Presentaci n_pef_2011_16_11_08hrs

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<ul><li><p>Presupuesto de Egresos de la Federacin 2011</p><p>16 Noviembre, 2010Resumen general</p></li><li><p>El Presupuesto 2011* El Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) 2010 contempl un monto total de recursos por 3,176,332 mdp.</p><p> El 8 de septiembre de 2011, el Ejecutivo Federal present, dentro del Paquete Econmico, un Proyecto de Presupuesto con recursos equivalentes a 3,378,345.3 mdp; cifra que representa un incremento de 2.2% en trminos reales respecto a 2010.</p><p> Durante las negociaciones con la Secretara de Hacienda, se acordaron una serie de ajustes al PPEF 2011 para redistribuir entre diferentes rubros que se consideraron prioritarios por las diferentes Comisiones de esta Cmara (y que se detallan en la siguiente seccin).</p><p> Se hicieron ampliaciones de recursos a distintos rubros presupuestales por 95,966.2 mdp; al mismo tiempo que se llevaron a cabo reducciones a otros conceptos por 35,415.9 mdp.</p><p> De esta manera, el monto total aprobado del presupuesto para 2011, fue por 3,438,895.5 mdp, 4.1% mayor en trminos reales con respecto a lo aprobado en 2010.</p></li><li><p>Decreto de Presupuesto 2011</p></li><li><p>El artculo 8 establece en el caso de los programas que prevean las aportaciones de recursos para ser ejercidos de manera concurrente, debern realizar las aportaciones de recursos que le correspondan en las cuentas especficas correspondientes, en un plazo a ms tardar de treinta y cinco das hbiles contados a partir de la recepcin de los recursos federales. </p><p>Adicionalmente, se elimina el depsito especfico en TESOFE, sin embargo existe la previsin de que slo se ministrarn los recursos una vez que las entidades aporten su contraparte correspondiente.</p><p>Tambin se reincorpora la posibilidad de prrroga de aportacin de recursos de los gobiernos locales en casos debidamente justificados y se prev la suspensin de recursos en caso de que no las entidades federativas no aporten dichos recursos.Concurrencia de recursos*</p></li><li><p>Transparencia y rendicin de cuentasSe mantiene el planteamiento de redaccin del artculo 9 en los mismos trminos del Ejecutivo Federal, estableciendo la obligacin de que los recursos de los fondos correspondientes y sus rendimientos financieros, no podrn incorporar remanentes de otros ejercicios ni las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras.</p><p>Se retoman las observaciones de la ASF y se incorporan criterios de transparencia de los fondos FAEB, FAETA y FASSA que no aparecan en el Decreto 2010 tales como: Registros especficos de cada fondo y todas las plazas federalizadas, documentacin original que justifique y compruebe el gasto incurrido; el registro contable, presupuestario y patrimonial de las operaciones realizadas con los recursos de los fondos de aportaciones; el nmero total del personal comisionado, funciones especficas, claves de pago, fecha de inicio y conclusin de la comisin o licencia, la relacin de los trabajadores jubilados, trabajadores con licencia, etc.*</p></li><li><p>Transparencia y rendicin de cuentasSe acepta en sus trminos la propuesta de redaccin del Ejecutivo Federal en el Artculo 11, que refiere al otorgamiento de subsidios a las entidades federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y reorganizacin de estructuras de MANDO POLICIAL y se obliga a suscribir convenios especficos con las entidades federativas que deseen adherirse al mismo.</p><p>Los requisitos para la suscripcin de los convenios son: Cuentas bancarias especficas para la administracin de los recursos, obligacin de los gobiernos locales de registrar los recursos que reciban en sus respectivos presupuestos e informar para los efectos de la cuenta pblica local y reportar de manera trimestral el ejercicio de los recursos a la SEGOB </p><p>*</p></li><li><p>Armonizacin contableEl artculo Octavo Transitorio establece que, a travs de la Secretara de Hacienda y el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, se instauren trminos y criterios para distribuir un fondo concursable que otorgue subsidios a las entidades federativas y a los municipios para la capacitacin y profesionalizacin de unidades administrativas, con lo cual se fomenta el cumplimiento de la armonizacin contable de los tres rdenes de Gobierno*</p></li><li><p>Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe aprueba que las medidas de austeridad aplicables para el Ejecutivo Federal sean extensivas para los poderes Legislativo y Judicial.</p><p>Se les obliga a publicar en el Diario Oficial de la Federacin una meta de ahorro y que esos reportes de ahorro sean considerados por la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica en el proceso de decreto de Presupuesto para el siguiente ao.</p><p>Se establece una serie de medidas de austeridad importantes, como la negativa de crear plazas adicionales, con excepcin de lo que se refiera a personal docente, defensa, marina, justicia, comunicaciones y transportes y seguridad pblica; el impedimento para adquirir inmuebles nuevos ni arrendamientos para adquisiciones pblicas, erogaciones para remodelacin de oficinas, adquisicin de vehculos (salvo aquellos indispensables para servicios pblicos o ramos de defensa nacional, marina y seguridad pblica), etc.</p><p>*</p></li><li><p>Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe aprueba hacer contrataciones consolidadas en materia de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles, de fotocopiado, de vigilancia, boletos de avin, vales de despensa, medicamentos; siempre y cuando se asegure la obtencin de ahorros y mejores condiciones para el Estado.</p><p>Accin Nacional acepta y apuntala que el Gobierno se someta a medidas de austeridad, de rendicin de cuentas y de eficiencia en el gasto.</p><p>Se avanza en el establecimiento del pago electrnico para el Ejecutivo Federal y las Entidades Federativas, no slo a los profesores en la nmina sino tambin a los beneficiarios de los programas, subsidios, servidores pblicos, proveedores de bienes y servicios, personas contratadas por honorarios, etc. Lo cual fomenta la transparencia y la rendicin de cuentas en el gasto de los recursos.</p><p>*</p></li><li><p>Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe incorpora la obligacin de la SHCP para informar a la Cmara de Diputados el avance y los resultados de las medidas de austeridad y ahorros.</p><p>La fraccin X del mismo artculo, seala que la reduccin en el gasto administrativo y de operacin, depender de la disminucin de conceptos como: 1) Contrataciones por honorarios y eventuales; 2) Viticos, pasajes y gastos de representacin; 3) Asesoras, consultoras y capacitacin; 4) Erogaciones relacionadas al pago de horas extras y; 5) Costos de operacin incluyendo servicios, materiales y suministros. </p><p>La fraccin XII enfatiza la actualizacin de los programas de trabajo para definir estrategias y metas concretas para implantar el pago de forma electrnica.</p><p>Se reformar y adiciona la fraccin XIII, recorrindose las dems en sus trminos, para indicar que en el caso del gasto federalizado, las entidades federativas procurarn realizar el pago electrnico de nomina cuando en su lugar de trabajo cuenten con los medios que lo permitan.</p><p>*</p></li><li><p>Se incorpora el Artculo Transitorio Dcimo Primero que indica la inclusin de recursos presupuestales para el Instituto Federal de Acceso la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI), estableciendo que los recursos autorizados a dicho Instituto no puedan ser traspasados a otro rubro.</p><p>De igual manera se incorpor el Artculo Vigsimo Primero, donde se establece que la asignacin y distribucin de los montos autorizados en los programas y actividades contenidas en el anexo de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, no sean modificadas durante el ejercicio fiscal 2011, y las dependencias y entidades responsables de su ejecucin y coordinacin no puedan destinar dichos montos a actividades diferentes a las establecidas.</p><p>Alcances del Decreto*</p></li><li><p>Alcances del Presupuesto 2011</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Se asignan 65,685 mdp al Programa Oportunidades, manteniendo en trminos reales la asignacin presupuestal respecto al 2010.</p><p> Para el Programa 70 y ms se asignaron 13,287.2 mdp para 2011, manteniendo en trminos reales los recursos aprobados para el presente ejercicio fiscal. </p><p> Se impuls la ampliacin de 1,720 mdp para la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas quedando con un presupuesto de 9,453 mdp. </p><p> El Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadores contar con 2,891 mdp, que representa un crecimiento en trminos reales 6.3% del presupuesto de 2010.</p><p> Se destinarn 1,308 mdp al Programa de Rescate de Espacios Pblicos, 16% ms en trminos reales con respecto al ao 2010. </p><p> Se asignaron 1,200 mdp al programa Ex Braceros para 2011; que representa 4 veces el presupuesto asignado para el presente ao. </p><p>Al mismo tiempo, se asignaron 100 mdp adicionales al programa 3x1 Migrantes, con lo cual alcanz un presupuesto total de 557 mdp para 2011. </p><p> Se aprobaron 342 mdp adicionales a los programas de Vivienda Rural y Tu Casa de subsidios para la adquisicin de vivienda para familias de escasos recursos con un total de 2,339 mdp.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* El presupuesto para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres tuvo una ampliacin total de 3,600 mdp para quedar en un total de 15,112.2 mdp. Entre otras cosas, este presupuesto contiene:</p><p> Ampliaciones en importantes rubros para mejorar la salud, el acceso al mercado laboral, y la erradicacin de la violencia contra las mujeres, por un total de 1,354 mdp.</p><p>Se destinaron ampliaciones por casi 515 mdp para la prevencin, atencin y curacin de enfermedades de origen canceroso propias de la mujer, tales como cncer de mama, cervicouterino, de ovario y Virus de Papiloma Humano (VPH) para quedar en casi 800 mdp.</p><p> Se asign un presupuesto total de 1,025 mdp, que incluye ampliaciones por de 460 mdp para atender la salud de las mujeres en institutos nacionales de Salud, como son, entre otros: el de Perinatologa, el de Cancerologa y el Hospital de la Mujer.</p><p> Se crea una partida de 40 mdp para Centros de Atencin Externa de refugios para mujeres vctimas de violencia; adems se amplan 45 mdp destinados a refugios para mujeres vctimas de violencia quedando un total de 105 mdp.</p><p> Se destinarn 1,513.4 mdp para fomentar el empleo productivo de las mujeres a travs de programas como: PROMUSAG, PET, FONAES.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Se aprueban 2,833 mdp para el otorgamiento de becas para Educacin media superior, ms de 4 % en trminos reales a lo aprobado en 2010.</p><p> Se cre el Fondo para la universalizacin de la educacin media superior con un monto de 1,000 mdp.</p><p> Para el Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES) de Educacin Superior, se asignan 1,425.2 mdp, sostenindose en trminos reales los apoyos de 2010.</p><p> Aprobamos 21,285 mdp para Universidades Pblicas de todo el pas, casi 8% ms en trminos reales con respecto al presupuesto del ao 2010.</p><p> Las ampliaciones logradas para Educacin Superior benefician al Instituto Politcnico Nacional con 460 mdp adicionales; a XE IPN Canal 11 con una ampliacin por 90 mdp; a la Universidad Autnoma Metropolitana con 70 millones de pesos adicionales; y 2,334 mdp en subsidios federales para organismos descentralizados estatales, entre otros.</p><p> Se impuls una ampliacin cercana a 540 mdp para el CONACYT, contando con un presupuesto total de 17,630 mdp para crear, ampliar y consolidar diversos proyectos cientficos y tecnolgicos.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Se consigui una ampliacin de prcticamente 3,139 mdp para el sector Cultura, quedando un total de 13,102 mdp, lo que representa un incremento por ms de 5% en trminos reales con respecto al presupuesto asignado en 2010.</p><p> Se logra un incremento de 1,525 mdp para proyectos de infraestructura en los estados.</p><p> Se recupera el presupuesto asignado al sector cinematogrfico en sus distintos rubros.</p><p> Se otorgan 155 mdp para las Ciudades Patrimonio.</p><p> Se asignan 480 mdp para ejercer en los estados a travs de las dependencias de cultura en cada entidad (15 mdp por entidad).</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Se crea un apoyo directo a la realizacin de los Juegos Panamericanos, con una ampliacin de 150 mdp. </p><p> Para promover y desarrollar la cultura fsica, la recreacin y el deporte, impulsamos la ampliacin de alrededor de 1,460 mdp para diversos programas en materia de Deporte para un total de 5,467 mdp.</p><p> Se aprobaron 660 millones de pesos para la inversin en infraestructura deportiva en polideportivos.</p><p> Adicionalmente, se impuls la ampliacin para el Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal por un monto de 1,130 mdp.</p><p> Destinaremos 100 millones de pesos para la elaboracin del diagnstico y acciones para la prevencin de jvenes en riesgo de desercin escolar, con el objeto de detectar a los alumnos en riesgo de desercin y realizar acciones para evitarlo.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Para infraestructura en materia de salud se autorizaron 690 mdp para infraestructura federal y 2,017 mdp para infraestructura de las entidades federativas, obteniendo un total de 4,720 mdp un aumento significativamente mayor al 2010 en 55%. </p><p> Se agregaron 2,122 millones a gastos de operacin para unidades mdicas en entidades federativas, con lo cual se revitalizan los servicios estatales de salud, ampliando su cobertura, garantizando su funcionamiento y la conclusin de las obras en proceso, sin la inclusin de nuevos proyectos que disminuyan la efectividad del gasto. </p><p> Para los servicios de salud pblicos se destinaron 409 mdp a la promocin de la salud, prevencin y control de enfermedades crnico-degenerativas, transmisibles y lesiones; 60.74% mayor en trminos reales con respecto a 2010.</p><p> Se aprobaron 57,267.8 mdp al Seguro Popular, 5% real mayor al monto aprobado para el presente ao.</p><p>Se asignan 2,563.3 mdp al Seguro Mdico para una Nueva Generacin, casi 1 % real por encima de lo aprobado para 2010.</p><p> Se consideraron 1,808 mdp para la homologacin de personal eventual de los servicios de salud estatales, con lo que se brinda seguridad laboral a dicho personal.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Para la atencin de los grupos vulnerables, se logr una ampliacin total de 650 millones de pesos alcanzando un presupuesto total de 19,235 mdp. Entre las principales acciones y programas beneficiados resaltan:</p><p> Prestacin de Servicios en los diferentes niveles de atencin a la salud con 500 mdp. </p><p> El Programa de Atencin a Familias y Poblacin Vulnerable con ms de 397 mdp.</p><p> El Programa de Educacin bsica para nias y nios de familias jornaleras agrcolas migrantes, con una ampliacin de 45 millones de pesos, alcanzando un total de 159 mdp.</p><p> La asignacin de 42 mdp para la accesibilidad de viviendas para personas con discapacidad, dentro del Programa de Ahorro y Subsidios para Vivienda Tu Casa. 47 mdp para la investigacin y desarrollo tecnolgico en salud</p><p> El Programa de Proteccin de los Derechos de Nias y Nios tendr asignados 24 mdp, as como 13 mdp para el Programa de Tamiz Auditivo Neonatal e Intervencin Temprana.</p></li><li><p>El Presupuesto 2011: Alcances* Se impuls la ampliacin de 1,720 mdp para la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas quedando con un presupuesto de 9,453 mdp...</p></li></ul>