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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

Caja de Herramientas del Sector Interior para la Formulación de los Planes de Desarrollo Territorial - PDT.

Dirección de Gobierno y Gestión Territorial - DGGT

Contenido

Ejemplos de Programas, Indicadores y Metas para Gobiernos Territoriales

Temáticas del Sector del Interior01.

02.

Sistema de Seguimiento03.

Temáticas del Sector del Interior01.


Objetivos Estratégicos del Ministerio del Interior:

Eje Objetivo estratégico

Asuntos LegislativosFortalecer las relaciones entre el Gobierno y el Congreso de la Republica, con el fin de impulsarla capacidad de gestión legislativa en cumplimiento de los diferentes temas de la agendapública.

Derechos Humanos Promover la protección y el goce efectivo de los derechos humanos y las libertades.

Convivencia y SeguridadImplementar políticas públicas y estrategias para la promoción de la convivencia ciudadana y laseguridad en el ejercicio del liderazgo social y comunitario.

Gobierno y gestión territorialImplementar políticas públicas y estrategias de articulación entre el Gobierno Nacional y lasentidades territoriales orientadas a su fortalecimiento y modernización.

Comunidades étnicasFortalecer el diálogo social e intercultural “Estado – Comunidades”, promoviendo estrategiasque contribuyan a la equidad y el desarrollo de los pueblos Indígenas, Rrom, y comunidadesNegras, Afro, Raizales y Palenqueras, garantizando el derecho fundamental a la consulta previa.

Democracia, Participación Ciudadana y libertad religiosa y de cultos

Promover la democracia, la participación política y el respeto por la libertad de cultos, mediantela implementación y articulación de políticas y estrategias orientadas a fortalecer la accióncomunal, las veedurías ciudadanas, organizaciones religiosas y demás instancias sociales para eldesarrollo comunitario.

Gestión pública efectivaFortalecer la capacidad Institucional promoviendo el talento humano, la participación ciudadana,la gestión del conocimiento e innovación y el uso de nuevas tecnologías, en el marco de lacultura de la transparencia, la legalidad y la gestión pública efectiva

Ejemplos de Programas, Indicadores y Metas para Gobiernos Territoriales

02.


Seguridad y convivencia

Democracia, gobierno y

Participación ciudadana

Derechos humanos

Asuntos étnicos

Ejes temáticos del Sector del Interior:

Presidencia de la República de ColombiaLuz Marina Molina Parra

ASESORA DESPACHO MINISTRA

Programa: Derechos Humanos

Tasa por cien mil habs.

Nombre Indicador Responsable

Tasa de Lesiones Personales

Cuerpos Humanos NN Dignificados Número

Conciliaciones en derechos resolución pacífica de conflictos

Número

Campañas de Prevención realizadas

Número

Secretaria de Gobierno / similares




Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Tasa por cien mil habs. Tasa de Homicidios Secretaria de Gobierno / similares

Tasa por cien mil habs. Tasa de Amenazas Secretaria de Gobierno / similares

Indicadores de Producto

Estrategias:

Prevención de violaciones a los derechos humanos.

Respeto y garantía a la labor de defensa dederechos humanos.

Cultura en derechos humanos, igualdad y nodiscriminación: Enfoque basado en derechoshumanos.

Implementación Programa integral de garantíaspara lideresas y defensoras de derechos humanos.

Búsqueda y reconocimiento de personas noidentificadas

IndicadorNombre Responsable



Programa: Diversidad Sexual e identidades de género


Personas LGBTI que reciben orientación

jurídica y psicosocial. Número

Plan estratégico de la Política Públicaimplementado y

monitoreado

Número



Indic

adore

s de R

esu

ltad

o


Población LGTBI que se ha sentido

discriminada por su identidad de género

o su orientación sexual


Tasa por cien mil habs. Personas sensibilizadas

en Diversidadsexual e identidades de

género



Estrategias:

Incorporación del enfoque de orientacionessexuales e identidades de género diversas.

Caracterización de la población LGTBI en elterritorio

Planes de acción para implementar la PolíticaPública para la garantía del ejercicio efectivo de losderechos de las personas que hacen parte de lossectores sociales LGBTI y de personas conorientaciones sexuales e identidades de génerodiversas (Decreto 762 de 2018).

IndicadorNombre Responsable



Estrategias:

Incorporar la política pública para las víctimas delconflicto armado interno en los PDT que busquengarantizar derechos de los victimas (Derechos deacceso para toda la población vulnerable conénfasis en la población víctima; Derechosexclusivos para la población víctima y Procesosintegrales para la reparación de la poblaciónvíctima).

Formular el Plan de Acción Territorial (PAT) (Decreto2460 de 2015) en articulación con los demás planesde la política de víctimas.

Incluir lineamientos del Plan Marco deImplementación -PMI- del Acuerdo Final.

Planes de Acción para la Transformación Regional –PATR, los cuales consolidarán los Programa deDesarrollo con Enfoque Territorial- PDET.

Programa: VíctimasNombre Indicador Responsable

Personas víctimas del conflicto armado que

reciben atención y orientación jurídica.

Número

Actores públicos y privados vinculados en

procesos de construcción de paz

Número



Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Porcentaje

Iniciativas para la paz promovidas o

desarrolladas por la ciudadanía en el

territorio



Actores públicos y privados vinculados en

procesos de construcción de paz

Número Secretaria de Gobierno / similares

Número

Diagnóstico ycaracterización de la

población víctima




Estrategias IndicadorTipo de

IndicadorUnidad

Línea Base Meta Responsable Con qué entidades debe articularse?

Política de Víctimas

Iniciativas para la paz promovidas odesarrolladas por la ciudadanía en elterritorio

Resultado

Ejemplo:

Secretaría de Gobierno / Similares

• Ministerio del Interior – Grupo de Articulación Interna para la Política de Víctimas del Conflicto Armado

• Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

• Defensoría del Pueblo

Personas víctimas del conflicto armado que reciben atención y orientación jurídica.

Producto

Actores públicos y privados vinculados enprocesos de construcción de paz

Producto

Ejemplos:






Derechos humanos

Asuntos étnicos



Programa: Seguridad y Convivencia

Estrategias:

Política pública de convivencia y seguridadciudadana.

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana(PISCC)

Sistema de alertas tempranas

Plan decenal de seguridad, comodidad yconvivencia en el fútbol 2014-2024

Dialogo social para resolución de conflictividadsocial y respeto y garantía a la protesta pacífica

Lucha contra la trata de personas

PorcentajeNivel de Percepción de

Seguridad

Porcentaje

Unidad Responsable

Nivel de Victimización

Tasa de Homicidios Porcentaje

Secretaria de Seguridad -


Secretaria de Seguridad


Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Número de Denuncias por Hurtos Número

Tasa de Muertes Violentas Porcentaje



Consejos Metropolitanos de Seguridad realizados. Número

Plan integral de seguridad y convivencia

(PISC) formulado e implementado

Número





Programa: Infraestructura para la Seguridad y la Convivencia

Estrategias:

Proyectos para Sacúdete Crea – Mininterior

Proyectos o programas tendientes a fortalecer lagobernabilidad local y el fortalecimiento territorial.

Proyectos de Infraestructura Física tendiente apreservar el Orden Público.

Proyectos de Movilidad para prevención yconservación del orden público, reacción contra ladelincuencia y la disminución de los índices decriminalidad.

Proyectos para Sistemas Integrados deEmergencias y Seguridad -SIES-.

Proyectos o programas que propician la seguridad yconvivencia ciudadana.

NúmeroNueva infraestructura para la

Seguridad y la Convivencia Construida

Número

Unidad Responsable

Nuevos programas para la Convivencia implementados


Secretaria de SeguridadIn

dic

adore

s de

Resu

ltad

o

Plan Maestro de Infraestructura para la

seguridad y la convivencia formulado e implementado.

Número

Plan de integración y fortalecimiento del Sistema Integrado de Emergencias -

SIES

Porcentaje




Nombre


Los recursos del Fondo de seguridad y convivenciaciudadana – FONSECON tiene por objeto recaudar ycanalizar recursos tendientes a propiciar la seguridad yconvivencia ciudadana para garantizar la preservación delorden público y todas aquellas acciones tendientes afortalecer la gobernabilidad local y el fortalecimientoterritorial, en el marco de la Política y la EstrategiaNacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, (Decreto399 de 2011, artículo 2). "[…] atender gastos tendientes apropiciar la seguridad ciudadana y preservar el ordenpúblico, por lo que podrá financiar o cofinanciarproyectos y programas que desarrollen dicho objetivo"..

Estrategias:

Proyectos para Sacúdete Crea – Mininterior

Proyectos o programas tendientes a fortalecer lagobernabilidad local y el fortalecimiento territorial.

Proyectos de Infraestructura Física tendiente apreservar el Orden Público.

Proyectos de Movilidad para prevención yconservación del orden público, reacción contra ladelincuencia y la disminución de los índices decriminalidad.

Proyectos para Sistemas Integrados deEmergencias y Seguridad -SIES-.

Proyectos o programas que propician la seguridad yconvivencia ciudadana.

¿Con que entidades me puedo articular?

Programa: Infraestructura para la Seguridad y la Convivencia


Programa: Prevención de violencia contra la mujer

Tasa por diez mil mujeres

Tasa de Feminicidios

Tasa por Cien mil Habs.

Nombre Unidad Línea Base / Meta

Responsable

Tasa de Delitos Sexuales

Tasa de solicitud de medidas de protección por

violencia intrafamiliar

Tasa por cienmil

habitantes

Secretaria de la Mujer

Secretaria dela Mujer

Secretaria de la Mujer

Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Estrategias:

Inclusión y transversalización del enfoque de género.

Diagnóstico de situación de violencia contra la mujer.

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) con enfoque de genero.

Plan integral para garantizar una vida libre de violencias contra la mujer.


Gestión integral del riesgo contra incendios, rescates y materiales peligrosos

Con recursos del Fondo nacional de Bomberos se puedenfinanciar o cofinanciar proyectos tendientes alfortalecimiento operativo y de la capacidad de respuesta delos Cuerpos de Bomberos con: Máquinas extintoras;Vehículos especializados; Unidad de intervención rápida;Máquina cisterna; Centros de Respuesta a IncendiosForestales -CRIF-; Kit Forestales; KIT -EPP- Equipos deProtección Personal y KIT -BREC- Búsqueda y Rescate enEstructuras Colapsadas.

Estrategias:

Cofinanciación para la gestión integral del riesgo contra incendios, rescates y materiales peligrosos en los instrumentos de planificación territorial e inversión pública.

Apoyo a cuerpos de bomberos oficiales o voluntarios (según sea el caso).

Fondo Departamental de Bomberos (departamental).

Sobretasa bomberil.

¿Con que entidades me puedo articular?


IndicadorUnidad

Línea Base Meta Responsable

¿Con qué entidades debe articularse?

Planeación para la Seguridad

Plan integral de seguridad y convivencia (PISC) formulado e implementado

Producto NúmeroEjemplo:


Secretaría de Seguridad y convivencia

• Ministerio del Interior –Subdirección para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana

• Ministerio del Interior –Fondo para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana –FONSECON.

• Ministerio de Defensa• Fuerzas Militares• Policía Nacional • Fiscalía General• Consejería Presidencial para

Seguridad• Cancillería (Zonas

fronterizas)• Defensoría del Pueblo• Unidad Nacional de

Bomberos – DNBC

Consejos Metropolitanos de Seguridad realizados.

Producto Número

Plan Maestro de Infraestructura para la seguridad y la convivencia formulado e implementado.

Resultado Porcentaje

Plan de integración y fortalecimiento del Sistema Integrado de Emergencias - SIES

Producto Porcentaje

Prevención y atención trata de personas

Campañas de prevención a la trata y a la explotación sexual de niños, niña y adolescentes realizadas

Producto Número

Personas sensibilizadas en trata de personas y ESCNNA

Producto Número

Victimas de trata de personas atendidas

Producto Porcentaje

Ejemplos:


IndicadorUnidad


¿Con qué entidades debe articularse?

Territorio seguro para Mujeres y Niñas

Mujeres que conocen mecanismos implementados por la Secretaria de las Mujeres para la prevención, atención, y denuncian ante la entidad competente violencias basadas en género

Producto PorcentajeEjemplo:


Secretaría dela Mujer

• Ministerio del Interior• Policía Nacional • Fiscalía General• Consejería Presidencial para

la Equidad de la Mujer.

Prevención y atención de las violencias basadas en género

Mujeres que participan en procesos de prevención y/o atención de lasviolencias basadas en género

Producto Número

Mujeres que participan en procesos de prevención y/o atención de las violencias basadas en género

Producto Número

Ejemplos :





Derechos humanos

Asuntos étnicos



Programa: Acción Comunal

Estrategias:

Fortalecimiento de los organismos de accióncomunal.

Planes de Desarrollo Comunal y Comunitario –PDCC- y gestión de proyectos sociales

Inspección, control y vigilancia a la organizacióncomunal (JAC y Asojuntas) según funciones .

Comisiones Empresariales: motivar elemprendimiento comunal a través de lacapacitación fomentando el desarrollo sostenible.

Acompañamiento a la implementación del CONPES3955 Estrategia para el fortalecimiento de la accióncomunal en Colombia y el Banco de AcciónComunal -BAC-

Registro Único Comunal: acompañamiento en elproceso de inscripción en la plataforma

NúmeroOrganizaciones comunales que

mejoran su funcionamiento interno y de gestión

Número

Unidad Responsable

Proyectos presentados y viabilizados por las JAC ante el Banco de Acciones Comunales

Secretaria de Gobierno

Secretaria de GobiernoIn

dic

adore

s de

Resu

ltad

o

Planes de trabajo de las Juntas de acción Comunal

formulados e implementadosPorcentaje

Actuaciones de vigilancia inspección y control

realizados a las Juntas de acción comunal

Porcentaje





IndicadorUnidad


Con qué entidades debe articularse?

Organismos comunales, integrales y modernos

Organizaciones comunales que mejoran su funcionamiento interno y de gestión

Resultado Número

Ejemplo:

Secretaría deGobierno / Similares

Secretaría de Participación Ciudadana

• Ministerio del Interior• Federación• Confederación Nacional de

Acción Comunal• Unidad Administrativa

Especial de Organizaciones Solidarias

Planes de trabajo de las Juntas de acción Comunal formulados e implementados

Producto Porcentaje

Actuaciones de vigilancia inspección y control realizados a las Juntas de acción comunal

Producto Número

Proyectos presentados y viabilizados por las JAC ante el Banco de Acciones Comunales

`Resultado Número

Ejemplos:


Programa: Democracia y Participación Ciudadana

Estrategias:

Promoción y protección del derecho a laparticipación Ciudadana (ley 1757 de 2015).

Sistema Nacional de Planeación y ConsejosTerritoriales de Planeación -CTP´s-

Fortalecimiento de Veedurías Ciudadanas

Participación política de mujeres

Plataformas juveniles y participación política dejóvenes.

Mesas territoriales de participación de niños, niñasy adolescentes

Propiedad horizontal en programas de viviendagratuita



Tasa de Lesiones Personales

Cuerpos Humanos NN Dignificados Número

Conciliaciones en derechos resolución pacífica de conflictos

Número

Campañas de Prevención realizadas

Número





Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Tasa por cien mil habs. Tasa de Homicidios Secretaria de Gobierno / similares

Tasa por cien mil habs. Tasa de Amenazas Secretaria de Gobierno / similares


IndicadorNombreResponsable

Estrategias Indicador Tipo de Indicador UnidadLínea Base Meta Responsable


Participación Ciudadana

Ciudadanos que participan activamente en escenarios de incidencia en la planificación y control social

Resultado Número

Ejemplo:


Secretaría de Participación Ciudadana

• Ministerio del Interior• Federación• Confederación Nacional de

Acción Comunal• Unidad Administrativa

Especial de Organizaciones Solidarias

• Consejería Presidencialpara la Equidad de la Mujer.

Índice departicipación ciudadana

Producto Porcentaje

Formación para la Participación

Instancias de participación ciudadana articuladas a través del Sistema Municipal de Participación.

Resultado Número

Mujeres con incidencia en escenarios de participación social y política

Producto Número

Ejemplos:


Estrategias:

Adopción de la Política pública integral de libertad religiosa y de cultos

Mapeo y caracterización de organizaciones religiosas.

Fortalecimiento a entidades religiosas y sus organizaciones.

Promoción de la participación ciudadana en las entidades religiosas y sus organizaciones.

Promoción de actividades de paz, perdón y reconciliación llevadas a cabo por las entidades religiosas y sus organizaciones.

Formulación e implementación de políticas públicas y acciones de libertad e igualdad religiosa, de cultos y de conciencia.

Programa: Libertad religiosa y de cultos


Política Pública integral de libertad religiosa y de cultos formulada e

implementada

Número Secretaria de Gobierno / similares

PorcentajeMapeo y caracterización

de lasentidades religiosas y sus organizaciones realizado


Indic

adore

s de P

roduct

o


Programa: Ordenamiento territorial y Asociatividad

Estrategias:

Actualización de los Planes de OrdenamientoTerritorial -POT-.

Fortalecimiento de Corporaciones Político-Administrativas (Asambleas Departamental yConcejos, Personerías).

Comisión regional de ordenamiento territorial

Asociatividad territorial

resultado

Indicador

Registro de Esquemas Asociativos Territoriales

Secretaria de Planeación / similares

Indic

adore

s de R

esu

ltad

o resultadoPlan de

Ordenamiento Territorial


resultadoPactos Territoriales Vigentes

Secretaria de Planeación/ similares

resultadoFortalecimiento de los Bancos de proyectos




IndicadorUnidad



Asociatividad para la competitividadRegional

Plan de Ordenamiento Territorial Formulado e Implementado

Resultado Número

Ejemplo:


Secretaría u Oficina de Planeación

• Ministerio del Interior –Dirección de Gobierno y Gestión Territorial

• Departamento Nacional de Planeación – DNP

• Registradurìa municipal

Contratos plan o pactos territoriales vigentes

Resultado Número

Municipio asociado en el Registro Único de Esquemas Asociativos Territoriales.

Resultado Número

Banco de proyectos del munciipiofortalecidos

Resultado Número

Ejemplos:





Derechos humanos

Asuntos étnicos



Estrategias:

Inclusión del enfoque étnico diferencial en el planterritorial de desarrollo

Defensa, apoyo, fortalecimiento y consolidación dederechos étnicos y cultural

Administración de recursos del Sistema General deParticipaciones -SGP- para resguardos indígenas.

Salud y educación para comunidades indígenas

Participación ciudadana de comunidades indígenas

Medidas de prevención y protección de losderechos de pueblos indígenas en aislamiento.

Programa: Asuntos étnicos - Indígenas


Estrategias de etnoeducaciónimplementadas.

Número

Política Pública para población indígena

formulada y reglamentadaNúmero



Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Porcentaje

Enfoque étnico (indígena) en los

planes, programas y proyectos de la

Administración Municipal realizado




IndicadorUnidad



Defensa, apoyo, fortalecimiento y consolidación de derechos étnicos y cultural

Asistencia en el Fortalecimiento a los pueblos indigenas en la formulación e implementacion de planes organizativos en el territorio.

ProductoPorcentaje

Ejemplo:


• Ministerio del Interior –Dirección de Asuntos para Comunidades Indigenas, Rom y Minorìas – DAIRM

• Mininterior - DNP

Participación de las comunidades indígenas y Rom en la formulación del Plan Nacional de Desarrollo


Programas de Seguridad yProtección para las comunidades indigenas formulado e implementado

Producto Número

Ejemplos:


Estrategias:

Inclusión del enfoque étnico diferencial en el planterritorial de desarrollo

Reconocimiento, protección y desarrollo de ladiversidad étnica y cultural para las comunidadesnegras, afrocolombianas, raizales y palenqueras

Conservación de costumbres y protección deprácticas culturales, tradicionales y ancestrales decomunidades NARP

Apoyo a formulación e implementación Planes deEtno desarrollo

Política integral para afrodescendientes e indígenascon enfoque diferencial e interseccional

Espacios de diálogos con jóvenes de comunidadesNARP

Programa: Asuntos étnicos - Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras


Estrategias de etnoeducaciónimplementadas.

Número

Política Pública para población Afro formulada

y reglamentadaNúmero



Indic

adore

s de R

esu

ltad

o

Porcentaje

Enfoque étnico (Afro) en los

planes, programas y proyectos de la

Administración Municipal realizado



Ejemplos:


IndicadorUnidad

Línea Base Meta Responsable Con qué entidades debe articularse?

Reconocimiento, protección y desarrollo de la diversidad étnica y cultural para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras

Asistencia en el Fortalecimiento a los pueblos Negros, Afrocolombianas, Raizales y Palenquerasen la formulación e

implementacion de políticas públicas.

ProductoPorcentaje

Ejemplo:


• Ministerio del Interior – Dirección de Asuntos para Comunidades Indigenas, Rom y Minorìas –DAIRM

• Mininterior - DNP

Participación de las comunidades Negros, Afrocolombianas, Raizales y Palenquerasen la formulación del Plan Nacional de Desarrollo


Programas de Seguridad yProtección para las comunidades Negros, Afrocolombianas, Raizales y Palenquerasformulado e implementado

Producto Número

Conservación de costumbres y protección de prácticas culturales, tradicionales y ancestrales de comunidades NARP

Sistema de Monitoreo para el seguimiento a los actoso prácticas de discriminación racial y racismocontra población negra, afrocolombiana, raizal yPalenquera, implementado.

Producto Porcentaje

Sistema de Seguimiento02.


Sistema de Monitoreo y Seguimiento

Planes de Desarrollo Territorial -PDT

May 2020

Inventario Programas

64 PDT’s

32 Ciudades Capitales

32 Departamentos

Enlaces Territoriales / RegionalesPor temática Sector Interior

3737


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