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Noviembre
2018
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
CONTROL SOCIAL
291.000PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
412.000
RENDICIÓN DE CUENTAS
229.000
Fuente: Google books
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Conceptos
Colombia: 128 conflictos América Latina: 577 conflictos
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Fuente: Environmental Justice Atlas
Contexto desde
dos perspectivas
Desde espacios e instancias de participación
1
Desde los ciudadanos
2
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Desde espacios e instancias de participación:1
de los ciudadanos considera que participar
no aporta nada a la solución de los
problemas de la comunidad.
de los ciudadanos considera que la Alcaldía
realiza continuamente ejercicios de
rendición de cuentas.
de los ciudadanos ha participado en
instancias de participación ciudadana.
25% 4%
10%
Fuente: DANE, ECP, 2017
10%de los ciudadanos, en promedio, considera
que se realizan ejercicios de rendición de
cuentas en Bogotá*.
* Fuente: CONTRIAL, 2017
de cree que la ciudad cumple con sus
acuerdos.21% 37%
de los ciudadanos, en promedio, considera
que se realizan ejercicios de control social
en Bogotá*.
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
de los ciudadanos NO confía en la Alcaldía.
de los ciudadanos considera que más de la
mitad de los funcionarios públicos son
corruptos.
de los ciudadanos NO confía en los
funcionarios públicos.
de los ciudadanos considera que más de la
mitad de los ciudadanos son corruptos.83%
89%
92%
61%
de los bogotanos considera que el nivel de
corrupción ha aumentado durante el ultimo
año en el país**.
83%
Desde espacios e instancias de participación:1
Fuente: Corpovisionarios, ECC, 2016
* * Fuente: DANE, ECP, 2017
de los ciudadanos, en promedio, confía en
las instituciones*.70%
* Fuente: CONTRIAL, 2017
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
de aumento en nivel de satisfacción de
proyectos en ciudadanos que hicieron
auditoria visible.
23%
adicional en número de ciudadanos que
reportaton que los proyectos hacen un
uso adecuado de los recursos.
21%
de los ciudadanos que participan en
auditorias visibles repite ejercicios de
control social.
50%
Desde espacios e instancias de participación:1
Fuente: DNP, Impacto Auditorías Visibles, 2013
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Desde los ciudadanos:2
Acuso recibo de su derecho de petición, incoado en el
término perentorio señalado por la Ley. Al respecto le
señalo que independientemente de las tratativas
adelantadas, la acción de restablecimiento del derecho
ha prescrito en consideración a que los términos
señalados en el Art. 28 del Código Contenciosos
Administrativo así lo señalan.
Gracias por su comunicación. Le
informamos que no podemos aceptar su
solicitud porque se venció el tiempo
establecido por la Ley para hacer el
trámite.
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Desde los ciudadanos:2
¿Qué piensan los ciudadanos sobre la comunicación con
las entidades de la Administración Pública?*
Información incompleta y
poco precisa
Palabras técnicas
Orden de la información
confusa
Expectativas v.s realidad de
los trámites
Falta de ejemplos
Se confunde para “encubrir la
realidad”
* Guía de lenguaje claro, DNP 2015.
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Buenas prácticas
de la Veeduría
Distrital en control
social
Ruta del control social – Veedurías especializadas
Metodología Rendición de Cuentas
Herramienta seguimiento a compromisos
Tablero de control ciudadano
1
2
3
4
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Aliados estratégicos: Bogotá Cómo
Vamos, Corposétima, Cámara de Comercio,
Universidad Javeriana, Universidad El Bosque.
200 participantes: Vecinos,
estudiantes, administradores de conjuntos
residenciales, líderes comunitarios,
académicos y expertos.
20 iniciativas ciudadanas: Fueron
entregadas al Alcalde Mayor de Bogotá, el
IDU y la firma Ingetec S.A
Mesa de seguimiento: Integrada por
la Alianza, el IDU y la firma Ingetec S.A para
analizar la incorporación de las
recomendaciones ciudadanas al Proyecto
Metro.
Veeduría Especializada en Movilidad: Alianza
“Construyendo Nuestra Séptima”
Ruta control social y veedurías especializadas:
Recomendaciones ciudadanas
Análisis cualificado de información
Plan de formación
Identificación objeto control social
Caracterización de actores
Ruta del
Control
Social
1
2
3
4
5
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Veeduría Especializada en Salud
“Saneamiento Fiscal y Financiero”
Aliados Estratégicos: Contraloría General de la República, Fundación
Simmons, Así Vamos en Salud, Maestría Salud
Pública Universidad de los Andes
Resultados: • 25 recomendaciones ciudadanas
• La SDS giró $200.000 millones a los
hospitales de la Red Pública para sanar la
deuda de Capital Salud
16 talleres de formación: • Auditorias Sociales
• Finanzas Públicas
• Ruta del Control Social
Veeduría Especializada en Salud
“Construcción de Hospitales modelo APP”
Actores Estratégicos: Secretaría Distrital de Salud, Personería de
Bogotá, Sociedad Civil.
19 talleres de formación: • Lineamientos del Proyecto APP
• Plan de Ordenamiento Territorial
• Ruta del Control Social
Resultados: • 70 veedores ciudadanos
• 6 veedurías ciudadanas constituidas por cada
uno de los hospitales.
Horizonte: Formulación de recomendaciones durante fases
de estructuración, licitación, construcción y
funcionamiento de la obra.
Ruta control social y veedurías especializadas:Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Estrategias virtuales o
presenciales de interacción
entre la administración distrital y
los ciudadanos previas a la
audiencia pública de RdC del
Alcalde Mayor.
Conformación del equipo.
Caracterización de actores.
Identificación, sistematización
y recopilación de Información.
Jornadas de sensibilización
sobre acceso a la información
pública, lenguaje claro y
rendición de cuentas.
Recopilación, sistematización y
evaluación de resultados.
Difusión de resultados.
Seguimiento a compromisos
acordados con la ciudadanía.
Elaboración, difusión y
explicación del informe de
rendición de cuentas del Alcalde
Mayor.
Convocatoria, preparación y
realización del evento.
ALISTAMIENTO CAPACITACIÓNDIÁLOGO
CIUDADANO
PUBLICACIÓN DE
INFORMACIÓN
AUDIENCIA PÚBLICA
SEGUIMIENTO
Ruta Metodológica proceso RdC
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
171Ciudadanos y servidores
públicos sensibilizados
299Plataforma
Bogotá Abierta
1959Diálogos
ciudadanos+
Ideas
ciudadanas4208
60 Diálogos ciudadanos
21 Audiencia Pública
>16500 Ciudadanos
Resultados proceso RdC en Bogotá
238 Compromisos – 90 distritales
+1950
Audiencias
Públicas
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Herramienta seguimiento a compromisos
1. FUENTE DE INFORMACIÓN 2. SOLICITUD 3. VALORACIÓN DE LAS
SOLICITUDES
Tipo de instancia o
espacio de
participación
Nombre instancia o
espacio de
participación
Localidad UPZ Barrio Problemática SolicitudOrigen de la
solicitudTipo de solicitud
Valoración
Acogida
Justificación de la
valoración
(aplica solamente para no
y parcialmente)
4. DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO 5. RESPONSABLE DEL COMPROMISO
Compromiso final
Entidad que
suscribó el
compromiso
Nombre de quien
suscribió el
compromiso
Cargo de quien
suscribió el
compromiso
Fecha suscripción
compromiso
Fecha estimada
de cumplimiento
del compromiso
Sector Entidad Área
responsable
Nombre
responsableCargo
Correo
electrónico
Teléfono de
contacto
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
• Problemática: Inconformidad de la ciudadanía por los resultados de la caracterización y georreferenciación de los medios de comunicación comunitaria (Convenio IDPAC –EAFIT)
• Se realizaron 6 mesas de trabajo con la comunidad y representantes del IDPAC.
• Suscripción de 5 compromisos.
• Logro: revisión y ajustes a la base de datos de los medios de comunicación comunitaria por parte del IDPAC.
Veeduría Ciudadana Medios de
Comunicación Comunitaria
• Problemática: Retrasos en la construcción de la obra de la Avenida La Sirena – segundo tramo (Calle 153 entre lacarrera 9 y la avenida 19)
• Se realizaron 2 recorridos y 8 mesas de trabajo con comunidad y representantes IDU, AL Usaquén, EAB, entre otros.
• Suscripción de 7 compromisos.
• Logro: Apertura de un tercer frente de obra para la construcción del segundo tramo de la Avenida La Sirena.
Veeduría Ciudadana Amigos de La Sirena
• Problemática: Desacuerdos de la comunidad con los términos especificados en los contratos de arrendamiento de los locales comerciales.
• Se realizaron 4 mesas de trabajo con la comunidad y representantes del IPES.
• Suscripción de 6 compromisos.
• Logro: suscripción de los contratos de arrendamiento de los locales del Punto Comercial San Andresito 38 entre el IPES y los vendedores.
Vendedores San Andresito 38
Herramienta seguimiento a compromisos
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Tablero de control ciudadano:Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Retos para la promoción del
control social, el acceso a la
información y la rendición
de cuentas
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Lenguaje claro
Transparencia y acceso
a la información
Cumplimiento a compromisos
Fortalecer: Acceso; facilitación; gratuidad; no
discriminación; celeridad; eficacia; calidad;
publicación proactiva.
Aprovechar las PQRSFortalecer uso de lenguaje preciso y
completo; claridad en el orden de la
información; utilizar ejemplos; evitar
uso excesivo de términos técnicos.
Claridad y alcance en los compromisos
que se asume con la ciudadanía.
Retos para las entidades públicas:
Identificar PQRS recurrentes para formular
planes proyectos y políticas públicas que generen
soluciones a problemas ciudadanos.
Goce efectivo de derechosTransformación positiva de la vida de las
personas.
Propósito principal de la gestión pública
Reconocimiento y la
inclusiónPrincipios: Universalidad, indivisibilidad,
igualdad, no discriminación de raza, sexo,
origen étnico, religión, etc.
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Claridad objeto de controlClaridad en objeto de control social:
temas, políticas públicas, planes o programas.
Información y capacitación.
Uso herramientas tecnológicasDisposición de la ciudadanía para el uso
de nuevas herramientas de seguimiento
a la gestión pública y de formación.
Ej. Tablero de Control Ciudadano.
Articular formas de participaciónInstancias, mecanismos, canales y
procesos de participación ciudadana.
Retos para los ciudadanos:
Los procesos de control social y dialogo
simétricos entre ciudadanía y entidades
requiere ciudadanos que deseen estar
cada vez más informados y capacitados.
Sistematizar y retroalimentar el proceso de
control social con el propósito de mejorar el
desarrollo de nuevos ejercicios.
Sistematizar y organizar el ejercicio
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Retos para los ciudadanos y las entidades:
A distintos niveles de la
gestión públicaInstancias, atención al ciudadano,
Rendición de Cuentas.
Diálogo crítico y
propositivo
En todo el ciclo de la
política públicaAgenda, diseño, implementación y
evaluación.
Creación de espacios multi-actor que permita el
dialogo entre entidades, ciudadanía, academia, entre
otros. Reconocer diversidad de posiciones; reconocer
al otro como interlocutor valido para generar
cambios en la gestión pública.
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Transparencia
Participación ciudadana
Colaboración
Confianza
Gestión pública
Mayor conocimiento y mejor manejo de recursos
Cumplimiento de compromisos
Apropiación y credibilidad de políticas públicas
Garantía de derechos
Nuevas soluciones a viejos problemas
Características y necesidades de la ciudadanía
Gobierno Abierto
Control social, información pública y rendición de cuentas para el gobierno abierto en Bogotá
Avenida Calle 26 # 69 – 76, torre 1, piso 3.
Edificio Elemento
Bogotá D.C.
Fijo (57-1) 3 40 76 66 Ext. 601
Línea anticorrupción: 018000 124646
veeduriadistrital.gov.co
Diego Fernando Maldonado C.
Veedor Delegado para la Participación y
los Programas Especiales