predlog strategije razvojass1.spletnik.si/4_4/000/000/49c/363/predlog-strategije-razvoja-obc... ·...

Predlog strategije razvoja

Občine Log – Dragomer 2016‒2025

Log – Dragomer, oktober 2015

1 | s t r a n

Kazalo

1 UVOD .................................................................................................................................. 2

2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG – DRAGOMER O ŽELENEM

PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE ................................................................................................ 2

2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU .................................................. 2

2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV ...................................................... 4

3 VIZIJA OBČINE LOG – DRAGOMER V LETU 2035 ................................................................ 6

4 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025 ......................................... 8

4.1 PRIORITETE V STRATEŠKEM RAZVOJU OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025 ................... 8

4.2 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025 .......................................... 10

4.3 OPISI STRATEŠKIH AKTIVNOSTI....................................................................................... 12

4.4 IZVAJANJE STRATEGIJE RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 - 2025 ........................ 24

5 SISTEM KAZALCEV ZA STRATEŠKO KONTROLO .............................................................. 24

6 LITERATURA IN VIRI .......................................................................................................... 0

PRILOGE ..................................................................................................................................... 1

Priloga 1: UDELEŽENCI 1. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA

LETO 2035' ................................................................................................................................. 2

Priloga 2: UDELEŽENCI GLASOVANJA O PRIORITETAH V VIZIJI RAZVOJA OBČINE LOG - DRAGOMER

2035 ........................................................................................................................................... 3

Priloga 3: UDELEŽENCI 2. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA

LETO 2035' ................................................................................................................................. 5

Priloga 4: ZAPISI RAZMIŠLJANJ O AKTIVNOSTIH, S KATERIMI BI DOSEGLI PRIORITETNA STANJA V

VIZIJI OBČINE LOG – DRAGOMER 2035 .......................................................................................... 6

Priloga 5: PODROBNEJŠI OPIS STRATEŠKE AKTIVNOSTI SA7 'VZPOSTAVITI SISTEM SPROTNE IN

CELOVITE KOMUNIKACIJE MED OBČANI IN OBČINSKO UPRAVO' .................................................. 14

2 | s t r a n

1 UVOD

Župan občine Log – Dragomer in člani občinske uprave so v sodelovanju s svetniki

občine oblikovali delovno skupino za razvoj strategije občine ter v sodelovanju z

zunanjo koordinatorko projekta, prof. dr. Adriano Rejc Buhovac, Ekonomska fakulteta

Univerze v Ljubljani, poleti 2015 pričeli s serijo strateških delavnic. Metodologija, s

pomočjo katere smo na strateških delavnicah usmerjali strateško razmišljanje, je bila

Balanced Scorecard 3. generacije (2GC Active Management, VB) in je v vseh fazah

vključevala člane občinske uprave, občinske svetnike in občane. Namen takšnega

sodelovanja je bil razviti strategijo razvoja občine za prihodnje strateško obdobje

(2016‒2025), ki bo vključevala interese občanov ter članov občinskega sveta in

podpirala skladen razvoj občine na gospodarskem, socialnem in okoljskem področju.

Cilji so bili:

1. izdelati vprašalnik za anketiranje občanov Občine Log - Dragomer o želenem

prihodnjem razvoju občine in obdelati podatke,

2. natančno zapisati vizijo Občine Log - Dragomer v ciljnem letu (2035);

3. postaviti strateške prioritete za strateško plansko obdobje (2016‒2025),

načrtovati ključne strateške aktivnosti za dosego teh prioritet in jih povezati v

strategijo;

4. razviti kazalce za strateško kontrolo uresničevanja strategije.

V nadaljevanju predstavljamo rezultate, ki povzemajo ključne ugotovitve anketiranja

občanov, prikazujejo poenoteno vizijo občine za leto 2035 in predlog strategije za

strateško plansko obdobje 2016‒2025, hkrati pa ponujajo temeljne prijeme za

učinkovito strateško kontrolo. S temi sodobnimi strateškimi elementi so izvajalci

strategije opremljeni za njeno uspešno uresničevanje, s čimer bodo prispevali k

takemu razvoju občine Log - Dragomer, ki je v interesu in bo v zadovoljstvo vseh

občanov.

2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG –

DRAGOMER O ŽELENEM PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE

2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU

Celotno poročilo o študiji v podporo novi strategiji je v samostojni prilogi k pričujoči

strategiji in je naslovljeno 'Rezultati anketiranja o kakovosti življenja v Občini Log –

3 | s t r a n

Dragomer in razvojnih pričakovanjih lokalnega prebivalstva' (Rejc Buhovac, 2015). Tu

predstavljamo le ključne informacije in ugotovitve anketiranja.

Zbiranje podatkov v okviru študije o zadovoljstvu lokalnih prebivalcev s kakovostjo

življenja v Občini Log – Dragomer ter o njihovih razvojnih pričakovanjih je potekalo od

1. tedna julija 2015 do 31. avgusta 2015. Vprašalnik je izdelala koordinatorka projekta

na podlagi vprašalnikov 'Vprašalnik za lokalno prebivalstvo Občine' (Ograjenšek &

Perviz, 2013) in 'ReNewTown: kakovost življenja' (Aragon, 2013) ter v sodelovanju s

člani delovne skupine za razvoj strategije občine.

Napoved anketiranja in vabilo k samoizpolnjevanju ankete je bilo prvič podano na

odprtem srečanju z občani, občinsko upravo in občinskimi svetniki 29. junija 2015 v OŠ

Log – Dragomer, nato pa objavljeno v občinskem časopisu, na občinskih spletnih

straneh in na oglasnih deskah. Vprašalnik s spremnim besedilo je vsako gospodinjstvo

prejelo po pošti v dveh intervalih: takoj v začetku julija in ponovno avgusta. Izpolnjene

anketne vprašalnike so na domovih pobirali za to posebej usposobljeni anketarji, ki jih

je izbrala delovna skupina za razvoj strategije občine, oziroma člani delovne skupine

sami. Celoten tekst vprašalnika s spremnim nagovorom se nahaja v Prilogi.

Prejeli smo 456 izpolnjenih vprašalnikov. Ker je v Občini Log – Dragomer 1.652

gospodinjstev, to predstavlja 27,6 odstotni odziv. V Tabeli 1 je primerjalno prikazano

dejansko število gospodinjstev po naseljih ter število gospodinjstev po naseljih, kot

smo jih zajeli v naš vzorec. Vzorec skupaj zajema 249 žensk (54,6 %) ter 207 moških

(45,4 %). Po podatkih Statističnega urada RS je v Občini Log – Dragomer sicer 49,7 %

žensk in 50,3 % moških (http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85 z

dne 14. 9. 2015).

Tabela 1: Primerjava strukture populacije gospodinjstev Občine Log - Dragomer in vzorca

Zaselek/naselje Populacija (gospodinjstva) Vzorec (gospodinjstva)

Frekvenca Odstotek Frekvenca Odstotek

Dragomer 636 38,5 273 59,9

Log - Jordanov kot 146 8,8 39 8,6

Log - Vas 216 13,1 78 17,1

Log - Mole 436 26,4 42 9,2

Lukovica - Dolina 123 7,4 6 1,3

Lukovica - Pod gradom 95 5,8 18 3,9

Skupaj 1.652 100,0 456 100,0

Vir: Interni dokument Občine Log – Dragomer z dne 28. 8. 2015.

Ker smo v procesu anketiranja naslovili celotno populacijo gospodinjstev v občini (kot

je to, denimo, pri volitvah ali referendumih), nismo uporabljali statističnega vzorčenja.

http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85

4 | s t r a n

Anketiranci, ki so sodelovali v raziskavi, tako predstavljajo sicer veliko skupino

prebivalcev Občine Log – Dragomer, toda hkrati odkrivajo svoje individualne poglede

na to, kako Občina Log – Dragomer vpliva na kakovost njihovega življenja. Njihovi

odgovori torej niso nujno reprezentativni.

2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV

Zadovoljstvo prebivalcev s kakovostjo življenja v občini v časovni (maksimalno

petletni) perspektivi smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (zelo nezadovoljen) do 6

(zelo zadovoljen). Srednja vrednost je tako 3,5. To vprašanje je spraševalo po splošnem

zadovoljstvu z življenjem v občini in ne po zadovoljstvu z vplivom občine na kakovost

življenja v njej. Povprečna vrednost za vzorec kot celoto znaša 3,93, povprečne

vrednosti po zaselkih oziroma naseljih Občine Log - Dragomer pa so prikazane v Tabeli

2. Tabela 2 prikazuje tudi skupen odstotek anketirancev, ki so pretežno zadovoljni

(ocena 4), zadovoljni (ocena 5) in zelo zadovoljni (ocena 6) s kakovostjo življenja v

občini.

Tabela 2: Zadovoljstvo anketirancev s kakovostjo življenja v občini v splošnem

Zaselek/naselje Povprečna stopnja

zadovoljstva

% zelo zadovoljnih, zadovoljnih ali

pretežno zadovoljnih anketirancev

Dragomer 3,80 69,2

Log - Jordanov kot 4,32 86,5

Log – Vas 4,00 75,0

Log – Mole 4,31 85,7

Lukovica - Dolina 3,83 66,7

Lukovica Pod gradom 3,67 66,7

Splošno zadovoljstvo s kakovostjo življenja in s tem pripadnost občini lahko povežemo

tudi z odgovori na vprašanje, kaj so najpomembnejši razlogi, da anketiranec živi v

določenem kraju. Najpomembnejši razlogi za izbiro kraja bivanja so namreč bližina

sorodnikov in prijateljev, dobri sosedski odnosi, dobre prometne povezave, bližina

delovnega mesta in varnost (v primerjavi z življenjem v mestu).

Bolj specifično vprašanje je bilo, v kolikšni meri se anketiranci strinjajo s posameznimi

pozitivnimi trditvami o občini. Strinjanje smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (sploh

ne velja) do 6 (povsem velja). V skupnem imajo najnižje vrednosti naslednje trditve

o občini:

− 'Ima zadostno trgovsko ponudbo'; to zlasti ne velja za naselje Dragomer ter

zaselka Lukovica – Dolina in Lukovica – Pod gradom;

5 | s t r a n

− 'Je občina z urejeno zdravstveno oskrbo za predšolske otroke', 'Je občina z

urejeno zdravstveno oskrbo za mladostnike' ter 'Je občina z urejeno zdravstveno

oskrbo za odrasle';

− 'Nudi ustrezne storitve oskrbe starejših občanov';

− 'Omogoča razvoj podjetništva';

− 'Omogoča enakomeren razvoj krajevnih skupnosti';

− ter trditev z najmanj strinjanja 'Ima urejeno kanalizacijo in čiščenje odpadnih

voda'.

Kot ključne probleme po zaselkih (naseljih) so anketiranci navedli:

− Dragomer: 'Zanemarjene javne površine', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo' ter

'Preozke lokalne ceste';

− Log (vsi zaselki): 'Zanemarjene javne ceste', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo'

ter 'Preozke lokalne ceste';

− Lukovica – Dolina: 'Plazovi in erozija tal' ter 'Hrup v okolju';

− Lukovica – Pod gradom: 'Slabe prometne povezave', 'Otroci nimajo varnega

prostora za igro na prostem', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo', 'Hrup v okolju',

'Neurejen prometni režim na magistralni cesti (prehodi za pešce)' ter 'Preozke

lokalne ceste'.

V skupnem so bili najbolj kritični, da so zanemarjene javne ceste (površine), da ni

zagotovljenih varnih poti v šolo in da so preozke lokalne ceste. Med ukrepi, ki so jih

anketiranci vseh zaselkov oziroma naselij najbolj enotno ocenili kot ključne prijeme

za izboljšanje kakovosti bivanja, so bili:

− 'Izgradnja novih pešpoti';

− 'Boljše prometne storitve (vpetost v primestno omrežje)';

− 'Zagotovitev varnosti ponoči in podnevi';

− 'Prenova omrežja za oskrbo s pitno vodo';

− 'Prenova kanalizacije s čistilno napravo';

− 'Ureditev dnevnega varstva starejših občanov' ter

− 'Spodbujanje gospodarskih in podjetniških dejavnosti'.

Ugotovitve anketiranja so bile ključna podlaga za razvijanje vizije, kako bo videti

Občina Log – Dragomer v letu 2035.

6 | s t r a n

3 VIZIJA OBČINE LOG – DRAGOMER V LETU 2035

Prvo strateško delavnico v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer',

namenjeno razvijanju vizije, smo izvedli v dveh delih, obakrat na OŠ Log – Dragomer:

− prvi dan, 16. julija 2015, se je delavnica pričela ob 9.00 uri in trajala do 17.30 ure.

Na tej delavnici so udeleženci razvili delovni osnutek vizije občine za leto 2035.

Te delavnice se je dopoldne udeležilo 29 občanov, popoldne pa polovica manj.

− Nadaljevanje prve strateške delavnice je potekalo 1. avgusta 2015, ko smo

delovni osnutek vizije na osnovi temeljitega pogovora in konsenza zapisali v

končni obliki, torej kot vizijo občine Log – Dragomer 2035. Drugega dela

delavnice se je udeležilo 20 občanov, trajala je od 9.00 ure do 12.40 ure.

Udeleženci obeh delov 1. strateške delavnice so predstavljeni v Prilogi 1.

V Tabeli 3 je celovit zapis vizije Občine Log – Dragomer za leto 2035, ki ima 33

izjav, razporejenih v štiri vidike: vidik pričakovanj ključnih deležnikov, vidik zunanjih

razmerij, vidik notranjih procesov ter vidik organiziranosti, kulture in resursov. V

vsakem vidiku so zapisane izjave, o katerih so se udeleženci poenotili in predstavljajo

želeno stanje občine konec leta 2035.

Tabela 3: Vizija Občine Log – Dragomer za leto 2035

Šifra VIDIK PRIČAKOVANJ KLJUČNIH DELEŽNIKOV

KD1 OLD je trajnostno naravnana in občanom prijazna, urejena in všečna občina, ki se razvija,

varuje in smotrno gospodari z naravnimi viri (npr. učinkovita raba energije in obnovljivi

viri energije), naravnimi danostmi in bivalnim okoljem.

KD2 OLD spodbuja samooskrbo z lokalno in ekološko pridelano hrano v okviru naravnih

danosti zaščitenega okolja Natura 2000 z namenom oskrbe vrtcev, šol, občanov preko

programa lokalne tržnice ter izobraževanja in osveščanja občanov.

KD3 OLD je gospodarsko uspešna na področju dnevnega turizma, visokih tehnologij, socialnega

podjetništva in eko kmetijstva.

KD4 OLD ima urejeno infrastrukturo v vseh naseljih (kanalizacija, voda, sodobno podatkovno

komunikacijsko omrežje idr.).

KD5 OLD ima razvite kulturne, športne in druge društvene dejavnosti, v katere se prebivalci

aktivno vključujejo.

KD6 OLD ima na svojem območju osnovno zdravstveno oskrbo občanov vseh starosti s splošno

ambulanto, zobno ambulanto, pediatrično ambulanto in lekarno.

KD7 OLD je varna z vidika kriminala, naravnih nesreč in prometa z urejenimi kolesarskimi

stezami, pločniki, šolskimi in gozdnimi potmi in pešpotmi.

KD8 OLD ima urejeno dnevno varstvo za starejše prebivalce in predšolske otroke v okviru

medgeneracijskega centra.

se nadaljuje

7 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 3

KD9 OLD ima razvito celostno oskrbo in storitve na domu (npr. dostava hrane na dom, storitve

na domu idr.).

KD10 OLD ima visoko raven osnovnošolskega izobraževanja, vzgoje in obšolskih dejavnosti.

KD11 Naselja v OLD se sorazmerno načrtujejo in razvijajo ter so ločena od obrtne cone in kmetij.

KD12 OLD ima urejene površine za srečevanje in rekreacijo na prostem (npr. trim steza).

Šifra VIDIK ZUNANJIH RAZMERIJ

ZR1 OLD v sodelovanju z LAS Barje preko evropskih projektov pomaga lastnikom zemljišč, da

ohranjajo oziroma večajo delež obdelanih kmetijskih površin za samooskrbo.

ZR2 OLD sodeluje s sosednjimi občinami ter krajinskim parkom Barje pri razvoju Barja (npr.

učne poti) ter svojim občanom pomaga pri najemu vrtov na Barju.

ZR3 OLD sodeluje s pristojnimi inštitucijami na področju obnovljivih virov energije (OVE) in

učinkovite rabe energije (URE).

ZR4 OLD v sodelovanju z LPP in SŽ izboljšuje potniški promet.

ZR5 OLD omogoča oziroma spodbuja sodobne organizirane oblike skupnih prevozov (npr.

izposojevalnica vozil, podjetje za prevoz občanov, delitev avta idr.).

ZR6 OLD sodeluje s sosednjimi občinami, državnimi inštitucijami in dobrodelnimi

organizacijami pri reševanju skupnih problemov in dvigovanju kakovosti bivanja.

ZR7 OLD se pri urejanju prostora povezuje s strokovnimi inštitucijami in posamezniki.

Šifra VIDIK NOTRANJIH PROCESOV

PRO1 V OLD deluje lokalna zadruga, ki trži lokalno in integrirano pridelano oziroma predelano

hrano z blagovno znamko.

PRO2 V OLD smo občani osveščeni o pomenu prehranske samooskrbe in zdrave hrane.

PRO3 OLD ima vzpostavljen sistem ravnanja s komunalnimi odpadki in sistem za nadzor in

preprečevanje vseh ostalih oblik onesnaževanja (hrup, svetloba idr.).

PRO4 OLD v sodelovanju z občani koristi razpoložljive površine in določa pogoje gradnje (višina,

barva fasad, odmiki med objekti, enostanovanjski objekti idr.).

PRO5 OLD ima dejavnosti za celostno izobraževanje vseh generacij (prenos znanja med

generacijami, knjižnica idr.).

PRO6 OLD ima strokovno in odgovorno občinsko upravo, ki redno informira občane, deluje

pregledno, učinkovito, racionalno in v službi občanov ter skrbi za enakomeren razvoj

krajev.

PRO7 OLD dosledno uveljavlja občinske predpise in odloke, zakone ter evropske direktive.

PRO8 OLD upošteva potrebe in želje občanov, ki jih ugotavlja s strokovno izdelanimi in vodenimi

anketami, na zborih občanov, posvetovalnih referendumih, delavnicah ipd.

PRO9 OLD zastopa interese občanov v javnih gospodarskih družbah in javnih zavodih.

Šifra VIDIK ORGANIZIRANOSTI, KULTURE IN RESURSOV

OKR1 OLD ima razvojni oddelek za energetsko samooskrbo in trajnostni razvoj, v katerem

sodelujejo strokovnjaki in občani.

OKR2 OLD učinkovito pridobiva sredstva iz zunanjih virov, ima stabilen in realno pomembno

povečan proračun glede na leto 2015, nizke stroške poslovanja, stimulativne davke in je

finančno samozadostna.

se nadaljuje

8 | s t r a n


OKR3 OLD ima sprejete predpise za prijazno in mirno življenje in podpira spoštovanje

slovenskega jezika v javni rabi (npr. napisi na stavbah).

OKR4 OLD učinkovito in zgledno s sistemom javnega informiranja obvešča občane o občinskem

poslovanju.

OKR5 Občinska uprava OLD z zgledom in podporo motivira vključenost občanov v razvoj občine,

krepi sosedske odnose in kulturno sobivanje, kolektivni duh in lokalno samoupravljanje.

Vir: Gradiva 1. strateške delavnice v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer', 16. julij in

1. avgust 2015.

4 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025

4.1 PRIORITETE V STRATEŠKEM RAZVOJU OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025

V nadaljevanju projekta smo izvedli glasovanje o prioritetnih izjavah. Glasovanje je

potekalo v četrtek, 10. septembra 2015, od 18.00 do 20.00 ure. Udeležilo se ga je 58

občanov (glej Prilogo 2). Rezultati glasovanja so predstavljeni v Tabeli 4 in Tabeli 5.

Prioritetne izjave niso pomembnejše od drugih izjav v viziji, so le bistveno zahtevnejše.

Tabela 4: Deset prioritetnih vsebin na podlagi glasovanja

Šifra Prioritetne vsebine v vidikih zunanjih razmerij, notranjih procesov ter

organiziranosti, kulture in resursov

Št. glasov

OKR5

+ZR6

Občinska uprava OLD sodeluje s sosednjimi občinami, državnimi

inštitucijami in dobrodelnimi organizacijami pri reševanju skupnih

problemov in dvigovanju kakovosti bivanja v občini ter z zgledom in

podporo motivira vključenost občanov v razvoj občine.

50

ZR4 OLD v sodelovanju z LPP in SŽ izboljšuje potniški promet. 40

PRO6

+OKR4

OLD ima strokovno in odgovorno občinsko upravo, ki s sistemom

javnega informiranja redno obvešča občane, deluje pregledno,

učinkovito, racionalno in v službi občanov ter skrbi za enakomeren

razvoj krajev.

37

OKR2 OLD učinkovito pridobiva sredstva iz zunanjih virov, ima stabilen in

realno pomembno povečan proračun glede na leto 2015, nizke stroške

poslovanja, stimulativne davke in je finančno samozadostna.

35

PRO3 OLD ima vzpostavljen sistem ravnanja s komunalnimi odpadki in sistem

za nadzor in preprečevanje vseh ostalih oblik onesnaževanja (hrup,

svetloba idr.).

33

PRO1

+PRO2

V OLD smo občani osveščeni o pomenu prehranske samooskrbe in

zdrave hrane in podpiramo lokalno in integrirano pridelano oziroma

predelano hrano.

32

se nadaljuje

9 | s t r a n


ZR3

+OKR1

OLD sodeluje s pristojnimi inštitucijami na področju obnovljivih virov

energije in učinkovite rabe energije ter skrbi za energetsko samooskrbo

in trajnostni razvoj občine.

30

PRO5 OLD ima dejavnosti za celostno izobraževanje vseh generacij (prenos

znanja med generacijami, knjižnica idr.).

23

ZR1

+ZR2

OLD sodeluje s sosednjimi občinami ter krajinskim parkom Barje pri

razvoju Barja ter pomaga lastnikom zemljišč, da ohranjajo oziroma

večajo delež obdelanih kmetijskih površin za samooskrbo.

23

Vir: Gradiva glasovanja v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer', 10. september 2015.

Tabela 5: Preostale pomembne izjave

Šifra Druge pomembne izjave v vidikih zunanjih razmerij, notranjih procesov

ter organiziranosti, kulture in resursov

Št. glasov

PRO8 OLD upošteva potrebe in želje občanov, ki jih ugotavlja s strokovno

izdelanimi in vodenimi anketami, na zborih občanov, posvetovalnih

referendumih, delavnicah ipd.

15

OKR3 OLD ima sprejete predpise za prijazno in mirno življenje in podpira

spoštovanje slovenskega jezika v javni rabi (npr. napisi na stavbah).

10

ZR7 OLD se pri urejanju prostora povezuje s strokovnimi inštitucijami in

posamezniki.

5

ZR5 OLD omogoča oziroma spodbuja sodobne organizirane oblike skupnih

prevozov (npr. izposojevalnica vozil, podjetje za prevoz občanov, delitev

avta idr.).

4

PRO4 OLD v sodelovanju z občani koristi razpoložljive površine in določa

pogoje gradnje (višina, barva fasad, odmiki med objekti, enostanovanjski

objekti idr.).

3

PRO7 OLD dosledno uveljavlja občinske predpise in odloke, zakone ter

evropske direktive.

3

PRO9 OLD zastopa interese občanov v javnih gospodarskih družbah in javnih

zavodih.

1

Vir: Gradiva glasovanja v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer', 10. september 2015.

Drugo strateško delavnico, namenjeno razvijanju strategije, smo nato izvedli 19.

septembra 2015 v gasilskem domu Dragomer. Delavnica se je pričela ob 9.00 uri in je

trajala do 15.00 ure. Delavnice se je udeležilo 18 občanov (glej Prilogo 3). Na njej so

udeleženci razvili ideje za realizacijo razvojnih prioritet, izglasovanih na predhodni

delavnici. Ideje oziroma razmišljanja o potrebnih aktivnostih so po strateških sklopih

predstavljene v Prilogi 4 v Tabelah 4.1 do 4.15. Poudariti je treba, da so bile ideje zgolj

izhodišče za oblikovanje strateških aktivnosti. V nekaterih primerih so bile tudi zelo

specifične, bodisi zapisane kot izvedbene ideje ali projekti interesnih skupin. V tem

10 | s t r a n

oziru je delovna skupina za pripravo strategije sprejela odločitev, da se bodo take ideje

oziroma projekti, če niso bili vključeni v strateške aktivnosti, reševali prioritetno.

4.2 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016‒2025

Slika 1 prikazuje t.i. strateški diagram ali slikovni prikaz strategije z vzročno-

posledičnimi povezavami med strateškimi aktivnostmi (označenimi s šiframi SA1 do

SA15) in strateškimi rezultati (označenimi s šiframi od SR1 do SR9). Slika torej

predstavlja logično odvijanje zaporednih aktivnosti in rezultatov v strategiji in v celoti

podpira vizijo Občine Log – Dragomer v letu 2035.

Slika 1: Strateški diagram razvoja Občine Log – Dragomer 2016-2025

Vir: Nadaljevanje 2. strateške delavnice v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer', 24.

september 2015.

SR4 Čistejše okolje

SR9 Večja pripadnost občini

SR2 Večji delež samooskrbe z lokalno in ekološko pridelano

hrano

SR6 Večja in širša socialna varnost in

vključenost

SR1 Več investicijskih sredstev in boljša realizacija

razvojnih prioritet

SA6 Vzpostaviti medobčinsko skupino za določanje in izvajanje

skupnih nalog

SA14 Vzpostaviti občinske medgeneracijske

izobraževalne in razvedrilne dejavnosti

SA7 Vzpostaviti sistem sprotne in celovite

komunikacije med občani in občinsko upravo

SA13 Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto

SA5 Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na

osnovi URE in rabe OVE

SA3 Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik upravljanja občine

SA8 Pripraviti predlog za dodatni avtobusni postaji in primestno železnico

SA10 Urediti koncept dejavnosti in prostorsko

zasnovo naselij

SA1 Redno analizirati in racionalizirati

poslovanje in zaposlovanje

SR8 Večje zaupanje v občinske strukture

SR5 Boljša zadovoljitev izobraževalnih, kulturnih in družabnih potreb občanov

SA15 Vzpostaviti sistem socialne pomoči in

sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami

SR7 Manj nesreč na

cestah

SA4 Izdelati vizijo razvoja Barja

SR3 Nova delovna mesta

SA12 Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve

(splošne, zobozdravstvene, pediatrične)

SA9 Vzpostaviti sistem lokalne prehranske

samooskrbe

SA2 Pripraviti seznam potencialnih virov,

projektov in partnerjev sofinanciranja

SA11 Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno napravo,

izboljšati komunalne storitve in zmanjšati onesnaženost

2016-2025

11 | s t r a n

Strategija razvoja Občine Log – Dragomer v desetletnem razvojnem horizontu

predvideva razvoj gospodarstva, kmetijstva, turizma, prometa, okolja, izobraževanja,

športa, kulture, zdravstva, sociale in varnosti. Razvoj teh dejavnosti oziroma področij je

v zgornjem delu strateškega diagrama ponazorjen s strateškimi rezultati SR3 'Nova

delovna mesta', SR4 'Čistejše okolje', SR5 'Boljša zadovoljitev izobraževalnih, kulturnih in

družabnih potreb občanov', SR6 'Večja in širša socialna varnost in vključenost', SR7 'Manj

nesreč na cestah' in SR8 'Večje zaupanje v občinske strukture'. Poglejmo, kako bo to

mogoče.

Prvi, tako imenovani investicijski sklop, podpirata dve strateški aktivnosti SA1 'Redno

analizirati in racionalizirati poslovanje in zaposlovanje' in SA2 'Pripraviti seznam

potencialnih virov, projektov in partnerjev sofinanciranja'. Skrbno načrtovanje in

pridobivanje potencialnih virov financiranja razvoja občine ter redno zagotavljanje

učinkovitosti in kakovosti dela zaposlenih na občini sta pogoja za dosego prvega

strateškega rezultata SR1 'Več investicijskih sredstev in boljša realizacija razvojnih

prioritet stroške poslovanja'. Gospodarno ravnanje z novimi investicijskimi sredstvi bo

omogočilo izvedbo šestih razvojnih prioritet, in sicer SA11 'Zgraditi kanalizacijski

sistem s čistilno napravo, izboljšati komunalne storitve in zmanjšati onesnaženost', SA10

'Urediti koncept dejavnosti in prostorsko zasnovo naselij', SA14 'Vzpostaviti občinske

medgeneracijske izobraževalne in razvedrilne dejavnosti', SA12 'Vzpostaviti občinske

zdravstvene storitve (splošne, zobozdravstvene, pediatrične)', SA15 'Vzpostaviti sistem

socialne pomoči in sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami' ter SA13 'Zagotoviti

varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto'. Nekatere od teh bodo operativno

med prvimi izvedbenimi projekti, kot denimo zagotoviti varne peš in kolesarske poti

ter prehode čez cesto, ker gre za manjše investicijske posege z velikim učinkom na

varnost. Pričakovani rezultat je manj nesreč na cestah oziroma večja varnost, zlasti

otrok na poti v in iz šole. Med prioritetnimi izvedbenimi projekti, toda pogojenimi s

sofinanciranjem, je izgradnja kanalizacijskega sistema s čistilno napravo (SA11). V tem

projektu je predvideno tudi izboljšanje sistema ravnanja s komunalnimi odpadki ter

vzpostavitev sistema za nadzor in preprec evanje vseh ostalih oblik onesnaz evanja

(hrup, svetloba idr.), kar bo vodilo v c istejs e okolje.

Naslednji investicijski projekt v tem sklopu je ureditev koncepta dejavnosti in

prostorska zasnova naselij za osrednjo os druz benih dejavnosti v obc ini, oblikovanje

obc inskega centra na obmoc ju OS Log – Dragomer, ureditev krajevnih sredis c naselij

Dragomer in Log pri Brezovici ter vzpostavitev prostorov za srec anja v zaselkih

Lukovica, Log Vas in Jordanov kot (SA10). Uspes na realizacija teh aktivnosti ter hkrati

vzpostavitev obc inskih medgeneracijskih izobraz evalnih in razvedrilnih dejavnosti

(SA14), kot so programi izobraževanja starejših in mlajših, program dnevnega varstva

starejših občanov, predavanja, prireditve ob občinskem prazniku in podobno, bodo

vodili v boljs o zadovoljitev izobraz evalnih, kulturnih in druz abnih potreb obc anov.

12 | s t r a n

Vzpostavitev obc inskih medgeneracijskih izobraz evalnih in razvedrilnih dejavnosti

(SA14) bo skupaj z vzpostavitvijo obc inskih zdravstvenih storitev, ki vkljuc ujejo

splos ne, zobozdravstvene in pediatric ne storitve (SA12), ter vzpostavitvijo sistema

sodobne socialne pomoc i in sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami (SA15) vplivalo

na vec jo in s irs o socialno varnost in vkljuc enost vseh obc anov.

Drugi sklop strates kih aktivnosti podpira sodoben razvoj samooskrbe in kmetijske

dejavnosti v obc ini ter skrbno rabo virov energije. Kljuc ne strates ke aktivnosti so tri,

'Izdelati vizijo razvoja Barja' (SA4), 'Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na osnovi

učinkovite rabe energije in koriščenja obnovljivih virov energije' (SA5) ter 'Vzpostaviti

sistem lokalne prehranske samooskrbe' (SA9), ki aktivira interes kmetov in občanov za

ekološko prehransko proizvodnjo. Rezultata tega sklopa bosta večji delež samooskrbe

z lokalno in ekološko pridelano hrano ter čistejše okolje, hkrati pa generiranje novih

delovnih mest v teh dejavnostih.

Tretji sklop strateških aktivnosti se odvija na področju krepitve vloge občanov pri

upravljanju občine in sodelovanja s sosednjimi občinami. SA3 najprej predvideva

'Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik upravljanja občine', če bo za to dovolj

interesa med občani, vsekakor pa 'Vzpostavitev sistema sprotne in celovite komunikacije

med občani in občinsko upravo' (SA7), ki bo dvignila raven zaupanja v občinske

strukture. V tem sklopu bo vzpostavljena tudi medobčinska skupina za določanje in

izvajanje skupnih nalog (SA6), ki bo med drugimi aktivnostmi odgovorna za

koordinacijo dela in zagotovitev uspešne realizacije dodatnih avtobusnih postaj in

primestne železnice (SA8).

Vsi strates ki rezultati vodijo v dvig pripadnosti obc anov Obc ini Log – Dragomer, kar

pomeni bolj aktivno in zavzeto sodelovanje obc anov med seboj in z obc insko upravo pri

vec anju kakovosti z ivljenja v njej. Ta strategija se odziva na vse v anketi ugotovljene

probleme in podpira ključne zapise v viziji Občine Log – Dragomer 2035.

4.3 OPISI STRATEŠKIH AKTIVNOSTI

Strateške aktivnosti SA1 do SA15 so podrobneje opisane v nadaljevanju. Vsak opis

vsebuje nosilca oziroma odgovorno osebo, sodelujoči tim, zaporedje nalog ter možna

tveganja, ki lahko preprečijo njihovo uspešno izvedbo.

13 | s t r a n

Tabela 6.1: Opis strateške aktivnosti SA1

Strateška

aktivnost

SA1: Redno analizirati in racionalizirati poslovanje in zaposlovanje

Skrbnik Igor Rojec, direktor občinske uprave

Opis

zaporednih

korakov

1. Analizirati opise del in nalog posameznega delovnega mesta glede na

dejansko stanje in učinkovito ravnati z ljudmi pri delu

2. Oceniti opravljene količine dela

3. Izvajati racionalizacije glede na vrsto dela, opise del in nalog ter

učinkovitost posameznikov

4. Izvajati sistem ekipnega dela, motiviranja zaposlenih, dodatna

usposabljanja in izpopolnjevanja znanja

5. Uvesti spremljanje vseh poslovnih procesov

6. Vpeljati projektno vodenje (cilji, dinamika, kadri, finance, tveganja) in

ga informacijsko podpreti

7. Izdelati sistem za sprotno in razumljivo spremljanje razvoja

posameznih delov občine (npr. po stroškovnih mestih)

8. Nižati stroške poslovanja ob predpostavki uspešnega zagotavljanja

kakovosti

9. O rezultatih analiz in racionalizaciji poslovanja in zaposlovanja izdelati

občanom razumljivo letno poročilo

Tveganja - Prevelika obremenjenost obstoječih kadrov,

- tveganja pri zaposlovanju in spoštovanje ZDR,

- balastna dela za občane (ni ločevanja med zasebnim in javnim,

kompetenc občine in občanov)

- trenutna razpoložljivost ustreznega kadra na trgu,

- odpor do uvajanja sprememb,

- neustrezna komunikacija sprememb.

Na tveganja se bomo odzvali z iskanjem mladih, strokovnih sodelavcev,

zaposlovanjem kadrov za določen čas, ki preidejo v nedoločen čas glede na

potrebe in kakovost, ter transparentnim poročanjem in komuniciranjem.

Team Igor Rojec, drugi člani občinske uprave


Strateška

aktivnost

SA2: Pripraviti seznam potencialnih virov, projektov in partnerjev

sofinanciranja


Opis

zaporednih

korakov

1. Navesti projekte na podlagi analize stanja in potreb ter po prioritetah

skozi obdobja

2. Identificirati vire EU, državne vire, občinske vire, najti primerljive

dobre prakse ter identificirati partnerje za pripravo prijav na razpise

3. Identificirati prednostna področja sofinanciranja z EU sredstvi v

prihajajoči časovni perspektivi

se nadaljuje

14 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 6.2

Opis

zaporednih

korakov

4. Identificirati potencialne investitorje glede na posamezen projekt

5. Preigravati možne modele sodelovanja

6. Aktivirati lastna sredstva in izdelati projekcijo proračuna za obdobje 5

let; skrbeti za nadzorovano porabo

7. Trgovati s premoženjem občine

8. Zadolževanje

9. Pripraviti projekt ob upoštevanju kriterijev obratovanja

10. Angažirati partnerje za pridobivanje EU sredstev

Tveganja - Zapiranje EU sredstev, omejen krog investitorjev,

- nizek proračun, konkurenca,

- nezmožnost določitve prioritetnih projektov,

- pomanjkanje izkušenj pri pridobivanju virov,

- odpor do uvajanja sprememb, neustrezna komunikacija.

Na tveganja se bomo odzvali z lobiranjem, usmeritvijo v trgovanje s

premoženjem ter aktivnejšo politiko iskanja investitorjev.

Team Igor Rojec, drugi člani občinske uprave, Stojčo Tasev, Andrej Jerman

Blažič


Strateška

aktivnost

SA3: Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik upravljanja občine

Skrbnik Vili Kosednar

Opis

zaporednih

korakov

1. Pripraviti in izvesti anketo o zahtevi in potrebi ustanavljanja nižjih

ravni lokalne samouprave v občini

2. Pregledati predpise, ki urejajo nižje ravni samoupravljanja v občini

3. Prepoznati področja oziroma vsebine, katere bi obravnavale nižje

ravni lokalne samouprave v občini

4. Preveriti pripravljenost in razpoložljivost občanov za sodelovanje in

delo na nižjih ravneh lokalne samouprave v občini

5. Opredeliti možne vsebine, obsege in oblike dela na nižjih ravneh

lokalne samouprave v občini

6. Ugotoviti kadrovske, prostorske, materialne in finančne zahteve za

delovanje nižjih ravni lokalne samouprave v občini

7. Po predstavitvi zgoraj naštetih spoznanj pridobiti soglasje večine

občanov po posameznih naseljih občine za ustanovitev posamezne

nižje ravni lokalne samouprave v občini

Tveganja - Precenjena pričakovanja občanov pri reševanju krajevnih zahtev

preko več nivojskega samoupravljanja,

- primanjkovanje aktivnih občanov za delo na nižjih ravneh lokalne

samouprave v občini,

- nasprotujoča si videnja mesta in vloge nižjih ravni lokalne

samouprave v občini pri urejanju javnih zadev,

se nadaljuje

15 | s t r a n


Tveganja - dodatna razdrobljenost upravljanja in porabe javnih sredstev.

Na tveganja se bomo odzvali tako, da bomo temeljito in objektivno

pojasnili občanom pozitivne in negativne učinke in posledice vpeljave do

štiri do sedem krajevnih odborov v obstoječi sistem (samo)upravljanja

prostorsko in populacijsko majhne občine.

Team Vili Kosednar, Andrej Jerman Blažič, predstavnik naselja Lukovica,

predstavnik naselja Log


Strateška

aktivnost

SA4: Izdelati vizijo razvoja Barja

Skrbnik Darijan Novak

Opis

zaporednih

korakov

1. Oblikovati delovno skupino za izdelavo vizije razvoja Barja

2. Definirati potrebe občanov in zbrati ideje za izdelavo razvojnega

koncepta

3. Analizirati stanje občinskih resursov in omejitev (kulturna, naravna

dediščina, Natura 2000)

4. Analizirati lastniške strukture, ponudnike in povpraševanje

5. Izdelati idejno zasnovo (npr. OLD kot destinacija za rekreativno

izletniški turizem)

6. Komunicirati s sosednjimi občinami z namenom iskanja skupnih

interesov in sinergijskega delovanja

7. Izdelati poslovni načrt

8. Izdelati projekt in akcijske plane

Tveganja Zagotoviti moramo ustrezno strokovnost delovne skupine. Ključen korak

je iskanje konsenza med lastniki parcel in občani, torej med ponudniki in

potrošniki, kjer je izredno pomembna komunikacija z vsemi vpletenimi

deležniki. Koncept turizma pripraviti za celotno občino, ne samo za

področje Barja. Predvsem ciljamo na gozdne površine, pa tudi

stanovanjske. Komunikacija in iskanje kompromisov med vpletenimi je

zopet izrednega pomena. Ustvarjen dobiček od turizma lahko podpira

samooskrbo (najem parcel idr.).

Team Darijan Novak, drugi člani (določi Darijan Novak)

16 | s t r a n


Strateška

aktivnost

SA5: Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na osnovi URE in

rabe OVE

Skrbnik Simon Strgar, podžupan

Opis

zaporednih

korakov

1. Imenovati projektno skupino

2. Najti primere dobre prakse na tem področju (analiza stanja,

kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, npr. Stična)

3. Prepoznati različne možne oblike in rešitve lokalne energetske

samooskrbe (sonce, toplotne črpalke, les, biomasa) ter njihove

prednosti in slabosti oziroma pomanjkljivosti

4. Izdelati seznam potencialnih partnerjev (energetski svetovalci,

energetski managerji, idr.), narediti selekcijo in izbor

kompetentnega(ih) partnerja(ev)

5. Izdelati vizijo in cilje razvoja

6. Narediti strateški plan in izvedbene projekte

7. Zagotoviti vire financiranja za izvedbo projektov

8. Promovirati vizijo, cilje in projekte

9. Izvesti pilotni projekt in demonstrirati učinke

10. Analizirati učinke testne implementacije

11. Trajno implementirati najboljše rešitve na osnovi spoznanj analize

12. Vzpostaviti občinsko pisarno (svetovalno) za energetsko oskrbo in

varčevanje ter sanacijo stavb

Tveganja - Pomanjkanje denarja v proračunu OLD,

- odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji),

- neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb,

- zakonske/institucionalne omejitve.

Team Simon Strgar, Igor Rojec, finančnik občinske uprave


Strateška

aktivnost

SA6: Vzpostaviti medobčinsko skupino za določanje in izvajanje

skupnih nalog

Skrbnik Miran Stanovnik, župan

Opis

zaporednih

korakov

1. Določiti in analizirati interesne točke s sosednjimi občinami

2. Pripraviti projekt sodelovanja pri skupnih točkah in aktivnostih

3. Imenovati odgovorne za posamezna področja in vključevati občane

Tveganja - Nezainteresiranost sosednjih občin za sodelovanje

Team Miran Stanovnik, člani občinske uprave, občani

17 | s t r a n


Strateška

aktivnost

SA7: Vzpostaviti sistem sprotne in celovite komunikacije med občani

in občinsko upravo


Opis

zaporednih

korakov

1. Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti častno

razsodišče

2. Izboljšati občinsko spletno stran vsaj z vnosom vabil, gradiv,

zapisnikov in magnetogramov vseh sej ter zborov občanov; z jasnimi

povezavami do vseh občinskih predpisov; z zgodovino volitev in

povezavo do ključnih podatkov o vseh preteklih občinskih

referendumih

3. Izboljšati neposredno komunikacijo med občani in člani občinske

uprave z argumentiranimi in vsebinsko celovitimi odgovori članov

občinske uprave na vprašanja občanov

4. Izboljšati komuniciranje občanov v občinskih glasilih

5. Zagotoviti (samo)kritično, argumentirano, resnično in spoštljivo

pisanje prispevkov, ki jih v občinska glasila pišejo občinski

funkcionarji, novinarji in občani

6. Vpeljati redna polletna srečanja občinske uprave z občani na zborih

občanov

7. Osveščati občane o načinu delovanja občine na enostaven, razumljiv,

argumentiran in podatkovno neoporečen način (občinski mediji,

predavanja, dan občinskih odprtih vrat)

8. Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih anket z namenom

maksimiziranja njihove verodostojnosti in strokovnosti

9. Narediti anketo o možnih načinih povezovanja občanov za dvig

kakovosti življenja

10. Vpeljati javno in transparentno pozivanje in vključevanje občanov v

delo pri posameznih občinskih projektih, ki jih občinska uprava brez

zunanje pomoči ne more uresničiti

Podrobnejši opis vsebine nekaterih točk te strateške aktivnosti je v Prilogi 5.

Tveganja - Nezainteresiranost občanov, ki ni vezana na delovanje občine,

- premajhna podpora občinske uprave pri izvedbi posameznih nalog

- problem nabora ustreznih kadrov za delo v častnem razsodišču in

delovnih skupinah za izvajanje posameznih nalog,

- pomanjkanje podpore občinskega sveta pri nalogah, katerih izvedba

potrebuje njegovo soglasje.

Team Simon Strgar, Igor Rojec, Miran Stanovnik, ostali člani občinske uprave,

člani občinskega sveta, Stanislav Plevnik, drugi zainteresirani občani,

zunanji svetovalci

18 | s t r a n


Strateška

aktivnost

SA8: Pripraviti predlog za dodatni avtobusni postaji in primestno

železnico


Opis

zaporednih

korakov

1. Z anketo pridobiti podatke o zahtevah in potrebah občanov po javnem

prevozu (avtobus, primestna železnica) na relaciji Vrhnika – Ljubljana

(do kam, ob katerih urah in v katerih dneh)

2. Izvesti prometno študijo (vključno z oceno tokov potnikov glede na

posamezne lokacije)

3. Analizirati in poslati primerno utemeljeno zahtevo ljubljanskemu

mestnemu prometu za uvedbo dveh dodatnih avtobusnih postaj

(Lukovica, Mole) ter povečanje pogostosti voženj medmestnega

avtobusa

4. Povabiti občini Vrhnika in Brezovica ter mestno občino Ljubljana k

skupnem nastopu pri zahtevi po obnovitvi proge Ljubljana – Vrhnika

oziroma izgradnji primestne železnice Vič-Vrhnika

5. Analizirati in predlagati možni koridor za primestno železnico skozi

občino (vzporedno z regionalno cesto in avtocesto)

Tveganja - Premajhna zainteresiranost občanov za uporabo javnega prevoza na

relaciji Vrhnika- Ljubljana,

- neodzivnost ljubljanskega mestnega prevoza in/ali slovenskih

železnic na zahteve naše občine,

- pomanjkanje investicijskih sredstev pri ponudnikih javnega prevoza

in v proračunu naše ter sosednjih občin,

- težave pri obnavljanju koridorja za primestno železnico (novejše

pozidave, trasa avtoceste).

Na tveganja se bomo odzvali s predstavitvijo prednosti uporabe javnega

prevoz na relaciji Vrhnika-Ljubljana (denar, čas, onesnaževanje, prometna

varnost) in z uvajanjem stimulacij in rešitev dobrih praks za povečanje

uporabe javnega prevoza.

Team Igor Rojec, Andrej Jerman Blažič, predstavnik naselja Mole, predstavnik

naselja Lukovica


Strateška

aktivnost

SA9: Vzpostaviti sistem lokalne prehranske samooskrbe


Opis

zaporednih

korakov

1. Organizirati ekipo strokovnjakov, ki naredijo analizo stanja naravnih

virov, v kateri so prikazane zmožnosti njihovega izkoriščanja za

prehransko samooskrbo, in narediti projekt gospodarjenja z njimi

2. Preveriti interes občanov za ekološko prehransko proizvodnjo na

lastnem ali najetem zemljišču

se nadaljuje

19 | s t r a n


Opis

zaporednih

korakov

3. Preveriti možnost zagotovitve zemljišča za zainteresirane vrtičkarje

pri zasebnih lastnikih polj oziroma travnikov primernih za pridelavo

sadja in povrtnine v bližini naselij in v primeru pozitivnega odgovora

4. Urediti krajinsko arhitekturo za vrtičkarje

5. Omogočiti, ko bodo pogoji zagotovljeni, najem vrtičkov po simbolični

ceni

6. Zagotoviti prostor za tržnici domače pridelane ali predelane hrane

7. Zagotoviti organizacijo in postavitev opreme dveh lokalnih tržnic

8. Spodbujati (in stimulirati) ter podpirati kmetovalce iz naše občine k

ekološki pridelavi povrtnine in sadja za ponudbo na lokalnih tržnicah

9. Zagotoviti strokovno podporo občanom in registriranim kmetovalcem

za ekološko pridelavo hrane

10. Kakovostno gospodariti z naravnimi danostmi

Tveganja - Nezainteresiranost kmetovalcev za pridelavo povrtnine in sadja in/ali

ponujanje na lokalnih tržnicah,

- premajhna raznovrstnost ponudbe ter obsega povpraševanja.

Na tveganja se bomo odzvali s predstavitvijo vseh elementov prednosti in

ugodnosti, ki jih prinaša lokalno pridelana in predelana ter zaužita hrana

(ekonomija, kakovost, počutje, zdravje).

Team Simon Strgar, Andrej Jerman Blažič, zainteresirani član strateške

delavnice izmed predstavnikov kmetovalcev, predstavniki iz naselij Log

pri Brezovici, Lukovica pri Brezovici


Strateška

aktivnost

SA10 Urediti koncept dejavnosti in prostorsko zasnovo za:

- Os družbenih dejavnosti

- Občinski center (območje pri OŠ LD)

- Krajevni središči naselij Dragomer in Log pri Brezovici

- Prostori za srečanja v zaselkih Lukovica, Log Vas in Jordanov kot


Opis

zaporednih

korakov

1. Pridobiti primere dobre prakse na tem področju (analiza stanja,

kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, ogledi dobrih

praks)

2. Izdelati seznam potencialnih partnerjev (strokovnjaki), selekcija in

izbor kompetentnega(ih) partnerja(ev)

3. Pripraviti prednostne javne programe/dejavnosti, ki jih bomo

razvijali: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja (npr.

prostori OU, knjižnica, društveni prostori, prostori KS Log ipd. na

Logu ter društveni prostori, prostori KS Dragomer ipd. v

Dragomeru)

4. Načrtovati objekte in njihovo umestitev v prostor ter krajinsko

arhitekturo: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja

se nadaljuje

20 | s t r a n


Opis

zaporednih

korakov

5. Zagotoviti ostale infrastrukturne pogoje (elektrika, voda,

kanalizacija, telekomunikacije idr.): analiza obstoječega in

opredelitev ciljnega stanja

6. Izdelati IDZ

7. Izdelati OPN in OPPN

8. Urediti odkupe stavb in zemljišč, potrebne za realizacijo projektov

9. Načrtovati investicije

10. Zagotoviti smotrno upravljanje

11. Načrtovati uporabnike: programi/dejavnosti, predvideti odnose

»lastnik-upravitelj-uporabniki« idr.

Tveganja - Nezmožnost določitve prioritetnih projektov

- Pomanjkanje denarja v proračunu OLD

- Odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji)

- Neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb

- Zakonske/institucionalne omejitve

Team Simon Strgar, direktor občinske uprave, člani DS OPPN Log, člani DS

OPPN Dragomer


Strateška

aktivnost

SA11: Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno napravo, izboljšati

komunalne storitve in zmanjšati onesnaženost

Skrbnik Miran Stanovnik, župan

Opis

zaporednih

korakov

Prvi del: Zgraditi učinkovit sistem čiščenja odpadnih voda s čistilno

napravo s pomočjo zunanjih virov financiranja, ki se izvaja v naslednjih

korakih:

1. Analizirati in pripraviti projekt, določiti traso

2. Odkupiti zemljišča, služnosti

3. Pridobiti gradbeno dovoljenje

4. Oddati vlogo za pridobitev EU sredstev in pridobiti sredstva

5. Usklajevati dodatna dela (JR, vodovodni priključki, meteorna voda,

plin, pločniki idr.)

6. Pripraviti javni razpis

7. Zagotoviti super nadzor, vzpostaviti IT mehanizme

8. Zagotoviti financiranje, določiti etape in vire (EU, SLO, občina,

komunalni prispevki, zadolževanje)

9. Izvesti projekt

10. Pridobiti uporabno dovoljenje in aktivirati zagon, življenje s

kanalizacijo (stroški, servis idr.)

se nadaljuje

21 | s t r a n


Opis

zaporednih

korakov

Drugi del:

1. Izboljševati komunalne storitve: sodelovati pri razvoju KPV, nadzirati

poslovanje KPV, natančno preverjati upravičenost podražitev storitev

KPV, motivirati občane za akcije prostovoljnega čiščenja občine idr.

2. Ozaveščati občane o pomembnosti ločenega zbiranja odpadkov z

rednim informiranjem preko KP Vrhnika

3. Analizirati primernost razporeditve ekoloških otokov v občini in

predlagati ukrepe preko KP Vrhnika

4. Analizirati stanje zvočnega in svetlobnega onesnaženja in zimskega

onesnaženja zraka in predlagati ukrepe njenega zmanjšanja, vendar ne

med prioritetami prvih petih let, ker ni sredstev.

Tveganja Projekt kanalizacije:

- zavrnitev vloge za EU sredstva, napake in zamude pri gradnji, stečaji

izvajalcev, manko sredstev za dodatna dela.

Ukrepi zoper ta tveganja so dodaten pritisk na EU sredstva, počasnejša

izgradnja z lastnimi sredstvi, rešitev z malimi biološkimi čistilnimi

napravami.

Projekt izboljšave komunalnih storitev:

- KP Vrhnika ne sodeluje pri izboljšavi komunalnih storitev.

V tem primeru OLD najde samostojne rešitve.

Team Miran Stanovnik, Andrej Likar, Jure Jančič, Igor Rojec, Marjeta Sternad

Kuharič, IT podpora, delovna skupina za kanalizacijo, KP Vrhnika


Strateška

aktivnost

SA12: Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne,

zobozdravstvene, pediatrične)


Opis

zaporednih

korakov

1. Analizirati in pripraviti projekt podelitve koncesije za splošno

ambulanto, pediatrično in zobozdravstveno ambulanto in lekarništvo

2. Pridobiti program za navedene dejavnosti

3. Analizirati in izbrati poslovni model izvedbe (najem, investicija –

različni modeli – javno zasebno partnerstvo, prodaja, možnost

financiranja iz zunanjih virov idr.)

4. Najti investitorja ali prostore za najem

5. Izdelati projekt, pridobiti gradbeno dovoljenje v primeru izgradnje

novega objekta

6. Financirati izgradnjo ali najem objekta in opreme

7. Pridobiti uporabno dovoljenje

8. Vsak trenutek pa investiranje v zdravo življenje in zdravo prehrano,

gibanje – na ta način nižanje stroškov zdravstva na dolgi rok

se nadaljuje

22 | s t r a n


Tveganja - Ni ekonomij obsega,

- ne pridobimo programov,

- nasprotovanje zdv

Na tveganja se bomo odzvali s sočasnim vzpostavljanjem več ambulant in

lekarn in pospeševanjem uporabljivosti dejavnosti, lobiranjem in

dokazovanjem upravičenosti skozi prizmo št. uporabnikov oziroma

občanov.

Team Igor Rojec, Miran Stanovnik, Jure Stančič, Andrej Likar, Marina Kokalj, zdv


Strateška

aktivnost

SA13: Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto

Skrbnik Andrej Jerman Blažič

Opis

zaporednih

korakov

1. Izvesti prometno študijo in izdelati prometno strategijo

2. Določiti osnovne zahteve glede varnosti šolskih, pešpoti in kolesarskih

poti v naši občini

3. Načrtovati in fazno urediti osnovne varne (povezovalne) šolske

pešpoti od Lukovice do Jordanovega kota: urediti varne šolske poti (za

hojo in kolesarjenje) v naselju Dragomer ter opremiti ostale dostopne

ulice in ceste s prometnimi opozorilnimi tablami ter drugimi

varnostnimi sredstvi; urediti šolske poti od Jordanovega kota do

Šolske ulice urediti šolske poti od Lukovice do Dragomera

4. Določiti rešitev varnih peš dostopov do osnovne varne (povezovalne)

pešpoti za posamezna naselja občine

5. Urediti potrebne dodatne prehode za pešce in kolesarje na regionalni

cesti (Mole šola, Mole trgovina in Log župnišče)

Tveganja - Nepripravljenost zasebnih lastnikov za prodajo potrebnega zemljišča,

- previsoko zastavljene cene zemljišča posameznih zasebnih lastnikov

in sklada kmetijskih zemljišč RS,

- nezadostna prioritetna uvrstitev projekta v kratkoročni načrt razvoja

občine in finančne omejitve,

- preobremenjenost osebja občinske uprave s številnimi

nedokončanimi ter novo zastavljenimi projekti,

- nezadostno ozaveščanje vseh deležnikov o pomembnosti prometne

varnosti otrok in ostalih občanov v posameznih naseljih občine ter

nujnosti njenega reševanja z ustreznimi sredstvi.

Team Andrej Jerman Blažič, Vili Kosednar, Samo Pavlin, Marko Kraner, Saša

Bohinc, predstavnik naselja Lukovica

23 | s t r a n


Strateška

aktivnost

SA14: Vzpostaviti sistem občinskega medgeneracijskega dnevnega

varstva, vzgoje, izobraževanja in razvedrila


Opis

zaporednih

korakov

1. Imenovati projektno skupino

2. Najti primere dobrih praks na tem področju (analiza stanja,

kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, ogledi dobrih

praks)

3. Določiti seznam potencialnih partnerjev (strokovnjaki), selekcija in

izbor kompetentnega(ih) partnerja(ev)

4. Izdelati prednostni javni programi/dejavnosti/vsebine, ki jih bomo

v tem sistemu razvijali: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega

stanja (npr. medgeneracijska srečanja, programi izobraževanja

starejših in mlajših, program dnevnega varstva starejših občanov,

knjižnica, potujoča knjižnica, predavanja, prireditve ob občinskem

prazniku, delavnice pred prazniki in prikazi starih običajev, prostor

za ohranitev dediščine krajev, ipd.)

5. Načrtovati objekte in njihovo umestitev v prostor ter krajinsko

arhitektura: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja

6. Zagotoviti ostale infrastrukturne pogoje (elektrika, voda,

kanalizacija, telekomunikacije idr.): analiza obstoječega in

opredelitev ciljnega stanja

Tveganja - Nezmožnost določitve prioritetnih projektov,

- pomanjkanje denarja v proračunu OLD,

- odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji),

- neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb

- zakonske/institucionalne omejitve.

Team Simon Strgar, Igor Rojec, drugi člani občinske uprave, občani


Strateška

aktivnost

SA15: Vzpostaviti sistem socialne pomoči in sodelovanja z

dobrodelnimi organizacijami

Skrbnik Domen Cukjati

Opis

zaporednih

korakov

1. Imenovati delovno skupino

2. Pripraviti pravne podlage (odlok)

a. Oblikovati osnovno idejo (npr.: koordinacija socialne pomoči

občanom, sofinanciranje dobrodelnih org., nove storitve, kot je

obiskovanje na domu ali pomoč pri oskrbovanju z živili ali

pomoč pri hišnih opravilih, drugo)

b. Analizirati stanje na terenu in potrebe občanov

c. Preučiti obstoječo zakonodajo in obstoječe dejavnosti področja

d. Identificirati zainteresirane organizacije za izvajanje

dejavnosti

se nadaljuje

24 | s t r a n


Opis

zaporednih

korakov

e. Ogled dobrih praks

f. Dopolniti idejo in odlok (organiziranje, financiranje, merjenje

učinkovitosti)

g. Sprejeti odlok na OS

3. Izvesti razpis in vzpostaviti delovno mesto

4. Izvajati, nadzirati in meriti učinkovitost in uspešnost

Tveganja - Nasprotovanje ministrstev—ukrep: dobro poznavanje zakonodaje,

- nasprotovanje znotraj občine zaradi nerazumevanja ideje—ukrep:

premišljena predstavitev ideje in široka podpora v OS,

- nezaupanje ljudi (koristnikov storitev)—ukrep: korektno delo na dolgi

rok in premišljeno navezovanje stikov,

- nepripravljenost občanov (upokojencev), da bi sodelovali kot

prostovoljci—ukrep: motiviranje, navduševanje, finančne spodbude

društvom.

Team Domen Cukjati, Miran Stanovnik, Simon Strgar, Igor Rojec

4.4 IZVAJANJE STRATEGIJE RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 - 2025

Strategija razvoja Občine Log - Dragomer 2016-2025 bo izvajana na podlagi dveletnih

izvedbenih načrtov. Stroškovni deli teh načrtov bodo sestavni deli vsakoletnih

občinskih proračunov.

5 SISTEM KAZALCEV ZA STRATEŠKO KONTROLO

Za strateško kontrolo uresničevanja strategije so v Tabeli 7 in Tabeli 8 pripravljeni

predlogi kazalcev, in sicer za vsak element (strateško aktivnost ali rezultat). Ciljne

vrednosti kazalcev bomo določili po sprejetju proračuna za leto 2016, ko bodo skladno

izdelani tudi izvedbeni načrti.

Tabela 7: Kazalci za strateško kontrolo strateških aktivnosti v strategiji razvoja Občine Log – Dragomer 2016‒2025

Šifra Strateška aktivnost Predlogi kazalcev

SA1 Redno analizirati in racionalizirati poslovanje in

zaposlovanje

Stroški na zaposlenega

Razpoložljiva finančna sredstva za investicije/zaposlenega

SA2 Pripraviti seznam potencialnih virov, projektov in

partnerjev sofinanciranja

% potencialnih virov/partnerjev, ki so zagotovili finančna sredstva za sofinanciranje

projektov

SA3 Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik

upravljanja občine

% dokončanja projekta

SA4 Izdelati vizijo Barja v smeri samooskrbe in turizma % dokončanja projekta

SA5 Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na

osnovi URE in rabe OVE

% gospodinjstev z lokalno energetsko samooskrbo

SA6 Vzpostaviti medobčinsko skupino za določanje in

izvajanje skupnih nalog

% skupnih nalog, pri katerih OLD uspešno sodeluje z drugimi občinami

SA7 Vzpostaviti sistem sprotne in celovite komunikacije

med občani in občinsko upravo


Zadovoljstvo občanov s sprotno in celovito komunikacijo (anketa)

SA8 Pripraviti predlog za dodatni avtobusni postaji in

primestno železnico


SA9 Vzpostaviti sistem lokalne prehranske samooskrbe % gospodinjstev, vključenih v lokalno prehransko samooskrbo

SA10 Urediti koncept dejavnosti in prostorsko zasnovo

naselij


SA11 Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno napravo,

izboljšati komunalne storitve in zmanjšati

onesnaženost

% hiš v občini s priključkom na kanalizacijski sistem s čistilno napravo

% zmanjšanja mešanih odpadkov

SA12 Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne,

zobozdravstvene, pediatrične)

Zadovoljstvo občanov z razpoložljivostjo zdravstvenih storitev v občini

% občanov, ki so uporabniki zdravstvenih storitev, ki se izvajajo v občini

SA13 Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode

čez cesto

% varnih pešpoti, kolesarskih poti in prehodov čez cesto v občini

SA14 Vzpostaviti občinske medgeneracijske

izobraževalne in razvedrilne dejavnosti

Število različnih medgeneracijskih izobraževalnih/razvedrilnih dejavnosti, ki so na voljo

občanom

Zadovoljstvo občanov z medgeneracijskimi izobraževalno razvedrilnimi dejavnostmi

% občanov, ki so koristniki izobraževalnih in kulturnih dogodkov in programov v občini

SA15 Vzpostaviti sistem socialne pomoči in sodelovanja z

dobrodelnimi organizacijami


Število sodelujočih dobrodelnih organizacij

1 | s t r a n

Tabela 8: Kazalci za strateško kontrolo strateških rezultatov v strategiji razvoja Občine Log – Dragomer 2016‒2025

Šifra Strateški rezultat Predlogi kazalcev

SR1 Več investicijskih sredstev in boljša realizacija

razvojnih prioritet

% zagotovljenih potrebnih investicijskih sredstev

% realiziranih razvojnih projektov (strateških aktivnosti)

SR2 Večji delež samooskrbe z lokalno in ekološko

pridelano hrano

Povprečni % zmanjšanja družinskega proračuna za nakup zelenjave in sadja (anketa)

Povprečni % družinskega proračuna za nakup lokalno in ekološko pridelane hrane

(anketa)

SR3 Nova delovna mesta Število novih delovnih mest v občini v letu

SR4 Čistejše okolje % zmanjšanja emisij

% zmanjšanja okoljskega odtisa občine

SR5 Boljša zadovoljitev izobraževalnih, kulturnih in

družabnih potreb občanov

% zadovoljnih občanov z izobraževalnimi/, kulturnimi/družabnimi potrebami (anketa)

SR6 Večja in širša socialna varnost in vključenost % občanov, ki so kot prejemniki vključeni v projekt večanja socialne varnosti in

vključenosti

% občanov, ki so kot izvajalci (prostovoljci) vključeni v projekt večanja socialne varnosti

in vključenosti

% občanov, ki se čutijo socialno varni in povezani

SR7 Manj nesreč na cestah

Število prometnih nesreč (% zmanjšanja števila prometnih nesreč) v letu

SR8 Večje zaupanje v občinske strukture

% polnoletnih občanov, ki zaupajo občinskim strukturam (anketa)

SR9 Večja pripadnost občini

Število uspešno izvedenih prostovoljnih dogodkov/projektov v letu

6 LITERATURA IN VIRI

1. Aragon (2013): ReNewTown: Kakovost življenja, vprašalnik.

2. http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85 z dne 14. 9. 2015.

3. Ograjenšek, I., in Perviz, L. (2013): Analiza razvojnih pričakovanj lokalnega

prebivalstva: študija v podporo pripravi strategije razvoja Občine Žalec v obdobju

2014-2020. Ljubljana: Ekonomska fakulteta. 84 str.

4. Rejc Buhovac, A. (2015): Rezultati anketiranja o kakovosti življenja v Občini Log –

Dragomer in razvojnih pričakovanjih lokalnega prebivalstva; študija v podporo

pripravi strategije razvoja Občine Log – Dragomer 2016‒2025. Ljubljana: CPOEF. 33

str.

http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85

1 | s t r a n

PRILOGE

2 | s t r a n

Priloga 1: UDELEŽENCI 1. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE

OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035'

Tabela 1: Udeleženci 1. strateške delavnice 'Razvijanje vizije Občine Log - Dragomer za leto 2035'

Struktura

udeležencev

Udeleženci 1. strateške delavnice

– 16. julij 2015

Udeleženci 1. strateške delavnice –

1. avgust 2015

Člani občinske

uprave

Simon Strgar, podžupan Miran Stanovnik, župan

Simon Strgar, podžupan

Člani

občinskega

sveta

Domen Cukjati

Andrej Jerman Blažič

Alenka Kuzma

Franci Kozjek

Franci Kozjek

Alenka Kuzma

Ivan Klenovšek

Člani delovne

skupine za

razvoj

strategije

občine

Domen Cukjati


Vili Kosednar

Darijan Novak

Simon Strgar, predsednik skupine

Stojčo Tasev

Vili Kosednar

Darijan Novak


Stojčo Tasev

Občani

Branka Alič

Janez Cerar

Boštjan Čamernik

Jelena Jančič Bobbera

Danica Jazbinšek

Jože Jesenovec

Metka Jurač

Mitja Kalin

Branka Kastelic

Jasna Koblar

Ciril Krašovec (skupino zapustil po

uvodu)

Janez Kršinar

Simon Perko

Marjan Perpar

Stanislav Plevnik

Silvester Pontelli

Zdenka Rotar

Nejc Saje

Srečko Sečnik

Polona Škrbec

Jasna Vidakovič

Branka Alič

Jakob Dukarič

Darja Grabnar Peklar


Branka Kastelic

Marko Kraner

Frančiška Kršinar

Marjan Perpar

Stanislav Plevnik

Silvester Pontelli

Nejc Saje

Srečko Sečnik

Zunanji

sodelavci

Adriana Rejc Buhovac, EF UL

novinarka Vesna Lovrenčič

Adriana Rejc Buhovac, EF UL

novinarka Vesna Lovrenčič

Vir: 1. strateška delavnica za razvijanje strategije Občine Log – Dragomer, 16. julij in 1. avgust 2015.

3 | s t r a n

Priloga 2: UDELEŽENCI GLASOVANJA O PRIORITETAH V VIZIJI RAZVOJA

OBČINE LOG - DRAGOMER 2035

Tabela 2: Udeleženci glasovanja o prioritetah v viziji Občine Log - Dragomer 2035

Struktura

udeležencev

Udeleženci glasovanja o prioritetah Naselje

Člani občinske

uprave


Igor Rojec, direktor občinske uprave

Log

Log

Člani občinskega

sveta

Domen Cukjati

Mirjam Čuden Kocbek

Branek Gorjan

Ivan Klenovšek

Franci Kozjek

Alenka Kuzma

Tina Rebernik Kovač

Gregor Stanišič

Dragomer

Dragomer

Log

Dragomer

Log

Dragomer

Log

Lukovica

Člani delovne

skupine za razvoj

strategije občine

Domen Cukjati

Vili Kosednar

Darijan Novak



Stojčo Tasev

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Log

Log

Dragomer

Občani

Mateja Alatič Španič

Tomaž Alatič

Slavko Armič

Stanko Borjančič

Dejan Davidovič

Katarina Davidovič

Stanislava Erjavec

Nina Gaberščik

Radoš Hönn


Andreja Kavčnik Štefan Kranjec

Igor Kumar

Milica Lavrenčič

Matjaž Liker

Vesna Lovrenčič

Boštjan Martinčič

Ivo Meša

Marijan Pečan

Tjaša Perenič Hönn

Marjan Perpar

Stanislav Plevnik

Karmen Poropat Melocco

Majda Požar

Dragomer

Dragomer

Log

Lukovica

Log

Log

Dragomer

Dragomer

Log

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Lukovica

Dragomer

Log

Dragomer

Log

Drago

Dragomer

Dragomer

se nadaljuje

4 | s t r a n


Struktura

udeležencev

Udeleženci glasovanja o prioritetah Naselje

Občani

Irena Prelogar

Jožefa Remškar

Roman Remškar

Srečko Sečnik

Jernej Slapar

Boris Smirnov

Gordana Steržaj

Sergej Steržaj

Dušan Suhadolnik

Peter Suhadolnik

Vilko Sustič

Polona Škrbec

Marcel Švab

Irma Tarman

Brane Tomanič

Beti Tomšič

Marjan Trček

Natalija Trček

Jasna Vidakovič

Bojana Vogrinec

Barbara Vrezovnik

Katja Zgonec

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Log

Lukovica

Log

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Log

Lukovica

Log

Log

Dragomer

Log

Dragomer

Log

5 | s t r a n

Priloga 3: UDELEŽENCI 2. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE

OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035'

Tabela 3: Udeleženci 2. strateške delavnice 'Razvijanje strategije Občine Log - Dragomer 2016-

2025'

Struktura

udeležencev

Udeleženci Naselje/zaselek

Člani občinske

uprave

Miran Stanovnik, župan



Log

Log

Log

Člani občinskega

sveta

Domen Cukjati

Mirjam Čuden Kocbek

Ivan Klenovšek

Franci Kozjek

Alenka Kuzma

Tina Rebernik Kovač

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Log

Dragomer

Log

Člani delovne

skupine za razvoj

strategije občine

Domen Cukjati


Vili Kosednar



Stojčo Tasev

Dragomer

Dragomer

Dragomer

Log

Log

Dragomer

Občani

Branka Alič

Janez Cerar

Boštjan Čamernik

Stanislav Plevnik

Majda Požar

Srečko Sečnik

Dragomer

Dragomer

Lukovica

Dragomer

Dragomer

Log

Zunanji sodelavci Adriana Rejc Buhovac, EF UL

6 | s t r a n

Priloga 4: ZAPISI RAZMIŠLJANJ O AKTIVNOSTIH, S KATERIMI BI DOSEGLI

PRIORITETNA STANJA V VIZIJI OBČINE LOG – DRAGOMER 2035

V spodnjih tabelah smo z rdečo barvo označili ideje, ki jih v kasnejših opisih strateških aktivnosti

(glej točko 4.3 zgoraj) nismo dobesedno navajali. Včasih zato, ker so smiselno povzete na drug

način, včasih pa zaradi utemeljenih razlogov. Ti so zapisani tu.

Tabela 4.1: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA1

Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej

SA1 Redno analizirati in

racionalizirati

poslovanje in

zaposlovanje

Izdelati sistem za sprotno, vsakoletno,

transparentno, enostavno in razumljivo spremljanje

(ne)enakomernosti razvoja posameznih krajev v

občini na osnovi analize letnih obračunov porabe v

OLD in/ali analize dejanskega stanja

Vzpostaviti pregleden informacijski sistem in

transparentno prikazovati potek, finančno

konstrukcijo in učinkovitost

Narediti analizo stroškov poslovanja in izdelati ter

sprejeti predlog smotrnejše, racionalnejše porabe

Znižati stroške poslovanja OU za 20 %

Vpeljati principe PM (kadri in finance) v delovanje

občinske uprave

Zaposlovati primerno strukturiran kader

Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.



SA2 Pripraviti seznam

potencialnih virov,

projektov in

partnerjev

sofinanciranja

Izdelati analizo stanja, na podlagi katere se določi

projekte in poišče ustrezne vire financiranja

Pripraviti nabor potencialnih projektov, primernih za

prijavo na razpis

Izdelati projekte za strateške investicije in začeti po

prioritetnem vrstnem redu kandidirati za sredstva

Identificirati nabor virov (razpisov), kjer lahko

dobimo denar

Povečati proračun v letu 2016 za 5 % iz zunanjih

virov

Identificirati in angažirati kompetentne partnerje za

pripravo prijav na razpise

Vzpostaviti kontakte z občinami, ki imajo dobre

izkušnje pri pridobivanju evropskih sredstev

Pripraviti projekte, primerne za sofinanciranje iz

evropskih skladov

Nuditi strokovno pomoč pri prijavah na evropske in

državne razpise

se nadaljuje

7 | s t r a n


SA2 Pripraviti seznam

potencialnih virov,

projektov in

partnerjev

sofinanciranja

Povečati učinkovitost pri pridobivanju evropskih

sredstev

Nadzorovano stimuliranje poseljevanja—ugodni

pogoji za nakup zemljišč in gradnjo hiš




SA3 Ustanoviti nižji nivo

lokalne samouprave

Ustanoviti krajevne odbore

Ustanoviti krajevne odbore (dva v Dragomeru,

enega v Lukovici, tri na Logu)

Ustanoviti vaške (krajevne) skupnosti




SA4 Izdelati vizijo Barja v

smeri samooskrbe in

turizma

Izdelati predlog ureditve krajinskega parka

'Ljubljansko barje'

Izdelati vizijo razvoja Barja v OLD

Izkoriščati barje v turistične namene

Občinska uprava preko predstavnikov v JZKP Barje

razišče priložnosti za vključitev OLD v aktivnosti

zavoda

Zgraditi doživljajski park Barje




SA5 Zagotoviti promocijo,

svetovanje in

uveljavljanje lokalnega

energetskega koncepta

Vzpostaviti in promovirati lokalno energetsko

pisarno

Promovirati lokalni energetski koncept

Ogrevati javne objekte z lesno biomaso

Organizirati brezplačno svetovanje strokovnjaka s

področja učinkovite rabe energije

Ustanoviti svetovalnico za uporabo obnovljivih virov

energije

Na javnih objektih namestiti kolektorje za sanitarno

vodo (šola, občina)

Sanirati šolski objekt s telovadnico (izolacija) – TO

INVESTICIJO BO OBČINSKA UPRAVA REŠEVALA

SKLADNO Z INVESTICIJSKIMI PRIORITETAMI


8 | s t r a n



SA6 Vzpostaviti

medobčinsko skupino

za določanje in

izvajanje skupnih nalog

Organizirati oziroma udeleževati se srečanj s

sosednjimi občinami z namenom določanja skupnih

potreb in izdelati projekte na podlagi potreb

Vzpostaviti skupino z vsemi akterji, ki naj ugotovijo

skupne interese in sklenejo dogovor o sodelovanju

Vzpostaviti stike z občinama Vrhnika in Brezovica za

izpeljavo MPP na relaciji LJ - Vrhnika

Določiti skupne probleme v dogovoru s sosednjimi

občinami

Po potrebi se povezati z ustreznimi inštitucijami in

izdelati projekte

Lobirati pri sosednjih občinah in pristojnih

inštitucijah

Negovati in nadgrajevati odnose z JPK Vrhnika

Občinska uprava OLD naj se poveže z občinami za

uveljavitev financiranja občin glede na dohodnino

Identificirati zunanje inštitucije, s katerimi bomo

sodelovali

Redna mesečna poslovna kosila s predstavniki

zunanjih inštitucij

Formalizirati sodelovanje z zunanjimi inštitucijami

(pismo o nameri)




SA7 Vzpostaviti sistem

sprotne in celovite

komunikacije med

občani in občinsko

upravo

Vzpostaviti ažurno spletno stran in trimesečna

srečanja z občani

Uvesti forum na občinski internetni strani

Izboljšati spletne strani, da omogočajo povratne

informacije

Občinska spletna stran mora v elektronski obliki

vsebovati tudi: 1) vabila, gradiva, zapisnike in

magnetograme vseh sej občinskega sveta, njegovih

odborov in drugih delovnih teles ter zborov občanov;

2) vse občinske predpise; 3) zgodovino volitev z

navedbo imen županov in občinskih svetnikov od

ustanovitve občine dalje; 4) referendumska

vprašanja in izid vseh preteklih referendumov. Na

občinski spletni strani ne sme biti reklamnih vsebin

Vzpostaviti občinsko glasilo (3-mesečno izdajanje)

Občinska uprava mora zagotoviti, da občinsko glasilo

Naš časopis postane tudi občansko glasilo, v katerem

bo dovolj prostora za mnenja občanov, ki ne bodo

cenzurirana s strani občinske uprave

se nadaljuje

9 | s t r a n



sprotne in celovite

komunikacije med

občani in občinsko

upravo

Občinska uprava mora spodbujati občane, da v

občinska glasila Naš časopis in Moja občina.si pišejo

kritične prispevke o delovanju OLD

Formirati občinski časopis

Redna trimesečna srečanja občinske uprave z občani

Redno sklicevati zbor občanov (vsako četrtletje)

Razpisati natečaj za najbolj izvirno idejo za

povezovanje občanov pri dvigu kakovosti bivanja v

občini (npr. najbolj urejena ulica, hiša, vrt, balkon)

Izboljšati neposredno obveščanje občanov

Objavljati četrtletno poročilo o izvajanju projektov in

razporejanju finančnih sredstev

Ob občinskem prazniku vpeljati 'dan odprtih vrat' z

namenom osveščanja občanov o načinu delovanja

občine

Organizirati predavanja in uporabiti vseh možne

vzvode (medije idr.) za osveščanje občanov

Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih

anket z namenom maksimiziranja njihove

verodostojnosti in strokovnosti

Definirati dejavnosti, projekte, kjer se lahko občani

vključujejo, in jih javno pozvati k sodelovanju pri

projektih

Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti

častno razsodišče

Vzpostaviti dežurni telefon radarske službe za

prijavo kršitev javnega reda in miru

Pričeti z delovanjem Sveta za varstvo uporabnikov

javnih dobrin (ki je že imenovan)




SA8

Pripraviti predlog za

dodatni avtobusni

postaji in primestno

železnico

V sodelovanju z LPP narediti predlog izvedbe

avtobusnega mestnega prometa

Preveriti pogoje za dve dodatni avtobusni postaji

(Lukovica, OŠ)

Preveriti pogoje (ter finance) za linijo mestnega

prometa do konca OLD

Minibus po občini za potrebe povezave krajev do LPP

na Brezovici (s subvencijo in doplačilom)Dodatna

postaja pri kapelici (pri Zorcu) na Lukovici - TOČKE

1, 2 IN 3 PRI OPISU SA8 SE DOTIKAJO TE IDEJE IN

POSKUŠAJO REŠITI PROBLEM, IZPOSTAVLJEN V TEJ

IDEJI NA STROŠKOVNO UPRAVIČEN NAČIN. ŠELE,

ČE TO NE BI USPELO, JE UPRAVIČENO RAZMIŠLJATI

O PROJEKTU UVEDBE PREVOZA Z MINIBUSOM.

se nadaljuje

10 | s t r a n


SA8

Pripraviti predlog za

dodatni avtobusni

postaji in primestno

železnico

Načrtovati dodatne avtobusne postaje Lukovica –

Pod gradom, šola

Preveriti izvedljivost primestne železnice na relaciji

LJ – Vrhnika

Preveriti rentabilnost in izvedljivost oživitve

železniške proge LJ – Vrhnika

Dati pobudo za ponovno revitalizacijo železnice

Pri sprejemanju OPN ohraniti/varovati železniški

koridor Ljubljana - Vrhnika

Začeti s sklepanjem dogovorov z MOL, LPP, SŽ




SA9

Vzpostaviti sistem

lokalne energetske in

prehranske

samooskrbe

Organizirati ekipo strokovnjakov, ki naredijo analizo

stanja naravnih virov, v kateri so prikazane

zmožnosti, in narediti projekt gospodarjenja z

naravnimi viri

Začeti kvalitetno gospodariti z vsemi naravnimi

danostmi

Izdelati dolgoročen načrt razvoja kmetijstva -

OBČINA NE MORE POSEGATI V KMETIJSKO

POLITIKO, PREDLOG LAHKO UPOŠTEVA LE TAKO,

DA NAREDI ŠTUDIJO O POTREBI PO PROJEKTU IN V

PRIMERU IZKAZANE UTEMELJENOSTI TE POTREBE

PREDLAGA IZDELAVO PROJEKTA V POTRDITEV

OBČINSKEMU SVETU.

Pomagati lastnikom zemljišč na Barju, ki so

zainteresirani za pridelavo hrane za samooskrbo, pri

izdelavi projektov samooskrbe in pridobitvi sredstev

iz zunanjih virov

Identificirati lokalne pridelovalce/predelovalce

hrane

Presežke doma pridelane hrane ponujati na lokalni

tržnici in preko malih oglasov v občinskem časniku

Enkrat na teden organizirati pokrito tržnico

Vzpostaviti delovanje lokalne tržnice z lokalnimi

ponudniki

Organizirati stalno tržnico

Organizirati lokalno tržnico (dvig povpraševanja bo

dvignil tudi delež zemljišč za samooskrbo)

Spodbujati kmete k ureditvi pogojev za prodajo

domačih pridelkov

Obveščati občane o možnosti nabave lokalno

pridelane hrane

Vzpostaviti 'rezervat' za lokalno pridelavo hrane s

strani občanov (zemlja + znanje)

Organizirati vrtičkarstvo in izobraževanja o ekološki

11 | s t r a n

pridelavi hrane

Občinsko parcelo nameniti za skupni vrt občanov




SA10 Urediti krajevni središči

Dragomer in Log

(društveni postori,

občina, trgovina)

Urediti center v Dragomeru, po možnosti s trgovino

Preurediti staro šolo na Logu za prostore občinske

uprave in arhiva v pritličju in prostore za knjižnico,

društva, druženje občanov in morebitno krajevno

skupnost Log v prvem nadstropju po odkupu

stanovanja. Po tej preureditvi prostore doma

krajanov v Dragomeru nameniti za društva,

druženje občanov in za morebitno krajevno

skupnost Dragomer




SA11

Zgraditi kanalizacijski

sistem s čistilno

napravo, izboljšati

komunalne storitve in

zmanjšati onesnaženost

Preveriti, ali je možna priključitev naše kanalizacije

na čistilno napravo Brezovica - PRED IZVEDBO

PROJEKTA JE BILA TESTIRANA MOŽNOST

PRIKLJUČITVE NA ČISTILNO NAPRAVO LJUBLJANA

IN VRHNIKA Z NEGATIVNIM REZULTATOM.

TAKRAT ŠE NI OBSTAJALA ČISTILNA NAPRAVA

BREZOVICA

Zgraditi kanalizacijo

Izpeljati projekt čiščenja odpadnih voda

(kanalizacija, čistilna naprava)

Naročiti analizo/oceno stanja (meritve)

onesnaženosti (hrup, svetloba idr.)

Analizirati stanje vseh vrst onesnaženj in narediti

nabor možnih ukrepov

Primerno urediti prostor (postavitev ekoloških

otokov za vzdrževanje čistoče)

Ohraniti in izboljšati obstoječi sistem/nivo storitev

KP Vrhnika

Izdelati načrt za mini deponijo na območju občine za

zbiranje kosovnega materiala (kovine, barvne

kovine, gradbeni material idr.) za prodajo - MNOGI

OBČANI SI NE ŽELIJO DEPONIJE V BLIŽINI NASELJA.

PRIMERNE LOKACIJE NIMAMO. ZA ZAGON

POTREBUJEMO PARCELO, NAKUP TEHTNICE,

ZAPOSLITEV ČLOVEKA IN POSTAVITEV OBJEKTA

ZA DELOVANJE. GLEDE NA PRIČAKOVANO

KOLIČINO ODLOŽENIH ODPADKOV JE EKONOMSKA

UPRAVIČENOST PROJEKTA VPRAŠLJIVA

se nadaljuje


12 | s t r a n

SA11

Zgraditi kanalizacijski

sistem s čistilno

napravo, izboljšati

komunalne storitve in

zmanjšati onesnaženost

Narediti analizo svetlobne onesnaženosti v OLD in

predlagati ukrepe za njeno zmanjšanje

Prepovedati kurjenje komunalnih odpadkov v

naseljih - KURJENJE V OLD UREJA PREDPIS

Dograditi moderen sistem javne razsvetljave

(ekološke luči)

Stalno ozaveščati in informirati o pomenu ločenega

zbiranja odpadkov, nadzorovati in ozaveščati o

nedoslednosti ravnanja


Strateški aktivnosti SA12 (Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne, zobozdravstvene,

pediatrične)) ter SA13 (Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto) smo dodali

kasneje na osnovi pogovora in konsenza, pri tem pa izhajali iz stališča, da morajo strateške

aktivnosti ustrezno podpreti vse ključne ukrepe za izboljšanje kakovosti bivanja v občini, kot

ugotavlja anketa.



SA14

Vzpostaviti občinske

medgeneracijske

izobraževalne in

razvedrilne dejavnosti

Ustanoviti in zagotoviti prostor za občinsko

knjižnico

Organizirati in izpeljati predavanja o pomenu

prehranske samooskrbe in zdrave hrane

Organizirati srečanja starejših in otrok (vrtec,

osnovna šola) preko celega leta – občinski praznik

Organizirati ure pravljic, delavnice pred prazniki in

prikaze starih običajev

Izdelati program izobraževanja starejših in mlajših

glede na potrebe

Zagotoviti prostor za ohranitev dediščine krajev

(slike, eksponati)

Organizirati letno izobraževanje s področja

pridelave hrane

Vzpostaviti LPIO in izvesti javni razpis za

sofinanciranje IO

Podpreti organizacijo predavanj in delavnic za

občane

Organizirati predavanja o možnosti energetske

samooskrbe in alternativnih virih energije

Ustanoviti medgeneracijski center (organizacijsko,

prostorsko, programsko), kjer dnevno dogajanje

dopolnjujejo razne dejavnosti (knjižnica ipd.)

Zgraditi večgeneracijski center, kjer se bodo

izvajale različne dejavnosti

Organizirati potujočo knjižnico


13 | s t r a n

Tabela 4.15: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v SA15



socialne pomoči in

sodelovanja z

dobrodelnimi

organizacijami

Izdelati predlog pomoči revnim v OLD na podlagi

analize prihodkov in bivalnih pogojev občanov

Namensko določena sredstva redno nakazovati

dobrodelnim organizacijam (100 % realizacija)

Izdelati in sprejeti predlog za dostavo hrane in

opravljanje storitev na domu


14 | s t r a n

Priloga 5: PODROBNEJŠI OPIS STRATEŠKE AKTIVNOSTI SA7 'VZPOSTAVITI

SISTEM SPROTNE IN CELOVITE KOMUNIKACIJE MED OBČANI IN

OBČINSKO UPRAVO'

Ključne vsebine:

1. Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti častno razsodišče. Osnutek občinskega

kodeksa etike in predlog za ustanovitev častnega razsodišča pripravi dr. Stanislav Plevnik.

2. Izboljšati občinsko spletno stran z vnosom:

- vabil, gradiv, zapisnikov in magnetogramov vseh dosedanjih sej občinskega sveta,

njegovih odborov in drugih delovnih teles ter zborov občanov;

- jasno razvidnih povezav do vseh občinskih predpisov;

- zgodovine volitev z navedbo imen županov in občinskih svetnikov od ustanovitve občine

dalje;

- povezav do ključnih podatkov o vseh preteklih občinskih referendumih;

- četrtletnih poročil o izvajanju projektov in razporejanju finančnih sredstev. Pravilnost

podatkov na obstoječi spletni strani je potrebno preverjati in napake odpravljati. Na

občinski spletni strani ne sme biti reklamnih vsebin in mora biti poskrbljeno za

poročanje brez zaostankov.

3. Izboljšati neposredno komunikacijo med občani in člani občinske uprave z argumentiranimi,

vsebinsko celovitimi, zadovoljivimi in prijazno posredovanimi odgovori članov občinske

uprave na vprašanja občanov.

4. Izboljšati komuniciranje občanov v občinskih glasilih s:

- povečanjem prostora za pisma bralcev v glasilu Naš časopis;

- objavo odprtega pisma Župana uredništvu Našega časopisa in spletnega časopisa

mojaobčina.si, v katerem mora biti jasno izraženo, da občinska uprava spodbuja pisanje

kritičnih prispevkov in da jih ne želi cenzurirati;

- ustanovitvijo lastnega občinskega časopisa v primeru neuspešnosti prvih dveh ukrepov.

5. Zagotoviti (samo)kritično, argumentirano, in resnično, in spoštljivo pisanje prispevkov, ki jih

v občinska glasila pišejo občinski funkcionarji in občani. Pisanje novinarskih prispevkov pa

naj bo neodvisno, kritično in kreativno za razliko od oblasti naklonjenega nekritičnega

opisovanja občinskih dogodkov ali pa pisanja po nareku občinskih funkcionarjev; župan naj v

odprtem pismu uredništvu in občanom objavljenem v Našem časopisu in na

www.mojaobčina.si v tem smislu pojasni, kaj OLD pričakuje od sebe in ostalih občinskih

struktur, občinskih glasil in občanov.

6. Vpeljati redna četrtletna srečanja občinske uprave z občani na zborih občanov, na katerih se

obravnavajo četrtletna poročila o izvajanju projektov in razporejanju finančnih sredstev.

7. Osveščati občane o načinu delovanja občine, na prijazen, enostaven, razumljiv, argumentiran

in podatkovno neoporečen način, z občinskimi mediji in neposredno s predavanji in na

dnevu občinskih odprtih vrat .

8. Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih anket z namenom maksimiziranja njihove

verodostojnosti in strokovnosti.

9. Narediti anketo o možnih načinih povezovanja občanov za dvig kakovosti življenja.

10. Vpeljati javno in transparentno pozivanje in vključevanje občanov v delo pri posameznih

občinskih projektih, ki jih občinska uprava brez zunanje pomoči ne more uresničiti.

http://www.mojaobčina.si/

predlog strategije razvojass1.spletnik.si/4_4/000/000/49c/363/predlog-strategije-razvoja-obc... ·...

Documents