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MEMORIA JUNTA MUNICIPAL DE OCOYOACAC

PROCESO ELECTORAL 1996

PRESENTACIÓN

La presente memoria ha sido elaborada con el objetivo fundamental, de contribuira la divulgación de la cultura política entre los ciudadanos de la entidad, aspira seruna presentación de las actividades más relevantes del proceso electoral.

Este trabajo se enfoca en particular al proceso electoral en el municipio deOcoyoacac, Estado de México, en el que se eligió a su H. Ayuntamiento, llevado acabo en la jornada electoral del día 10 de noviembre de 1996.

Para la realización de esta memoria, se consideraron las experiencias adquiridaspor los integrantes del Consejo Municipal, así mismo se recurrió a ladocumentación reunida durante el proceso electoral en el municipio.



CAPÍTULO IÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Conforme lo establece el artículo 119 del Código Electoral del Estado de México,en cada uno de los municipios de la entidad, el Instituto contará con los siguientesórganos:

I. La Junta Municipal, yII. El Consejo Municipal Electoral.

1. INTEGRACIÓN

1.1 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA

Las juntas municipales son órganos temporales que se integran, para cadaproceso electoral ordinario correspondiente a las elecciones de diputados yayuntamientos, por un Vocal Ejecutivo, un Vocal de Organización Electoral y unVocal de Capacitación.

El día 8 de julio de 1996, se llevó a cabo la toma de protesta de los integrantes dela junta municipal de Ocoyoacac, quedando conformada de la siguiente manera:Vocal Ejecutivo, Luis Raúl Ortiz Valdés; Vocal de Organización Electoral, LauraGuadalupe Melo Pagola; y Vocal de Capacitación, José Eduardo Neri Rodríguez.

1.2 INTEGRACIÓN DEL CONSEJO

Los Consejos Municipales Electorales funcionarán durante el proceso para laelección de diputados y ayuntamientos que se integrarán con dos consejeros, queson el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organización Electoral de la Junta Municipal,fungiendo como Presidente del Consejo, el Vocal Ejecutivo, y como Secretario elVocal de Organización Electoral, seis consejeros electorales y un representantede cada uno de los partidos políticos con registro.

a) INSTALACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL

En el municipio de Ocoyoacac, Estado de México a las 12:02 horas del día diez dejulio de 1996, reunidos en Leona Vicario N° 7 Barrio Santa María, siendoconvocados conforme al artículo 126 del Código Electoral del Estado de Méxicose instaló el Consejo Municipal con los siguientes integrantes:

Presidente Luis Raúl Ortiz ValdésSecretario Laura Guadalupe Melo Pagola



Consejero Electoral Propietario Días Peña JuanaConsejero Electoral Propietario Juárez Guadarrama SaúlConsejero Electoral Propietario Villalobos Cerna MargaritoConsejero Electoral Propietario Corona Morales HumbertoConsejero Electoral Propietario Montes Reyes RobertoConsejero Electoral Propietario Vilchis Lovera HumbertoConsejero Electoral Suplente Cuéllar Sánchez FranciscaConsejero Electoral Suplente Flores Reyes José LuisConsejero Electoral Suplente Nava Suárez RobertoConsejero Electoral Suplente Murilo Vázquez Juana,Consejero Electoral Suplente Días Acosta Juan AntonioConsejero Electoral Suplente Rodríguez Cortez JerónimoRepresentante Propietario PRIRepresentante Suplente PRI

Acosta Rodríguez AlbertoVidal Tadeo Paulino

b) TOMA DE PROTESTA

El Presidente procedió a tomar la protesta de rigor a los integrantes del ConsejoMunicipal exhortándolos a desempeñarse con imparcialidad, objetividad, certeza,legalidad, principio rectores del Instituto Electoral.

2. ATRIBUCIONES DE LA JUNTA Y DEL CONSEJO

a) Corresponden a la junta municipal las siguientes atribuciones:

• Cumplir con los programas que determine la Junta General• Formular la propuesta de ubicación de las casillas electorales• Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Director

General sobre el desarrollo de las actividades realizadas en la Junta

b) Corresponden al Consejo Municipal las siguientes atribuciones:

• Vigilar la observancia del Código Electoral y los acuerdos que emita el ConsejoGeneral

• Intervenir en la organización, desarrollo y vigilancia de la elección de losayuntamientos, en sus respectivos ámbitos.

• Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a presidentemunicipal, síndico y regidores.

• Determinar la ubicación de casillas que habrán de instalarse en este ámbitoterritorial, para las elecciones de diputados y ayuntamientos, sobre la base dela propuesta que al efecto presente la Junta Municipal,



• Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos políticosacrediten para la jornada electoral y expedir la identificación de un máximo desetenta y dos horas a partir de su registro, y en todo caso, diez días antes de lajornada electoral.

• Realizar el cómputo municipal de la elección de ayuntamientos por el principiode mayoría relativa y por el principio de representación proporcional.

• Expedir la declaratoria de validez y la constancia de mayoría a la planilla queobtenga el mayor número de votos, y las constancias de asignación deregidores por el principio de representación proporcional.

• Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan a su consideración loscandidatos y partidos políticos, relativos a la integración y funcionamiento de lasmesas directivas de casilla, al desarrollo del proceso electoral.

• Recibir los recursos que el Código Electoral establece en contra de susresoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolución.

• Informar una vez al mes por lo menos, durante el desarrollo del procesoelectoral, al Consejo General del Instituto sobre el desarrollo de las funcionesencomendadas.

2.1 SESIONES EN EL CONSEJO MUNICIPAL

Las sesiones llevadas a cabo se desarrollaron con apego al marco jurídico quenos legisla. Dentro de la preparación, desarrollo de la jornada electoral, así comoposteriores a la misma se realizaron 14 sesiones: 6 ordinarias, 6 extraordinarias ydos permanentes en las siguientes fechas:

N° SESIÓN TIPO FECHA INICIO TERMINÓ1 Ordinaria 10 julio 12:02 12:182 Ordinaria 30 agosto 18:00 20:403 Extraordinaria 4 septiembre 18:00 22:154 Extraordinaria 18 septiembre 18:00 19:305 Extraordinaria 24 septiembre 19:00 19:306 Extraordinaria 28 septiembre 13:25 14:257 Ordinaria 30 septiembre 18:45 20:358 Ordinaria 17 octubre 19:10 21:259 Ordinaria 24 octubre 18:30 02:00

10 Extraordinaria 30 octubre 19:16 20:5511 Extraordinaria 7 noviembre 18:30 19:3012 Permanente 10 noviembre 09:00 01:1513 Permanente 13 noviembre 11:16 21:0014 Ordinaria 12 diciembre 19:05 20:30



2.2 SUSTITUCIONES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOSPOLÍTICOS ANTE EL CONSEJO MUNICIPAL

Conforme al artículo 132 del Código Electoral del Estado de México los partidosen tiempo y forma realizaron las siguientes sustituciones:

PARTIDO ACCION NACIONALENTRA 29 junio Prop. Arturo González Estrada

Sup. Juan Ascensión Montes GómezSALE 27 julio Prop. Arturo González Estrada

Sup. Juan Ascensión Montes GómezESTRA 27 julio Prop. Esteban Jiménez Méndez

Sup. Humberto Isacc Reyes ValdezSALE 17 septiembre Prop. Esteban Jiménez Méndez

Sup. Humberto Isacc Reyes ValdezENTRA 17 septiembre Prop. Arturo González Estrada

Sup. Esteban Jiménez Méndez

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONALENTRA 3 julio Prop. Alberto Acosta Rodríguez

Sup. Paulino Vidal TadeoSALE 14 octubre Prop. Alberto Acosta Rodríguez

Sup. Paulino Vidal TadeoENTRA 14 octubre Prop. Abel Alfredo Nava Montes

Sup. Juan Carlos Villaseñor Martínez

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICAENTRA 9 julio

9 agostoProp. María Nieto OrtegaSup. Martín Sierra Flores

SALEENTRA

27 agosto27 agosto

Prop. María Nieto OrtegaProp. Alvaro Morales Mondragón

PARTIDO CARDENISTAENTRA 9 agosto Prop. Antonio García Montes de Oca

Sup. María Luisa Martínez CruzSALE 8 octubre Prop. Antonio García Montes de Oca

Sup. María Luisa Martínez CruzENTRA 8 octubre Prop. Rufino Arias Montes

Sup. Elvira Neri MontesSALE 19 octubre Prop. Rufino Arias Montes

Sup. Elvira Neri MontesENTRA 19 octubre Prop. Sergio Neri Montes



Sup. Miguel Espinoza Salazar

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICOENTRA 16 julio Prop. María de Jesús Sánchez Legorreta

Sup. Edmundo Eusebio Zúñiga HernándezSALE 8 octubre Prop. María de Jesús Sánchez Legorreta

Sup. Edmundo Eusebio Zúñiga HernándezENTRA 8 octubre Prop. Anastacio Angel Villegas M.

Sup. Isabel Peña Peña

PARTIDO DEL TRABAJOENTRA 9 agosto Prop. Jesús Arguello Cervantes

Sup. Benjamín Jiménez MéndezSALE 28

septiembreProp. Jesús Arguello Cervantes

ENTRA 28septiembre

Prop. Eleazar Olvera Alanis

PARTIDO POPULAR SOCIALISTAENTRA 18 agosto Prop. Erick Agüero Martínez

Sup. Joaquín Agüero MartínezNOTA: Estos ciudadanos manifestaron no ser militantes de este partido, por loque nunca se presentaron en las sesiones.

PARTIDO DEMÓCRATA MEXICANOENTRA 18 agosto Prop. Tomás Huerta Romero

Sup. Hilario Jiménez GonzálezSALE 4 octubre Prop. Tomás Huerta Romero

Sup. Hilario Jiménez González

PARTIDO DEL PUEBLO MEXIQUENSEENTRA 12 agosto Prop. Mario Trejo Rodríguez

Sup. Salvador Lorenzo Navor Brígido

2.3 ACUERDOS TOMADOS AL INTERIOR DEL CONSEJO MUNICIPAL

Se tomaron en el seno del Consejo Municipal Electoral tres acuerdos mismos quefueron aprobados por unanimidad, siendo estos los siguientes:



SESIÓN FECHA ACUERDO1 24 SEP

96Se aprueba la propuesta de ubicación de casillas electoralespresentada por la Junta Municipal

2 28 sep96

Se aprueba el registro de las planillas presentadas por elPAN y PPM ante el Consejo Municipal.

3 7 nov 96 Se aprobó la participación de cuatro personas para apoyarlas actividades de la jornada electoral, siendo estas:Guillermo Alejandro Rodríguez Terrón, Marcelino RamosAguilar, Gabriel Avendaño González y Rigoberto Díaz Peña,para apoyar al Consejo en la entrega de documentación ymaterial electoral, a las autoridades electorales en lainstalación física de las casillas, a los funcionarios de casillaen el desarrollo de la jornada electoral, en el cierre decasillas, el traslado de paquetes al Consejo Municipal, asícomo al Consejo Distrital y a su vez informar sobre losincidentes durante la jornada electoral.



CAPÍTULO IIACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL

1. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

a) INSACULACIÓN

Con fundamento en el artículo 166 del Código Electoral del Estado de México, el28 de julio del presente año se llevó a cabo la insaculación de los ciudadanosinscritos en la lista nominal, eligiéndose al 20% de éstos, resultando un total de4,452 personas que nacieron en los meses de abril, mayo o junio; este acto sellevó a cabo en la ciudad de Toluca en las oficinas del Instituto Federal Electoral,con la presencia de las autoridades del IV Consejo Distrital Electoral y terminadodicho acto, se entregó a cada uno de los representantes de los partidos políticosun ejemplar de las listas de las personas que salieron insaculadas.

Del 5 al 18 de agosto del presente año, del total de las personas insaculadas senotificó a 3,368 (80% aproximadamente), y el resto no se le notificó por diversascausas, como cambios de domicilio, finados, etc.

b) CAPACITACIÓN

La etapa de capacitación fue del 6 de agosto al 16 de septiembre y en base alartículo 112 fracción IV del Código Electoral del Estado de México, y siendoresponsabilidad absoluta de la junta distrital, se capacitaron 1,325 ciudadanos, delos cuales 1,120 fueron acreditados y 205 no acreditados. Dichas capacitacionesse efectuaron en dos centros de capacitación ubicados en el municipio y en sumayoría en domicilios de las personas insaculadas. El municipio contó con 6personas que llevaron a cabo esa capacitación.

2. INTEGRACIÓN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

a) SEGUNDA INSACULACIÓN

Tomando como base a los ciudadanos capacitados que resultaron acreditados, sellevó a cabo la segunda insaculación el 2 de septiembre del presente año en lasinstalaciones de la junta municipal IV, presidida por el Vocal Ejecutivo y enpresencia de los consejeros electorales y representantes de los partidosacreditados, durante la cual se designaron a los funcionarios de casilla, tantopropietarios como suplentes, tomándose como base los apellidos paternosiniciados con la letra T y asignando de acuerdo a la escolaridad de los insaculados



los cargos que ocuparían. En este caso también se les entregó una copia a losrepresentantes de cada partido político acreditado.

b) ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS

Con fundamento en el artículo 166 párrafo 6 del Código Electoral del Estado deMéxico, el día 29 de noviembre se llevó a cabo la entrega de nombramientos afuncionarios de casilla, siendo ésta en dos fases: la primera fue en la comunidadde San Pedro Atlapulco, que por su lejanía con el centro de Ocoyoacac, se lesdificultaría su presencia, siendo entregados 24 nombramientos a las 17:00 horasen la Biblioteca Pública de dicha comunidad, posteriormente a las 19:00 horas, seentregaron 194 nombramientos en la Casa de Cultura de Ocoyoacac.

Quedaron pendientes de entregar 134 nombramientos y durante los dos díassiguientes fueron entregados en los domicilios de los funcionarios de casilla.

3. LUGARES DE USO COMÚN PARA LA COLOCACIÓN DE PROPAGANDAELECTORAL.

La junta municipal gestionó con el H. Ayuntamiento de Ocoyoacac, ladeterminación de los lugares de uso común para la colocación de la propagandaelectoral.

El procedimiento para distribución de lugares asignados a los partidos políticos sedeterminó por sorteo el 4 de septiembre de 1996, en sesión extraordinaria delConsejo Municipal para los nueve partidos políticos registrados en este consejo,siendo de manera equitativa, tomando en consideración el área de asignación y laimportancia de su ubicación.

4. PUBLICACIONES Y UBICACIONES DE CASILLA

Para determinar los lugares para la ubicación de casillas fue necesario apoyarseen la experiencia de procesos electorales anteriores y en su caso efectuar loscambios para apegarse a los lineamientos legales, de acuerdo al artículo 168 delCódigo Electoral.

Se determinó que de acuerdo al incremento en el padrón electoral y lascondiciones geográficas, en 13 comunidades se contemplaron l22 seccioneselectorales con 44 casillas, teniendo el orden siguiente:

COMUNIDAD SECCIONES CASILLASSanta María 2 (3828 y 3830) 4La Piedra 1(3829) 2



San Miguel 1 (3831) 2Coapanoaya 1 (3836) 1Santiaguito 2 (3837 y 3838) 4San Pedro Cholula 3 (3842, 3843 y 3844) 7El Llanito 1 (3841) 1Colonia GuadalupeHidalgo

1(3845) 3

San Jerónimo Acazulco 2 (3846 y 3847) 4La Marquesa 1 (3840) 2Tepexoyuca 4 (3832, 3833, 3834 y

3835)8

San Pedro Atlapulco 2 (3848 y 3849) 4

Cabe hacer mención que en base a la ubicación de las casillas del procesoelectoral anterior, la junta municipal propuso cuatro modificaciones en las mismas.Las casillas de la sección 3940, antes ubicadas en las oficinas del comisariadoejidal, sean ubicadas en la Escuela Primaria Ing. Miguel Rebolledo; las casillas dela sección 3842, antes ubicadas en una casa particular y en donde el propietariono autorizó, fueran ubicadas en el Centro de Salud, conocido como el“Hospitalito”, y las casillas de la sección 3836, que antes se ubicaban en un kioscoubicado en el jardín propiedad de la Iglesia de Coapanoaya, se ubiquen en laEscuela Primaria Benito Juárez. Todas las modificaciones anteriores, fueronacordadas por el Consejo Municipal por unanimidad y la publicación se efectuó el11 de octubre incluyendo dichas modificaciones,.

Las casillas de la sección 3843 de Cholula se ubicaban en una calle con unaacera muy estrecha, por lo que se propuso se ubicara en la acera de enfrente quecorresponde a la oficialía del Registro Civil N° 2. Esta última modificación seincluyó en la segunda publicación efectuada el 26 de octubre de 1996, de acuerdoal artículo 172 del Código Electoral del Estado de México.

5. RUTAS ELECTORALES.

De acuerdo a las recomendaciones del Instituto Electoral del Estado de México sedeterminó la importancia de regionalizar cada uno de los municipio a través derutas electorales internas, con la finalidad de tener un mecanismo de control quepermitiera abarcar en partes proporcionales el total de las casillas electorales, eneste caso en particular la junta municipal de Ocoyoacac determinó cuatro rutaselectorales que fueron las siguientes:



RUTA 1: OCOYOACAC CHOLULA SANTIAGUITO COL. GUADALUPEOCOYOACAC.Distancia recorrida en kilómetros 20.5Tiempo recorrido 1 hora 22 minutosSecciones comprendidas 3842, 3843, 3844, 3841, 3838, 3845Número de casillas por ruta: 13

RUTA 2: OCOYOACAC-COAPANOAYA-SANTIAGUITO-OCOYOACACDistancia recorrida en kilómetros 3.4Tiempo recorrido 35 minutosSecciones comprendidas 3830, 3831, 3837, 3828, 3829Número de casillas por ruta 11

RUTA 3: OCOYOACAC TEPEXOYUCA ACUZULCO OCOYOACACDistancia recorrida en kilómetros 12.8Tiempo recorrido 50 minutosSecciones comprendidas 3832, 3833, 3846, 3847, 3834, 3835Número de casillas por ruta 12

RUTA 4: OCOYOACAC ATLAPULCO LA MARQUESA COL. BENITO JUAREZOCOYOACACDistancia recorrida en kilómetros 61.2Tiempo recorrido 1 HORA 35 MINUTOSSecciones comprendidas 3849, 3848, 3839Número de casillas por ruta 8

El establecer las rutas electorales, facilitó la organización para la distribución delmaterial electoral, controlar los accesos a las casillas electorales durante lajornada electoral apoyando con oportunidad a los funcionarios de casillamanteniendo con ellos un contacto permanente y facilitando el flujo deinformación de la instalación, desarrollo, cierre y entrega de paquetes al ConsejoMunicipal.

6. PERSONAL DE APOYO

a) DESCRIPCIÓN, FUNCIONES E INTEGRANTES.

Fueron aquellas personas que apoyaron a la Junta y al Consejo Municipal en lapreparación de la Jornada Electoral, en la capacitación de funcionarios y enproveer de los insumos necesarios para el día de la jornada.



La Junta Municipal contó con 4 personas de apoyo electoral, aprobados por elConsejo General y el Consejo Municipal:Marcelino Ramos AguilarGuillermo Alejandro Rodríguez TerrónGabriel Avendaño GonzálezRigoberto Díaz Peña

b) PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE APOYO ELECTORALCOORDINADAS POR EL VOCAL DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL.

FECHA ACTIVIDADES CANTIDAD

OBSERVACIONES

19 oct 96 Reconocimiento de rutas electorales 4 de 419-22 oct96

Recopilación de requerimientos decasillas

44 de 44 Se presentó informeanexo

21-22 oct96

Localización de Presidente ySecretarios de casilla• Que el personal los conozca• Detectar negativas en

participación• Confirmar su participación• Capacitación o recapacitación

88 de 88

24 oct 96 Recepción del material electoral• Revisión y verificación de folios en

boletas• Recuento y sellado de boletas• Separación de boletas para cada

sección25 26 oct96

Elaboración de invitacionespersonalizadas para toma deprotesta

352 de352

25 28 oct96

Personalización de nombramientos 352 de352

Faltaron 2 formatosque se consiguierony se personalizaronel 30 de octubre

29 oct 96 Toma de protesta a funcionarios 218 de352

24 en Atlapulco, 194en Ocoyoacac y 134pendientes

NOVIEMBRE DE 199630 al 1ro. Entrega de nombramientos

pendientes126 de134

Los 5 pendientesmás 3 nuevasnegativas

1 – 2 Coordinación con presidentes para 44 de 44



la entrega del material electoral- Verificación de necesidades en eltraslado de los paquetes electoralesa las juntas respectivas.

3 Preparación de paquetes electoralesy anotación de la sección en lasboletas

43 de 43

2 - 4 Confirmación y citas con propietariosy autoridades para disponer delocales para la ubicación de casillas.

4 - 8 Entrega de material electoral endomicilios de presidentes de casilla

43 de 43 día 4 - 15 (34,88%)día 5 - 15 (69,76%)día 6 - 9 (90.69%)día 7 - 2 (95.34%)día 8 - 2 (100.00%)

9 Coordinación y entrega de mobiliario 31 casillas9 Coordinación y colocación de lonas 18 casillas10 Recorridos de rutas para supervisar

casillas en su instalación, incidentesy clausuraEntrega de alimentos a funcionariosde casillaApoyo a los presidentes para laentrega de paquetes a las juntascorrespondientes

Reportes a la juntamunicipal

13 Apoyo en el cómputo y escrutinio dela elección para ayuntamiento.

14 - 16 Integración de paquetes electoralespara su remisión al Consejo Generaly a la Dirección General del InstitutoElectoral

18 - 20 Participación en la realización de lamemoria del proceso electoral.



CAPÍTULO IIIPARTIDOS POLÍTICOS

1. REGISTRO DE PLANILLAS 1.1 REGISTRO SUPLETORIO

De acuerdo a las atribuciones conferidas al Consejo General del Instituto Electoralen el artículo 95 fracción XXI del Código Electoral, se registraron supletoriamentelas candidaturas del Partido Revolucionario Institucional, Partido de la RevoluciónDemocrática, Partido Cardenista, Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista deMéxico, Partido Demócrata Mexicano y Partido Popular Socialista, siendo elPartido Popular Socialista el único partido que no registro planilla para elayuntamiento de Ocoyoacac. El registro de todas las planillas fue aprobado por elConsejo General del instituto Electoral en su acuerdo N° 43 y publicado en Gacetade Gobierno el día primero de octubre de 1996.

2. SUSTITUCIONES DE CANDIDATOS

En sesión extraordinaria del Consejo General del día 12 de octubre y de acuerdoal artículo 151 fracción II y III del Código Electoral del Estado de México ymediante el acuerdo N° 52 publicado en Gaceta de Gobierno el 14 de octubre delpresente se aprobaron las sustituciones a la planilla del Partido del PuebloMexiquense quedando como candidato a Presidente Municipal la C. María de losAngeles Román Reyes y como candidato a tercer regidor propietario PabloMonroy Tadeo.

3. REGISTRO DE REPRESENTANTES DE PARTIDO GENERALES Y ANTEMESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

Conforme a lo establecido en el artículo 178 del Código Electoral del Estado deMéxico, los partidos políticos tuvieron un plazo del 12 al 28 de octubre pararegistrar representantes de partidos generales y ante mesas de directivas decasilla, mismo plazo que por acuerdo del Consejo General se extendió al 31 deoctubre por lo que las oficinas del Consejo Municipal permanecieron abiertashasta las 24:00 horas los días 28 y 31 de octubre, recibiéndose en tiempo y formalos registros siguientes:

PARTIDOPOLÍTICO

REPRESENTANTESPROPIETARIOS Y SUPLENTES

NUMERO DE CASILLAS EN QUESE REGISTRARON



REGISTRADOS ANTECASILLAS

REPRESENTANTES GENERALES

PAN 81 41PRI 88 44PRD 88 44PC -- --

PVEM -- --PT 14 29

PPS -- --PDM -- --PPM 16 32



CAPÍTULO IVDOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

1. EXHIBICIÓN DE LA LISTA NOMINAL

Los órganos del Instituto Electoral del Estado de México pusieron en exhibición lalista nominal en las oficinas de la Junta Municipal del 19 de agosto al 19 deseptiembre, plazo en el que solo acudieron 5 personas a verificar sus datos.

2. ENTREGA RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

El día 24 de octubre de 1996, a las diecisiete horas con cuarenta y cinco minutosarribó a la sede del Consejo Municipal el vehículo que transportaba ladocumentación y el material electoral a utilizarse en la jornada electoral del 10 denoviembre, acompañaban al vehículo con el material electoral el Lic. RubénCamacho Torres, Subcoordinador del Instituto Electoral y la Lic. Ofelia Olvera,Coordinadora del propio Instituto; escoltados por dos unidades de la Dirección deSeguridad Pública y Tránsito del Estado de México. Inmediatamente se procedió adesembarcar el material electoral, todo ésto ante la presencia del Lic. Hugo JavierCastañeda Santana, Notario Público n° 19 del Distrito Judicial de Toluca, México,así mismo ante la presencia del Consejo Municipal debidamente integrado.

Una vez que fueron colocados los paquetes y cajas que contenían el materialelectoral a la vista de los ahí presente, la Lic. Ofelia Olvera en su calidad defuncionario representante del Instituto Electoral del Estado de México, procedió adar lectura a la remisión correspondiente en la cual se especificaba la cantidad yla descripción de los documentos electorales y paquetes que estabanperfectamente sellados y las cajas flejadas sin que existiera alteración alguna enlas mismas. Acto seguido se procedió a introducir a la sede del Consejo Municipalel material electoral.

2.1 SELLADO Y CONTEO DE BOLETAS

Una vez que estuvieron los paquetes en el interior de la bodega del inmueble delConsejo Municipal, el Presidente del Consejo sometió a la consideración del plenola opción de contar con las boletas en ese momento o realizar el procedimiento amás tardar el día siguiente, a lo que el Consejo procedió a votar por unanimidadque en ese momento se realizara el conteo al tiempo de sellarlas al dorso yagruparlas por sección y casilla en razón del número de electores, iniciando elconteo a las diecinueve horas y dando término a las veintitrés horas. Para ladistribución de las boletas conforme al número de electores en la lista nominal decada sección electoral más dieciocho boletas, en donde se contemplaron las



boletas para los representantes de los partidos políticos ante cada casilla. Una vezconcluido el conteo y distribución de boletas de las casillas sobraron 148 boletasdel folio 23757 al 23904, mismas que fueron resguardadas en un sobre sellado yfirmado por los integrantes del Consejo, quedando la distribución de la siguientemanera: boletas para las casillas: 23756, boletas sobrantes: 148 total de boletas23,904.

Acto seguido, se procedió a guardar las boletas en las cajas de embalaje, flejarlas mismas con cinta canela a las que se les adhirió una hoja blanca para quefueran selladas y firmadas por los miembros del Consejo, para de inmediatointroducirlas en el local de resguardo mismo que fue cerrado bajo llave a las cerohoras con diez minutos del día veinticinco de octubre de 1996.

3. ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL APRESIDENTES DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

Conforme a lo establecido en el artículo 192 del Código Electoral del Estado deMéxico, del 4 al 8 de noviembre el personal de apoyo entregó a los presidentes delas mesas directivas de casilla en sus domicilios el material electoral a utilizarsedurante la jornada electoral, consistente en:• Lista nominal con fotografía de electores de la sección.• La relación de los representantes de los partidos ante las mesas directivas de

casilla y los generales registrados ante el Consejo Municipal.• Las boletas electorales correspondientes a cada elección• Acta de la jornada electoral• Acta final de escrutinio y cómputo• Constancia de clausura de casilla• Recibo de copia legible de las actas de casilla por los representantes de los

partidos políticos• Acta de electores en tránsito• Hoja de incidentes• Sobre para expediente de elección• Sobre para votos válidos• Sobre para votos nulos• Sobre para boletas inutilizadas• Sobre para acta final de escrutinio y cómputo por fuera del paquete . Los sobres anteriormente mencionados corresponden tanto a Ayuntamientoscomo a Diputados.

• Sobre para lista nominal o acta de electores en tránsito• Carteles de resultados de casilla



• Cartel de localización de casilla• Instructivo de casilla (recomendaciones para presidentes de casilla)• Cartel del Instructivo para votar• Ejemplar del Código Electoral• Urnas para la elección de diputados y ayuntamientos• Mampara electoral• Tinta indeleble (2 frascos)• Crayones negros• Cajas paquete electoral• Fajillas de protección para paquetes electorales• Hojas blancas papel bond• Hojas de papel carbón• Lápices• Bolígrafos• Gomas para borrar• Caja de clips• Cinta adhesiva transparente• pegamento blanco• Cinta plástica canela• Sello con leyenda VOTO 1996• Sello con leyenda REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL• Tinta para sellos• Cojín para sellos• Marcadora para credencial

4. EXHIBICIÓN DE LA LISTA NOMINAL Y DE CANDIDATOS QUEPARTICIPARON EN LA ELECCIÓN.

De conformidad con lo establecido en el artículo 190 del Código Electoral sefijaron en los locales en que se instalaron las casillas electorales las listasnominales de los electores que votaron en la sección, así como las listas decandidatos que participaron en la elección, actividad realizada por el personal deapoyo en el plazo establecido del 4 al 8 de noviembre de 1996.



CAPÍTULO VLA JORNADA ELECTORAL

1. INSTALACIÓN DEL CONSEJO EN SESIÓN PERMANENTE

El 10 de noviembre de 1996, previa convocatoria a los integrantes del ConsejoMunicipal Electoral se reunieron en el domicilio legal, con el objeto de celebrar lasesión permanente de la jornada electoral, a las 9:00 horas, el Presidente delConsejo Municipal Electoral declaró el inicio de la sesión estando presente, elSecretario, los seis consejeros electorales propietarios y los representantes de lospartidos políticos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional; de la RevoluciónDemocrática; del Trabajo; Demócrata Mexicano y del Pueblo Mexiquense.

2. INSTALACIÓN DE LAS CASILLAS ELECTORALES

A partir de las 8:00 horas se instalaron las casillas, terminándose de instalar laúltima a las 9:05 horas, el retraso en algunas casillas se debió a la dificultad quese presentó para armar las mamparas y urnas.

2.1 INCIDENTES Y SOLUCIONES

Durante la instalación de casillas únicamente se presentaron dos incidentes: En lasección 3837 básica los funcionarios de casilla propietarios se retrasaron, seinstaló con los suplentes, en la sección 3846 el Presidente de la casilla noencontraba la lista nominal, al realizar una revisión minuciosa de ladocumentación y material electoral la encontró dentro del sobre que decía listanominal.

3. DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL

El desarrollo de la jornada electoral en el municipio transcurrió con absoluta calmay tranquilidad, el personal de apoyo realizó recorridos permanentes a través delas rutas electorales previamente establecidas, reportando de manera constante alConsejo Municipal sobre el desarrollo de la misma.

Durante el desarrollo de la jornada electoral no se presentaron incidentesrelevantes.



4. CIERRE DE VOTACIÓN

Siendo las 18:00 horas, se recibió el informe del personal de apoyo, de que sehabía cerrado la votación en algunas casillas, en virtud de ya no haber electorespara sufragar, la última casilla se cerró a las 18:15 horas. No se presentaronincidentes al cierre de la votación.

5. ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE CASILLA.

Una vez cerrada la votación, los funcionarios de las mesas directivas de casillaprocedieron al escrutinio y cómputo de cada casilla ante la presencia de losrepresentantes de los partidos políticos, comprobando que el número de votosemitidos en la urna electoral, correspondían al número de votantes con el númerode votos obtenidos por planilla, para luego proceder al levantamiento del actacorrespondiente, entregándole copia a los representantes de los partidos políticosacreditados.

6. ESCRITOS DE PROTESTA EN LAS CASILLAS.

Los 13 escritos de protesta que se presentaron ante las casillas hacían menciónde incidentes menores durante el desarrollo de la jornada electoral como: el depersonas que se presentaron a votar en esta de ebriedad, en la casilla 3841 sealteró el orden a la hora de la votación.

7. CLAUSURA DE LA CASILLA Y REMISIÓN DE LOS EXPEDIENTES ALCONSEJO ELECTORAL.

Una vez realizado el escrutinio y cómputo en las casillas y habiéndose obtenidolos resultados preliminares, éstos se fijaron en un lugar visible al exterior donde seinstaló la casilla y una vez que se clausuró ésta, los presidentes y/o secretarios,así como los representantes de los partidos políticos que quisieron hacerlotrasladaron los paquetes electorales correspondientes de la elección deayuntamientos al Consejo Municipal y al Consejo Distrital los de la elección dediputados. En la parte exterior de los paquetes electorales les fueron adheridoslos sobres de los expedientes electorales con el acta de escrutinio y cómputo decasilla.

8. RECEPCIÓN DE PAQUETES EN EL CONSEJO MUNICIPAL.

La recepción de los paquetes fue realizada en las oficinas del Consejo Municipal yante la presencia de los miembros del Consejo, con la participación del personal



de apoyo; fueron inmediatamente introducidos en el local previamente asignadopara el resguardo del material electoral, el primer paquete recibido fue el de lacasilla 3845 contigua 2, a las 20:33 horas llegando el último paquete de la casilla3828 contigua a las 23:50 horas.

Al tiempo que el Secretario del Consejo recibía los paquetes electorales haciaentrega al Presidente del Consejo de las actas de escrutinio y cómputo quevenían por fuera del paquete, para que éste procediera a cantar los resultados alos integrantes del Consejo a fin de obtener los resultados preliminares de laelección de ayuntamiento.

Es importante hacer mención que los 43 paquetes fueron entregados por lospresidentes de las casillas y después de realizar la entrega se dirigieron alConsejo Distrital a efecto de realizar la entrega del paquete electoral de diputados,a excepción de 12 paquetes que de acuerdo a la instrucción recibida del ConsejoGeneral del Instituto que autorizaba a los consejeros municipales a recibir lospaquetes de diputados para que posteriormente se realizara la entrega al ConsejoDistrital.

A pesar de dicha instrucción el Presidente del Consejo Municipal determinó que elpersonal de apoyo trasladara en sus vehículos a los presidentes de las casillas alConsejo Distrital de Lerma. A partir de las 21:00 horas se realizó el traslado depresidentes con sus paquetes electorales concluyendo a los 0:10 minutos del día11 de noviembre. Por determinación del Consejo Municipal a la una de la mañanadel día once 2 personas de apoyo fueron escoltadas con una patrulla al ConsejoDistrital para realizar la entrega de los 12 paquetes que fueron recibidos en elConsejo Municipal.

9. RESULTADOS PRELIMINARES

Una vez que dio inicio la recepción de los paquetes electorales, se procedió a darlectura en voz alta de los resultados por casilla, aunque no se pudo obtener unresultado preliminar ya que cinco de los paquetes electorales no traían por fueradel paquete las actas de escrutinio y cómputo, por lo que se determinó que elresultado final se obtendría hasta el día del Cómputo Municipal.

Simultáneamente y de acuerdo a la estructura de información que implementó elInstituto Electoral para este día, la comunicación de los resultados preliminaresestuvo a cargo del Coordinador Municipal, a través del personal de enlace quienen todo momento de la jornada electoral y hasta el momento de la clausura de lasesión permanente, a través del equipo que fue instalado en este órgano electoralinformó del desarrollo de la jornada y en su momento conforme iban llegando los



paquetes con los resultados, éstos se transmitían directamente al centro deinformación del Instituto Electoral.

10. CLAUSURA DE LA SESIÓN PERMANENTE.

Concluida la recepción de los paquetes electorales, estos fueron resguardados enel local que fue destinado para ello, mismo que fue cerrado y sellado en presenciade los integrantes del Consejo Municipal, informándoles también que estospaquetes se iban a sacar hasta el día 13 de noviembre, para el cómputomunicipal, acto seguido el Presidente el Consejo procedió a dar por terminada lasesión a la 1:15 horas del día 11 de noviembre de 1996.



CAPÍTULO VIACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL

1. RECEPCIÓN DE ESCRITOS DE PROTESTA EN EL CONSEJO MUNICIPAL

Conforme al artículo 304 del Código Electoral del Estado de México, las oficinasdel Consejo Municipal permanecieron abiertas las 24:00 horas del día 12 denoviembre, en espera de que se presentara por parte de los partidos políticos o delos candidatos, escritos de protesta, a efecto de impugnar los resultadosconsignados en el acta final de escrutinio y cómputo de las mesas directivas decasilla, en este plazo establecido no se presentó ningún escrito de protesta.

2. SESIÓN DE CÓMPUTO MUNICIPAL

El día 13 de noviembre de 1996, en el domicilio del Consejo Municipal sito enavenida Hidalgo número 55 del Barrio de Santa María, se reunieron previaconvocatoria los integrantes del Consejo Municipal; con la finalidad de llevar acabo la sesión del cómputo municipal.

A las 11:15 horas, el Presidente del Consejo Municipal, declaró formalmenteinstalada la sesión permanente relativa al cómputo municipal.

Instalada la sesión permanente se revisó que el lugar en que se encontraban lospaquetes electorales se encontrara con los mismo sellos con que fue clausurado,retirándolos y procediendo a extraer los paquetes electorales siguiendo elsiguiente mecanismo: Se sacaron los paquetes siguiendo el orden numérico delas casillas, examinando que los paquetes no tuvieran muestras de alteración, elSecretario del Consejo procedió a abrir los paquetes electorales en presencia delConsejo Municipal, entregándole al Presidente del Consejo las actas de escrutinioy cómputo que se encontraban dentro de los paquetes electorales para queprocediera a dar lectura a los resultados contenidos en cada acta, sólo en el casode la casilla 3828 básica se efectuó nuevamente el escrutinio y cómputo, ya quede esta casilla no se encontró acta alguna. Simultáneamente el Secretario dabalectura de las hojas de incidentes y de los escritos de protesta que se encontrabanen el interior de los paquetes.

2.1 INCIDENTES

Durante el desarrollo de la sesión de cómputo el C. Arturo P. González Estrada,representante del Partido Acción Nacional, en diversas ocasiones interrumpió lasesión para hacer notar los incidentes e irregularidades que desde su punto devista se presentaron durante la jornada electoral, por lo que solicitó al Presidente



del Consejo se anularan los resultados de las casillas 3838, 3842, 3843, 3848 y3849 por diversas causas que a su juicio eran causales de nulidad, el Secretariodel Consejo manifestó que este órgano electoral no era competente para resolverlas solicitudes de nulidad, por lo que en su momento podrían presentar ante elórgano competente su inconformidad, argumentado además que en este ConsejoMunicipal no se había presentado ningún escrito de protesta contra los resultadosde esas casillas y que tampoco se encontraba ninguno en el interior de lospaquetes electorales.

2.2 RESULTADOS DE LA VOTACIÓN

Concluido el cómputo de la votación de la elección de ayuntamiento, el Secretariodel Consejo dio lectura a los resultados definitivos, siendo éstos los siguientes:

PARTIDO POLÍTICO VOTACIÓNVÁLIDA POR

PLANILLAPAN 4,361PRI 5,493PRD 2,181PC 48PT 210PVEM 266PDM 39PPS 6PPM 121CANDIDATOS NOREGISTRADO

4

SUMA DE VOTOS VÁLIDOS 12,729VOTOS NULOS 350VOTACIÓN TOTAL 13,079

Acto seguido se procedió a levantar los resultados en el acta de cómputomunicipal, para posteriormente hacer entrega de las constancias de mayoría. Alas 21:00 horas el Presidente dio por concluida la sesión de cómputo municipal.

2.3 ENTREGA DE CONSTANCIAS DE MAYORÍA

Una vez levantada el acta de cómputo municipal y se entregaron las constanciasde mayoría a los integrantes de la planilla del Partido Revolucionario Institucional,por haber obtenido el mayor número de votos en la jornada electoral del día 10 denoviembre de 1996.



El representante del Partido Acción Nacional ante el Consejo, C. Arturo P.González Estrada, manifestó al presidente del Consejo que no estaba de acuerdocon la entrega de las constancias de mayoría, por no haberse actuado conforme ala legalidad durante la jornada electoral, por lo que presentaría ante el TribunalElectoral el recurso de inconformidad con los resultados contenidos en el acta decómputo municipal y la entrega de la constancia de mayoría; retirándose delrecinto durante la entrega de las constancias al Partido RevolucionarioInstitucional.

PLANILLA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONALCARGO PROPIETARIO SUPLENTEPresidenteMunicipal

Roberto Arenas Piedra Moisés Galeana Reza

Síndico Roberto Martínez Monroy Jakeline Hernández M.1er. Regidor Martín León del Campo José Limón2do. Regidor Samuel Vereja Ruiz Luis Romero Tadeo3er. Regidor José Peña Franco Miguel Valdés Reyes4to. Regidor Marcelino Montes Juárez Héctor González Pichardo5to. Regidor Rafael Cerón Reyes Juan Martínez Martínez6to. Regidor Martín Huerta Hernández Adolfo Corona Becerril

Una vez entregadas las constancias de mayoría, se procedió a fijar los resultadosdefinitivos en el exterior del Consejo Municipal.

2.4 ESRITOS DE PROTESTA Y RECURSOS INTERPUESTOS

El Partido Acción Nacional interpuso recurso de inconformidad contra losresultados del acta de cómputo municipal de fecha 13 de noviembre.

El Partido Revolucionario Institucional presentó escrito de tercero interesado.

3. INTEGRACIÓN Y REMISIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CÓMPUTO A LASINSTANCIAS CORRESPONDIENTES.

El Consejo Municipal envió al Consejo General del Instituto Electoral del Estadode México, un ejemplar de las actas de la jornada electoral (formato 1ª), Hoja deincidentes, constancia de clausura de la casilla y remisión al Consejo Municipal(formato 3ª), Acta final de escrutinio y cómputo (formato 2ª), Recibo de las copiaslegibles d las acta de casilla por los representantes de los partidos políticos(formato 4ª). De las protestas presentadas en la casillas, 1 ejemplar de la copiadel acta de cómputo municipal



Así mismo, se integró una copia certificada del expediente del cómputo municipal,para remitirlo al Tribunal Electoral, junto con un ejemplar del recurso deinconformidad, acompañado de los escritos de protesta y del Informe de laSecretaría del Consejo Municipal.

Se envió copia certificada del expediente electoral y copia del recurso deinconformidad, al Director General del Instituto.

4. ASIGNACIÓN DE REGIDORES DE REPREENTACIÓN PROPORCIONAL

De conformidad a lo establecido en el artículo 274 del Código Electoral del Estadode México, una vez resuelto el recurso de inconformidad presentado por el PartidoAcción Nacional interpuesto en contra de los resultados consignados en el acta decómputo municipal y el otorgamiento de la constancia de mayoría.

El 12 de diciembre de 1996, en sesión ordinaria del Consejo Municipal Electoralse llevó a cabo la sesión en donde se aprobó por unanimidad la asignación demiembros del ayuntamiento electos por el Principio de RepresentaciónProporcional de la siguiente manera:

PARTIDO ACCIÓN NACIONALRegidor PropietarioMarcelino Reyes ContrerasPedro Cárdenas Montes

Regidor SuplenteAlfredo Lorenzo González VegaEsteban Antonio Escamilla Astivia

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICARegidor propietarioEmilio Vidal Montes

Regidor SuplenteJaime Rojas Peña

Se asignaron, con base en lo dispuesto por el Código Electoral, en sus artículos278 y 279, un regidor de representación proporcional, mediante la regla de restomayor, en la siguiente forma:

PARTIDO ACCIÓN NACIONALRegidor propietarioHumberto Isaac Reyes Valdés

Regidor SuplenteSergio Hernández Aguilar



CAPÍTULO VIIRECURSOS INTERPUESTOS

1. RECURSOS INTERPUESTOS DESPUÉS DE LA SESIÓN DE CÓMPUTO

El día 16 de noviembre de 1996, con fundamento en el artículo 322 del CódigoElectoral del Estado de México, el Partido Acción Nacional interpuso recurso encontra de los resultados obtenidos en el Acta de Cómputo Municipal del ConsejoMunicipal Electoral, para la elección de miembros del ayuntamiento por elmunicipio de Ocoyoacac y en contra de la declaración de validez y el otorgamientode constancia de mayoría y validez, argumentando:

1. Permitir votar sin credencial2. Se presentaron ciudadanos en estado de ebriedad3. En una casilla se alteró el orden al inicio de la votación

Así mismo, en fecha 18 de noviembre de 1996, el Partido RevolucionarioInstitucional interpuso el escrito de partido tercero interesado.

Ambos recursos y expedientes se remitieron en tiempo y forma al TribunalElectoral del Estado de México.

2. RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL Y CALIFICACIÓN FINAL DE LAELECCIÓN

El día nueve de diciembre de 1996, el Tribunal Electoral del Estado de México,notificó la resolución que en esta fecha dictó el pleno del propio organismojurisdiccional al expediente número 39, promovido por el Partido Acción Nacional,ante el municipio de Ocoyoacac, resolviendo:

1. Se confirman los resultados consignados en el Acta de la sesión de cómputolevantada por el Consejo Municipal de Ocoyoacac.

2. En consecuencia, quedan firmes las constancias de mayoría expedidas a favorde la planilla postulada por el Partido Revolucionario Institucional.

Así lo resolvió y firmó el pleno del Tribunal Electoral del Estado de México, ensesión pública celebrada el día 9 de diciembre de 1996, por unanimidad de votos.

presentaciÓn - ieem · presentaciÓn la presente memoria ha sido elaborada con el objetivo...

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