SECTOR JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS:LOGROS AL PRIMER AÑO DE GESTIÓN Y PROYECCIONES DE

REFORMA

PARA UNA JUSTICIA RÁPIDA Y DE CALIDAD:RESULTADOS PARA TOD@S LOS PERUAN@S

Agosto 2016 – Julio 2017

María Soledad Pérez TelloMinistra de Justicia y Derechos Humanos

10 LOGROS AGOSTO 2016- JULIO 20171. Mejora servicios de Defensa Pública. 24 horas para atención a víctimas, en zonas de mayor

incidencia delictiva.2. Acceso gratuito al Sistema Peruano de Información Jurídica. Se ha logrado que los peruanos ya no

paguen por información de las normas legales en línea.3. Mejora del programa de reparaciones económicas a víctimas policías, militares y civiles. Se reabrió

el Registro Único de víctimas, beneficiando a más de 6 mil personas. Inversión de 37 millones desoles.

4. Mejora de programas de reparaciones en educación y colectivas. 400 becas otorgadas y 211proyectos productivos y de infraestructura financiados como reparaciones colectivas, con 21 millonesde inversión.

5. Suscripción del Acuerdo Nacional por la Justicia. Se logra el consenso con instituciones del sectorpara lograr justicia rápida y de calidad.

6. Recuperación del principio de autoridad en los penales. Orden y lucha anticorrupción.7. Resocialización de Internos mediante el trabajo: talleres productivos en todo el país, en alianza con

la empresa privada.8. SUNARP: más y mejores servicios para proteger tus bienes y asegurar tus derechos. Cerca de un

millón y medio de actos registrales realizados.9. Implementación del Registro de Abogados Sancionados por mala práctica profesional.10. Cerca de medio millón de beneficiados con asesoría y orientación legal, en campañas itinerantes.

DIRECCIÓN GENERAL DEDEFENSA ÚBLICA Y ACCESO A LA JUSTICIA

1er LogroMejores servicios para la Defensa Pública

Asistencia legal gratuita a los más necesitados

Defensa y orientación legal a UN MILLÓN, 235 milciudadanos.

42,000 personas que resolvieron sus conflictos gracias a lasConciliaciones y otros mecanismos Alternativos deResolución de Conflictos.

4 Nuevos Centros de Atención Legal Gratuita, 98,000beneficiados: Jaén, Chimbote, Puerto Maldonado yCajamarca.

3 Nuevos locales de Defensa Pública: San Juan deLurigancho, Moyobamba y Lima Norte.

Servicios de Defensa Pública Gratuita 24 horas en zonas demayor incidencia delictiva.

Atención y capacitación en idiomas nativos. * Proyectado

TOTAL 199,568 TOTAL 263,637Incluye asistencia legal, defensa de víctimas y defensa penal

Agosto 2015 a Julio 2016 Agosto 2016 a Julio* 2017COMPARATIVO PATROCINIOS LEGALES 2015 - 2016 - 2017

2do Logro Acceso gratuito al Sistema Peruano de Información Jurídica

Ingresos: “Normativa de Acceso Libre”

Los accesos se han multiplicado por 4 en los últimos 8 meses

Mes Número de Accesos

Promedio diario

Diciembre 2016 41,630 1,343Enero de 2017 70,182 2,264Febrero de 2017 91,380 3,264Marzo de 2017 111,824 3,607Abril de 2017 134,190 4,473Mayo de 2017 170,739 5,508Junio de 2017 (Hasta el 19)

104,691 5,510

Total 732,822

PROMEDIO MENSUAL USUARIOS

(Mayo 2017)

COSTO DE LICENCIA PRINCIPAL DE SPIJ

COSTO AHORRADO POR LOS USUARIOS

S/. 1,102.00 S/. 1,169.00 S/. 1.288.337

Antes un ciudadano debía pagar por suscripción S/. 1,169soles para acceder en línea a la información de lasnormas legales. Este Gobierno, a través del MINJUS, hizoposible que todos accedan gratis a las normas legales.Sólo en mayo, más de mil personas tuvieron accesogratuito. Lo que les hubiera costado antes UN MILLÓN DESOLES .

Acercamos la Justicia con transparencia al ciudadano

3er LogroMejora en programa de Reparaciones económicas a policías, militares y civiles

Reapertura del Registro Únicode Víctimas policías, civiles ymilitares. Ha beneficiado a másde 6 mil personas y permitellegar a zonas más alejadas.

Mejora en Atención a víctimas yfamiliaresNueva Sala de atención en la sedecentral de la CMAN.Mayor personal para atención lograndoreducción de tiempo de espera de 5horas a 40 minutos.

Se ha invertido 37millones de solesreparando másde 6 mil víctimaspolicías, militaresy civiles.

Mejoresatenciones ensalud para la PNP.

Generando confianza con reparaciones colectivas sostenibles

• Se han financiado 211 proyectosproductivos (ganado, cacao, café) yde infraestructura (sistemas deagua, caminos vecinales) en lascomunidades afectadas, con unainversión de 21 millones de soles.

• Los beneficiarios son los habitantesde comunidades ubicadas en zonaslejanas, de difícil acceso y extremapobreza.

4to LogroMejora de programas de Reparaciones educativas y colectivas: 400 becas y 147 proyectos financiados

Becas: Oportunidad a víctimas para contribuir con el país

• Eliminación de plazos para latransferencia del derecho ala reparación en educación.

• Eliminación de requisitos,como la prohibición deestudios previos, paraacceder a la beca REPARED.

SE OTORGÓ 400 BECAS REPARED

Que subvencionan estudios universitarios y técnicos.

5to LogroSuscripción del Acuerdo Nacional por la Justicia

Autoridades en consenso para una justicia rápida y de calidad

Coordinación para la eficiente administraciónde justicia.

Garantía de acceso, predictibilidad yoportunidad de las decisiones.

Mejora de los servicios de justicia:optimización de recursos humanos yfinancieros.

Creación de un Sistema de Seguimiento. Monitoreo sobre eficacia y eficiencia de la justicia: CALIDAD DE LA JUSTICIA.

Acciones operativas:

2,150 operativos de intervención (requisas) en los establecimientos penitenciarios. Traslado de 977 internos que vulneraban seguridad a penales de máxima seguridad: corta extorsiones y

organizaciones criminales en EP. Se desarticuló banda Barrio King en Penal Sarita Colonia. 78 traslados pasivos de internos extranjeros a su país de origen, para cumplir con resto de sus condenas

(españoles, colombianos, brasileros, holandeses, y británicos). Se han incorporado 495 agentes al INPE en este último año. Implementación de sistemas integrales de seguridad electrónica en 6 penales: EP Chincha, EP. Chimbote, EP.

Trujillo Mujeres, EP. Juanjui, EP. Tambopata y EP. Cochamarca. Después de 30 años se retoma la administración del Penal Lurigancho, se designó a 700 agentes del INPE

para seguridad interna y externa. Transferencia de la administración de EP. Satipo al INPE, se designa a 85 agentes para resguardar la seguridad.

6to LogroRecuperación del principio de autoridad en penales.

Orden, Seguridad y Lucha Anticorrupción en Penales

Actualmente, 02 Establecimientos Penitenciarios(Huaral e Ica) bloqueados.Aprobación de Protocolo con MTC sobre mediciónde las señales en el exterior de los EstablecimientosPenitenciarios (Resolución Ministerial Nro. 954-2016-MTC).

VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL: GRILLETES Se superaron los problemas administrativos del

contrato original para la implementación de lavigilancia electrónica judicial, por decisión judicial.

Primera semana de julio 2017: Poder Judicial evalúaprimeros casos para el otorgamiento de esta medida(No aplica para delitos de terrorismo, crimenorganizado, corrupción de funcionarios, reincidentes,entre otros.

Julio 2017 - 5 Penales bloqueados: 24 Julio: Callao

y Ancón II; y, 31 de Julio: Chincha

Al 2018: 33 Penales bloqueados.

Cárceles bloqueadas, extorsiones frustradas

6to LogroRecuperación del principio de autoridad en penales

Reducción del hacinamiento, más control en la seguridad

Puesta en funcionamiento del Penal de Máxima Cochamarcaen Pasco, con capacidad de albergue para 1,224 internos.

Funcionamiento del Penal de Moquegua: capacidad dealbergue para 178 internos.

Construcción de nuevos pabellones en 14 establecimientospenitenciarios (5,179 unidades de albergue).

Habilitación de 3,580 tarimas, en 7 establecimientospenitenciarios.

50 MILLONES DE SOLES INVERTIDOS EN MEJORAR INFRAESTRUCTURA DE 58

PENALES EN EL PAÍS.

6to LogroRecuperación del principio de autoridad en penales

Construcción de nuevos Penales

Puesta en funcionamiento: agosto 2016 a junio 2017

N°Establecimiento

Penitenciario (E.P.)

Unidades de Albergue habilitadas

(U.A.)

Fecha de puesta en funcionamiento

1 E.P. Moquegua 178 29.ago.2016

2 E.P. Cochamarca 1,224 07.feb.2017

TOTAL U.A. 1,402 -

Fuente: Dirección de Infraestructura Penitenciaria / INPE

2Penales puestos

en funcionamiento

6to LogroRecuperación del principio de autoridad en penales

Cárceles productivas en alianza con la empresa privada: generando hábitoslaborales.En agosto de 2016, se inició un proceso de fortalecimiento de 224 talleres productivos,beneficiando a aproximadamente 6,100 internos.

7mo LogroResocialización de internos mediante el trabajo: talleres productivos en todo el país, en alianza con la empresa privada.

Para implementar Talleres en Cusco(telares y carpintería), Huánuco(carpintería), Ayacucho (piedras deHuamanga y telares), Tacna (taller decarpintería), Chorrillos, Ancón II yLurigancho (confecciones).

Transferidos para laimplementación de los talleresproductivos en 47Establecimientos Penitenciarios.de todo el país.

8vo LogroSUNARP: Más y mejores servicios para proteger tus bienes y asegurar tus derechos. Cerca de un millón y medio de actos registrales realizados.

1,423,240 Actos registrales

Incremento en un año en inscripciones de principales actos registrales: compraventa de inmuebles, hipotecas, vehículos, divorcios, sucesiones intestadas,testamento, constitución de MYPES a través del SID – SUNARP. 100 mil peruanos atendidos en Talleres y Campañas. 1,414 acciones en Campañas de Inclusión Registral. APP SUNARP: servicio gratuito virtual: más de 5 millones de consultas y

suscripciones (consultas frecuentes: vehicular, estado de títulos, búsquedade personas jurídicas, etc.).

ALÓ SUNARP: abogados especializados han atendido 137,188 llamadas. SID SUNARP: más de 130 mil atenciones, 95.87% desde su creación: Para

constitución de empresas, inscripción de poderes, compraventa de vehículosy predios de forma virtual y desde las propias oficinas del notario, entreotras.

Más servicios para más peruan@s

9no Logro:Registro Nacional de Abogados sancionados por mala práctica profesional

A la fecha, 24 Cortes Superiores han designado funcionario responsable de brindar información al MINJUS.

1 PUBLICA las sanciones de los Abogados por malas prácticasprofesionales en el ejercicio de su profesión o cargo público.

2IMPIDE que los abogados suspendidos para ejercer la profesiónpuedan contratar, brindar servicios legales o ejercer funciones enel Estado.

3EXIGE que los Colegios Profesionales implementen un Códigode Ëtica, un Consejo de Ética y un Tribunal de Honor paraaumentar la vigilancia de la buena práctica legal.

4 AMPLÍA el alcance de las sanciones impuestas por un Colegiode Abogados a cualquier lugar del país.

5 UNIFICA en un solo registro todos los tipos de sanciones quepueden ser impuestas a un abogado en el ejercicio de suprofesión.

Aporte del MINJUS en la lucha anticorrupción.

10mo LogroAmpliación de las campañas preventivas de asesoría y orientación legal

Más servicios de Acceso a la Justicia: Cerca demedio millón de personas atendidas.

Implementación de 4 nuevos centros de Asistencia Legal Gratuita(ALEGRA): Chimbote, Puerto Maldonado, Capac Ñan, Jaén:Beneficiados 98.308

Campañas itinerantes en las zonas más alejadas del país: Picota,Chumbivilcas, Andahuaylas, San Martin, entre otras. Beneficiados8.301

Megacampañas Nacionales de orientación legal, ferias informativasde servicios del MINJUS (bulling, trata de personas, pandillaje,justicia restaurativa). Beneficiados: 170.443

Orientación en establecimientos penales. 6.500 personasbeneficiadas

SUNARP: Mas de 110, 000 personas con orientación legal en zonasvulnerables (Proyectos sociales de inclusión registral)

REFORMAS PARA LOS PROXIMOS AÑOS

2. Reforma del Sistema Nacional Penitenciario

3. Reforma del Sistema de Justicia para menores

5. Implementar el Plan Nacional de Derechos Humanos2017-2021

4. Reforma de la Política Anticorrupción

1. Acuerdo Nacional por la Justicia: Hacia un sistemaintersectorial de decisiones informadas y planificadas

1. Adopción de decisiones en consenso para la Reforma de la Justicia.

¿Sabemos cuánto, cómo, dónde y por qué asignar recursos alas fiscalías, a los juzgados, a laboratorios, sedesdepartamentales, provinciales?¿Sabemos por ejemplo, cuál es la carga procesal de la fiscalía,de los juzgados en el Distrito Judicial de Madre de Dios?¿Conocemos cuáles son los cuellos de botella en la justiciacomercial, civil, penal?

MAPA DE LA JUSTICIA

Medición de eficiencia y eficacia Definición conjunta objetivos prioritariosOptimización de los recursos humanos y financierosSistema de Seguimiento y Monitoreo

• Reducción del hacinamiento Implementación de Decretos Legislativos

(beneficios penitenciarios, conversión de penas,vigilancia electrónica).

Reformulación de política de gracias presidenciales. Ampliación de infraestructura.

• Resocialización de los internos Cárceles productivas. Reforzar los programas estructurados de

tratamiento penitenciario.

• Eliminación de corrupción en penales Decreto Legislativo N° 1325, que declara en

emergencia Sistema Penitenciario. Fortalecimiento de la gestión penitenciaria

(personal, sistema de sanciones, etc.).

2. Reforma del Sistema Penitenciario

Reforma del Sistema Penitenciario: construcción de nuevos penales al 2018.

1 E.P. Arequipa 953 Feb. 2020

2E.P. Pucallpa Saldo de obra

484 Jun. 2018

3 E.P. Piura 1,482 Dic. 20194 E.P. Chincha II 528 Dic. 20195 E.P. Iquitos 208 Nov. 2018

3,655

1 E.P. Satipo 216 Ago. 2017

216

Proyección(Jul.2017 a Jul.2018)

N°Establecimiento

Penitenciario (E.P.)

Unidades de Albergue por

habilitar

Fecha de culminación de la

obra

Por inaugurar

Estarán en construcción 6 Nuevos Penales

próximos a construirse einaugurarse

5,419 Unidades deAlbergue próximas ahabilitarse

3. Hacia una justicia especializada de los menores infractores de la ley penal

• Reforma institucional Decreto Legislativo N° 1299 transfiere el Sistema Nacional de

Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la LeyPenal al MINJUS.

Resolución Ministerial Nº 0033-2017-JUS, constituye grupo detrabajo para la transferencia.

• Justica especializada Decreto Legislativo N° 1348, aprueba el Código de

Responsabilidad Penal de Adolescentes como norma integral,sistemática, autónoma y especializada en materia deadolescentes en conflicto con la ley penal.

• Prevención y resocialización PUEDO: Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del

Adolescente en Conflicto con la Ley Penal.

Objeto: Fortalecer modelo de reinserción para adolescentes.

4. Lucha frontal contra la corrupción

• Mayor transparencia y acceso a la información Implementación de la Autoridad Nacional de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Incentivo de denuncias de actos de corrupción Implementación de medidas de protección del

denunciante. Incentivos administrativos para la presentación de

denuncias de actos de corrupción.

• Estado libre de corrupción Personas condenadas por actos de corrupción no pueden

formar parte del Estado. Registros públicos de personas condenadas por actos de

corrupción.

5. Plan Nacional de Derechos Humanos 2017-2021

Indicadores y línea de base

Prevenir la conflictividad

Mejor articulación entre entidades del Estado

Fortalecer el trabajo de lucha contra toda forma de discriminación

Empresa y Derechos Humanos

Protección de los más vulnerables. Por ejemplo desaparecidos

Mensaje a la Nación 28/07/20163 metas a cargo del MINJUSDDHH

Anuncio en el Discurso de 28 de Juliode 2016

Meta Acción Estado

1

No quedará crimen impune. Los culpables serán entregadosal sistema de justicia reformado

-Reforma del sistema penitenciario- cárcelesproductivas.

-Paquete normativo contra la corrupción yen materia penal y procesal penal.

-Acuerdo por la Justicia

Decreto Legislativo N° 1343, publicado el07.01.2017(En proceso de implementación)

Normas publicadas(en proceso de implementación)

Suscrito(En proceso de implementación)

CUMPLIDO

CUMPLIDO

CUMPLIDO

2 En el año 2021, nuestro país será reconocido en el mundocomo una democracia en donde se respetan los derechoshumanos, en especial los derechos de las minorías y endonde se cumplen los deberes de los ciudadanos.

Aprobar el Plan Nacional de DerechosHumanos 2017-2021

Proceso de validación previo a suaprobación(Se ha concluido con la validación de losSectores)

EN PROCESO

3 Cumpliremos con los compromisos pactados a favor de lasvíctimas de todo tipo de violencia

Fortalecer los servicios de defensa públicapara las víctimas de delitos, a fin de lograr elacceso a la justicia a la población másvulnerable.

Inauguración de nuevas sedes de losCentros De Atención Legal Gratuitas(ALEGRAS)

EN PROCESO

Cumplimiento anuncios presidenciales

DISCURSO DE INVESTIDURA11 MEDIDAS ANUNCIADAS: 2 CUMPLIDAS- 6 ENPROCESO- 3 POR INICIAR

A CONTINUACION SE DETALLAN LAS MEDIDAS CUMPLIDAS

MEDIDA META ACCIONImpulsaremos la suscripción del Acuerdo por la Justicia, en elque participarán el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Consejo Nacional dela Magistratura, la Academia de la Magistratura y el TribunalConstitucional y que servirá como un espacio de diálogo,articulación y compromisos públicos al servicio de la justicia. Enel marco del Acuerdo por la Justicia, recogeremos los aportesdel Acuerdo Nacional, de la Defensoría del Pueblo y diversasinstituciones públicas y privadas en la búsqueda de unaadministración de justicia eficiente, fiscalizadora y predecible.

SUSCRIPCIÓN DEL ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIA

SUSCRIPCIÓN DEL ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIA EL 02.11.2016

Corregiremos las prácticas que permiten liberaciones indebidas.Nos hemos acostumbrado a ver salir por la puerta de lospenales a delincuentes sin sentencia ni arrepentimiento queluego reaparecen para cometer otro delito. Delincuentes que lequitaron la vida, el patrimonio, la inocencia, la confianza amadres, padres, hijos o hermanos; por desidia, negligencia ocorrupción que no toleraremos

REVALUAR EL MARCO NORMATIVO SOBRE ESTA PROBLEMÁTICA

PAQUETE DE DECRETOS LEGISLATIVOS SOBRE LAMATERIA. (D LEG 1307, 1301, 1300, 1351, SOBREPRISIÓN PREVENTIVA PARA CRIMEN ORGANIZADO,DETENCIÓN JUDICIAL EN FLAGRANCIA, AUMENTO DELPLAZO DE DETENCIÓN, INCLUSIÓN DERESPONSABILIDAD DEL CÓMPLICE PRIMARIO EN LOSDELITOS ESPECIALES, ENTRE OTROS)

Cumplimiento anuncios presidenciales