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Avances en adaptación al cambio climático de Colombia
Dirección de Cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible de Colombia
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
Bogotá Noviembre 23 de 2015
1. Contexto Nacional
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
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INGEI Inventario
Nacional de Gases de
Efecto Invernadero
PASADO FUTURO
GESTIÓN DEL
RIESGO
PASADO
ESCENARIOS T y P
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
FUTURO
PAT Planes de
Adaptación Territorial
RPP Readiness
Preparation Proposal
PLANES MAESTROS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTALES
Politica Nacional de Cambio Climático
Planes Integrales de Cambio Climático
MDL Mecanismos de Desarrollo
Limpio
PLANES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE DESARROLLO OTROS
Y OTROS MERCADOS
NAMAS Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación
PAS Planes de Acción Sectorial
PAS Planes de
Adaptación Sectorial
ESCENARIOS GEI
Primera Comunicación Nacional
Segunda Comunicación Nacional
• Tercera comunicación Nacional
• Política y ley de CC • MRV • CC en POMCA
• 1er BUR • Escenarios T° & PP • iNDC: Adaptación,
Mitigación, MOI • Insumos para Cambio
Climático en POT, POMCA, GRD , FUT, Licencias.
• Ambiciosa estrategia de educación
Doc. Conpes 3700/11
2010 2011 2014 2015
Creación de la Dirección de Cambio Climático
2016
11 planes territoriales de adaptación de cc formulados y 2 planes sectoriales
2001
El costo total de los impactos fue estimado en
$11.2 billones pesos: 2,2% del PIB / 2011
Fenómeno de la Niña 2010-2011
Los sectores de infraestructura
vial y vivienda concentraron el
76% de los daños, calculados en
$8.5 billones de pesos (BID-CEPAL 2011)
ADAPTACIÓN: PRIORIDAD NACIONAL
HÁBITAT 43,7%
(Ambiente, Vivienda,
Agua y saneamiento)
PRODUCTIVO 7,2%
(Agropecuario, Industria,
Comercio y Turismo)
INFRAESTRUCTURA 38,0%
(Transporte y Energía)
SERVICIOS SOCIALES Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 11,1%
(Educación, Salud, Bienestar familiar,
Cultura, Deporte, Fuerzas Públicas y
Justicia)
Fuente: DNP – SDAS. Datos UNGRD - SNPAD
El 90% de las emergencias se relacionan con fenómenos
hidroclimatológicos Periodo 1998-2012
Avances y entorno
habilitante
PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO -
PNACC
POLÍTICA NACIONAL DE
CAMBIO CLIMÁTICO
Formulario Único
Territorial – FUT
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2010-2014/ 2014-
2018
Desarrollo del Sistema de
indicadores de adaptación
(CTCN)
Comunicaciones Nacionales de
Cambio Climático
Estudio de Impactos
Económicos del Cambio
Climático en Colombia –EIECC (DNP
2014)
Planes territoriales de
adaptación al cambio climático
Planes sectoriales de
adaptación al cambio climático
Política Nacional de Cambio Climático
Orientar al país en las acciones de corto, mediano y largo plazo para reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero –GEI- y facilitar la adaptación al cambio climático
Articular las políticas de desarrollo sostenible del país y articular las estrategias de cambio climático (biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, gestión integral del recurso hídrico, desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de Colombia, Gestión Sostenible del Suelo, Gestión Ambiental)
Articular las estrategias de adaptación y mitigación (PNACC, ECDBC y ENREDD+), y gestión del riesgo
Incluir mecanismos de coordinación interinstitucional
La Política y el Proyecto de Ley se armonizarán con la definición del compromiso de reducción de emisiones, adaptación y medio de implementación, para ser presentado bajo la CMNCC (INDCs).
Visión
Promover en el país un
desarrollo territorial,
sectorial, y ambiental
planificado, compatible con
la variabilidad y cambio
climático mediante acciones
en el corto, mediano y
largo plazo.
Objetivo general
Gestionar el conocimiento sobre el
cambio climático y sus potenciales
consecuencias sobre las comunidades, la
biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, y
la economía del país.
Incorporar la adaptación al cambio
climático en la planificación del desarrollo
sectorial y territorial.
Implementar opciones de desarrollo
compatibles con los eventos y procesos
asociados al cambio climático con criterios de
competitividad, sostenibilidad y equidad.
Objetivos específicos
Ordenamiento Territorial y Ambiental
Planes de Cambio Climático
Tecnología e Información
Planes de Acción Sectoriales -PAS
Educación e Investigación Activa
Formulario Único Territorial -FUT
Inclusión de cambio climático en proyectos, obras y actividades
Planes Departamentales y Municipales de Desarrollo
Avances Cambio Climático
Guía para la incorporación de medidas de adaptación frente al cambio climático
en los instrumentos de gestión y planificación ambiental y territorial
POMCA Ordenamiento de
cuencas hidrográficas
POMIUAC Ordenamiento de
zonas costeras
POT Ordenamiento
territorial
El aporte desde cambio climático en los instrumentos se da desde los análisis y las acciones que contribuyan técnica y tecnológicamente a la comprensión de: • Cómo desde las decisiones de operación técnica y tecnológica, los sectores disminuyen
o favorecen la resiliencia territorial y la generación de GEI. • Cómo los sectores se ven afectados por la variabilidad climática y el cambio climático y
esto cómo repercute en el PIB regional y nacional.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
EVOLUCIÓN DEL PROCESO
2010
2030- 100% del territorio nacional con planes formulados y en implementación
• 11 Planes
territoriales
formulados y 11
en proyecto para
ser formulados en
2015-2016
PLANES DE CAMBIO CLIMÁTICO
Agricultura
Energía
Transporte
Salud
Vivienda
• 2 Planes sectoriales finalizados
y 4 sectores/subsectores que
han iniciado el proceso de
incorporación de la adaptación en
la planificación.
Inclusión de cambio climático en proyectos, obras y actividades
Guía y Hoja de ruta para incluir la variable de cambio climático en los proyectos,
obras y actividades
• Calculadora 2050: Herramienta para evaluar diferentes medidas de mitigación con diferentes niveles de implementación)
• Módulo de Cambio Climático: Herramienta de apoyo para los análisis de mitigación y adaptación al cambio climático a partir de información geográfica)
• Árbol de Decisiones: Herramienta web para apoyar la toma de decisiones y llevar información de CC al público en general.
TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN
• Herramienta web
• Guías
• Animaciones
• Video Juego
• Cartilla
• Metodologías
• Otros
Herramientas
• Curso Virtuales
• Cursos Presenciales
• Foros
• Seminarios
• Diplomados
• Concursos
Actividades
• Proyectos de Cambio Climático en ciudades, colegios, empresas, universidades, comunidades, CARs – AAUs, otros.
• Acciones conjuntas entre el gobierno local y las instituciones académicas para difundir información y crear capacidades en diferentes públicos objetivo por medio de foros, capacitaciones y divulgación de información en escalas locales, departamentales y nacionales.
• Desarrollar estrategias y/o programas para la creación de capacidades a nivel regional y local en diferentes temáticas relacionadas con el cambio climático
Proyectos
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Públicos
Educación e Investigación Activa
Objetivo: Propender por la toma decisiones de manera consiente para aumentar la Capacidad de Adaptación y Reducir las emisiones de Gases Efecto Invernadero
Formulario Único Territorial –FUT-
2015: se incluyen 10 componentes de cc para hacer seguimiento a inversiones
2. Contribución Determinada y Prevista a Nivel Nacional
(iNDC) de Colombia
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
Metas que encaminan al país por una senda de Crecimiento Verde (PND 2014-2018)
ELEMENTOS DE LA INDC DE COLOMBIA
i. Planes Territoriales de CC ii. Sistema Nacional de Indicadores iii. Cuencas prioritarias consideraciones de variabilidad
y CC iv. Adaptación en 6 sectores prioritarios v. Estrategia de sensibilización, formación y educación vi. Protección de los 36 complejos de páramos del país. vii. Aumento en 2.5 millones de Ha de nuevas áreas
protegidas viii. Consideraciones de CC en los PINES ix. 10 gremios del sector agrícola con capacidad de
adaptarse x. 15 departamentos en mesas técnicas agroclimáticas +
1 millón de productores recibiendo info. agroclimática para toma de decisiones
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
• Investigación y desarrollo científico y tecnológico (Universidades, COLCIENCIAS, Institutos)
• Cooperación Sur-Sur • Protocolo verde
• Rol activo de gobiernos regionales y locales MEDIOS DE
IMPLEMENTACIÓN
Política Nacional de
Cambio Climático
Proyecto Ley de
Cambio Climático
PND 2014- 2018
Regionalización
Articulación Gestión del
Riesgo y Adaptación al
Cambio Climático
Sectores
Educación y Comunic.
Innovación y C&T
Pasos a seguir
• Generación de información técnica es imprescindible para facilitar la toma de
decisiones en el proceso de toma de decisiones
• Cada región tiene sus propias complejidades y necesidades que deben ser tenidas en
cuenta desde el gobierno central
• La adaptación debe tener un enfoque “bottom-up” y el gobierno central debe
apoyar la conciliación del enfoque “top-down y bottom-up”
• La estrategia de educación y comunicación es determinante en la búsqueda de
cambios de comportamientos de la población colombiana
• La creación de capacidades en todos los niveles de gobierno es clave para la
coordinación e implementación de medidas
• La adaptación a cambio climático es transversal
• La planeación de la adaptación debe ir de la mano con otros procesos globales
(ejemplo: ODS)
• Aprender haciendo
Lecciones aprendidas de Colombia
GRACIAS!!!
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Dirección de Cambio Climático