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Presentación Javier Gómez Coordinador Técnico Retos red de Territorios Socialmente Responsables Madrid, 14 de junio de 2010 Territorios Socialmente Responsables Retos

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Territorios Socialmente Responsables, red Retos

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Page 1: Presentac retos14junio10

Presentación

Javier GómezCoordinador Técnico

Retos red de Territorios Socialmente Responsables

Madrid, 14 de junio de 2010

Territorios Socialmente Responsables

Retos

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Red de ámbito nacional liderada por el Ministerio de Trabajo e Inmigración a través de la Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas y de la Unidad Administradora del FSE

Integrada por una veintena de territorios locales (ayuntamientos, provincias, consorcios)y tres entidades observadoras

RETOS

Tiene como objetivo articular, integrar e implementar distintas estrategias para el desarrollo de Territorios Socialmente Responsables

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RETOS es resultado de la Iniciativa Comunitaria eQual, de los trabajos desarrollados por el Grupo Temático Nacional del Eje 1, Subgrupo de RS e Inserción Laboral.

Ámbitos de trabajo en eQual (2004-2007): Relaciones entre RS e inserción laboral El papel de las administraciones públicas en el

fomento de la RS: implementación de cláusulas sociales

Origen de la red

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Retos pretende una sociedad más justa e integradora, que dé respuesta a los problemas complejos de la sociedad actual, mejorando la calidad de vida de todas las personas, implicando a toda la sociedad en un espacio concreto, e interviniendo en la realidad social a través de una acción social transformadora.

Asume un “nuevo” modelo de corresponsabilidad social en el que la RS no concierne de forma exclusiva ni predominante a las empresas. Nuestra visión es más amplia y alcanza hasta el Territorio Responsable Socialmente, en el que no sólo las empresas son socialmente responsables, sino también las administraciones públicas, los agentes sociales y la propia ciudadanía

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Una nueva forma de interpretar lo local, haciendo partícipe y responsable a toda la sociedad. Hablamos de Territorios Socialmente Responsables (TSR), fundamentados en pactos de carácter local, en los que hay un pleno compromiso por la RS de empresas, administraciones públicas, agentes sociales y entidades ciudadanas o sociedad civil

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RETOS se comienza a gestar en el año 2007 y se constituye formalmente en el 2008. Su presentación formal fue el 4 de Noviembre de 2008 en Gijón

Retos adopta alguno de los principios de la Iniciativa eQual, en especial dos, el

trabajo en red, con la implicación de todos los agentes económicos y sociales y la innovac ión, en clave de transferencia

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Retos, carece de personalidad jurídica, funciona de forma asamblearia yse sustenta en cuatro pilares:

Marco teórico Sistema de valores Organización y procedimientos Construcción de las redes territoriales

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El m arco teórico de Retos se contiene en el documento “ La Cons trucción de un Te rritorio S ocialme nte Re sponsable : Aproximación Te órica” .

Aprobado en marzo de 2009

Para lograr la v ie ja aspiración de la humanidad -cre ar una socie dad para v iv ir y conv iv ir, una socie dad jus ta e inte g radora y , por tanto, fe liz (Cice rón)- e s pre ciso buscar re spue s tas a los RETOS comple jos que s e de be n abordar de sde lo local e n un e sce nario g lobalizado (g localización) y acaso re pe nsar la socie dad que que re mos

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El TSR —Territorio Socialmente Responsable— se puede entender como una nueva cultura del territorio que diferencia a un territorio de los demás por ser capaz de involucrar y movilizar a todas las partes interesadas en su desarrollo, en un proceso de cambio caracterizado por la integración de múltiples iniciativas y la corres pons abilidad de todos los afectados.

El TSR caracteriza también un proyecto de ciudad o de territorio de naturaleza estratégica, basado en una visión compartida del futuro deseable y en la creación de una cultura de corresponsabilidad, capaz de dar respuesta, con un sistema de gobernanza participativa, a los retos de sostenibilidad, desarrollo, empleo e inclusión y bienestar social.

Qué s on los TSRs

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Pero es, asimismo, un modelo o es trategia dedes arrollo urbano, local o territorial integrado y corresponsable, en el que el foco no se pone en el análisis de la actividad económica, sino que incorpora de manera equilibrada otras

dimens iones extraeconómicas y pasa de entender el territorio como un problema a verlo como una oportunidad.

En cualquier caso, representa la superación de una realidad, un proceso dinámico de trans formación económica, social y cultural de un territorio, a través de una fuerza de cambio que es la Responsabilidad Social.

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“La Construcción de un Territorio Socialmente Responsable: Aproximación Teórica” . Nos aproxima al concepto teórico del TSR dando respuesta al por qué, qué, para qué, quién, dónde y cómo

– Queremos construir TSRs porque deseamos una sociedad más justa e integradora, para responder a los problemas complejos de la sociedad actual, mejorando la calidad de vida de todas las personas, implicando a toda la sociedad, en un espacio concreto e interviniendo en la realidad social a través de una acción social transformadora.

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– Un TSR que representa la superación de una realidad, un proceso inacabado de transformación económica, social y cultural de un territorio, a través de una fuerza de cambio que es la RS.

– Se construye (un TSR) para obtener retornos, nuestro objetivo es transformar, cambiar para mejorar. Los efectos, los resultados o impactos habrán de medirse en términos económicos, sociales, medioambientales y de buen gobierno.

– Los construye toda la sociedad quien, a su vez, es la destinataria/beneficiaria de las actuaciones, convirtiéndose en sujeto y objeto del TSR.

– Y se construyen en un espacio concreto y determinado (geográfico, administrativo, competencial, … ), donde se establecen las relaciones entre los agentes participantes.

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Fórmula matemética:

El TSR equivale a un Desarrollo Sostenible con la exigencia de una Gobernanza

participativa impregnados de un componente Ético

que tiene lugar sobre un determinado Territorio.

«Un sistema territorial que conjuga el equilibrio entre los aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales del modo de vida local buscando conseguir una mejor calidad de vida para los habitantes locales y otros agentes implicados, a través de un enfoque de gobernanza participativa».

TGDSTSRÉ*)( +=

TGDSTSRÉ*)( +=

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S is tema de valores

No hay nada más práctico que un buenprinc ipio

, La coherenc ia entre e l pens amiento e l comportamiento y las acc iones es la bas e de

. los res ultados a largo plazo ,Shigeo Shingo

padre del s is tema Toyota

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Los TSR asumen unos valores que giran en torno a dos grandes princ ipios , la gobernanza participativa y la sostenibilidad, en los cuales se subsumen el resto de principios: corresponsabilidad, empoderamiento, transparencia, diversidad, gestión del conocimiento e innovación.

Están recogidos en el C ódigo Ético de Retos para los Territorios Socialmente Responsables

Aprobado e n nov ie mbre de 2009

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( )Corres pons abilidad gobernanza

Ser corresponsable es implicarse en las acciones desde el inicio y en condiciones de igualdad, no simplemente participar. La corresponsabilidad significa participar en la toma de decisiones, decidir qué acciones se llevan a cabo y colaborar en su desarrollo. Implica que los actores poseen los mismos deberes y derechos y la capacidad plena para responder de sus acciones.

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Empoderamiento (gobernanza)

Recuperación/disposición del poder sobre el diseño y desarrollo del propio futuro.La sostenibilidad de un TSR depende en gran parte de su capacidad de empoderar a los actores socio económicos del mismo, lo que dará como resultado alianzas estables y perdurables en el tiempo, condicionando positivamente la variable política.

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Sostenibilidad

“El desarrollo sostenible es el que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.Un territorio sostenible es el que incluye en sí los conceptos de eficacia, eficiencia y virtud. Eficacia en cuanto a los procesos, eficiencia en la obtención de resultados respecto de los recursos y virtud por cuanto sirve fielmente al propósito para el que se creó.

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Transparencia

Se podría entender en un doble sentido: el primero sería informar, dar cuenta y explicar lo que se hace. El segundo, complementario al anterior, iría más lejos, en la dirección que plantea Kant, para analizar la validez moral de las acciones “preguntarse si podríamos hacer lo que hacemos si los motivos que subyacen a las decisiones fueran de dominio público”.

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Diversidad

Entendida como variedad de personas, de organizaciones, de roles, de proyectos, de grados de avance, de ideas y de conocimientos, es fuente de sinergias y garantía de continuidad de un proyecto que no excluye sino que integra.

La gestión de la diversidad debería traducirse en mecanismos de reconocimiento e inclusión, tales como líneas de incorporación a la formación y la actividad laboral de personas con necesidades especiales; mecanismos de acogida para personas inmigrantes; programas de mediación ciudadana; programas de igualdad de género… (inclusividad)

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Gestión del conocimiento

El conocimiento se gestiona de forma colectiva, se apuesta por el aprendizaje permanente; el conocimiento se comparte y se aprovechan las diversas experiencias, conocimientos y capacidades de las personas y entidades participantes.

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Innovación (en clave de transferencia)

El desarrollo de un territorio o una sociedad, depende en gran medida de tres capacidades:– Inventar, es decir, estimular las ideas creativas, potencialmente

generadoras de bienestar– Innovar, convertir esas ideas en productos, procesos o servicios que

mejoren las capacidades del grupo, sociedad o territorio– Difundir, dar a conocer a la sociedad la utilidad de dicha innovación

y realimentar el procesoEn un mundo inmerso en el cambio y la globalización, es preciso buscar y aplicar nuevas ideas, conceptos y prácticas que den respuesta a los problemas sociales en un proceso de permanente adaptación. Para dar sentido a la innovación hay que hacerlo en clave de transferencia y tratar de incorporar las mejores prácticas ensayadas en otros contextos, adaptándolas a la realidad local.

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Documento de mínimos (simplicidad organizativa) Determina la composición de las redes locales Derechos y deberes de las entidades de la red Modelo organizativo

Asamblea Presidencia Secretaría Grupos de trabajo

Sistema de comunicación

O rganizac ión y procedimientos Sis tema de ges tión de la red

Aprobado en marzo de 2009

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2008Grupos Retos

Grupo de organizac ión y funcionamiento de lared– Diseño del Sistema de Gestión de la Red

Grupo de es tudio– Elaboración del modelo conceptual de Retos, el marco

teórico propio del Territorio Socialmente Responsable “LA CONSTRUCCI”N DE UN TERRITORIO SOCIALMENTE RESPONSABLE: APROXIMACI”N TE”RICA”

Grupo de des arrollo– Recopilación de una colección de actividades en materia de

responsabilidad social territorial desarrolladas por las entidades de Retos

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2009Grupos de trabajo

Grupo de Evaluac ión de la RST– Evaluación de territorios responsables y evaluación de acciones de

responsabilidad social territorial. En curso de realización

Grupo para la Elaborac ión del Código Ético de la red– Código … tico de Retos para los TSRs

Grupo de buenas prácticas– Resumen de buenas prácticas de RST. El papel que cada una de las

entidades/agentes que intervienen en el territorio puede desempeñar en la construcción de un territorio socialmente responsable. En curso de realización

Grupo de MarketPlace de Forética– Preparación de la participación de la red en el MarketPlace

Grupo de cláus ulas s ociales– Informe sobre la incorporación de criterios sociales y medioambientales en

los procedimientos de contratación de las entidades públicas de Retos. Colección de pliegos, acuerdos e instrucciones para la incorporación de dichos criterios.

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2010Grupos de trabajo

Grupo de Evaluac ión de la RST– Evaluación de territorios responsables y evaluación de acciones de

responsabilidad social territorial.

Grupo de cláus ulas s ociales– Seguimiento y verificación del cumplimiento de las condiciones especiales

de ejecución que se establecen en cada contrato. Análisis y evaluación de las repercusiones sociales y medioambientales de la incorporación de cláusulas. Acciones de sensibilización / difusión.

Grupo de buenas prácticas– Resumen de buenas prácticas de RST. El papel que cada una de las

entidades/agentes que intervienen en el territorio puede desempeñar en la construcción de un territorio socialmente responsable.

Grupo de planificación es tratég ica y comunicac ión deRetos– Elaboración de un plan estratégico de la red (definir dónde se quiere

llegar y cómo se quiere llegar), que incluya un plan de comunicación de Retos

Grupo de MarketPlace de Forética– Preparación de la participación de la red en el MarketPlace

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C ons trucc ión de las r edes territoriales Actuac iones de los territorios

- Construcción de redes locales, creación de identidad territorial, creación de espacios de diálogo y entendimiento, compromiso con el entorno, fomento de la cultura de trabajo en red

- Formación, información, difusión, sensibilización. Identificación y comunicación de los objetivos de la RS adaptados a cada espacio local

Asimetría y diversidad

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Ideas clave en la construcción de TSRsIdeas clave en la construcción de TSRs Proceso de mejora continua Enfoque multidimensional Trabajo en red (proceso / forma de trabajar) Perspectiva global y enfoque local Sinergias, estrategias gana-gana Valores y dimensión ética

Y esta cultura se implementa a través de un modelo de gestión basado en la calidad, en el que se pueden identificar 4 etapas:

Gestión interna de la RS Procesos de diálogo y entendimiento Planificación responsable Obtención de resultados

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¿E xis ten los TS ?Rs

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Experienc ias de aplicac ión de la RS en el ámbito de Retos

Aunque se parte de una concepción similar del significado de la RST y se comparte un marco teórico común, las soluciones en el proceso de construcción de territorios socialmente responsables son tantas

como territorios . La clave del éxito en la construcción de esos TSR reside precisamente en adaptar el proceso a las características de cada uno de los territorios.

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Actividades dirigidas a todos los agentes implicados: Empresas - administraciones públicas – organizaciones - agentes sociales – ciudadanía.– Nuestra concepción de la co-responsabilidad

social o responsabilidad social territorial implica la existencia de un compromiso de todos los agentes que intervienen en un territorio; "no sólo las empresas son socialmente responsables, sino también las administraciones públicas, los agentes sociales y la propia ciudadanía".

– En gran parte de las prácticas aportadas se aprecia esta visión de la corresponsabilidad social con acciones dirigidas a agentes de distinta naturaleza. Son prácticas relacionadas con todas las dimensiones de la RS.

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Construcción de redes territoriales y creación de estructuras que soportan redes territoriales.–En Retos se ha apostado por un modelo de

trabajo en red en el que el territorio es la pieza clave. La construcción de redes territoriales y su mantenimiento a lo largo del tiempo es, por tanto, un requisito imprescindible. Alguno de los ejemplos aportados trata de la construcción de redes territoriales, otros son ejemplos de la creación de estructuras estables que soportan redes de carácter territorial.

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Integración de la RST en las estrategias de desarrollo local y Pactos por el empleo responsables.

–Los Territorios Socialmente Responsables (TSR) se construyen mediante pactos de carácter local, en los que hay un pleno compromiso por la Responsabilidad Social de empresas, administraciones públicas, agentes sociales y entidades ciudadanas o sociedad civil. La responsabilidad social puede llegar a ser el eje que vertebre las políticas de desarrollo local.

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La RS como estrategia en los procesos de inserción.–La red local debe conjugar las

políticas de empleo, las políticas sociales y las políticas medioambientales. En alguno de los ejemplos aportados se utiliza la RS como estrategia de intervención en los procesos de inserción.

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Fomento de la RS en las empresas, desarrollo de la RS en las pymes y la RS como herramienta estratégica de intervención en la aproximación a las empresas.

–Uno de los objetivos de varias de las actividades y proyectos presentados es llegar a las empresas, sobre todo a las pequeñas empresas.

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La RS como instrumento eficiente en la distribución de la riqueza y el bienestar social generado por el crecimiento económico.–Alguna de las acciones aportadas tienen

como finalidad traducir el desarrollo económico en empleo estable, seguro y con derechos en el intento de lograr una distribución más justa y equitativa de los beneficios del crecimiento económico.

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Calidad en el empleo y RS

–Otras actuaciones persiguen favorecer la calidad del empleo, incorporando de forma transversal otros aspectos relacionados con los ámbitos de acción de la RST: Trabajo en red, igualdad de oportunidades, conciliación, …

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Administraciones Públicas Responsables o cómo implementar prácticas responsables en las administraciones: la RSA, responsabilidad social de las administraciones.– Las administraciones públicas son agentes impulsores

de la RS pero también, como organizaciones, deben avanzar en su propia responsabilidad interna. Alguno de los ejemplos pretenden impulsar la RS desde la administración mediante la incorporación de cláusulas sociales en los procedimientos de contratación pública; otras acciones persiguen, también, que las administraciones participantes sean organizaciones socialmente responsables.

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Ejemplos y buenas prácticas

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Instrucción del Ayuntamiento de Avilés para la incorporación de cláusulas sociales en todos los procedimientos de contratación de la entidad

Acuerdo Avilés Avanza Hacia un Territorio Económica y Socialmente Responsable. Periodo 2008-2011. Acuerdo marco, consensuado con los agentes sociales y económicos, para un desarrollo territorial equilibrado.

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La firma de la II Declaración Institucional de El Puig “Hacia una comarca socialmente responsable”, supuso la consecución de un compromiso en el que las partes firmantes acordaron “la voluntad de caminar hacia un modelo de vertebración comarcal basado en la corresponsabilidad, el consenso y el diálogo permanente de todos los actores implicados, con el objetivo de lograr una C omarcaS oc ialmente Res pons able , que integre estrategias, metodologías y profesionales, optimice los recursos existentes y genere unas mejores condiciones de vida para todos los habitantes de nuestro territorio”

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Círculos de Comparac ión Intermunic ipal. Se busca la excelencia creando círculos en que el personal técnico aporta soluciones a problemas comunes Programa de des arrollo fores tal. Trabajar con criterios unificados con todos los propietarios para evitar los incendios forestales y rehabilitar las zonas quemadas Pacto de Alcaldes y Alcaldes as por laSos tenibilidad. Trabajar en red para obtener beneficios medioambientales con el objetivo de reducir las emisiones un 20% en cada municipio Red Local de Cons umo . Trabajo en red para el desarrollo de políticas de defensa de los derechos ciudadanos en el ámbito de consumo y promoción de actitudes de consumo responsable.

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Alcázar de San JuanEn diciembre de 2007 se crea el Consejo Asesor de la FMPEE de Alcázar de San Juan. Este Consejo se constituye como una RED LOCAL que integra a los principales actores de la ciudad con el objetivo de incorporar la RS como línea estratégica y transversal en el modelo de gestión de los programas y políticas locales de desarrollo social y económico de la ciudad.

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GALARDON FENIX

Premio a la calidad social de las empresas de la ciudad de Huelva

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Acuerdo por la Innovación, el Desarrollo Económico y el Empleo GIJ”N INNOVA, 2008-2011se trata de apostar por un modelo de desarrollo y gestión que está a la vanguardia de la innovación corporativa como es la implicación de todos los actores que intervienen en la dinámica económica de nuestra ciudad a través de la “Responsabilidad Social Empresarial” en cada organización y, conjuntamente, a partir del modelo de “Territorio Socialmente Responsable”.

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Red de Empres as Sens ibilizadas Socialmente Madrid Sur

Los municipios de actuación de la Red, se localizan en la periferia Sur del área Metropolitana de Madrid. Abarca 6 localidades: Alcorcón, Fuenlabrada, Getafe, Humanes de Madrid, Leganés y Parla; donde se integran 56 empresas hasta el momento y los 6 Ayuntamientos de dichos municipios

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Gandia

ADAPTEM: Adaptación persona, puesto de trabajo, empresa. Implantación de medidas de RSE en empresas: recursos humanos, seguridad y salud, igualdad, diversidad y conciliaciónEstudio sobre la incorporación de la RSE en las empresas de Gandia

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Diputac ión Provinc ial de Granada Subprograma de concertación de Granada en Red 1518 “ Cláusulas sociales en la contratación pública y Responsabilidad social corporativa”. Construcción de la Red provincial de territorios socialmente responsables: Esta red trata de integrar e implementar distintas estrategias para el desarrollo de Territorios Socialmente Responsables en la provincia de Granada Curso semipresencial “La Contratación Pública con criterios sociales, éticos y ambientales”

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Cas te llón

Mesa de recursos: “La taula”. Barrio San Lorenzo (Castellón). Grupo de trabajo en un barrio con colectivos en riesgo de exclusión con trabajo participativo y objetivos de empoderamiento de los destinatarios/as y gestión de la diversidad.

Pacto por el empleo “Castellón Emplea”. Desarrollo de actividades innovadoras que contemplan la dimensión social de la RSE en el marco de un pacto por el Empleo.

Introducción transversal del empleo social en asignaturas universitarias a través de una guía.

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Pres upues tos Partic ipativos de l Ins tituto Munic ipal de Empleo y Formación Empres arial

( ) . Imefe de l Ayuntamiento de Jaén Se trata de una inic iativa con la que e l IMEFE pretende

, potenciar la partic ipac ión c iudadana fac ilitando mecanismos que permiten pres entar propues tas

de pos ibles ac tuac iones en materia de empleo y , que tras la oportuna votac ión s erán

, , des arrolladas finalmente con cargo al , pres upues to de la entidad ejecutando aque llas

inic iativas que obtengan mayor apoyo de los.c iudadanos

. Pacto local por e l empleo de la c iudad de JAÉN

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Implementación de un sistema de responsabilidad social en el territorio. Proyecto Redes Sevilla. A través del proyecto Redes Sevilla se plantea una propuesta de intervención para abordar la implementación de la Responsabilidad Social desde una estrategia de desarrollo de un Territorio Socialmente Responsable en la ciudad de Sevilla. En este sentido se trabajará desde tres ámbitos de actuación:

• Gestión interna del proyecto• La Intervención con los grupos de interés.• La estrategia territorial.

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Recomendaciones

Page 53: Presentac retos14junio10

Es necesario avanzar en la res pons abilidad interna de las entidades que participan en el

proyecto para legitimar nuestras actuaciones con terceros y vencer las resistencias a debatir y trabajar estos aspectos. Y esto vale para todas las entidades, incluidas las administraciones públicas y entidades sin ánimo de lucro.Es asimismo recomendable avanzar en la

res pons abilidad interna de las pers onasparticipantes, como decisores, técnicas o técnicos, consumidores, clientes, proveedores de servicios o como simples ciudadanas o ciudadanos.

Page 54: Presentac retos14junio10

Para que las actuaciones con un fuerte componente de intangibilidad tengan resultados, como por ejemplo los territorios socialmente responsables, nos ayudará el hecho de trabajar en base a proyectos concretos.Otra dificultad, o singularidad en este tipo de actuaciones, la encontramos en la “lentitud” en la consecución de objetivos, pues se trata de un trabajo que debe realizarse con planteamientos orientados al largo plazo.

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Una vez entendida la RS como un modelo de gestión y desarrollo de carácter transversal es posible dar continuidad a las actuaciones desarrolladas a pesar de la falta de financiación específica, es decir, se trata de incorporar la RS a la

ges tión habitual de las políticas locales

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La red no es la finalidad, no es más que un ins trumento de transformación social

que va a permitir «conjugar el equilibrio entre los aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales del modo de vida local buscando conseguir una mejor

calidad de vida para los habitantes locales y otros agentes implicados, a través de un enfoque de gobernanza participativa»

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Territorios Retos

Entidades observadoras:Federación Española de Municipios y Provincias Fundación ÉtnorObservatorio de RSC

GijónAvilésProvincia de GranadaCanariasGandiaCiudad de HuelvaAlcázar de San JuanBilbaoProvincia de MálagaCastellónCiudad Autónoma CEUTAProvincia de BarcelonaMadrid SurProvincia de CuencaComarca l´Horta NordCiudad de BurgosCiudad de SevillaCiudad de JaénProvincia de A CoruñaRivas Vaciamadrid

Ministerio de Trabajo e Inmigración:Dirección General de Fomento de la Economía Social, Trabajo Autónomo y Responsabilidad Social de las EmpresasUnidad Administradora del FSE

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“La RS supone un paso adelante .... en la tarea común de construir una sociedad más próspera y un mundo más habitable”.

José Luis Fernández

La RST supone dos pasos adelante ....en el mismo camino

http://www.mtin.es/uafse/es/COP/redRETOS/index.html