Utilidad de la información de los estudios de Zonificación Ecológica y

EconómicaMaría del Carmen Tejada García

Dirección General de Ordenamiento Territorial - MINAM

¿Qué es el Ordenamiento Territorial de acuerdo al Marco Normativo en el Perú?

• Es un proceso político y técnico administrativodestinado a orientar la ocupación ordenada y usosostenible del territorio sobre la base de laidentificación de potencialidades y limitaciones,considerando criterios económicos, socioculturales,ambientales e institucionales. El OrdenamientoTerritorial no asigna usos ni exclusiones de uso

• Ley 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales

• Ley 30230 Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de laInversión en el País

• Resolución Ministerial 026-2010-MINAM- Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial.

• Resolución Ministerial 135-2013-MINAM - Guía Metodológica para la Elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para elOrdenamiento Territorial

Proceso de Ordenamiento Territorial

COMPONENTES MAPA (TEMA)

FÍSICOS (TEMÁTICO)

MAPA DE UBICACIÓN

MAPA DE GEOLOGÍA

MAPA DE GEOMORFOLOGÍA

MAPA DE FISIOGRAFIA

MAPA DE SUELOS

MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

MAPA DE CLIMA

BIOLÓGICOS

(TEMÁTICO)

MAPA DE VEGETACIÓN

MAPA DE FAUNA

MAPA FORESTAL

SOCIOECONÓMICOS

(TEMÁTICO)

MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA

MAPA DE POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS

MAPA DE TURISMO

SUBMODELOS

(INTERMEDIOS)

MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA

MAPA DE APTITUD PISCÍCOLA

MAPA DE VULNERABILIDAD

MAPA DE VALOR ECOLÓGICO

MAPA DE CONFLICTOS DE USO

MAPA DE VOCACIÓN URBANO E INDUSTRIAL

• Instrumento técnico de caracterización del territorio a través de la identificación de diferentes alternativas de uso sostenibledesde la información producida desde la evaluación de potencialidades y limitaciones con criterios físicos y biológicosprincipalmente. Orienta la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de lapoblación que la habita y en armonía con el ambiente.

Zonificación Ecológica y Económica

SUB MODELO DESCRIPCIÓN

Valor Productivo de Recursos

No RenovablesOrientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar

actividades productivas con recursos naturales No renovables

Valor Productivo de Recursos

RenovablesOrientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar

actividades productivas con recursos naturales renovables

Valor Bio - EcológicoOrientado a determinar las áreas con características que ameritan una estrategia

especial para conservación de la biodiversidad y/o procesos ecológicos

esenciales.

Peligros Potenciales MúltiplesOrientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por estar expuestas a

procesos geodinámicas y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al

territorio y sus poblaciones

Vulnerabilidad Socio -

Económica

Orientado a determinar las áreas que por sus características socio económicas

presentan susceptibilidad a sufrir daños y pérdidas ante la manifestación de un

peligro.

Conflictos de Uso del Suelo

Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no

concordantes con su vocación natural, así como sitios en uso en concordancia

natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), así como conflictos

entre las actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural. Así como

conflictos por superposición de derechos de uso.

Aptitud Urbano IndustrialOrientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto para el desarrollo

urbano como para la localización de la infraestructura industrial

Valor Histórico CulturalOrientado a identificar las áreas que presentan una importante riqueza patrimonial,

material e inmaterial y usos tradicionales que ameritan una estrategia de

tratamiento especial, que considera asimismo a las comunidades campesinas.

Potencialidades Socio -

EconómicasOrientado a identificar las áreas que presentan importantes condiciones para la

competitividad y de desarrollo humano.

ZEE Puno

Avances en la Micro Zonificación Ecológica y Económica

Proceso ZEE % Avance Utilidad práctica de los Estudios

1. Micro ZEE del ámbito priorizado de la provincia de San Román

Distrito de Cabana80%

La elaboración de ambos procesos micro ZEE, permiten la identificación de potencialidades del territorio desde el punto de vista productivo así como también las zonas a recuperar y conservar; adicionalmente las limitaciones existentes, entre lsque podemos mencionarPotencialidades:• Zonas agrícolas con potencial para cultivos

transitorios y permanentes• Zonas con aptitud para el cultivo de Quinua• Zonas con Producción Forestal• Zonas con aptitud hídrica• Zonas con potencial turístico

Limitaciones:• Zonas Susceptibles a la Inundación• Zonas Susceptibles a la erosión lateral• Zonas de degradación ambiental

2. Micro ZEE del ámbito priorizado de la provincia de Azángaro

Distrito de Samán80%

0

1

2

3

4

5

6

Frecuencia del uso de la informaciónZEE Puno

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

VALORACIÓN APORTES DE LA INFORMACIÓN ZEE PUNO

Uso de información:

• Información ZEE se ha aplicado con mayor frecuencia en instrumentos de planificación (caracterización territorial).

• Información ZEE se ha aplicado con carácter prospectivo y propositivo en iniciativas de apoyo al desarrollo económico: BCR(Puno), futuro apoyo a cadenas productivas.

• Contribución al proyecto territorial. Aportes –aunque sea en línea base- gestión RRHH y gestión ambiental.

• Contribución a la mayor calidad de vida:• Futuro beneficio a 5850 líderes alpaqueros.• Futuro apoyo a cadenas productivas en áreas rurales.

• Contribución a la reducción de tiempos e insumos económicos en la elaboración de PIP.

• Contribución al fortalecimiento de capacidades de presentes y futuros tomadores de decisiones.

• La ZEE aprobada genera ventajas comparativas en las regiones, no sólo por estar avanzando en el propio proceso de OT, sinotambién por la disponibilidad de una herramienta actualizada de conocimiento y aproximación al territorio integral siendo unprimer paso en una gestión pública y privada más articulada.

• El uso de la información de la ZEE se intensifica y su aplicabilidad es concreta y tangible en las iniciativas de apoyo aemprendimientos económicos y proyectos de mejoras de la productividad, proporcionando una visión concreta de los espaciosadecuados al desarrollo de aprovechamientos productivos.

• La ZEE proporciona información de línea base, clave para conocer la realidad territorial en la que insertar las diferentes acciones deplanificación y gestión.

• Es un insumo para articular gestiones regionales, provinciales y distritales, a través de los instrumentos de planificación en susrespectivos niveles.

• Mejorar el acceso en igualdad de oportunidades a los emprendedores en el territorio, al contar con información pública y oficialsobre el estado del territorio.

Conclusiones