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Herramienta de Identificación Rápida de Oportunidades para la Infraestructura Natural en la Gestión de Riesgos de Desastres

Dr. Francisco Román

Infraestructura Naturalpara la Seguridad Hídrica

ÍNDICE DE

CONTENIDO

ANTECEDENTES

OBJETIVO

ÁREA DE ESTUDIO

METODOLOGÍA

RESULTADOS

Antecedentes

Análisis de riesgos (Lineamientos RCC)

Fuente: IPCC, 2014. Impactos, adaptación y vulnerabilidad. Resumen para responsables de políticas.

Reducción de riesgos mediante infraestructura natural (IN)

Fuente: IUCN, 2016. Helping nature help us: Transforming disaster risk reduction through ecosystem management.

Damnificados

• 285,955 personas quedaron damnificadas y 1’559,487 resultaron afectadas.

Infraestructura

• 66,093 viviendas quedaran destruidas y afectó a otras 371,370. Después de las casas, las edificaciones que resultaron más

afectadas fueron las instituciones educativas: 354 fueron destruidas y 3,266 afectadas, mientras que 64 establecimientos de

salud quedaron inservibles y otras 1,044 afectadas.

Transportes

• Cuatro mil kilómetros de caminos rurales, 4,391 kilómetros de carreteras y 489 puentes quedaron destruidos.

Agricultura

• Desaparecieron 50,514 áreas de cultivo, mientras que 22,674 canales de regadío quedaron destruidos.

Tipo de solución Medidas %Monto

(S/. Millones)

Infraestructura

Gris

- Presas de laminación

- Defensas ribereñas

- Fajas marginales

95 5,174

Infraestructura

Natural

- Reforestación

- Forestación

- Control de cárcavas

- Zanjas infiltración

- Terrazas, andenería,

enriquecimiento suelo

- Qochas

5 272

Planes integrales – Reconstrucción con cambios

Fuente: Decreto Supremo N° 091-2017-PCM

Base Legal

Medidas de la infraestructura natural para la gestión de riesgo de

desastres (GRD)

N° Nombre de la medida

1 Reforestación con especies

nativas

2 Forestación

3 Control de cárcavas

4 Terrazas, andenerías y/o

prácticas de conservación de

suelo

5 Zanjas de infiltración

6 Qochas o cochas para la cosecha

de agua

Fuente: TdR Empresas Consultoras Planes Integrales RCC;

Decreto Supremo 017 - 2018 - MINAM

Objetivo

• Ausencia de una herramienta institucional que oriente la identificación de oportunidades para la

IN en la GRD.

• Dispersión actual de las fuentes de información oficial a escala nacional.

• Limitado conocimiento para orientar la implementación de infraestructura natural en la GRD.

Justificación

Necesidad de una herramienta rápida para la focalización de áreas

Objetivo

Contar con un procedimiento metodológico rápido de focalización

de áreas para la GRD con IN

OBJETIVO

IDENTIFICAR ÁREAS DE RIESGO

POTENCIAL EN LAS QUE LA

INFRAESTRUCTURA NATURAL

PUEDE JUGAR UN ROL PARA

DISMINUIR EL RIESGO

DISPONES CONSIDERACIONES

TÉCNICAS PARA DEFINIR LAS

MEDIDAS DE LA

INFRAESTRUCTURA NATURAL A

IMPLEMENTAR

Áreas de estudio

CUENCAS PRIORIZADAS POR EL PROYECTO INSH CUENCAS PRIORIZADAS EN RCC

Colaboración INSH - MINAGRI

- Ubicación: Piura (y

Lambayeque)

- Área: 11,019.4 km2

- Centros poblados: 1,719

- Subcuencas: 9

- Elevación: 0 - 3,688 msnm

Piura

Estudio de caso

Cuenca del río Piura

Metodología

Pasos a seguir

Metodología

Paso 1: Identificación del problema (condiciones

de riesgo)

Caracterización de la cuenca

Integración de información de peligros, población e

infraestructurara

Paso 2: Identificación de las causas

Integración de áreas degradadas en zonas de peligro de movimiento en

masa e inundaciónn

Paso 3: Identificación de las soluciones

Integración de información de la Zonificación Forestal,

Hidrogeología y Aporte Hídrico.

Identificación de medidas de

Infraestructura Natural (Árbol de decisión)

Flujo de trabajo

Metodología

Cartografía Base

Nombre de Insumo Fuente Año Metodología

Límite departamental del Perú INEI 2007

Fase 1:

Caracterización de la

cuenca

Cuencas hidrográficas ANA-MINAGRI 2009

Unidades hidrográficas menores ANA-MINAGRI 2008

Red de ríos y afluentes MINEDU

Centros poblados del Perú INEI 2018

Zonificación Ecológica Económica MINAM 2011

Mapa de Vulnerabilidad Física (vías existentes) MINAM 2011

Fase 1:

Identificación del problema

Centros poblados afectados por inundaciones MINAM 2015

Centros poblados afectados por deslizamientos MINAM 2015

Susceptibilidad física: Áreas inundables MINAM 2015

Susceptibilidad física Movimientos en masa INGEMMET 2007

ZE

E (

co

mp

lem

en

tari

o)

Vu

elo

LID

AR

Paso 1: Recopilación de información base oficial

Nombre de Insumo Fuente Año Metodología

Áreas Degradadas MINAM 2017

Fase 2:

Identificación de

las causas

Áreas degradadas ROAM SERFOR-MINAGRI 2018

Unidades hidrográficas menores ANA-MINAGRI 2008

MDE ALASKA SATELLITE FACILITY 2011

PISCO mensual años Fenómeno del Niño (1981-

2017) SENAMHI-MINAM 2019

Mapa Nacional de Ecosistemas MINAM 2018

Mapa de Cobertura Vegetal MINAM 2015

Fase 3:

Identificación de

las soluciones

Hidrogeología Perú INGEMMET-MINEM 2016

Áreas de Conservación Privada SERNANP-MINAM 2019

Áreas Naturales Protegidas SERNANP-MINAM 2019

Áreas Conservación Regional SERNANP-MINAM 2019

Zonas Reservadas SERNANP-MINAM 2019

Ecosistemas Frágiles SERFOR-MINAGRI 2019

Concesiones Forestales (Cons, Refo, Mad) SERFOR-MINAGRI 2019

Cartografía Base

ZE

E (

co

mp

lem

en

tari

o)

Vu

elo

LID

AR

Paso 1: Recopilación de información base oficial

UTM - 17S UTM - 18S UTM - 19S

Ajustar y unificar el

sistema de referencia

WGS - 84

Recortar el área de

la cuenca

Vectorizar lo que está

en ráster

Paso 1

Adaptación de información

1 2 3

Paso 1: Identificación del problema

Identificación de peligros y exposición

Peligro

Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente

dañino, de origen natural o inducido por la acción

humana, se presente en un lugar específico, con una

cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia

definidos.

Tomar en cuenta que los peligros en contextos de cambio

climático presentan modificaciones en sus características,

área de impacto y probabilidad de ocurrencia.

Exposición

Se refiere a la localización de elementos en el área de

impacto de un determinado peligro.

Inundaciones

Centros

poblados

Infraestructuras lineales:- Líneas eléctricas

- Carreteras

Mov. Masas


Zona de peligro por movimiento de masa

Nivel de Peligro Área (ha)

Medio 293,426.7

Alto 59,673.1

Muy Alto 15,797.9

TOTAL 368,897.7


Zona de peligro por inundaciones

- Zonas propensas a inundaciones por

la ocurrencia de eventos

hidrometeorológicos extremos por

precipitaciones en los meses de

Diciembre, Enero, Febrero y Marzo

de los años del Fenómeno del Niño

(periodo 1981-2017).

- Origen de las inundaciones en parte

alta de la cuenca:

- Subcuenca Medio Bajo Piura

- Subcuenca San Francisco

- Subcuenca Corrales

- Total área inundable: 234,957 Ha.

- Fuente: MINAM (2015); SENAMHI

(2019).


Zonas de peligro por movimientos de masa e inundaciones

- Se unifican las zonas de peligro por

Inundación así como por

Movimientos en Masa.

Peligro Área (ha)

Movimientos en Masa 368,897.7

Inundaciones 234,956.8

Ambos 47,991.8

TOTAL 555,862.7

51%cuenca


Poblaciones e infraestructura expuesta a peligros

Pasos a seguir

Metodología


de riesgo)



infraestructurara



masa e inundaciónn







Áreas degradadas y oportunidades para la restauración

MINAM (2017)

SERFOR (2018)

Peligros de Movimientos

en Masa e Inundaciones

Áreas degradadas y

Oportunidades para la

restauración

Intersección


Áreas degradadas en zonas de peligro de mov. masa e inundación

Las áreas degradadas sin

cobertura vegetal en zonas de

peligro de movimiento de masa e

inundación aumentan el riesgo de

la población y la infraestructura a

los eventos climatológicos

extremos.


Áreas degradadas en zona de peligro movimiento masa e inundación

Nro Subcuenca Área (ha)

1 Alto Piura 43,758.1

2 Cuenca Bigote 37,359.0

3 Medio Alto Piura 286.4

4 Cuenca Corrales 45,770.6

5 Cuenca UH 13784 2,609.4

6 Medio Piura 5,195.5

7 Medio Bajo Piura 63,973.4

8 Cuenca San Francisco 25,116.3

9 Bajo Piura 40,224.9

TOTAL 264,293.6

Pasos a seguir

Metodología


de riesgo)



infraestructurara



masa e inundaciónn







Zonificación forestal como medida de focalización

Mapa de

ecosistemas

Mapa de pendientes

Mapa

ANP/ACP/ACR/ZR

Selección por cruce de

atributos

Zonificación ForestalIntersección con áreas

degradadas en zonas

de peligro

Zonas de Producción Permanente (ZPP)

Zonas de Tratamiento Especial (ZTE)

Zonas de Protección y Conservación (ZPC)


Focalización según zonificación forestal

Zonificación Forestal Área (ha)

Zona de recuperación (ZR) 106,099.6

Zona de Producción Permanente 6,686.5

Zona de tratamiento especial (ZTE) 30,265.3

Zona de Protección y Conservación 107,029.4

No Zonificable 10,819.2

TOTAL 260,858.2


Focalización según zonificación forestal

Zonificación Forestal Área (ha)

Zona de recuperación (ZR) 106,099.6

ZR: áreas degradadas sin cobertura vegetal,

generalmente abandonadas que han perdido su

fertilidad o capacidad productiva.

Al estabilizar los suelos e infiltrar el agua, la IN ayuda a gestionar los

riesgos hidrológicos

Servicios ecosistémicos :

● Control de los caudales picos

aguas arriba de las áreas

inundables (infiltración,

evapotranspiración)

● Mejora de la infiltración y

distribución del agua en áreas

inundables (enrutamiento)

● Control de los movimientos en

masa (reforzamiento mecánico del

suelo, evapotranspiración,

infiltración)



Hidrogeología como indicativo del potencial de infiltración

- Reforestación- Zanjas de infiltración- Qochas

- Control de cárcavas- Terrazas formación lenta- Enriquecimiento del suelo

MEDIDAS DE INPERMEABILIDAD

ALTA

BAJA

Infiltración

Control de Erosión


Aporte hídricoAporte hídrico por subcuenca

Medidas de IN según Aporte Hídrico

- Reforestación- Zanjas de infiltración

- Qochas

Aporte Hídrico Área (ha)

Alto 31,052

Medio 52,192

Bajo 22,854

Total 106,099

Resultados

Resultados

Árbol de decisiones para identificar medidas en la IN

Zona de

Recuperación

1, 2, 5, 6

1, 2

1, 2, 3

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 5

N° Nombre de la medida de IN

1 Reforestación con especies nativas

2 Forestación

3 Control de cárcavas

4 Terrazas, andenerías y/o prácticas de

conservación de suelo

5 Zanjas de infiltración

6 Qochas o cochas para la cosecha de

agua

Resultados

Medidas de Infraestructura Natural

Reforestación con especies nativas Forestación Control de cárcavas

Terrazas, andenerías y/o prácticas de

conservación de suelo Zanjas de infiltraciónQochas o cochas para la

cosecha de agua

Resultados

Automatización de la herramienta

● INSUMOS

● PROCESOS

● SALIDAS

19Cuencas RCC

Características

Posibilidades de la Herramienta

• Uso de información oficial a escala nacional.

• Corto tiempo de ejecución.

• Necesidades y requerimientos técnicos mínimos.

• Herramienta útil para la planificación inicial, sensible al tamaño de la cuenca.

• Posibilidad de réplica automatizada del modelo de análisis.

• Producto final permite acotar oportunidades para la IN en zonas estratégicas para la GRD y la recarga

hídrica.

• Producto final facilita la supervisión de los proyectos de IN que se formulen en los planes integrales.

Muchas gracias

Proyecto

Infraestructura Natural

para la Seguridad Hídrica

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