Regulación de los servicios de saneamiento con enfoque territorialIván Lucich LarrauriPresidente Ejecutivo

Todo lo que ocurre en la cuenca repercute en servicios de saneamiento

Ocurre Como consecuencia de…

Discontinuidad del

abastecimiento de

agua potable.

Disminución de caudal base,

debido a presiones antrópicas:

malas prácticas de manejo de los

ecosistemas.

Interrupción del

servicio por

colmatación y

obstrucción de

rejillas en la

captación.

Deforestación en la parte alta de la

cuenca genera erosión de los

suelos y deslizamientos que

arrastran palizadas.

Turbiedad muy

elevada del agua

cruda.

Cambio de uso del suelo en la

parte alta de la cuencas.

La degradación de la cuenca genera:

Mayor uso de insumos químicos

Interrupción de la distribución de agua potable

Inversión en unidades de pretratamiento

Inversión en nuevas fuentes de agua

Deterioro de la infraestructura

Conflictos sociales

Regulador exige a OAP evitar las interrupciones del servicio y trasladar extra-costos a usuarios

MERESE : Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos

Retribución

Acciones

Contribuyentes

Retribuyentes

EPS

PTAR

Reúso

Monto adicional en la tarifa de agua para constituir reservas de dinero y ejecutar proyectos de conservación / restauración de ecosistemas o

transferirlos directamente a los contribuyentes del servicio ecosistémico a través de acuerdos

voluntarios con el operador.

Provisión

Etapas del MERESE

Tipos de proyectos:• Conservación y recuperación.• Uso sostenible y mejora de capacidades.• Generación de información para SEH.

Avance del MERESE

1 24 4

10 11 12

13

711

21

32

44

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

E.T. vigente que incluye MERESE E.T. acumulado que incluye MERESE

Reservas MERESE

$50 Mlls

9 empresas

implementando

15 Proyectos

MERESE

2 contratos

MERESE

Lecciones aprendidas del MERESE

Tamaño de la cuenca de aporte-Impacto y monto de inversión (semilla). -Bien público y “Free Riders”.

Bienestar de comunidades -Acceso limitado a servicios básicos.-Costo de oportunidad de conservación.-Gestión de conflictos.

Proyectos vs. contratos(ejecuta el OAP o comunidades).

Prácticas ancestrales

GIRH- Mayor participación de prestadores.- Contribuye a identificar vínculos en el territorio entre fuentes / sumideros y entre sistemas de otros prestadores.

Monitoreo y Evaluación-Participación comunal con Tec. ad-hoc”. -Gestión adaptativa.-Vinculación a GRD y ACC.

Para mejorar saneamiento en “zonas productoras de agua”” debemos abordar otros problemas

Fuente: Perú, Perfil Sociodemográfico 2017. INEI.

Crecimiento explosivo y desordenado

Calidad del servicio

Fuente: Situación de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Ámbito Rural, Instituto de Estudios Peruanos (2017). (A su vez: ENAPRES 2016).

• Agua clorada:67 % urbano / 48 % rural.

• 35 % en el área rural la infraestructura está en buena condición.• 74 % de los usuarios rurales pagan por el servicio.

(1.50 soles al mes).

65% Vive en la costa

1.8% Volumen de agua nacional

50 EP500 P. mun.28 000 OC

Atomización de prestadores

variabilidad climática

Vislumbrar el origen de las fuentes, las zonas de recarga hídrica y las amenazas.

Reconocer relaciones y vínculos entre los prestadores, los productores de agua” y/o los usuarios del recurso.

Identificación de infraestructura y estado de los servicios de saneamiento.

Gestión integral de Recursos Hídricos

Herramienta para implementación

DHR

MRSE

ÁREA DE LA PRESTACIÓN

Primera radiografía del área de la prestación

EPS

¿Cómo? A partir del análisis territorial…

Nueva Funcion: Área de Prestación (AdP)

El Área de Prestación es el ámbito de responsabilidad en la que los prestadores de servicios de saneamiento brindan dichos

servicios e incluye el área potencial en la que podrían brindarlos eficientemente.

Orienta la aplicación de los instrumentos de regulación, la

asignación eficiente de los recursos públicos, y la

participación privada.

Elaborado por Dirección del ámbito de la Prestación.

Sistema Piuray - Microcuenca Piuray Ccorimarca

Paucartambo - Microcuenca Huancarpampa

Vilcanota – Acuífero de Vilcanota

Caso SEDACUSCO: captaciones y fuentes de agua

RELACIÓN DE SUMIDERO

FUENTE IMPACTADARELACIÓN DE FUENTERELACIÓN DE CUENCA

DE APORTE

Caso de SEDACUSCO- Análisis de vínculos y oportunidades

EPS Sedacusco

MERESE oportunidad de asegurar la oferta hídrica

conservando la zona de recarga de laguna de Piuray

IntegraciónProyectos de inversión• PTAR• Mejoramiento del

saneamiento

IntegraciónProyectos de inversión• PTAR• Mejoramiento del

saneamiento

MERESE oportunidad de

asegurar la oferta hídrica

conservando la zona de recarga

de el acuífero de Piñipampa

IntegraciónProyectos de inversión• PTAR• Mejoramiento del

saneamiento

Área de la Prestación + estudio tarifario

Área de Responsabilidad

Área de Prestación 1

Área de Prestación 2

Poroy

INTEGRACIÓN

Saylla

INTEGRACIÓN

Adendas al contrato de explotación para integrar las áreas urbanas del distrito de

Poroy y Saylla

1. Los MERESE contribuyen a evitar restricciones del servicio de abastecimiento y a trasladar sobrecostos a los usuarios.

2. Los MERESE contribuyen a la participación de los operadores de agua potable en la GIRH.

3. Los MERESE contribuyen a identificar vínculos sobre el territorio entre los prestadores, sus sistemas y las fuentes y sumideros, y dar sostenibilidad a los servicios de saneamiento.

4. El análisis territorial del Área de Prestación (AdP) permite proponer portafolios de inversión eficientes (tamaño / escala) y resilientes; evitando inversiones irreversibles.

5. El AdP contribuye a la asignación eficiente de los recursos públicos y a promover la participación privada, por ejemplo, en tratamiento de aguas residuales y reúso.

6. Esta nueva mirada territorial ha sido incluida en la cartera de proyectos de Euroclima.

En síntesis

Gracias

Iván Lucich LarrauriPresidente EjecutivoSuperintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento