SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Seguimiento SIGEP

OBJETIVO

METODOLOGIA

Realizar seguimiento, a las actividades llevadas a cabo por la Superintendencia Nacional de Salud y a laestrategia de implementación determinada por el Grupo de Talento Humano, en lo referente alcumplimiento del Decreto 2482 de 2010 y Decreto 103 de 2015.

ALCANCE

METODO

El alcance del presente seguimiento se circunscribe a realizar la verificación en el período comprendido entre los meses de Octubre de 2014 hasta Agosto de la vigencia 2.015.

Se revisaron los lineamientos para la actualización de la Hoja de Vida en el Sistema de Información yGestión del empleo Público- SIGEP, atendiendo de esa manera los lineamientos y plazos establecidospor el Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP, en cuanto a la actualización de lashojas de vida de todos los funcionarios públicos de la Superintendencia Nacional de Salud.

MARCO NORMATIVO

JUSTIFICACION

-Ley 190 de 1995: ‘’Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijandisposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa’’-Ley 489 de 1998: ‘’ Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional,se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones’’-Ley 909 de 2004: ‘’Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública yse dictan otras disposiciones’’-Decreto 2482 de 2010: Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la operación del Sistema de Información y Gestióndel Empleo Público (SIGEP) y se deroga el Decreto 1145 de 2004.-Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información PúblicaNacional y se dictan otras disposiciones-Decreto 103 de 2015: "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones" .

De conformidad con las funciones contenidas en la Ley 87 de 1993, la Ley 1474 de 2011 y los Decretos Reglamentarios 1826de 1994 y 1537 de 2001, entre otras, corresponde a la Oficina de Control Interno, verificar que el Sistema de Control Internoesté formalmente establecido dentro de la organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones detodos los cargos; así como también, verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de laorganización, estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente, de acuerdo con laevolución de la Entidad.

GENERALIDADES – ACTUALIZACION Y / O REGISTRO HOJAS DE VIDA

Actualización y/o Registro de la Hoja de Vida:

A la Fecha, el Grupo de TalentoHumano, por intermedio delFuncionario que administra elSIGEP, informa que se tienen(658) funcionarios con la Hojade Vida actualizada en el SIGEP.

Así mismo, el SIGEP Muestraque a la fecha hay un total de(658) funcionarios conactualización de la Hoja de Vidade Bienes y Rentas.

El Grupo de Contratos informaque a la fecha se tienen (38)Hojas de Vida de Contratistasactualizadas y vigentes.

Tipo Documento

Número de Documento

Primer Apellido

Segundo Apellido

Primer Nombre

Segundo Nombre

Dirección Teléfono Correo Electrónico

C.C 3241401 LOPEZ CORTES JULIO ALBERTO AV. CIUDAD DE CALI NRO 51-66 4817000 jalopez@supersalud.gov.co

C.C 1018411305 GUERRERO GARCIA DIEGO ARMANDOAvenida Ciudad de cali No. 51-66 piso 6 4817000 diegoguerrero22@hotmail.com

C.C 16798529 ARIAS SANCHEZ |NESTOR HERNANDO avenida ciudad de cali No 51-66 4817000 narias@supersalud.gov.co

C.C 1130617633 BEDOYA BECERRA VANESSA CL 122 45A 82 3146547694 vanebedoya88@yahoo.com

C.C 1143825759 Campo Victoria Daniela Carrera 54 # 64 A - 45 4817000 danielacampovictoria@gmail.com

C.C 23491568 BRAVO RUIZ DORIS INÉS CRA 116 No.152-20 INT 4 CASA7 dbravo@supersalud.gov.co

C.C 1047374358 ARIAS ACUÑA ALVARO SAMUEL Cra. 6 No. 51-20 7591845 asarias@supersalud.gov.co

C.C 39651556 GUERRERO PINEDA BERTHA JENNY avenida ciudad de cali No 51-66 4817000 bguerrero@supersalud.gov.co

C.C 39530698 ACOSTA PÉREZ GLORIA INÉS CALLE 114 A # 50-86 4817000 gacosta@supersalud.gov.co

C.C 35501904 ÁLVAREZ DUARTE MARTHA LUCIA CARRERA 13 N° 146-26 6274451 malvarez@supersalud.gov.co

C.C 1030584528 GUERRERO CIFUENTES OMAR ANDRES AV CIUDAD DE CALI 51 66 481700 OAGUERRERO@SUPERSALUD.GOV.CO

C.C 30660316 Hoyos Buvoli Sandra Patricia Carrera 12 No 58-22 3135744944 sandrahoyos31@yahoo.com

C.C 41907084 GIRALDO CALDERON DIANA LUCENA Carrera 16 No. 14-303108209096 dgiraldo@supersalud.gov.co

C.C 1018414272 FARIETA JIMENEZ DERLY KATERYNE Carrera 16 c No 164 - 70 6681019 katherinfarietta@hotmail.com

C.C 1018403342 MONTAÑEZ PERALTA CARLOS EDUARDO calle 9 D No 69 D - 80 4817000 cmontanez@supersalud.gov.co

C.C 1018403342 MONTAÑEZ PERALTA CARLOS EDUARDO calle 9 D No 69 D - 80 4817000 cmontanez@supersalud.gov.co

La Oficina de Control Interno, realizó una verificación de la información ingresada en el SIGEP, mediante una muestra seleccionadaaleatoriamente de (15) funcionarios, por lo cual, se pudo evidenciar, la incorporación de (32) registros correspondientes a: Tipo dedocumento, nombres y apellidos, expedición del documento, fecha de nacimiento, País de nacimiento, factor RH, dirección de domicilio,teléfono, correo electrónico.

El Grupo de Talento Humano realizó el envíodel Instructivo Paso a Paso a todos losfuncionarios, el 17 de marzo de 2015, con elfin de informar los pasos para Ingresar oactualizar la Información de Bienes y Rentas yFormato Hoja de Vida en el aplicativo delSIGEP. Este comunicado informa que la fechalímite para realizar la actualización es el día31 de Marzo de 2015.

De igual manera, en este instructivo, seinforma a los funcionarios, la importancia demodificar la dirección de correspondencia, elteléfono y la dirección de correo y dejar el deSuperintendencia Nacional de Salud, como sepuede evidenciar en el pantallazo.

GENERALIDADES - SEGUIMIENTO HOJA DE VIDA

La Oficina de Control Interno recibió delGrupo de Talento Humano correo electrónicoque ahora se incorpora, en el cual se dejaevidencia que se encuentran ingresadas en elSIGEP el total de funcionarios vinculados a laInstitución.

GENERALIDADES - SEGUIMIENTO HOJA DE VIDA

VERIFICACION y DEPURACION HOJA DE VIDA

Verificación Hoja de Vida:El proceso de verificación, se realizó por parte de la Oficina de Control Interno mediante el Ingreso a la Base del Administrador del SIGEP cumpliendo los siguientes pasos:

- Ingreso a Persona Hoja de Vida.- Ingreso alta de Persona.-Ingreso Número de Cédula Funcionario y a continuación, se despliega la información que contiene la Hoja de Vida.-Verificación de todos los documentos adicionales: educación básica secundaria, posgrados, experiencia docente, experiencia laboral, tarjeta profesional, libreta militar.- Verificación de los documentos que hacen falta.

Depuración Hoja de Vida:El Administrador del SIGEP, ingresa al Aplicativo y por el Módulo dedesvinculación, se depuran los funcionarios que a la fecha hayan terminado elvínculo laboral.

Se pudo evidenciar que al (11) de mayo ocurrió un error, en el Aplicativo, por locual, el funcionario que administra la red reportó al DAFP, el pantallazo del errorpara recibir el soporte técnico. Este reporte se realizó mediante correo electrónicoenviado: 11 de Mayo de 2.015

Así mismo, el administrador de la Red realizó seguimiento el 18 Agosto, 19Agosto, para la solución del error técnico y que ocasionaban dificultades en laactualización de novedades relacionadas con la clase de empleo, clase deencargo, retiros, encargos y movimientos en general.

Pantallazo de Reporte de Error Técnico al DAFP

OBSERVACION DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO

La Oficina de Control Interno pudo evidenciar la permanencia de dos módulos que conducen a laconsulta de la Hoja de Vida de los funcionarios.

Cabe aclarar que el Decreto 2482 de 2010, Artículo 3°. Objetivos del SIGEP. Los objetivos delSistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP) son: registrar y almacenarinformación en temas de organización institucional y personal al servicio del Estado; facilitar losprocesos, seguimiento y evaluación de la organización institucional y de los recursos humanos alinterior de cada entidad, consolidando la información que sirva de soporte para la formulaciónde políticas y la toma de decisiones por parte del Gobierno Nacional; igualmente, permitir elejercicio del control social, suministrando a los ciudadanos la información en la normatividad querige a los órganos y a las entidades del Sector Público, en cuanto a su creación, estructura, plantasde personal, entre otros.

Así mismo, la Procuraduría General de la Nación, como garante del Grupo de transparencia y delDerecho de Acceso a la Información Pública (Res. 146/2014), en relación con la publicación de lasHojas de Vida de los funcionarios, informa el cumplimiento del Decreto 103 de 2015 en el art. 5. elcual en su Parágrafo 1°. establece que, las entidades u organismos públicos, el requisito seentenderá cumplido con publicación de la información que contiene el directorio en el SistemaGestión del Empleo Público SIGEP de que trata el artículo 18 la Ley 909 2004 y las normas que lareglamentan. Si bien la Institución al brindar al ciudadano la posibilidad de conocer losfuncionarios de la Institución, mediante el ingreso al SIGEN, también existe publicadasimultáneamente una base de datos de la Institución, aspecto este que la Oficina de ControlInterno recomienda consolidar, y dado que la normativa con el directorio del SIGEP para el casode la Ley 1712 de 2.014 se cumple con la parte de información por la Superintendencia, serecomienda con la publicación de aquel link que dirige al ciudadano a aquella herramienta(SIGEP) (Se destaca en circulo rojo las dos bases que presenta la página Web Institucional)

OBSERVACIONES RESULTADO DEL FURAG

En relación con RESULTADOS DEL FORMULARIO ÚNICO DEREPORTES DE AVANCES EN LA GESTIÓN –FURAG- 2014, que realizala Secretaría de transparencia de la Presidencia de la República, laOficina de Control Interno, evidenció que la calificacióncorrespondiente al acceso a la información de Hojas de Vida deServidores / Funcionarios en el SIGEP muestra un resultado del50,00%,

Cabe aclarar, que este puntaje El nivel de implementación de losmódulos del SIGEP de: hoja de vida y bienes y rentas es alto.

Cabe aclarar, que la calificación bajó, debido a que, en lasrespuestas incluidas en el FURAG, se afirmó que ‘’En cuanto a losmódulos Subsistema de Organización Institucional - Nomenclaturay Escala Salarial, la entidad indica que NO LE APLICA, pero alresponder la pregunta 238 A indicó que si registra información enel SIGEP es decir si estaría obligado a diligenciar ese modulo. Poresta razón aparece una calificación baja en la implementación delSIGEP’’. Este aspecto fue consultado con Asesor de Transparenciapor Colombia, quien dio recomendación en el sentido de poderrealizar un trabajo en equipo al momento del diligenciamiento delFormulario del Furag, ya que si bien existe un buen desempeño delSIGEP, la contestación de las preguntas relativas a este aspecto, alcontestar el FURAG, llevaron a puntaje que no guarda proporcióncon el esfuerzo realizado para el diligenciamiento de laherramienta que se encuentra administrada por el DAFP.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

- Solicitar de manera respetuosa y formal a el área encargada del Departamento Administrativo de la Función Pública, que tiene laresponsabilidad de brindar el soporte técnico, en la vinculación y desvinculación de los funcionarios en el SIGEP, los requerimientos endonde se gestiona la solución de un problema técnico, toda vez, que desde mayo 11 de 2.015, se tiene paralizado el ingreso denovedades, debido a un error técnico que es ajeno a los alcances del Administrador de la Red de Supersalud.

- De manera respetuosa, y con el fin de evitar la duplicidad de información reportada, se sugiere seguir los lineamientos del Decreto2482 de 2010 y el Decreto 103 de 2015, los cuales informan a las Entidades del Orden Nacional que la publicación de informaciónrelacionada con las Hojas de vida de los funcionarios públicos, debe mostrarse por intermedio del SIGEP y cuales son los campos adiligenciar, existiendo recomendación de la Institución ; específicamente del Grupo de Talento Humano, conforme a correo incorporadoa este informe, en el sentido de ingresar en el aplicativo direcciones y teléfonos de la Institución y no personales, aspecto querecomendamos socializar de mayor manera, con el apoyo de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional. Ante ello, larecomendación puntal de la Oficina de Control Interno es que el Grupo de Talento Humano, pudiera reforzar el seguimiento que se hizocon el envío del Instructivo Paso a Paso a todos los funcionarios, el 17 de Marzo de 2015, en el cual se pide, realizar el cambio de ladirección y teléfono de domicilio, por el de la Superintendencia Nacional de Salud, toda vez, que, en la muestra de las Hojas de Vida de(15) funcionarios, que analizó la Oficina de Control Interno, de la base de datos del SIGEP, se observa que (10) funcionarios noatendieron la recomendación que oportunamente presentó el Grupo de Talento Humano.

- De conformidad con los resultados presentados por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, en relación con lacalificación obtenida en el SIGEP, vale la pena, resaltar la labor del Grupo de Talento Humano, toda vez, que El nivel de implementaciónde los módulos del SIGEP de: hoja de vida y bienes y rentas es alto, por lo cual la recomendación que por esta se reitera, es que hacíafuturo se realice un trabajo en equipo con la Oficina Asesora de Planeación, a fin que al responder las preguntas del Formulario Furag,las respuestas vean reflejadas la labor que se ha venido ejecutando con la alimentación del aplicativo SIGEP