presentación de powerpoint · 2018-01-18 · antecedentes del Órgano jurisdiccional local en...
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2016
2016
CONFERENCIA:
Lic. Carlos Francisco Huitz Gutiérrez
Magistrado
Lic. William Antonio Pech Navarrete
Secretario Proyectista Mtra. Alejandra Moreno Lezama
Secretaria Proyectista
Naturaleza Jurídica y Marco Normativo
Es la máxima autoridad Jurisdiccional local especializada en materia electoral, que goza de autonomía
técnica y de gestión en su funcionamiento, e independencia en sus decisiones; el cual tiene a su cargo
la sustanciación y resolución de los medios de impugnación interpuestos en contra de todos los
actos y resoluciones electorales locales.
Marco Normativo
Constitución
FederalConstitución
Local
Ley General del
Sistema de
Medios de
Impugnación en
materia electoral
Tratados
Internacionales
Ley General de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales
Ley de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales del
Estado de
Campeche
Reformas
Constitucionales
10 de junio de 2011,
en materia de
Derechos Humanos
10 de febrero de
2014, en materia
Político-Electoral
Antecedentes del Órgano Jurisdiccional Local en materia Electoral
1991 1996 2014
El Tribunal Electoral del Estado de
Campeche, se creó como Organismo
Público Autónomo el día 1 de julio
de 2014 en Ley. Entra en funciones a
partir del día 6 de octubre del 2014.
Con la finalidad de actuar como
autoridad jurisdiccional local
especializada en materia electoral.
Artículos 105 y transitorio
Vigésimo Primero de la Ley
General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; 88.1
de la Constitución Política del
Estado de Campeche; y 621 de
la Ley Instituciones y
Procedimientos Electorales del
Estado de Campeche.
Con la reforma constitucional de 1996, se
crea la Sala Administrativa Electoral del H.
Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Campeche, mediante la adición hecha del
artículo 82-1 a la Constitución Política del
Estado de Campeche, publicada en el
Periódico Oficial de fecha 30 de Noviembre
de 1996.
Con motivo de esta reforma electoral, con
fecha 4 de enero de 1997, se publica en el
Periódico Oficial del Estado, la
modificación integral del texto del Código
Electoral del Estado de Campeche.
Con la reforma
constitucional hecha en
1991, se crea el Primer
Tribunal Electoral en el
Estado de Campeche
TRIBUNAL ELECTORAL
DEL
ESTADO DE CAMPECHE
No pertenece al Poder
Judicial del Estado.
Actúa como órgano de
única Instancia Local
Máxima Autoridad jurisdiccional y
órgano permanente especializado
del Estado en materia electoral
Se integra con 3 Magistrados
Numerarios.
El Presidente es electo de entre sus
miembros y dura en su cargo 2
años.
Los Magistrados Electorales
serán electos en forma
escalonada por las dos terceras
partes de los miembros
presentes de la Cámara de
Senadores, por un período de 7
años.
Principios que rigen su función
TEEC CERTEZA
LEGALIDAD
IMPARCIALIDAD
INDEPENDENCIA
OBJETIVIDAD PROBIDAD
MÁXIMA
PUBLICIDAD
PLENO
SESIONES PÚBLICAS
¿QUÉ HACEMOS?
El Tribunal también es responsable de calificar la legalidad de las
elecciones y declarar al Gobernador Electo.
También conoce y, en su caso, recibe las controversias a los actos
o resoluciones del Instituto Electoral del Estado de Campeche.
Por ejemplo, si se niega el registro a un aspirante a candidato,
éste puede acudir al Tribunal para solicitar su intervención, con la
finalidad de conseguir dicho registro
De igual manera, si se demuestran causales de nulidad de votación en una o varias casillas
electorales, se solicita al Tribunal que proceda a ordenar su anulación.
El Tribunal Electoral resuelve las impugnaciones a las elecciones de: Gobernador,
Diputados Locales por el principio de mayoría relativa y representación proporcional,
Componentes de Ayuntamientos y Juntas Municipales.
Sistema de medios de impugnación en materia electoral
Finalidad
Características
Que todos los actos y resoluciones de las autoridades
electorales se sujeten invariablemente a los principios de
constitucionalidad y legalidad, dando certeza y
definitividad a los distintos actos y etapas de los procesos
electorales, garantizando la protección de los derechos
político - electorales de los ciudadanos.
-Ausencia de efectos suspensivos sobre el acto o resolución impugnados.
-Plenitud de jurisdicción conferida al Tribunal Electoral para la resolución
de los asuntos de su competencia.
Medios de Impugnación en Materia Electoral
Medios de Impugnación competencia del Tribunal Electoral del Estado
El Recurso de Apelación RAP
Acrónimo Denominación legal
Art. 463, fracción II, de la LIPEEC
Art. 463, fracción II, de la LIPEECEl Juicio de Inconformidad
Art. 463, fracción III, de la LIPEEC
El Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales entre el Instituto Electoral
del Estado de Campeche y sus servidores Art. 463, fracción IV, de la LIPEEC
El Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del
Ciudadano Campechano
JIN
JDC
JLI
RESUELVE
PLAZOS
Durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles.
Los plazos se computarán de momento a momento y si están
señalados por días, éstos se considerarán de 24 horas.
EJEMPLO:
Emisión
del acto
LUNES
MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Notificación
del acto
SÁBADO23:59 horas
día
1
día
2
día
3
día
4 Día limite para la
presentación del
medio de
impugnación
Primer día,
inicio del plazo
a las 00.00 horas
PLAZOS
Fuera del Proceso Electoral, el cómputo de los plazos se harán contando
solamente los días hábiles, debiendo entenderse por tales todos los días a
excepción de los sábados, domingos y los inhábiles en términos de ley, y
dentro del horario oficial de labores del Tribunal Electoral que es de 8:00
a.m. a 03:00 p.m.
EJEMPLO:
Emisión
del acto
LUNES
MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Notificación
del acto
SÁBADO
día
1
día
2
día
3día
4 Día limite para la
presentación del
medio de
impugnaciónLUNES14:59 horas
Domingo
PRINCIPIOS EN LA SENTENCIA
Sentencia
Constitucionalidad
Legalidad
Certeza
Definitividad
El Tribunal Electoral al conocer y resolver los
medios de impugnación será garante de que los
actos o resoluciones se sujeten a los siguientes
principios:
SENTENCIA
Sentencia
De desechamiento
De sobreseimiento
De fondo
Cuando se actualiza alguna de
las causales de improcedencia y
ya no se estudia el caso.
Después de ser admitido el
medio, se actualiza alguna
de las causales de
improcedencia.
Se resuelve la cuestión
jurídica planteada (litis).
No se
realiza un
análisis
de fondodel juicio.
Efectos:
• Confirmar.
• Modificar.
• Revocar.
ESTADÍSTICAS
0
10
20
30
40
50
60
70
RAP JIN INC JDC AG EXP
.
.
3
15
2
62
11
21
TOTAL: 114
Octubre de 2014 - Abril de 2016
Adicional a los más de 1000 acuerdos, aproximadamente, emitidos por la
Secretaría General de Acuerdos
3 % 10 % 2 % 54 % 18 % 13 %
TRIBUNAL ABIERTO
PUNTOS BÁSICOS 1
1.- Transparencia.
2.- Rendición de cuentas.
3.- Participación Ciudadana.
4.- Uso de Tecnologías.
1 Paradigma de Gobierno Abierto de Obama, citado por Salvador Nava Gomar.
ESTADO TRANSPARENTES
GOBIERNOS ABIERTOS
TRIBUNALES ABIERTOS
Paridad, Equidad y Género
ARTÍCULO 1
ARTÍCULO 4
Prohibición de toda discriminación por razón de género,
discapacidad, etc.
ARTÍCULO 2
En materia indígena, y en elecciones por usos y costumbres, se
garantiza la participación de las mujeres en condiciones de igualdad
frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la
soberanía de los Estados; sin demérito de los derechos político-
electorales de las y los ciudadanos mexicanos.
El varón y la mujer son iguales ante la ley…
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 41Paridad de géneros en candidaturas a legisladores federales y
locales.
ARTÍCULO 7
ARTÍCULO 234
Es derecho de los ciudadanos y obligación de los partidos
políticos la igualdad de oportunidades y la paridad entre hombres
y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular.
ARTÍCULO 232Los partidos políticos promoverán y garantizarán la paridad entre los
géneros en la postulación de candidatos a cargos de elección popular
para la integración del Congreso de la Unión y los Congresos de los
Estados y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
Las listas de representación proporcional se integrarán por fórmulas de
candidatos compuestas de propietario y suplente del mismo género y se
alternarán con distinto género para garantizar la paridad.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
ARTÍCULO 24
ARTÍCULO 18Es prerrogativa del ciudadano campechano votar y ser votado para
todos los cargos de elección popular.
Los partidos políticos garantizarán la paridad entre los géneros en
la postulación de sus candidatos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CAMPECHE
ARTÍCULO 5
ARTÍCULOS 63 Y 83
Es un derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos
políticos la igualdad de oportunidades y la paridad entre hombres
y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular.
ARTÍCULO 34Los partidos políticos garantizarán la paridad de género en las
candidaturas a diputados, presidentes, regidores y síndicos de
ayuntamientos y juntas municipales.
Obligación de los partidos de promover la participación política en igualdad
de oportunidades y equidad entre hombres y mujeres, garantizando la
paridad entre los géneros en los candidaturas a cargos de elección popular.
LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE.
ARTÍCULO 389
1. Fórmula de candidatos
a diputados de mayoría
relativa, propietario y
suplente del mismo
género, 50% máximo de
un mismo género.
2. Listas de diputados
de representación
proporcional no mayor
al 50% del mismo
género y deberán
alternar candidaturas
con género distinto.
3. Planillas de
Ayuntamientos y Juntas
Municipales de mayoría
relativa no mayor al 50%
del mismo género y se
deberán alternar géneros.
Lista de regidores y
síndicos de representación
proporcional no mayor al
50% de un mismo género
y se deberán alternar
géneros.
LEY DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE.
COMPOSICIÓN DE LA LX, LXI Y LXII LEGISLATURA
DEL ESTADO DE CAMPECHE (2009-2012), (2012-2015) Y
(2015-2018)
Total de Diputados: 35
COMPOSICIÓN DE LOS H. AYUNTAMIENTOS DEL
ESTADO DE CAMPECHE (2009-2012)
COMPOSICIÓN DE LOS H. AYUNTAMIENTOS DEL
ESTADO DE CAMPECHE (2012-2015)
COMPOSICIÓN DE LOS H. AYUNTAMIENTOS DEL
ESTADO DE CAMPECHE (2015-2018)
COMPOSICIÓN DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE (2012-2015)
COMPOSICIÓN DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE (2015-2018)
SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
CASOS RELEVANTES
CASO CAMPECHE TEEC/ RAP/01/2015 Y SUS ACUMULADOS
Recurso de Reconsideración
Expediente: SUP-REC-794/2015
Magistrado Ponente: Flavio Galván Rivera
29 de Septiembre de 2015
TEEC/ RAP/01/2015 Y SUS ACUMULADOS
SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
Recurso de Reconsideración
Expediente: SUP-REC-794/2015
Magistrado Ponente: Flavio Galván Rivera
29 de Septiembre de 2015
COMPOSICIÓN DE LA LX, LXI Y LXII LEGISLATURA
DEL ESTADO DE CAMPECHE (2009-2012), (2012-2015) Y
(2015-2018)
EXPEDIENTE: TEEC/RAP/01/2016.
RECURSO DE APELACIÓN.
PROMOVENTE: REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO
POLÍTICO MORENA, ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.
TERCERO INTERESADO: REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO ANTE EL CONSEJO
GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE.
ACTO IMPUGNADO: “ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE, POR EL QUE
DETERMINA EL MONTO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA LOS
PARTIDOS POLÍTICOS Y LA AGRUPACIÓN POLÍTICA ESTATAL, PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2016” DE FECHA VEINTINUEVE DE ENERO DE DOS
MIL DIECISÉIS.
ACUERDO DEL IEEC DE FECHA 29-01-2016, NÚM. CG/09/16, POR MEDIO DEL CUAL SE APROBÓ EL
FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA EL AÑO 2016; SEGÚN LO PREVISTO EN:
Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Estado de Campeche.
Ley General de Partidos Políticos.
1.- Artículo 99, fracción I, inciso a):
Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes
El 30% de la cantidad total que resulte se les entregará en
forma igualitaria a los partidos políticos que hayan
conservado su registro después de la última elección de
diputados locales, y el 70 % de acuerdo con el porcentaje de
la votación estatal emitida obtenida.
2.- Artículo 100, fracción I:
Se le otorgará el 2% del monto que por financiamiento total
les corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento
de sus actividades ordinarias permanentes, a aquellos
partidos que hubiesen obtenido su registro en fecha
posterior a la ultima elección o aquellos que habiendo
conservado su registro legal no cuenta con representación en
el Congreso del Estado.
1.- Artículo 51, numeral 2, inciso a):
Se le otorgará el 2% del monto que por financiamiento total
les corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento
de sus actividades ordinarias permanentes, a los partidos
políticos de nueva creación o aquellos que habiendo
conservado su registro no cuenten con representación en el
Congreso del Estado.
2.- Artículo 52, numeral 1:
Para que un partido político nacional cuente con recursos
públicos locales deberá haber obtenido el 3% de la votación
válida emitida en el proceso electoral local anterior en la
entidad federativa de que se trate.
DOS SUPUESTOS QUE SI ESTÁN REGULADOS EN LA LEY:
FINANCIAMIENTO PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS.
PRIMERO SEGUNDO
Se otorgará el 30% igualitario:
Conservando su registro como partido
político nacional ante el INE después de
la última elección local.
Haber obtenido el 3% de la votación
válida emitida después de la última
elección de diputados locales.
Así como el 70 % restante de acuerdo
con la votación valida emitida.
Partidos (ejemplo: PAN, PRI, PRD, NA Y
MORENA).
Se otorgará el 2% del total del financiamiento
publico ordinario:
Conservando su registro como partido
político nacional ante el INE después de
la última elección local.
No haber obtenido por lo menos el 3%
de la votación valida emitida después de
la última elección de diputados locales.
No tener representación en el Congreso
del Estado.
Partidos (ejemplo: PT, PVEM, MC Y
Encuentro Social).
TERCER SUPUESTO CONFORME A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO
ANTE EL TEEC, EXP. TEEC/RAP/01/2016.
CASO PVEM.
TERCERO No obtuvo el 3% de la votación valida emitida.
Si conservó su registro como Partido Político Nacional ante el INE después de la última
elección local.
Sí obtuvo representación en el Congreso del Estado, pero proveniente de triunfos obtenidos
en distritos de mayoría con motivo de la firma de un convenio de coalición con otro partido
político ( PRI ).
RESOLUCIÓN DEL TEEC:
1.-Se declaran fundados los agravios hechos valer por el partido político actor.
2.-Se revoca el Acuerdo CG/09/16 del IEEC de fecha 29/01/2016.
3. Solo se le otorgara del presupuesto estatal el 2% del total del financiamiento público para
actividades ordinarias (segundo supuesto).
Con base en lo que establece el artículo 52, numeral 1, de la Ley General de Partidos Políticos y
bajo el principio de equidad y trato igualitario en la entrega de financiamiento a los Partidos
Políticos, que establece que se deberá otorgar de acuerdo con su peso electoral (votación
obtenida).
GRACIAS
MAGISTRADO ELECTORAL
Lic. Carlos Francisco Huitz Gutiérrez
Av. Joaquín Clausell, Núm. 7, Planta Alta, área Ah Kim-Pech, sector
Fundadores C.P. 24010. San Francisco de Campeche, Campeche.
Correo: [email protected]
Tel: (981) 81 1 32 02, Ext. 103.
Móvil : (981) 13 1 00 16.
SECRETARIA PROYECTISTA
Lic. Alejandra Moreno Lezama
Av. Joaquín Clausell, Núm. 7, Planta Alta, área Ah Kim-Pech, sector
Fundadores C.P. 24010. San Francisco de Campeche, Campeche.
Tel: (981) 81 1 32 02, Ext. 102
SECRETARIO PROYECTISTA
Lic. William Antonio Pech Navarrete
Av. Joaquín Clausell, Núm. 7, Planta Alta, área Ah Kim-Pech, sector
Fundadores C.P. 24010. San Francisco de Campeche, Campeche.
Correo: [email protected]
Tel: (981) 81 1 32 02, Ext. 102.
Móvil : (981) 10 5 89 96.
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE