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Una licencia de construccin es el trmite por el cual se autoriza la edificacin de una obra. El artculo 115 constitucional establece la facultad de los municipios de otorgar licencias y permisos para construcciones.
Dependencias
Proceso complejo
Trmites previos
Requisitos
Especialistas
Filas
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El sector construccin es uno de los ms dinmicos de la economa mexicana y mantiene una estrecha relacin con la atraccin de inversin y la generacin de empleos.
En Mxico la participacin del
sector construccin en el Producto Interno Bruto Nominal
alcanzo el 7.4% en el segundo trimestre del 2014 con 1, 181,
696 millones de pesos
El sector de la construccin
beneficia a 66 ramas de actividad a nivel nacional
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El principal instrumento regulatorio con el que cuenta un Municipio para potenciar una poltica integral en el sector de construccin es a travs de la expedicin de la Licencia de Construccin.
Un sistema de licencias de
construccin eficaz permite:
1. Principal instrumento para detonar la industria.
Incitar la formalidad de las construcciones
Atraer mayores inversiones
Incentivar el sector productivo
Es necesario crear mecanismos que
simplifiquen la obtencin de licencias de construccin.
2. Capacidad operativa del Municipio.
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1. Alineamiento y Nmero Oficial
2. Factibilidad de Uso de Suelo
3. Factibilidad de Agua
7. Dictamen de Proteccin Civil
5. Solicitud y conexin a los servicios de Agua
9. Impacto Urbano
6. Impacto Vial
10. Licencia de Construccin
11. Aviso de Terminacin de Obra
8. Impacto Ambiental
12. Actualizacin de Obra
Direccin de Obras/Urbano
Sistema de Agua
Proteccin Civil
Direccin de Medio Ambiente
Direccin de Transporte/Vial
Direccin de Catastro
4. Ruptura de pavimentos
Direccin de Obras/Urbano
Direccin de Obras/Urbano
Sistema de Agua
Direccin de Obras/Urbano
Direccin de Obras/Urbano
Direccin de Obras/Urbano
5 das
Dependencia Trmite Das
3 das
5 das
15 das
7 das
20 das
15 das
5 das
3 das
1 da
10 das
10 das
6 12 99
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A nivel subnacional han existido importantes avances en cuanto a la disminucin de trmites y tiempo en licencias de construccin.
Fuente: Doing Business en Mxico 2014, Banco Mundial.
1 Colima 9 26.9%
2 Aguascalientes 9 36 17.9%
3 Hermosillo 8 40 57.3%
9.5
P C T
Mejores prcticas
Sin embargo, ms del 67% de las construcciones en Mxico se llevan a cabo sin los permisos correspondientes.1
Fuente: Doing Business en Mxico 2014, Banco Mundial. 86.3
65.5
11.8
83.1
72.9
12.3
0 20 40 60 80 100
Costo (% de ingresoper cpita)
Tiempo (das)
Procedimientos(nmero)
Permisos de Construccin (Promedio Nacional)
2012
2014
1. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
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Grupo A, B y C
1. Se formarn 3 grupos de igual nmero de integrantes. 2. Cada grupo recibir informacin sobre un municipio y su proceso de obtencin de la licencia de construccin. 3. Con la informacin recibida, cada equipo diagnosticar la situacin de su municipio. 4. Con base en el diagnstico realizado, cada equipo detectar reas de oportunidad en el proceso de
construccin. 5. Finalmente, cada equipo presentar las caractersticas de su municipio, as como las herramientas que se
podran utilizar para simplificar el proceso de obtencin de la licencia de construccin.
Informacin
Diagnstico
reas de oportunidad
Presentacin de
resultados
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La experiencia obtenida en COFEMER, mediante el anlisis de los permisos de construccin en las entidades federativas, ha permitido identificar la existencia de importantes reas de oportunidad en el sector, en donde se destaca:
Coordinar las actividades inter e intra gubernamentales
Hacer eficiente la solicitud de requisitos y llenado de formatos
Determinar, transparentar y homologar los condicionantes de Uso de Suelo
Acordar un sistema de inspecciones en base a una matriz de riesgos
Actualizar los Planes de Desarrollo Urbano
Fundamentar los procesos internos en Manuales de Operacin
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1. Alineamiento y Nmero Oficial
2. Factibilidad de Uso de Suelo
3. Factibilidad de Agua
7. Dictamen de Proteccin Civil
5. Solicitud y conexin a los servicios de Agua
9. Impacto Urbano
6. Impacto Vial
10. Licencia de Construccin
11. Aviso de Terminacin de Obra
8. Impacto Ambiental
12. Actualizacin de Obra
4. Ruptura de pavimentos
Proceso Actual
1. Factibilidad de Uso de Suelo
2. Factibilidad de Agua
3. Solicitud y conexin a los servicios de Agua
4. Licencia de Construccin
5. Aviso de Terminacin de Obra
Proceso Simplificado
2
6
2
Tiempo = 22 das
5 Trmites
Tiempo = 99 das
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Municipios en el programa
Monterrey
Ciudad Jurez
Villahermosa
Oaxaca de
Jurez
San Pedro Garza Garca
Guadalajara
4 delegaciones DF
El Programa tiene como finalidad simplificar y hacer ms eficiente el proceso de obtencin de permisos de construccin para giros comerciales menores de 1,500m2.
1 d
a
9 d
as
2 d
as
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El Programa cuenta con 8 etapas de desarrollo, con una duracin aproximada de 5 meses, la cual puede variar dependiendo de las caractersticas especficas del municipio o delegacin en el cual se implemente.
I. Levantamiento de informacin
II. Validacin con dependencias
III. Revisin jurdica IV. Diagnstico
preliminar
V. Validacin de Diagnstico
VI. Propuestas de simplificacin
VII. Memorndum de reformas
VIII. Implementacin