats Autònomes aportaran cada any, al menys una quantitat igual a la de l’Administración General del Estado al seu territori.

Els beneficiaris de les prestacions de dependència participaran en el seu finançament segons el tipus de servei i en funció de la seva capacitat econòmica personal (renda més patrimoni) . Cap ciutadà quedarà fora per no disposar de recursos econòmics.

Xarxa local de SAD

Desplegament de la Llei

L’efectivitat del dret a les prestacions de dependència es realitzarà de forma progressiva i gradualment a partir del 2007 d’acord amb el següent calendari:

• 2007, persones valorades amb el Grau III. Gran Dependència. Nivells 2 i 1

• 2008-2009, persones valorades amb el Grau II. Dependència Severa. Nivell 2.

• 2009-2010, persones valorades amb el Grau II. Dependència Severa. Nivell 1.

• 2011-2012, persones valorades amb el Grau I. Dependència Moderada. Nivell 2.

• 2013-2015, persones valorades amb el Grau I. Dependència Moderada. Nivell 1.

XARXA LOCAL DE SAD304 ADMINISTRACIONS LOCALS EN XARXA

GRÀCIES